Sammanträdesrum Önnerup, Kommunhuset i Lomma

(1)

Utdragsbestyrkande Tid Torsdagen den 19 april 2012, kl. 08.30-12.30

Beslutande Sofia Forsgren-Böhmer (M)

Lennart Badersten (M) Lena Forsberg (M) Britt Hjertqvist (FP) Barbro Söderberg (S)

ordförande

tjänstgörande ersättare ledamot

ledamot ledamot

Övriga deltagande Britt-Marie Pettersson Christine Edenbrandt Berit Silow

Gunnel Edgren Lennart Eriksson Christina Ekdahl

förvaltningschef kommunsekreterare

medicinskt ansvarig sjuksköterska,

§§ 53-54

enhetschef, § 55

avdelningschef, §§ 62-66 enhetschef, §§ 62-64

Utses att justera Barbro Söderberg

Justeringens plats

och tid Kommunhyuset i Lomma, 2012-04-25

Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragrafer 48-66 Christine Edenbrandt

Ordförande

__________________________

Sofia Forsgren-Böhmer Justerande

__________________________

Barbro Söderberg ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2012-04-19

Datum för anslags

uppsättande 2012-04-26 Datum för anslags

nedtagande 2012-05-18

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift _____________________________________

(2)

Utdragsbestyrkande

SNAU § 48 Dnr: SN 2012:45.042

Kvartalsrapport januari-mars 2012

Ärendebeskrivning

Enligt Styrsystem, kvalitetssystem för Lomma kommun ska nämnderna lämna uppföljning av verksamhet och ekonomi till kommunstyrelsen i bl.a. mars.

Förvaltningen har upprättat kvartalsuppföljning per mars 2012 för socialnämnden.

I ärendet föreligger

- Kvartalsrapport januari-mars 2012, socialnämnden

Förvaltningens förslag till beslut

- Socialnämndens arbetsutskott beslutar att överlämna kvartalsrapport januari- mars 2012 till kommunstyrelsen.

- Socialnämndens arbetsutskott beslutar att information om föreliggande kvartalsrapport januari-mars ska ges vid socialnämndens nästkommande samman- träde.

Arbetsutskottets beslut

- Socialnämndens arbetsutskott beslutar att överlämna kvartalsrapport januari- mars 2012 till kommunstyrelsen.

- Socialnämndens arbetsutskott beslutar att information om föreliggande kvartalsrapport januari-mars 2012 ska ges vid socialnämndens nästkommande sammanträde.

___________________

(3)

SNAU § 49 Dnr: SN 2011:146.753

Ansökan om extra föreningsbidrag 2012 till riktade insatser

Demensföreningen Lomma-Bjärred har inkommit med ansökan avseende extra bidrag till insatser för personer med demenssjukdom och deras närstående i Lomma kommun under 2012.

– tjänsteskrivelse 2012-02-29, från förvaltningen

- Socialnämndens arbetsutskott beslutar att bevilja Demensföreningen Lomma- Bjärred 7.000 kr som extra bidrag till riktade insatser.

___________________

(4)

SNAU § 53 Dnr: SN 2012:19.779

Patientsäkerhetsberättelse 2011

En ny patientsäkerhetslag trädde i kraft den 1 januari 2011 som syftar till att främ- ja en hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet. Enligt lagen har vårdgivaren, Lomma kommun, skyldighet att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och senast den 1 mars varje år upprätta en pa- tientsäkerhetsarbete som ska hållas tillgänglig för den som vill ta del av den.

Carema Care AB och HVO-verksamheten i kommunal regi har redovisat patient- säkerhetsberättelser för 2011. Dessa verksamheter och LSS-verksamheten har även gjort en sammanställning av årets kvalitetsarbete med utgångspunkt från rapporterade avvikelser.

– tjänsteskrivelse från förvaltningen, 2012-02-14

– patientsäkerhetsberättelse för Kommunal hälso- och sjukvård År 2011 – patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare, Carema Care År 2011

– sammanställning av avvikelser inom LSS-verksamheten 2011, 2012-02-17

- Socialnämnden beslutar att de har tagit del av informationen.

Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden har tagit del av informationen.

___________________

(5)

SNAU § 54 Dnr: SN 2011:233.779

Medicinskt ansvarig sjuksköterskas uppföljning av patientsäker- hetsarbetet vid särskilt boende inom Carema Care

Hälso- och sjukvårdens kvalitetsledningssystem innebär att medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har ansvar för att brukaren får en säker och ändamålsenlig vård och behandling av god kvalitet samt att brukaren får den vård och behandling som ordinerats av läkare.

Uppföljning av patientsäkerhetsarbetet sker årligen genom observationer. MAS följer med omvårdnadspersonal och observerar arbetet utifrån en framtagen checklista.

Med anledning av bristerna vid förra sommarens observation överenskom verk- samhetschefen för hälso- och sjukvård i Carema Care och MAS att göra en extra observation under februari och mars 2012. Resultatet av denna observation redo- visas i skrivelse 2012-04-02.

- tjänsteskrivelse från förvaltningen, 2012-04-02

- Observationer av medicinskt ansvarig sjuksköterska, i Carema särskilt boende under februari och mars 2012

- Socialnämnden har tagit del av informationen.

- Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta förbättringsarbetet.

Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden har tagit del av informationen.

- Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta förbättringsarbetet.

___________________

(6)

SNAU § 55 Dnr: SN 2012:41.042

Översyn av riktlinjer för bedömning av insatser enligt social- tjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning

Socialnämnden beslutade den 29 november 2011 att uppdra till förvaltningen att genomföra en översyn av nämndens riktlinjer för SoL-insatser, med uppdrag att minska kostnaderna med 300 tkr per helår.

Syftet med riktlinjer är att skapa likvärdiga bedömningar inom ramen för social- tjänstlagen. Riktlinjerna ska vara vägledande men ersätter inte socialtjänstlagen.

All bedömning enligt socialtjänstlagen är individuell och rätten att beviljas hjälp är inte knuten till den enskilde i vissa åldrar eller situationer.

- tjänsteskrivelse 2012-04-10, från förvaltningen

- Förslag till riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) för äldre och personer med funktionsnedsättning

- Socialnämnden beslutar anta förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen för äldre personer med funktionsnedsättning.

Överläggning

Ordföranden yrkar socialnämnden ska föreslås fastställa förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning.

Barbro Söderberg yrkar att i avsnitt 5.3.3, Ledsagning, ska första meningen ändras till ”Ledsagning beviljas utifrån individuella behov, men beviljas vanligen 2-9 timmar per månad”.

Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden först proposition på bifall respektive avslag sitt eget yrkande, varefter arbetsutskottet bifaller det.

Därefter ställer ordföranden proposition på bifall respektive avslag till Barbro Sö- derberg ändringsyrkande, varefter arbetsutskottet avslår det.

forts.

(7)

SNAU § 55 (forts.)

Arbetsutskottets förslag till socialnämnden

- Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag till reviderade Riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) för äldre och personer med funktionsnedsättning.

___________________

(8)

SNAU § 56 Dnr: SN 2012:76.004

Fastställande av reviderad dokumenthanteringsplan tillika arkiv- förteckning för socialnämnden

Enligt 5 § arkivlagen ska myndigheterna redan vid registrering och framställning av handlingar beakta ändamålsenligheten ur arkivsynpunkt. Arkivet skall dessut- om enligt 6 § 1 p arkivlagen organiseras på ett sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas.

Kommunfullmäktige har i arkivreglemente för Lomma kommun, 5 p., fastställt att varje myndighet ska upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver myndig- hetens handlingar.

Socialnämndens nuvarande dokumenthanteringsplan fastställdes år 1995 och re- viderades delvis år 1999. Då planen är i behov av omfattande revideringar, har en helt ny plan tagits fram.

– tjänsteskrivelse 2012-03-01, från förvaltningen – Arkivbeskrivning för socialnämnden

– Dokumenthanteringsplan tillika arkivförteckning för socialtjänsten i Lomma kommun

- Socialnämnden fastställer föreliggande dokumenthanteringsplan.

- Socialnämnden fastställer föreliggande förslag till reviderad dokumenthanteringsplan för socialnämnden.

___________________

(9)

SNAU § 57 Dnr: SN 2012:34.141

Yttrande över näringslivsprogram

Kommunledningskontoret har arbetat fram ett näringslivsprogram. Socialnämn- den har getts möjlighet att yttra sig över innehållet

Förvaltningen har tagit del av programmet och menar att programmet bör kom- pletteras med att kommunen, i sitt näringslivsarbete, ska verka för att personer som står långt från arbetsmarknaden får möjlighet till praktik och anställning i små och stora företag i kommunen.

– tjänsteskrivelse 2012-04-02

- Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta näringslivspro- grammet med tillägget att kommunen, i näringslivsarbetet, aktivt ska verka för att personer som står långt från arbetsmarknaden ges möjlighet till praktik och anställning i små och stora företag i kommunen.

- Socialnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till näringslivsprogram, men föreslår tillägg till programmet att kommunen, i näringslivsarbetet, aktivt ska verka för att personer som står långt från arbetsmarknaden ges möjlighet till praktik och anställning i små och stora företag i kommunen.

___________________

(10)

SNAU § 58 Dnr: SN 2011:82.709

Socialnämndens frågeställning till ungdomsdemokratidagen den 19 september

Den politiska styrgruppen för utveckling av barn- och ungdomsdialog har beslutat att Lomma kommun ska arrangera en demokratidag för ungdomar i årskurs 9, den 19 september 2012. Samtliga niondeklassare i kommunen bjuds in att delta i att lösa frågeställningar som de olika nämnderna har formulerat.

- Socialnämnden föreslår följande frågeställning till ungdomsdemokratidagen:

- Hur ska vi, konkret, göra för att leva upp till att vara en kommun som står för mångfald, öppenhet, trygghet och tillgänglighet för alla?

- Hur ska vi, konkret, göra för att ge alla i samhället samma möjlighet till goda livsvillkor och ett aktivt deltagande i samhällslivet – oavsett ålder, kön, etnicitet, religion, funktionsnedsättningar?

- Socialnämnden föreslår följande frågeställning till ungdomsdemokratidagen:

- Hur ska vi, konkret, göra för att leva upp till att vara en kommun som står för mångfald, öppenhet, trygghet och tillgänglighet för alla?

- Hur ska vi, konkret, göra för att ge alla i samhället samma möjlighet till goda livsvillkor och ett aktivt deltagande i samhällslivet – oavsett ålder, kön, etnicitet, religion, funktionsnedsättningar?

___________________

(11)

SNAU § 59 Dnr: SN 2012:68.709

Uppföljning av synpunkter och klagomålshanteringssystemet, LUKAS

Årligen görs en uppföljning/egenkontroll av synpunkts- och klagomålshanteringen, LUKAS.

Målet med dessa uppföljningar är att socialnämndens verksamhet ska:

• ha en tydlig, välkänd och brukarvänlig synpunkts- och klagomålshantering

• lära av synpunkter, klagomål, beröm och förbättringsförslag och därigenom ut- vecklas.

- Socialnämnden har tagit del av informationen samt överlämnar till socialför- valtningen att göra kvalitetsförbättringar utifrån resultatet av uppföljningen.

___________________

(12)

SNAU § 60 Dnr: SN 2012:2.709

Information från förvaltningen

Vid sammanträdet lämnar förvaltningschefen information om:

- fortsatt arbete avseende driftentreprenad för vård och omsorg - minskad efterfrågan av städinsater inom hälsa, vård och omsorg - kösituationen avseende särskilt boende

- Pia Schmidt är anställd som enhetschef till enheten för utveckling och administ- ration

- boendet för de ensamkommande asylsökande barnen

- Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

___________________

(13)

SNAU § 61 Dnr: SN 2012:3.700

Övrig information

Vid sammanträdet lämnar ordföranden information om:

- tidplanen för det fortsatta arbetet med att ta fram nämndsplan för år 2013 - den redogörelse som avses lämnas vid budgetdialogdagen den 25 april.

- Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

___________________

(14)

SNAU § 62 Dnr: SN 2012:70.706

Avgifter för lån av tekniska hjälpmedel

Kommunen har ansvar för hjälpmedel som behövs i den dagliga livsföringen för personer från 20 år och äldre. Exempel är hygienhjälpmedel, manuella rullstolar, rollatorer, vårdsängar, personlyftar, vissa kognitionshjälpmedel, portabla ramper o.s.v. Kommunens arbetsterapeuter och sjukgymnaster är förskrivare.

Socialnämnden gav 2011-09-06, § 62, förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till avgiftsmodell avseende lån av tekniska hjälpmedel.

– Förslag till avgiftsmodell för lån av tekniska hjälpmedel i Lomma kommun – intäktskalkyl, avgift för lån av tekniska hjälpmedel

- Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifter för lån av tekniska hjälpmedel, i enlighet med förvaltningens förslag.

- Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga social- nämnden att framgent fastställa avgifter för lån av tekniska hjälpmedel.

- Ärendet återremitteras till förvaltningen för genomlysning av kostnader för administrativ hantering vid införande av avgifter, för att ta fram förslag till al- ternativ avgiftsmodell med ”paketpris” alternativt ”maxkostnad” för hemlån och för att undersöka möjligheten att minska kostnader med motsvarande summa på sätt som inte berör brukarna.

___________________

(15)

SNAU § 63 Dnr: SN 2012:69.739

Översyn av socialnämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel

Socialnämndens idag gällande riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel fastställdes av nämnden 2004-02-17, genom antagande av Kommunförbundet Skånes ”Policy och allmänna rekommendationer” respektive ”Hjälpmedelsre- kommendationer på produktnivå.

Socialnämnden beslutade 2011-11-29 att uppdra åt socialförvaltningen att genom- föra en översyn av nämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel, med uppdrag att minska kostnaderna med 300 tkr per helår.

I mars 2011 beslutade Kommunförbundet Skåne om en uppdatering av ”Hjälpme- delsrekommendationer på produktnivå”. Detta dokument utgör basen i de riktlinjer förvaltningen föreslår ska gälla fr.o.m. 2012-06-01, och samtidigt utgångs- punkten för följande riktlinjeförändringar som förvaltningen föreslår:

1. Ökad användning av hjälpmedelspool 2. Begränsad möjlighet till dubbelutrustning 3. Produktbegränsningar

– Hjälpmedelsrekommendationer på produktnivå, Kommunförbundet Skåne

Förvaltningens förslag till beslut

- Socialnämnden beslutar att fastställa nämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel i enlighet med Kommunförbundet Skånes ”Hjälpmedels- rekommendationer på produktnivå, mars 2011”, med undantag för hjälpme- delsprodukterna

- rollator för utebruk, - duschpall och badbräda, - sittdyna,

- läs- och sängbord

forts.

(16)

SNAU § 63 (forts.)

- Socialnämnden beslutar att

- hjälpmedelsförskrivningen som regel ska avse ett exemplar av respektive hjälpmedel, samt att

- förvaltningen vid förskrivningen ska öka nyttjandet av befintlig hjälpme- delspool.

- Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda möjligheten att införa konceptet ”Fritt val av hjälpmedel” för tillämpning i Lomma kommun.

Överläggning

Ordföranden yrkar att socialnämnden ska föreslås besluta enligt förvaltningens förslag.

Barbro Söderberg yrkar att rollatorer för utomhusbruk och duschpallar och bad- brädor ska finnas kvar i förskrivningsbart sortiment.

Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden först proposition på bifall respektive avslag till sitt eget yrkande, varefter socialnämnden bifaller det.

Därefter ställer ordföranden proposition på Barbro Söderbergs ändringsyrkande, varefter arbetsutskottet avslår det.

- Socialnämnden beslutar att fastställa nämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel i enlighet med Kommunförbundet Skånes ”Hjälpmedels- rekommendationer på produktnivå, mars 2011”, med undantag för hjälpme- delsprodukterna

- rollator för utebruk, - duschpall och badbräda, - sittdyna,

- läs- och sängbord

- Socialnämnden beslutar att

- hjälpmedelsförskrivningen som regel ska avse ett exemplar av respektive hjälpmedel, samt att

- förvaltningen vid förskrivningen ska öka nyttjandet av befintlig hjälpme- delspool.

Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda möjligheten att införa konceptet ”Fritt val av hjälpmedel” för tillämpning i Lomma kommun.

(17)

SNAU § 63 (forts.)

- Riktlinjerna träder i kraft 2012-06-01.

Reservation

Barbro Söderberg (S) reserverar sig mot beslutet.

___________________

(18)

SNAU § 64 Dnr: SN 2012:78.739

Ansökan om medel för Omvårdnadslyftet

Socialstyrelsen har, enligt ett regeringsbeslut 2011, i uppdrag att förbereda, admi- nistrera och löpande följa upp satsningen Omvårdnadslyftet under åren 2011- 2014. Satsningen syftar till att stärka kompetensen inom äldreomsorgen. Omvård- nadslyftet anknyter till Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunska- per hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre där man också an- ger områden för specialisering (SOSFS 2011:12).

Målgruppen är den personal i äldreomsorgen där grundutbildningen till yrket är en gymnasial utbildning, t.ex. vårdbiträden och undersköterskor. Bidraget får även användas för personal inom LSS-området förutsatt att de huvudsakligen arbetar med människor över 65 år. Satsningen ska förstärka, men inte ersätta, de utbildningsinsatser som pågår i kommunerna.

Kommunen ska under sitt första år i Omvårdnadslyftet göra en inventering enligt Socialstyrelsens anvisningar.

Mottagare av statsbidraget åtar sig att återrapportera till Socialstyrelsen vid fast- ställda tidpunkter och vara tillgängliga vid en eventuell uppföljning eller utvärde- ring. Redovisningen ska innehålla en inventering av personalens formella utbild- ningsnivå, vilka utbildningsinsatser som har genomförts och antalet godkända poäng som har uppnåtts med utbetalade medel.

- tjänsteskrivelse 2012-04-16 från förvaltningen

- Socialnämnden beslutar ansöka om statsbidrag från Socialstyrelsen om 488 tkr för Omvårdnadslyftet 2012.

- Förvaltningen ges i uppdrag att efter beslut från Socialstyrelsen om beviljat bidrag först inventera behov av utbildning och därefter genomföra utbildningsinsatser enligt Socialstyrelsens anvisningar.

forts.

(19)

SNAU § 64 (forts.)

- Socialnämnden beslutar ansöka om statsbidrag från Socialstyrelsen om 488 tkr för Omvårdnadslyftet 2012.

- Förvaltningen ges i uppdrag att efter beslut från Socialstyrelsen om beviljat bidrag först inventera behov av utbildning och därefter genomföra utbildningsinsatser enligt Socialstyrelsens anvisningar.

___________________

(20)

SNAU § 65 Dnr: SN 2010:149.042

Sammanställning över genomförd intern kontroll 2011 inom soci- alnämndens verksamhetsområde

Socialnämndens plan för uppföljning av intern kontroll 2011, fastställdes av nämnden 2010-09-07.

Uppföljningen av den interna kontrollen ska, i enlighet med kommunens regle- mente för intern kontroll, rapporteras till kommunstyrelsen respektive kommunens revisorer, senast i samband med årsbokslutets upprättande.

Förvaltningen har gjort en uppföljning av intern kontroll 2011 och lämnar redo- visning i skrivelse 2012-04-04.

- tjänsteskrivelse 2012-04-04 från förvaltningen

- Socialnämnden har tagit del av förvaltningens sammanställning över genom- förd intern uppföljning av intern kontroll 2011 och översänder densamma till kommunstyrelsen.

___________________

(21)

SNAU § 66 Dnr: SN 2012:80.709

Uppdrag om utarbetande av utvecklingsplan för socialnämndens ansvarsområde

Vid utskottets sammanträde föreslår ordföranden att uppdrag ska lämnas till för- valtningen att till 2012-12-31 utarbeta förslag till utvecklingsplan för socialnämn- dens ansvarsområde.

- Arbetsutskottet uppdrar åt socialförvaltningen att utarbeta förslag till utvecklingsplan för socialnämndens ansvarsområde. Planen ska innehålla t.ex. bostads- och lokalförsörjning, kvalitetsutveckling,omvärldsanalys samt personal- och kompetensförsörjning.

Utvecklingsplanen ska vara klar 2012-12-31. Avrapportering ska ske till arbetsutskottet var tredje månad.

___________________