ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen

(1)

Plats och tid Tingsbacka, sammanträdesrum Nasa, måndagen den 28 januari 2013, klockan 08.45 – 16.00.

Mötet ajourneras kl 08.45 – 09.00 för politikerträff utan tjänstemän.

kl 10.00 – 10-15 för kaffe.

kl 10.15 – 12.00 för överläggning med kommunens revisorer.

kl 12.00 – 13.00 för lunch.

kl 13.00 – 13.30 för Krisledningsnämndens överläggning med revisorerna.

Beslutande Britta Flinkfeldt Jansson (S), ordförande

Veronica Burman (S), ledamot Mari-Teres Ögren (S), ledamot Rolf Laestander (S), ledamot Ulf Ottosson (C), ledamot

Doris Johansson (C), ledamot, § 1 Elisabeth Bramfeldt (V), ledamot John Sundström (S), tjg ersättare Lars-Nila Lasko (FP), tjg ersättare Bo Johansson (C), tjg ersättare §§ 2- 24

Övriga deltagare Bo-Erik Berg, kommunchef

Lena Sundström, kommunsekreterare

Bo Johansson (C), icke tjänstgörande ersättare Christer Andersson, SU-chef, § 5, 15.

Utses att justera Ulf Ottosson

Justeringens tid och plats Torsdagen den 31 januari 2013, klockan 16.00, enheten för nämndservice.

Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 1 - 24

Lena Sundström

Ordförande

Britta Flinkfeldt Jansson

Justerande

Ulf Ottosson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2013-01-28

Datum för anslags uppsättande 2013-02-01 Datum för anslags nedtagande 2013-02-23

Förvaringsplats för protokollet Enheten för nämndservice

Underskrift

Emelie Åman Öberg

(2)

Innehållsförteckning

§ 1 Godkännande av dagordning

§ 2 Tillväxt i Arjeplogs kommun

§ 3 Redovisning av ordförandes resor, kommunstyrelsen

§ 4 Kommunchefens rapport

§ 5 Samhällsutvecklingschefens rapport

§ 6 Information vid mötet

§ 7 Godkännande av periodisering av investeringar från 2012, kommunstyrelsens verksamhetsområde

§ 8 Förlängning avtal Regionalt utvecklingscentrum (RUC)

§ 9 Handlingsplan avseende förorenade områden i Arjeplogs kommun

§ 10 Lotterihandläggare

§ 11 Ändring av sammanträdesplan för kommunstyrelsen år 2013

§ 12 Val av ledamot till Folkhälsorådet

§ 13 Godkännande av periodisering av investeringar från år 2013 till år 2013

§ 14 Revidering samt nya taxor för år 2013, socialnämnden

§ 15 Investeringsbudget 2013, Fjärrvärmecentral - tilläggsanslag

§ 16 Planeringsförutsättningar 2014-2016 samt förslag till ekonomiska ramar

§ 17 Motion – Attraktiva villatomter i Arjeplogs samhälle

§ 18 Motion – Införande av Lagen om valfrihet (LOV)

§ 19 Redovisning av delegeringsbeslut

§ 20 Delgivningar

§ 21 Anmälan av beslut, kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 22 Verkställda uppdrag för perioden 2012-11-21—2013-01-20

§ 23 Ej verkställda uppdrag för perioden 2010-01-01—2013-01-20

§ 24 Entledigande som förvaltningschef för barn och utbildningsnämnden samt tillförordnad socialchef

_____

(3)

Ks § 1

Godkännande av dagordning

Ordföranden föreslår tillägg med ärendet

- Entledigande som förvaltningschef för barn- och utbildningsnämnden samt tillförordnad socialchef.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Godkänna föreslagen dagordning med tillägg av ärendet

p. 25 Entledigande som förvaltningschef för barn- och utbildningsnämnden samt tillförordnad socialchef.

_____

(4)

Ks § 2

Tillväxt i Arjeplogs kommun

Akademi Norr hade direktionsmöte den 5-7 december. Förbundet har gått lite på sparlåga i och med byte av verksamhetschef men Daniel Lindgren, som tf, gör ett bra jobb med at formulera verksamhetsstrategier för

framtiden. Vi konstaterar att vi i inlandet har låg utbildningsgrad och vi kan också konstatera att detta inte främjar tillväxten. Vi diskuterade

framtidsfrågor ingående, bl a EU´s önskan att Sverige ska definiera ”glest befolkade norra Sverige” – vilket är viktigt att använda som argument i alla projektansökningar. Lärcentraidén bör vidareutvecklas, och vi har börjat tala om begreppet ”Science Parks” i stället. Direktionen beslöt bl a att skriva en debattartikel kring urbaniseringen i Sverige och inlandets överlevnad.

10 december hade jag möte med Johan Antti på Länsstyrelsen tillsammans med företrädare för biltestbranschen för att diskutera och informera om viktiga framtidsfrågor.

Den 12 december hade Strukturfondspartnerskapet möte. Som jag har talat om tidigare så är strukturfondspengarna i princip slut och de enda pengar som delas ut är sådana som ”återflödar” till systemet. Mina infallsvinklar i sammanhanget har hela tiden varit att vi nu inte ska lägga såna pengar på att förlänga tidigare projekt utan att det är bättre att förbereda för att starta nya. Jag får väl inte alla på min sida, det finns många viljor i partnerskapet, men ett visst gehör finns.

Silvermuseet hade styrelsemöte med stora styrelsen den 13-14 december där senaste forskningsrönen presenterades samt att vi diskuterar

bemanning och ambitioner för kommande år. Som alltid diskuterades vad vi ska göra den dag Ingela inte längre axlar ansvaret för alla de verksamheter som drivs.

Den 17 december var det meningen att Landshövdingen skulle besöka kommunen som en del i sin ”Eriksgata”, men då utredningen om

Länsstyrelsernas framtid presenterades samma dag ställde man med kort varsel in mötet. Förslaget som presenterades innebär att Länsstyrelsen i Norrbotten blir kvar.

Den 8 januari träffade Kommunförbundets styrelse riksdagsbänken. Även här kunde vi – såvitt jag bedömer – enas om att de små kommunernas överlevnad måste stå i fokus.

forts

(5)

Ks § 2

Tillväxt i Arjeplogs kommun

Inlandsinnovation gm Martin Olauzon var här för att besöka och informera sig om kommunen den 10 januari. Vi diskuterade kommunens specifika behov, behov av finansiering för bostadsbyggande och hur det lokala näringslivet kan dra nytta av Inlandsinnovation. Ett bra möte och Martin lovade återkomma i vår för att delta i möten med Företagarna.

Micke Reinholdsson på Argentis och jag har återupptagit våra besök hos de lokala företagen. Under hösten har de varit lite sparsamma men vi har träffat några lokala handlare och byggentreprenörer. Nu har vi avsatt nya tider i kalendrarna och först ut i år var träffar med lokala medieföretag.

Britta Flinkfeldt Jansson, KSO

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Rapporten läggs till handlingarna.

_____

(6)

Ks § 3

Kommunstyrelsens ordförandes reserapport

Kommunstyrelsen har uttryckt önskemål om redovisning av ordförandes resor. Mellan den 24 november och 15 januari har följande resor

genomförts:

26-27/11 SKL´s styrningsprojekt, Sigtuna 28/11 Presidiemöte Akademi Norr, Vilhelmina 5-7/12 Direktionsmöte Akademi Norr, Borgafjäll

10/12 Möte på Länsstyrelsen med Biltestnäringen (samåkning med Ingela Bergman, Silvermuseet)

12/12 Strukturfondspartnerskap, Sunderbyn - Privat övernattning

13/12 Styrelsemöte Kommunförbundet Norrbotten, Luleå

8/1 Dialogmöte mellan Kommunförbundets styrelse och Norrbottens riksdagsbänk, Luleå

9/1 Möte med KSO i Sorsele (strategier för små kommuner, samverkansarbetet)

15/1 2013

Britta Flinkfeldt Jansson

_____

(7)

Kommunchefens rapport

Arjeplogs kommun befinner sig i en svår ekonomisk kris. Efter en lång och trevande budgetprocess inleds 2013 med en planerad verksamhet för året som överskrider de finansiella ramarna med

ca 10 Mkr. Det förväntade underskottet beror dels på att många planerade åtgärder tar tid att genomföra, dels saknas fortfarande konkreta planer för vissa sparbeting.

Hur stor del av dessa 10 Mkr som kommer att kunna undantas från balanskravet är oklart. Förutsatt ett lyckosamt genomförande av budgeterade aktiviteter kan beloppet till någon del undantas från balanskravet.

Den finansiella realiteten är dock klar. Ytterligare 10 Mkr måste upplånas.

Redan idag är våra finansiella reserver praktiskt taget tömda. För att skapa en nödvändig buffert kommer checkkrediten att utökas med 20 Mkr.

Underskottet för 2012 som hittills prognoserats, tillsammans med ekonomiska situationen för 2013 innebär ett mycket tillspetsat läge för budgetberedningen avseende 2014 och tillhörande planperiod.

All verksamhet måste granskas ytterligare vad gäller möjliga besparingar.

Endast besparingar och effektivisering av befintlig verksamhet kommer knappast att vara tillräckligt. Nu måste också övervägas att avveckla

verksamhet som innebär att sänka ambitionen beträffande den kommunala servicen.

Det är mycket viktigt att arbeta vidare med att utveckla samarbete med Sorsele och andra kommuner. Höstens träffar har resulterat i dokumentation av vissa möjligheter. Vi saknar emellertid uppslag till åtgärder som snabbt kan genomföras för att ge besparingar. Det krävs genomgående fortsatt arbete för att skapa lösningar.

Lönerutin, telefonväxel och arkivfunktion är områden som konkretiserats tydligast. Tung samverkan förordas också beträffande samhällsbyggnad, teknik och service. Samverkan inom socialförvaltning och skola domineras hittills av förslag till gemensamma satsningar där man var för sig har

begränsad förmåga, men tillsammans kan skapa bättre förutsättningar. Det handlar då inte närmast om besparingar utan att istället förbättra servicen.

Inom IT och ekonomiadministration har jämförande analyser påbörjats utan att samarbeten ännu konkretiserats.

Arjeplog 2013-01-16 Bo-Erik Berg

_____

(8)

Ks § 5

Samhällsutvecklingschefens rapport

Byggandet av ett nytt fjärrvärmeverk befinner sig nu i slutskedet. Verket genomgår för närvarande provdrift och levererar, sedan i mitten av

december, värme på nätet. Återstående arbeten och prestandaprov kommer planenligt att genomföras och faktureras beställaren vecka 14.

Förändrade förutsättningar under projektets gång har medfört kostnader utöver vad som tidigare har kunnat förutses, vilket innebär behov av 3.085.000:- mer än tidigare beslutat projektanslag.

Omständigheter som har lett till fördyringen är t. ex. krav från

miljöinspektören om längre skorsten än beräknat, krav från skyddsombud om personalvårdsutrymme med toa, räntekostnader, ökade

konsultkostnader i brist på egen personal samt ett mindre antal övriga oförutsedda ändrings- och tilläggsarbeten som efterhand har tillkommit.

Personalsituationen inom tekniska kontoret är alltjämt ytterst ansträngd, vilket medför negativa konsekvenser för verksamheten. Aktuella vakanser inom VA, fjärrvärme, gator och parker har inte kunnat tillsättas med ökade kostnader och arbetsbörda för såväl ledare som medarbetare till följd.

Ytterligare naturliga avgångar under 2013 medför antingen ökade kostnader vid nyrekrytering eller reducerad verksamhet vid kontoret och

återvinningsgården.

En ny upphandling av ny markbädd i Slagnäs kommer, efter

förvaltningsrättens beslut, att genomföras. Anläggningsarbetet kommer därför att kunna verkställas först till sommaren 2013.

MBR-nämnden har den 11 januari antagit 2013 års budget och därmed beslutat om minskade personalkostnader vid räddningstjänstens

verksamhet. Processarbetet med att reducera jourverksamheten vid

räddningstjänsten från 5+2 till 4+1forskrider därför planenligt. Yttranden som har inkommit från Länsstyrelsen och BRF beaktas i den fortsatta

handläggningen. Mot bakgrund av konstaterat motstånd mot reduktionen kommer något ekonomiskt utfall under 2013sannolikt inte att genereras.

Efter avvecklandet av det nya hotellbygget vid Öberget pågår för närvarande ingen aktivitet i planarbetet vid miljö- och byggkontoret då bolaget ännu avvaktar fortsatt händelseutveckling.

2013-01-17

Christer Andersson

_____

(9)

Ks § 6

Information vid sammanträdet

Ingen övrig information lämnades vid mötet.

_____

(10)

Ks § 7 Ks 2013/1 042 Godkännande av periodisering av investeringar från 2012,

kommunstyrelsens verksamhetsområde

Sammanfattning av ärendet

För de investeringar som beviljats 2012 men inte är färdigställda ska

äskande om överföring av innevarande års investeringsbudget göras för att kvarvarande medel ska kunna disponeras under 2013.

För att överföring ska tas upp till behandling ska beloppet överstiga ett prisbasbelopp (2012=44 000 kronor). Överföringar ska alltid behandlas ytterst restriktivt.

Ekonomikontoret sammanställer äskandena för behandling i kommunstyrelsen 2013-01-28.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-14, § 4.

Sammanställning periodisering av investeringsbudget från 2012 till 2013.

Samhällsutvecklingsförvaltningens begäran om tilläggsbudget med

130 000 kr för personalrum förvaltningsbyggnad stryks. Redovisade medel uppgår till totalt 620 000 kr vilket är 20 000 kr mer än budgeterat, det finns därför inga medel att överföra till år 2013.

I övrigt godkänna periodisering av investeringar från 2012 för kommunstyrelsens verksamhetsområde.

_____

(11)

Ks § 8 Ks 2012/397 602 Förlängning av avtal Regionalt utvecklingscentrum (RUC)

Regionalt utvecklingscentrum är en mötesplats för skolan i Norrbotten och lärarutbildningen vid Luleå tekniska universitet. De regionala behoven av utveckling inom skolan är grunden för arbetet. RUC:s uppdrag är att i

samarbete med regionens skolor bidra till långsiktig utveckling och förnyelse inom skolan och lärarutbildningen. Nyckelorden i arbetet är ömsesidig nytta, förståelse och samverkan på jämbördiga villkor.

Kommunernas medfinansiering är en förutsättning för den fortsatta verksamheten. Nuvarande avtal upphör 2012-12-31.

Kommunfullmäktige beviljade 2010-02-22, § 7, medfinansiering av

verksamheten inom Regionalt Utvecklingscentrum med 80 öre per invånare för åren 2011 och 2012. Medelsanvisning, ansvar 030, verksamhet 003.

Kommunförbundet Norrbottens styrelse rekommenderar länets

kommuner (2012-12-13 § 64) besluta om att finansiera verksamheten inom Regionalt lutvecklingscentrum med 80 öre per invånare till och

med 2014 samt att kommunförbundets kansli inför nästa beslut ha genomfört en utvärdering av verksamheten.

Beslutsunderlag

Sammanträdesprotokoll Kommunförbundet Norrbotten, 2012-12-13, § 64.

RUC – Regionalt utvecklingscentrum.

Protokollsutdrag Kommunfullmäktige, 2010-02-22, § 7.

Bevilja med medfinansiering av verksamheten inom Regionalt utvecklingscentrum (RUC) år 2013 med 80 öre per invånare 2013.

Medelsanvisning: Ansvar 030, verksamhet 003, aktivitet 286.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Föreslå kommunfullmäktige bevilja medfinansiering av verksamheten inom Regionalt utvecklingscentrum (RUC) med 80 öre per invånare för år 2014.

Medelsanvisning: Ansvar 030, verksamhet 003, aktivitet 286.

Beslutsexpediering

Kommunförbundet Norrbotten.

Ekonomikontoret.

Barn- och utbildningsnämnden.

_____

(12)

Ks § 9 Ks 2012/272 019 Handlingsplan avseende förorenade områden i Arjeplogs kommun

Länets kommuner har fått en begäran från Länsstyrelsen Norrbotten om handlingsplan för förorenade områden i respektive kommun.

Handlingsplanen ska vara inlämnad till Länsstyrelen Norrbotten senast 31 december 2012.

För att arbetet med åtgärder av förorenade områden ska drivas framåt krävs ett samarbete mellan Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och kommunen. Det är därför viktigt för Länsstyrelsen att veta hur kommunerna inom

Norrbottens län planerar att genomföra efterbehandlingsarbetet inom den egna kommunen. En av kommunstyrelsen antagen handlingsplan för förorenade områden bör därför upprättas i respektive kommun.

Kommunstyrelsen gav Miljö-, bygg- och räddningsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun. Planen behandlades av kommunstyrelsen 2012-11-12 men återremitterades till MBR-nämnden för komplettering i bilaga vilka de 140 identifierade potentiellt förorenade objekten är och vilka områden som ligger i riskklass.

Beslutsunderlag

Begäran om handlingsplan för förorenade områden i er kommun, Länsstyrelsen, 2012-06-20.

Förslag till Handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun, Miljökontoret.

Protokollsutdrag, Miljö- Bygg- och Räddningsnämnden 2012-10-18, § 177.

Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 2012-10-29, § 110.

Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 2012-11-12, § 172.

Protokollsutdrag, Miljö- Bygg- och Räddningsnämnden 2012-12-13, § 211.

Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-14, § 6.

Fastställa handlingsplan avseende förorenade områden i Arjeplogs kommun enligt bilaga.

Beslutsexpediering Länsstyrelsen i Norrbotten.

Miljö- Bygg- och Räddningsnämnden.

Informatören.

_____

(13)

Ks § 10 Ks 2013/17 703 Lotterihandläggare

Kommunfullmäktige beslutade, 1993-11-29 § 78, att utse kommunstyrelsen som ansvarig lotterimyndighet.

Nuvarande lotterihandläggare har övergått till annan verksamhet varför ny lotterihandläggare ska utses.

Anette Andersson entledigas som lotterihandläggare.

Till ny lotterihandläggare utses Christina Sundqvist.

Beslutsexpediering Anette Andersson.

Christina Sundqvist.

_____

(14)

Ändring i sammanträdesplan för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott, år 2013

Kommunstyrelsens och arbetsutskottets planerade sammanträde den 11 februari 2013 flyttas till den 13 februari 2013.

Beslutsexpediering Nämndservice.

_____

(15)

Ks § 12 Ks 2012/77 110 Val av en ledamot till Folkhälsorådet

Kommunstyrelsen har att utse en ledamot, förutom ordförande, i Folkhälsorådet.

Ärendet tas upp på nytt för beslut när oppositionen meddelar att det finns förslag till ledamot i Folkhälsorådet.

Beslutsexpediering Centerpartiet.

Folkpartiet.

Vänsterpartiet.

Folkhälsorådets ordförande.

_____

(16)

För de investeringar som beviljats 2012 men inte är färdigställda ska

äskande om överföring av innevarande års investeringsbudget göras för att kvarvarande medel ska kunna disponeras under 2013.

För att överföring ska tas upp till behandling ska beloppet överstiga ett prisbasbelopp (2012=44 000 kronor). Överföringar ska alltid behandlas ytterst restriktivt.

Ekonomikontoret sammanställer äskandena för behandling i kommunstyrelsen 2013-01-28.

Beslutsunderlag

Periodisering av investeringsbudget från 2012-2013.

Föreslå kommunfullmäktige godkänna periodisering av investeringar från 2012 med totalt 17 044,0 tkr.

KS-Vht område – Kommunledningsförvaltningen 1 043,5 tkr KS- Vht område – Samhällsutvecklingsförvaltningen 14 125,0 tkr

Barn- och utbildningsnämnden 714,0 tkr

Socialnämnden 832,5 tkr Miljö- Bygg- och Räddningsnämnden 329,0 tkr _____

(17)

Ks § 14 Ks 2012/145 041 Revidering samt nya taxor för år 2013, socialnämnden

Slutrapporten ”Socialförvaltningens projekt Budget 2013” visar på taxor och avgifter som inte är jämställda. De reviderade avgifterna ger ökade intäkter med cirka 30 000 kronor och avgift för korttidsplatser ger ökade intäkter med cirka 140 000 kronor, totalt 170 000 kr.

Socialnämnden föreslår därför kommunfullmäktige fastställa följande taxor och avgifter för år 2013. Taxorna föreslås börja gälla från och med 1 mars 2013.

Reviderade taxor

Pensionärer boende i Arjeplog, pris per portion 50 kr ändras till

Matdistribution för ordinärt boende: 50 kr

Övriga pensionärer, gäster, anhöriga, pris per portion 50 kr ändras till Måltider för pensionärer samt för personer som är beviljade

matdistribution och vill byta ut den mot måltid på Vaukagården: 60 kr

Personal, inkl tjänstgörande politiker pris per portion 58 kr ändras till

Måltider på restaurangerna 80 kr

Ny avgift

Avgift för korttidsplatser per dygn 100 kr

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Socialnämnden 2012-12-11, § 164.

Föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa följande ändringar i

socialnämndens taxor för 2013 att börja gälla från och med 1 mars 2013.

Pensionärer boende i Arjeplog, pris per portion 50 kr ändras till

Matdistribution för ordinärt boende 50 kr

Övriga pensionärer, gäster, anhöriga, pris per portion 50 kr ändras till Måltider för pensionärer samt för personer som är beviljade matdistribution och vill byta ut den mot måltid på Vaukagården 50 kr

Personal, inkl tjänstgörande politiker pris per portion 58 kr ändras av skattesubventionerade skäl till

Måltider på restaurangerna för gäster, anhöriga och personal 80 kr _____

(18)

Ks § 15 Ks 2011/261 054 Investeringsbudget 2013, Fjärrvärmecentral - tilläggsanslag

Sammanfattning av ärendet SU-chef Christer Andersson:

Byggandet av ett nytt fjärrvärmeverk befinner sig nu i slutskedet. Verket genomgår provdrift och levererar, sedan i mitten av december, värme på nätet. Återstående arbeten och prestandaprov kommer planenligt att genomföras och faktureras vecka 14.

Förändrade förutsättningar under projektets gång har medfört kostnader utöver vad som tidigare har kunnat förutses, vilket innebär behov av 3.085.000 kr mer än tidigare beslutat projektanslag.

Omständigheter som har lett till fördyringen är t.ex. krav från

miljöinspektören om längre skorsten än beräknat, krav från skyddsombud om personalvårdsutrymme med toa, räntekostnader, ökade

konsultkostnader i brist på egen personal samt ett mindre antal övriga oförutsedda ändrings- och tilläggsarbeten som har tillkommit.

Förvaltningens ståndpunkt

En förutsättning för att anläggningen ska kunna färdigställas är att fakturering av återstående arbeten kan finansieras genom äskat tilläggsanslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SU-chef, 2013-01-17.

Tjänsteutlåtande, SU-chef, 2013-01-28.

Förslag till beslut på sammanträdet

Britta Flinkfeldt Jansson (S), med biträde av Lars-Nila Lasko (FP), Ulf Ottosson (C) och Bo Johansson (C):

Föreslå kommunfullmäktige besluta om en tilläggsfinansiering om 3,1 Mkr med motiveringen att detta ger upphov till en fördyrning av kWh-priset som fortfarande ryms inom de 68,35 öre som fjärrvärmen säljs för idag.

Tidigare investeringskalkyl påvisade en kostnad om 65,55 öre och den redovisade fördyrningen om 228 tkr per år ger en kWh-kostnad om 1,628 öre.

Kommunstyrelsen förutsätter att kommunchefen och

samhällsutvecklingschefen utarbetar ett bättre siffermaterial till fullmäktigesammanträdet.

forts

(19)

forts

Ks § 15 Ks 2011/261 054

Investeringsbudget 2013, Fjärrvärmecentral - tilläggsanslag

Föreslå kommunfullmäktige besluta om en tilläggsfinansiering om 3,1 Mkr för investering av Fjärrvärmecentral med motiveringen att detta ger upphov till en fördyrning av kWh-priset som fortfarande ryms inom de 68,35 öre som fjärrvärmen säljs för idag.

Tidigare investeringskalkyl påvisade en kostnad om 65,55 öre och den redovisade fördyrningen om 228 tkr per år ger en kWh-kostnad om 1,628 öre.

Beslutsexpediering Kommunchef.

SU-chef.

_____

(20)

Planeringsförutsättningar 2014 – 2016 samt förslag till ekonomiska ramar

Ekonomikontoret har sammanställt planeringsförutsättningar 2014-2016 samt förslag till ekonomiska ramar.

Budgetberedningen konstaterar vid sammanträde 2013-01-21att från avstämningsmötet med budgetbredningen 2012-12-14 om budget 2013, är den totala skillnaden mellan verklig kostnad och de fastställda

budgetramarna för år 2013, 9 616 Tkr.

Budgetberedningen föreslår kommunfullmäktige fastställa dokumentet Planeringsförutsättningar 2014 – 2016 samt förslag till ekonomiska ramar.

Särskilda uppdrag:

Berörda nämnder ges i uppdrag att utreda konsekvenserna av:

1. Kostverksamheten lokaliserad på en plats, inklusive plan för de lokaler som blir över.

2. Äldreomsorg lokaliserad på en plats, inklusive plan för de lokaler som blir över.

3. Besparingar inom gymnasieskolan utifrån dagens situation samt med tre alternativ:

a. I samverkan med högstadiet

b. I samverkan med andra kommuner

c. Nedläggning om vi inte lyckas anpassa kostnadsalternativen.

4. Energibesparingar

5. Gemensamma servicefunktioner med andra kommuner samt inom koncernen

6. Utreda kostnads- och intäktsbilden av jouråtagandet på vårdcentralen.

Beslutsunderlag

Planeringsförutsättningar 2014-2016 samt förslag till ekonomiska ramar.

Protokollsutdrag, Budgetberedningen 2013-01-21, § 1.

Föreslå kommunfullmäktige fastställa planeringsförutsättningar 2014-2016 samt förslag till ekonomiska ramar.

_____

(21)

Ks § 17 Ks 2012/359 250 Motion – Attraktiva villatomter i Arjeplogs samhälle

Anders Burman (S) och Kristina Sjögren (S) har lämnat följande motion till kommunfullmäktige 2012-10-22.

”Arjeplogs kommun är i behov av attraktiva villatomter. Flera områden har undersökts genom åren, men kommunen saknar fortfarande attraktiva områden.

Ett bra villaområde skulle kanske vara möjligt att skapa på södersluttningen av Öberget. På Öberget 2:1 skulle kommunen kunna skapa ett fint

villaområde.

Förslag

Att ge MBR-nämnden i uppdrag att genomföra en förstudie om möjligheten att anlägga villatomter på Öberget 2:1, på södersluttningen av Öberget.

Att Kf avsätter medel för en förstudie, 50 000 kr.

Motionen har behandlats av Miljö- Bygg- och Räddningsnämnden 2012-12- 13, § 228, vilken föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2012-12-13, § 228.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen.

_____

(22)

Motion – Införande av Lagen om valfrihet (LOV)

Lena Nilsson (C) har lämnat följande motion till kommunfullmäktige 2012- 06-18

”Motionen föreslår kommunfullmäktige besluta om införande av Lagen om valfrihet (LOV) inom äldreomsorgen.

Arjeplogs kommun bör införa LOV (lagen om valfrihet). Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet genom att överlåta valet av utförare till

brukaren/invånaren. LOV syftar till att öka inflytandet för medborgarna inom vård- och omsorgssektorn, stimulera fram fler företag inom offentlig sektor och öka den enskildes valmöjligheter.

LOV är inte ideologisk utan främst ett verktyg för att utveckla verksamheter och ge medborgare makt att själva bestämma. Av de kommuner som redan infört eller fattat beslut om att införa valfrihetssystem eller kundval finns många socialdemokratiskt styrda kommuner.

Det finns flera kommuner i Sverige som kan visa positiva resultat av LOV, kommuner som gått före och infört valfrihet där Arjeplog kan lära av hur dessa kommuner jobbat. Erfarenheterna visar att LOV stimulerar

näringslivsutveckling, påverkar hur kommunen själva organiserar sin verksamhet och att LOV stimulerar små företag att vara leverantörer av tjänster – inte genom att erbjuda lägst pris utan genom att erbjuda hög kvalitet till brukaren.

LOV ska ses som ett sätt att möta de demografiska utmaningarna som kommunen står inför och främja en mångfald av utförare. LOV kan ge ökad lyhördhet för den enskilde brukarens behov och önskemål samt att

individens självbestämmande sätts i fokus. Fler utförare kan ge möjlighet till nytänkande och mångfald och skapa fler karriärvägar för anställda inom idag främst offentlig sektor.

Fritt val innebär att patienter och personer i behov av omsorg själva väljer fritt vem som ska hjälpa eller vårda dem. Men det viktigaste skälet för att införa valfrihetssystem är självfallet att vi människor är olika, har olika behov och önskemål och att man mår bra av att känna att man har makt över sitt eget liv. Särskilt om man är i behov av vård och särskild omsorg.

Genom LOV släpps fler utförare in och det skapas förutsättningar för utveckling av idéer, metoder och kompetensutveckling som alla är verktyg för kvalitetsförbättring.

Centerpartiet i Arjeplog föreslår kommunfullmäktige besluta:

att införa lagen om valfrihet LOV inom äldreomsorgen att uppdra åt

kommunledningen att utarbeta modellen för hur LOV ska införas i Arjeplogs kommun”

forts

(23)

Ks § 18 Ks 2012/190 009 forts Motion – Införande av Lagen om valfrihet (LOV)

Motionen har behandlats av Socialnämnden 2012-11-20, § 150, vilken föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, Socialnämnden 2012-11-20, § 150.

Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Ottosson (C) föreslår bifall till motionen.

Britta Flinkfeldt Jansson (S) föreslår att motionen avslås.

Lars-Nila Lasko (FP) föreslår att ärendet återremitteras till arbetsutskottet med uppdrag att utreda kostnader och konsekvenser för införande av LOV.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först frågan om bifall till respektive avslag på Lars-Nila Laskos återremissförslag och finner att förslaget avslås. Ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde.

Omröstning begärs.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för avslag på återremissförslaget.

Nej-röst för bifall till återremissförslaget.

Omröstningsresultat

Med 5 ja röster (Britta Flinkfeldt Jansson (S), Veronica Burman (S), Mari- Teres Ögren (S), Rolf Laestander (S) och John Sundström (S)) och 3 nej-röster (Ulf Ottosson (C), Bo Johansson (C) och Lars-Nila Lasko (FP) avslår kommunstyrelsen återremissförslaget.

Ordföranden ställer sedan Ulf Ottossons förslag och Britta Flinkfeldt Janssons förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Britta Flinkfeldt Janssons förslag.

Omröstning begärs.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för Britta Flinkfeldt Janssons avslagsförslag.

Nej-röst för Ulf Ottossons bifallsförslag.

Omröstningsresultat

Med 5 ja röster (Britta Flinkfeldt Jansson (S), Veronica Burman (S), Mari- Teres Ögren (S), Rolf Laestander (S) och John Sundström (S)) och 3 nej-röster (Ulf Ottosson (C), Bo Johansson (C) och Lars-Nila Lasko (FP) beslutar kommunstyrelsen enligt Britta Flinkfeldt Janssons förslag.

forts

(24)

Ks § 18 Ks 2012/190 009 forts Motion – Införande av Lagen om valfrihet (LOV)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen.

_____

(25)

Ks § 19

Redovisning av delegeringsbeslut

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning.

Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten.

Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Inga delegeringsbeslut finns att redovisa.

_____

(26)

Ks § 20 Delgivningar

Beslutsunderlag

Delgivningar kommunstyrelsen, perioden 2012-11-23 – 2012-12-31, nr 1 – 5.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Läggs till handlingarna.

_____

(27)

Ks § 21

Anmälan av beslut, kommunstyrelsens arbetsutskott

Beslutsunderlag

Anmälan av beslut, kommunstyrelsens arbetsutskott, perioden 2012-11-23 – 2012-12-31.

_____

(28)

Ks § 22

Verkställda uppdrag för perioden 2012-11-21 – 2013-01-20

1. Ks 2012/265 042

Kommunstyrelsen 2012-10-29 § 154

Delårsuppföljning för kommunstyrelsens verksamhetsområden, januari – augusti 2012.

Samhällsutvecklingsförvaltningen ges uppdrag att besvara Doris Johanssons (C) frågor gällande verksamhet 547, VA Adolfström.

Är allt åtgärdat när det gäller VA i Adolfström? Enligt påpekanden bland annat när det gäller avloppsstationen, enligt skrivelser från vatten-miljöbyrån och alla andra?

Hur många fritidshus finns i Adolfström som är inkopplade på kommunens VA-nät? Betalar alla för sina anslutningar?

Hur tänker man lösa VA frågan eftersom när man byggde anläggningen var det för 190 personer. Vid högsäsong ca 430 personer nu.

Adolfström utvecklas hela tiden.

Svar på dessa frågor lämnas till kommunstyrelsen 2012-11-12.

Besvaras med Tjänsteutlåtande 2012-11-27, Rapportering VA verksamheten i Adolfström, Christer Andersson.

Uppdraget verkställt.

_____

(29)

Ks § 23

Ej verkställda uppdrag för perioden 2009-01-01 – 2013-01-20

1. Ks 2009/287 311

Kommunstyrelsen 2009-11-16 § 404.

Europaväg 11

Uppdrag ges till kommunstyrelsens ordförande att i samarbete med Argentis hålla frågan levande.

Ingen återrapport inlämnad till Enheten för nämndservice till och med 20 januari 2013.

2. Ks 2010/140 007

Miljö-, bygg och räddningsnämndens tillsynsverksamhet.

Miljö- bygg och räddningsnämnden uppdras under kommande budgetår göra en översyn av sina verksamheter att presenteras för kommunstyrelsen, dock senast till budgetberedningen inför år 2012.

Ingen översyn är inlämnad till Enheten för nämndservice till och med 20 januari 2013.

3. Ks 2009/301 028

Avgångsersättning till förtroendevalda

Bo Åberg (S) ges i uppdrag att tillsammans med SKLs jurister utreda hur ett reviderat regelverk för avgångsersättning skulle kunna se ut. Uppdraget redovisas januari 2012.

Ingen redovisning har inkommit till Enheten för nämndservice till och med 20 januari 2013.

4. Ks 2011/134 149

Kontaktpolitiker och tjänstemannarepresentanter för vattenfrågor Uppdra till samhällsutvecklingsförvaltningen att samordna det

kommuninterna vattenförvaltningsarbetet och årligen, i samband med rapportering till Vattenmyndigheten, också rapportera arbetet till kommunstyrelsen.

Ingen rapport har inkommit till Enheten för nämndservice till och med 20 januari 2013.

forts

(30)

Ks § 23

forts Ej verkställda uppdrag för perioden 2009-01-01 – 2013-01-20

5. Ks 2012/22 109

Samordnad fastighetsförvaltning mellan Arjeplogs kommun och Stiftelsen Arjeploghus

Uppdra till Britta Flinkfeldt Jansson, Christer Andersson samt Bo-Erik Berg att tillsammans belysa frågan om en eventuell sammanslagning av

fastighetsförvaltningarna. Uppdraget innefattar att belysa såväl hur näringslivet kan påverkas som att definiera vad som är gränssnitten och vilken kompetens en beställarfunktion måste ha. I övrigt får gruppen själv definiera uppdraget.

Uppdraget delrapporteras till kommunstyrelsen 2012-06-01.

En första rapport finns inlämnad i juni 2012.

6. Ks 2010/229 020

Redovisning av mertid 2011:

Uppdrag ges till kommunchefen att till kommunstyrelsens sammanträde 1 juni 2012 återkomma med ett formulerat uppdrag för att följa strukturellt kopplade mertidsuttag, både på politisk och verksamhetsnivå samt hur redovisningen ska formuleras.

Inget formulerat uppdrag har inkommit till Enheten för nämndservice till och med 20 januari 2013.

7. Ks 2012/41

Gemensam servicenämnd Arjeplog, Arvidsjaur, Malå och Sorsele kommuner:

Uppdrag ges till kommunchefen att tillsammans med kommuncheferna i de övriga samarbetskommunerna, ta fram reglemente, avtal och erforderliga dokument för den gemensamma nämnden.

8. Ks 2012/91

Revisionsrapport – Mertids- och arvodesgranskning 2011.

Uppdrag ges till ekonomichefen att beakta revisionsrapporten och

revisorernas rekommendationer vid framtagande av internkontrollpolicy för Arjeplogs kommun. Arbetet ska redovisas senast 2012-12-31.

Forts

(31)

Ks § 23

9. Ks 2012/48 021

Nya flextidsavtal.

Uppdrag ges till kommunchefen att kontrollera om central förhandling ska genomföras med Kommunal. Vid skiljaktig mening gäller inte detta beslut utan ärendet tas då åter upp på kommunstyrelsens sammanträde 2012-09- 10 för nytt beslut.

10. Ks 2012/261 149

Skrivelse om gränshinder mellan Sverige och Norge.

Uppdrag ges till Argentis AB att arbeta med gränsproblematiken och analysera frågan utifrån Arjeplogs kommuns behov. Återkoppling till kommunstyrelsen i november 2012.

11.

Utredningsuppdrag.

Uppdrag ges till Bo-Erik Berg och Monica Westman att tillsammans med ledningsgruppen utreda möjligheten med förändrad organisation som innebär att permanenta förhållandet där kommunchefen även tar ekonomichefens ansvar. Vad är fördelarna med en sådan bredare befattning och hur skall organisationen i övrigt anpassas till en sådan förändring?

Dessutom ges uppdraget att utreda möjligheten med gemensam förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen. Redogörelse beträffande fördelar med en

sammanhållen ledning. Behov av andra anpassningar i organisationen skall samtidigt beskrivas.

Information till och förhandlingar med fackliga organisationer ska ske löpande under arbetets gång.

Uppdraget redovisas till kommunstyrelsen senast 2012-12-10.

Ingen redovisning har inkommit till Enheten för nämndservice till och med 20 januari 2013.

Forts

(32)

Ks § 23

12. Ks 2012/144 041

Internbudget 2013, kommunstyrelsens verksamhetsområden Uppdrag ges till samhällsutvecklingsförvaltningen att

- se över kommunens lokalbehov och om möjligt förlägga kommunala verksamheter i primärfastigheter för att frigöra lokaler i stiftelsens bestånd.

- analysera avtalet med Arjeplogs skoterförening samt avtalet med Arjeplogs Sportklubb, vad som ingår och vilka gränsdragningar som ska gälla.

- att förändringar i energiförbrukningen för kommunens fastigheter mellan år 2011 och år 2012 ska följas upp och redovisas under år 2013.

- analys ska göras av ökningen av budget 2013 jämfört med budget 2012 för vinterunderhåll gator och vägar, verksamhet 3102.

_____

(33)

Ks § 24 Ks 2011/54 022 Entledigande för tjänst som förvaltningschef för barn- och

utbildningsförvaltningen samt tillförordnad socialchef

Enligt Kommunstyrelsens reglemente § 4 Personalpolitiken, p 6:

Anställning och uppsägning av kommunchef, förvaltningschef och därvid jämställd personal ska kommunstyrelsen besluta i denna fråga.

Monica Westman anställdes som förvaltningschef för Barn- och

utbildningsförvaltningen från och med 1 augusti 2011. Monica Westman är dessutom tillförordnad som socialchef under perioden 2012-09-10—

2013-03-10 eller till dess att tjänsten tillsätts.

Monica Westman har lämnat uppsägning från och med 2013-04-23.

Beslutsunderlag

Reglemente för kommunstyrelsen § 4 Personalpolitiken.

Protokollsutdrag kommunstyrelsen, 2011-06-27 § 127.

Anställningsavtal 2011-06-30.

Anställningsavtal 2011-10-24.

Tillförordnande som socialchef, 2012-11-03.

Utredningsuppdrag från kommunstyrelsen om gemensam förvaltningschef för BU-förvaltningen och socialförvaltningen, kommunstyrelsen 2012-09-24

§ 134.

Uppsägning från Monica Westman, 2013-01-22.

Bevilja Monica Westman uppsägning från tjänst som förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen samt tillförordnad socialchef från och med 2013-04-23.

Uppdrag ges till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att omedelbart påbörja rekrytering till tjänsterna.

Beslutsexpediering Monica Westman.

Lönekontoret.

Personalsekreterare.

Barn- och utbildningsnämnden.

Socialnämnden.

_____