• No results found

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Plats och tid Asarumssalen, klockan 13:30 16:15 (ajournering kl. 14:55-15:10)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "PROTOKOLL Kommunstyrelsen Plats och tid Asarumssalen, klockan 13:30 16:15 (ajournering kl. 14:55-15:10)"

Copied!
56
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Plats och tid Asarumssalen, klockan 13:30 – 16:15 (ajournering kl. 14:55-15:10) Beslutande: Per-Ola Mattsson, ej § 301 Ordförande (S)

Annika Westerlund, ej § 301 Vice Ordförande (S) Gertrud Ivarsson, ordf § 301 Vice Ordförande (C) Magnus Gärdebring, ej § 301 Ledamot (M)

Tommy Strannemalm Ledamot (SD)

Marie Sällström Ledamot (S)

Magnus Sandgren Ledamot (M)

Jan Bremberg Ledamot (S)

Anders Englesson Ledamot (MP)

Leif Håkansson Ledamot (S)

Tor Billing Ledamot (SD)

Ted Olander Ledamot (MP)

Tjänstgörande ersättare:

ersätter Bärthil Ottosson (M)

Andreas Saleskog (S) Kenneth Svanberg (L)

Vivianne Andersson (S), § 301

Tobias Folkesson (S), § 301

Anna Arlid (M), § 301

Elin Petersson (M) Sara Sakhnini (S) Paul Hedlund (L) Per-Ola Mattsson (S) Annika Westerlund (S) Magnus Gärdebring (M) Närvarande

ersättare: Anna Arlid (M), Vivianne Andersson (S), Tobias Folkesson (S),

Iréne Ahlstrand Mårlind (M), ej § 301, Göran Svensson (S), Ulf Lind (SD) Övriga: Daniel Wäppling, kommundirektör

Anna Sunnetoft, utredningssekreterare Erik Bergman, nämndsekreterare Annette Sandberg, tf administrativ chef Kikki Dyrvold, kommunpolis, §§ 275-277

Mathias Wijk, näringslivschef, §§ 275-280

Utses att justera: Annika Westerlund (S) och Tommy Strannemalm (SD), § 301 Paragrafer: 275-314

Justeringsdatum: 2017-12-14

Sekreterare ………

Anna Sunnetoft

Ordförande ……… ………

Per-Ola Mattsson Gertrud Ivarsson, § 301

(2)

Justerande ……… ………

Annika Westerlund Tommy Strannemalm, § 301

Anslag/Bevis

Organ: Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum: 2017-12-12 Datum då anslaget sätts

upp:

2017-12-14 Datum då anslaget tas ner:

2018-01-05 Förvaringsplats för

protokollet:

Rådhuset

Underskrift: _________________________________________________________________________________________

(3)

Innehållsförteckning

§ 275 Val av justerare ...5

§ 276 Godkännande av dagordning ...6

§ 277 Förslag till medborgarlöfte 2018 - Tryggare centrum 2017/3959 ...7

§ 278 Information e-handel ...8

§ 279 Information från kommundirektören ...9

§ 280 Förslag rörande genomförande av handelsutredning 2017/3913 ...10

§ 281 Information föreningsservice ...11

§ 282 Begäran om tilläggsanslag från nämnden för arbete och välfärd 2017/1627 ...12

§ 283 Förvärv av Kreativum i Blekinge AB 2017/3340 ...13

§ 284 Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2018 2017/3923 ...15

§ 285 Va-enheten eget kapital 2017/860 ...16

§ 286 Renhållningstaxa för år 2018 2017/3682 ...17

§ 287 Höjning av taxa för båtplatser m.m. 2017/3873 ...18

§ 288 Överföring av budget från fritidsnämnden till tekniska nämnden rörande parkenhetens serviceverksamhet samt maskiner för skötsel av isytor 2017/3538 ...19

§ 289 Avskrivning av fordringar 2017/3966 ...20

§ 290 Internprissättning och debitering i Karlshamns kommun 2015/1784 ...21

§ 291 Ansökan om borgensram för bolagskoncernen 2017/4063 ...23

§ 292 Mörrum 71:2 Förlängning av tillstånd för Mörrums avloppsreningsverk 2017/232 ...25

§ 293 Policy för cykling - Karlshamn satsar på cykling 2015/4267 ...27

§ 294 Omfördelning medel Ren Kust 2017/3299 ...28

§ 295 Gästhamnsutredning 2015/3397 ...29

§ 296 Finansiering samordnad varudistribution 2017/1468 ...30

§ 297 Kandidater till stadsbyggnadspriset 2017 2017/2984 ...31

§ 298 Delfinansiering av lokalgata vid utbyggnad av detaljplan Samariten 2 och 3 2017/4097 33 § 299 Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Asarum 43:1 2016/4304 ...35

§ 300 Öjavad 2:118 förfrågan om markbyte för vattenverket 2017/4070 ...36

§ 301 Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Karlshamn 5:1 och Karlshamn 5:20 2017/3890 ...37

§ 302 Förslag viljeinriktning och utredningsuppdrag angående ny organisation för Karlshamns, Olofströms samt Sölvesborgs kommuners samverkan om miljö- och hälsoskyddsfrågor och räddningstjänstfrågor fr o m 2019 2017/4126 ...40

§ 303 Överenskommelse mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 2017/3626 ...41

(4)

§ 304 Finansiering av grannsamverkansskyltar - ansökan om kommunbidrag från

Stöldskyddsföreningen 2017/1860 ...43

§ 305 Ansökan om ekonomiskt bidrag till Blekinge Nämndemannaförening 2017 2017/3367 .44 § 306 Ansökan om driftsbidrag för 2018 för Stiftelsen Skottsbergska gården i Karlshamns bevarande 2017/3513 ...45

§ 307 Förslag till Karlshamns kommun - En app för sevärdheter och arrangemang i Karlshamn 2017/3616 ...46

§ 308 Utvandrarnas väg - förfrågan ang ev föreningsupplösning 2017/3828 ...47

§ 309 Motion om kameraövervakning på torget och andra utsatta platser i Karlshamn 2017/1606 ...48

§ 310 Yttrande över motion om att stoppa användandet av huvudduk/slöja hos kommunanställda och skolelever 2017/2331 ...51

§ 311 Yttrande angående motion om fler parkeringsplatser på torget och i dess närhet 2017/2330 ...53

§ 312 Beslutslogg för kommunstyrelsen december 2017 2017/325 ...55

§ 313 Handlingar för kännedom december 2017 2017/304 ...56

§ 314 Redovisning av delegationsbeslut KS 2017-12-06 2017/121 ...57

(5)

§ 275 Val av justerare Kommunstyrelsens beslut

att utse Annika Westerlund (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Vidare utses Tommy Strannemalm (SD) att justera § 301.

(6)

§ 276 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut

att godkänna dagordningen.

(7)

§ 277 Förslag till medborgarlöfte 2018 - Tryggare centrum 2017/3959 Kommunstyrelsens beslut

att godkänna Medborgarlöfte 2018 – Tryggare centrum.

Sammanfattning

Kommunpolis Kikki Dyrvold informerar om resultatet av 2017 års trygghetsmätning samt redogör för förslag till medborgarlöfte 2018.

Ett medborgarlöfte är ett löfte till medborgarna från lokalpolisområdet i samverkan med kommunen och andra lokala aktörer. Det rör sig om tidsatta och konkreta aktiviteter som tar sin utgångspunkt i den lokala problembilden. Medborgarlöften är en vidareutveckling av befintliga samverkansöverenskommelser och är en del av lokalpolisområdenas

verksamhetsplanering.

Den lokala lägesbilden i Karlshamns kommun hösten 2017 visar att det största behovet av åtgärder finns i centrum. Lokalpolisområde Karlshamn har i samverkan med

Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Karlshamn därför valt Tryggare centrum som

medborgarlöfte under 2018. Ett aktivt förebyggande arbete ska göras med inriktning mot de situationer och platser där människor upplever otrygghet, främst under kvällstid.

Lokala brottsförebyggande rådet i Karlshamn beslutade vid sitt möte 2017-11-24 att godkänna förslaget till medborgarlöfte 2018.

Beslutsunderlag

1 Förslag till medborgarlöfte 2018 - Tryggare centrum Beslutet skickas till

Lokalpolisområde Karlshamn Lokala brottsförebyggande rådet Yrkanden

Magnus Gärdebring (M) yrkar på att den tredje punkten under kommunens åtgärder stryks. Per-Ola Mattsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på Magnus Gärdebrings (M) yrkande mot Per-Ola Mattssons (S) bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.

(8)

§ 278 Information e-handel

Ärendet utgår på grund av sjukdom.

(9)

§ 279 Information från kommundirektören Kommunstyrelsens beslut

att ta informationen till dagens protokoll.

Sammanfattning

Kommundirektör Daniel Wäppling informerar om följande:

- säkerhetsarbetet kring det kommande valåret.

- utredningssekreterare Anna Sunnetoft är ny kris- och säkerhetssamordnare från och med årsskiftet. Den politiska organisationen är välkommen att kontakta Anna Sunnetoft eller Daniel Wäppling vid frågor kring säkerhet i valarbetet.

- organisationsförändringar inom kommunledningsförvaltningen. Bland annat flyttas IT-enheten från kommunledningsförvaltningen till samhällsbyggnadsförvaltningen.

(10)

§ 280 Förslag rörande genomförande av handelsutredning 2017/3913 Kommunstyrelsens beslut

att ställa sig bakom förslag rörande genomförande av handelsutredning för Karlshamns kommun 2017-2018

att finansieringen av kostnaden för handelsutredningen ska ske genom kommunstyrelsens anslag till förfogande.

Sammanfattning

Näringslivschef Mathias Wijk föredrar ärendet och redogör för bakgrunden till förslaget rörande genomförande av handelsutredning.

Karlshamns kommun har för ett antal år sedan genomfört en handelsutredning som idag inte riktigt motsvarar de behov och fakta som finns för att utveckla staden ur ett

handelsperspektiv avseende vare sig butikmix, handelsytor, förtätning, samverkan mm.

Syftet är nu att uppdatera kunskapen och ta fram strategier och handlingsplaner för att stärka och utveckla staden och kommunen som handelsplats. En handelsutredning för Karlshamns kommun bör därför genomföras under 2017 och 2018. Beräknad kostnad för utredningen är 550 000 kronor.

Beslutsunderlag

1 Förslag rörande genomförande av handelsutredning för Karlshamns kommun 2017- 2018

Beslutet skickas till

Näringslivschef Mathias Wijk Yrkanden

Anders Englesson (MP) och Ted Olander (MP) yrkar avslag på förslaget. Per-Ola Mattsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på Anders Englessons (MP) och Ted Olanders (MP) avslagsyrkande gentemot Per-Ola Mattssons (S) bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.

(11)

§ 281 Information föreningsservice Kommunstyrelsens beslut

att ta informationen till dagens protokoll.

Sammanfattning

Kommundirektör Daniel Wäppling informerar om läget i projektet kring föreningsservice.

(12)

§ 282 Begäran om tilläggsanslag från nämnden för arbete och välfärd 2017/1627 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att bevilja nämnden för arbete och välfärd ett tilläggsanslag för 2017 om 13 334 tkr att tilläggsanslaget finansieras i 2017 års resultat.

Sammanfattning

Nämnden för arbete och välfärd beslutade 2017-11-23, § 541, att begära tilläggsanslag från kommunfullmäktige för 2017 motsvarande 13 334 tkr. Förvaltningschefens bedömning är att underskottet inte kan täckas inom befintlig ekonomisk ram för nämnden för arbete och välfärd. Därav begäran om tilläggsanslag.

Beslutsunderlag

1 Protokollsutdrag AV 2017-11-23 § 541 Ekonomisk uppföljning januari - oktober 2 Ekonomisk uppföljning januari - oktober

Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

Förvaltningen för arbete och välfärds ledningsgrupp Ekonom Faruk Saric

(13)

§ 283 Förvärv av Kreativum i Blekinge AB 2017/3340 Kommunstyrelsens beslut

att föreslå kommunfullmäktige uppdra Stadsvapnet i Karlshamn AB att omgående förvärva Kreativum i Blekinge AB för ett belopp om 820 kronor

att föreslå kommunfullmäktige medge Stadsvapnet i Karlshamn AB att ge nödvändigt ägartillskott till Kreativum i Blekinge AB

att utse Per-Ola Mattsson (S), Annika Westerlund (S), Gertrud Ivarsson (C), Paul Hedlund (L), Anders Englesson (MP), Magnus Gärdebring (M) och Tommy Strannemalm (SD) att utgöra styrelse i Kreativum i Blekinge AB. Per-Ola Mattsson (S) utses till ordförande och Annika Westerlund (S) utses till vice ordförande

att utse Lars Beckman till lekmannarevisor att utse Marie Sällström (S) till ägarombud.

Sammanfattning

Kommunen har under en tid fört samtal med Kreativum samt gjort en utredning om hur företag i regionen ser på Kreativums roll som ett utvecklingscenter. Kommunen bedömer Kreativums verksamhet som så betydelsefull att ett fördjupat kommunalt engagemang i verksamheten är befogat. För att säkerställa att Kreativum fortsätter att utvecklas krävs andra ägare med möjlighet att tillskjuta olika former av resurser, både personella och ekonomiska.

Kreativum Science Centers verksamhet består i att bedriva utbildning och

utställningsverksamhet där man stimulerar nyfikenhet och utvecklar undersökande sinnen inom naturvetenskap, teknik, matematik och entreprenörskap. Verksamheten omfattar pedagogisk verksamhet riktad mot såväl skolelever och lärare som en bred allmänhet, inkluderande funktionsnedsatta. Inom ramen för verksamheten erbjuds också

lärarfortbildning. Dessutom bedrivs utställnings-, kurs-, konferensverksamhet med mera.

I syfte att utveckla Kreativums fortsatta verksamhet föreslås att kommunfullmäktige uppdrar Stadsvapnet att omedelbart förvärva samtliga aktier i Kreativum i Blekinge AB till ett pris om 2 kronor per aktie. Därutöver behöver Stadsvapnet göra ett aktieägartillskott till Kreativum för att verksamheten ska kunna fortsätta. Aktieägartillskottet, som bedöms uppgå till 5 000 tkr, finansieras inom ramen för de koncernbidrag som finns att tillgå inom bolagskoncernen.

Efter att de omedelbara åtgärderna genomförts är syftet att en ideell förening ska bildas för att handha Kreativum. I den föreningen ska ett breddat ägande sökas, genom andra

offentliga aktörer. I bolagsstyrelsen ska sökas personer som kan bidra med specifikt kunnande inom teknik, digitalisering och liknande områden. Samverkan med företag och institutioner i regionen eftersträvas. Karlshamns kommun ska inte vara huvudägare eller utöva det dominerande inflytandet. Varje medlem ska utifrån sin medlemsandel och sitt

(14)

användande av verksamheten betala en årlig medlemsavgift. Ambitionen är att den ideella föreningen ska bildas och vara i drift under 2018.

Om inte den föreningen efter två år lyckats få extern finansiering eller medlemmar som bidrar med minst halva driftnettot ska frågan om föreningen ska inleda en avveckling av verksamheten initieras.

Närmare frågor om föreningsbildning, breddat ägande med mera överlåts till Stadsvapnet samt Kreativums styrelse att hantera utifrån intentionerna i kommunfullmäktiges beslut.

Beslutsunderlag

Kommundirektör Daniel Wäpplings tjänsteskrivelse, 2017-12-07

Utredning Kreativums framtid - Samuel Henningsson, Net Port Science Park Resultatrapport 2017-10-31 Kreativum

Balansrapport 2017-10-31 Kreativum Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Stadsvapnet i Karlshamn AB Yrkanden

Magnus Gärdebring (M) yrkar bifall till förslaget.

(15)

§ 284 Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2018 2017/3923 Kommunstyrelsens beslut

att anta förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2018.

Sammanfattning

Koalitionen har utarbetat förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsens

verksamheter för verksamhetsåret 2018 utifrån fullmäktiges beslut om budgetramar.

Beslutsunderlag

1 Koalitionens förslag till KS verksamhetsplan 2018 2 Protokoll samverkansgrupp KLF 171211

Beslutet skickas till

Kommundirektör Daniel Wäppling Ekonomichef Ulrika Hägvall Lundberg Yrkanden

Anders Englesson yrkar på ett tilläggsförslag: att på sidan 98 lägga till en punkt om att initiera samtal med fackföreningarna för att få bort den individuella lönesättningen.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på tilläggsförslaget och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma.

(16)

§ 285 Va-enheten eget kapital 2017/860 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att 3 181 tkr av VA-enhetens eget kapital flyttas till investeringsfond.

Sammanfattning

Tekniska nämnden beslutade 2017-06-14, § 96 att 3 181 tkr av VA-enhetens eget kapital flyttas till investeringsfond.

VA-enheten har ett eget kapital på 3 181 tkr. Detta överskott har VA-enheten haft i 3 år och det betyder enligt vattentjänstlagen att de ska betala tillbaks de pengarna till abonnenterna om de inte lägger dem i investeringsfonden för nyinvestering.

Beslutsunderlag

1 Protokollsutdrag § 96/2017 VA-enheten Eget kapital Beslutet skickas till

Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen

(17)

§ 286 Renhållningstaxa för år 2018 2017/3682 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta det framlagda förslaget som innebär att renhållningstaxan för år 2018 är oförändrad.

Sammanfattning

Västblekinge Miljö AB ska enligt samarbetsavtalet senast under oktober månad lämna förslag till ägarkommunerna avseende renhållningstaxa för nästkommande år.

Västblekinge Miljö AB behandlade vid sitt styrelsemöte den 12 oktober 2017 förslag till renhållningstaxa för år 2018 för kommunerna Karlshamn, Olofström och Sölvesborg.

Styrelsen beslutade att lämna förslag till renhållningstaxa år 2018 med följande förändring för Karlshamn:

Renhållningstaxorna föreslås oförändrade under 2018.

Västblekinge Miljö AB föreslår Karlshamns kommun att besluta om ny renhållningstaxa år 2018 enligt ovanstående att gälla från och med 1 januari 2018.

En större revision planeras till 2019.

Beslutsunderlag

1 Skrivelse Karlshamn Renhållningstaxa 2018 2 Protokollsutdrag från styrelsemöte 2017-10-12 3 Taxeförslag 2018 Karlshamn

Beslutet skickas till Västblekinge Miljö AB Författningssamlingen

(18)

§ 287 Höjning av taxa för båtplatser m.m. 2017/3873 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ny taxa för båtplatser m.m. för säsong 2018

att bemyndiga fritidsnämnden att från och med 2019 göra en årlig uppräkning av taxorna med 3 % med en rimlig avrundning för varje kostnadspost

att taxan gäller från och med att beslutet vunnit laga kraft.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2009, KF 2009-11-24 § 156, att bemyndiga teknik- och fritidsnämnden att årligen göra en uppräkning av taxan med 50 % av byggindex och 50 % av konsumentprisindex.

Detta sätt att räkna ut prishöjningen upplevs vara svårt att följa av de som nyttjar

anläggningarna. Det ger en dålig transparens och fritidsenheten önskar därför byta ut detta mot en årlig höjning med 3 % på Prislistan för båtplatser m.m. i Karlshamns kommun.

För att klara de fördyringar som uppstått i småbåtshamnarna till följd av förändrade behov hos kunderna är prognosen att extrahöjningar kommer att krävas i framtiden.

Fritidsenheten föreslår en första höjning om 5 % inför 2018 års säsong utöver den årliga beslutade taxehöjningen.

Taxor för ”Gästhamnsplats vid brygga”, ”Ställplats Vägga kl 20:00 – 08:00” och

”Bortforsling av t ex vaggor och vagnar” berörs inte av den föreslagna höjningen.

Beslutsunderlag

1 Protokollsutdrag FN § 87/2017 Höjning av taxa för båtplatser m.m.

2 Prislista 2017

3 Förslag prislista 2018 Beslutet skickas till

Fritidsnämnden Författningssamlingen

(19)

§ 288 Överföring av budget från fritidsnämnden till tekniska nämnden rörande parkenhetens serviceverksamhet samt maskiner för skötsel av isytor 2017/3538

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att befintlig budget för serviceverksamheten avseende parkenheten och tillhörande investeringskonto 1004 avseende maskiner flyttas från fritidsnämnden till tekniska nämnden

att befintlig budget för maskiner för skötsel av isytor flyttas från fritidsnämnden till tekniska nämnden.

Sammanfattning

Sedan den 1 september i år har samhällsbyggnadsförvaltningen ny organisation när det gäller beställning/förvaltning och serviceverksamhet. En ny ledningsstruktur har införts som ska skapa tydlighet och bättre samordning inom förvaltningens samtliga

ansvarsområden.

I nuvarande struktur hanteras och finansieras servicetjänster spritt över kommunens förvaltningar, ett system som är ineffektivt och saknar tydlighet i processer för styrning och samordning.

Förvaltningens mål är att genom gemensam struktur öka förståelsen för vårt uppdrag och på så sätt skapa en effektiv och tydlig organisation vilket på sikt skapar bättre arbetsklimat och trivsel på förvaltningen.

Med hänvisning till ovanstående och som ett led i förvaltningens effektivisering föreslår förvaltningen att all serviceverksamhet samt maskinpark samlas inom tekniska nämnden ansvarsområden.

Beslutsunderlag

1 Protokollsutdrag TN § 170/2017 Flytt av befintlig budget för nuvarande parkenhetens serviceverksamhet samt maskiner för skötsel av isytor

2 Protokollsutdrag FN § 86 2017 Flytt av befintlig budget för nuvarande parkenhetens serviceverksamhet samt maskiner för skötsel av isytor

Beslutet skickas till Tekniska nämnden Fritidsnämnden

Ekonomichef Ulrika Hägvall Lundberg

(20)

§ 289 Avskrivning av fordringar 2017/3966 Kommunstyrelsens beslut

att avskriva fordringar på 368 855,85 kronor och

att täckning sker i 2017 års avsatta medel för kundförluster.

Sammanfattning

Ekonomikontoret bedriver kravverksamhet löpande under året för att få betalt för kommunens utestående fordringar. Nedanstående belopp avser de fordringar som trots påminnelser och krav fortfarande inte är reglerade. I samtliga fall har rättsliga åtgärder vidtagits. Då dessa fordringar enligt redovisningslagen inte längre kan betraktas som en tillgång, föreslås de bli föremål för avskrivning i 2017 års räkenskaper.

Kommunens del av fakturor, administrerade av

KEAB (VA) 38 477,85 kr

Kommunens avskrivningar

Kapitalbelopp 251 854 kr

BF/KFM kostnader 69 164 kr

(inkl Sotningstjänsten)

Inkasso 9360 kr

Delsumma 330 378 kr

Summa kronor att anvisa 368 855,85

Efterbevakning av ovanstående fordringar kommer dock att fortsätta ske genom Intrum Justitia Inkassobevakning AB vad gäller kommunen. Karlshamns Energi anlitar Svea Inkasso för detta.

Beslutsunderlag

1 Avskrivningar per faktgrupp 2017 2 Historik över avskrivningar

Beslutet skickas till

Ekonomichef Ulrika Hägvall Lundberg

(21)

§ 290 Internprissättning och debitering i Karlshamns kommun 2015/1784 Kommunstyrelsens beslut

att överlämna tjänsteskrivelsen som svar på revisorernas granskning av internprissättning och debitering.

Sammanfattning

I maj 2014 presenterade Ekonomiavdelningen en översyn av internt anslags- respektive avgiftsfinansierade verksamheter i Karlshamns kommun. Interndebitering förekommer främst inom förvaltningen för samhällsbyggnad.

Slutsatsen av översynen var att delar av interndebiteringen kan förenklas och

effektiviseras genom att andelen automatiska kostnadsfördelningar ökas. Som exempel kan nämnas förvaltningsinterna timfördelningar och beställningar av återkommande karaktär.

Ekonomiavdelningens förslag, vilket även blev kommunstyrelsens beslut KS § 149, 2014- 06-10 till fortsatt arbete med frågan, var att förvaltningarna ges i uppdrag att återkomma med förslag på förenklingar av interndebitering.

2015 granskade PwC på uppdrag av revisorerna internprissättning och debitering.

Kommunstyrelsen beslutade 2015-09-22, § 206, om yttrande över granskningsrapport- internprissättning och debitering 2015/1784 att ekonomichefen får i uppdrag att bilda en arbetsgrupp med berörda förvaltningars ekonomer för att ta fram förslag till förenklingar och förbättringar som baserar sig på revisorernas bedömning.

Beskrivning av genomfört och pågående arbete

Under 2015-2016 fördes det, trots en del personalförändringar både inom

ekonomiavdelningen och förvaltningen för samhällsbyggnad, en hel del diskussioner kring arbetet med att förenkla och minska ned interndebiteringarna. En av ekonomerna som är arbetar med förvaltningen för samhällsbyggnad har haft ett särskilt uppdrag att se över möjligheterna att minska interndebiteringarna. Dialog har förts med förvaltningschef och verksamhetschefer.

Resultatet är bland annat att förvaltningen för samhällsbyggnad genomfört en

organisationsförändring med en tydlig struktur av vilka som nyttjar respektive levererar interna tjänster.

Den förändrade organisationsstrukturen ska stödja det nya arbetssättet som bygger på att interna årsavtal tecknas i större utsträckning än tidigare. För tillkommande tjänster under året kommer tilläggsavtal att tecknas. Interna årsavtal finns redan idag även om de inte är så formella.

Beställarna av tjänsterna förväntas få, men även ta, en aktivare roll med det nya arbetssättet.

(22)

Samtidigt pågår arbetet med att se över mängden manuella interndebiteringar (som ska minska) och automatiska kostnadsfördelningar (som ska öka).

Självkostnadsprincipen är grunden för internprissättning. Även denna princip har setts över i samband med organisationsförändringen.

Tidplan

Budgetering enligt den nya principen pågår och målsättningen är att den ska fungera från och med budget 2018. De nya interna årsavtalen är under framtagande.

Beslutsunderlag

1 Slutlig Granskningsrapport internprissättning och debitering Karlshamns kommun.pdf Beslutet skickas till

Revisorerna

(23)

§ 291 Ansökan om borgensram för bolagskoncernen 2017/4063 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamn Energi AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 245 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamn Energi Elförsäljning AB,

låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 45 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamnsbostäder AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 015 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och

kostnader,

att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamns Hamn AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 318 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamns Kombiterminal AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 15 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamnsfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 286 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och

kostnader,

att såsom för egen skuld ingå borgen för moderbolaget Stadsvapnet i Karlshamn AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 285 800 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Sammanfattning

Ekonomichefen redovisar att dotterbolagen har inkommit med önskemål om kommunal borgensram för år 2018 om sammanlagt 1 924 mnkr. Karlshamns kommun har även en borgensram till moderbolaget Stadsvapnet i Karlshamn om 286 mnkr. Karlshamns kommuns totala borgensåtagande för moderbolag och dess dotterbolag uppgår till

2 209 800 000 om detta förslag beviljas. Utöver detta finns förslag till beslut om kommunal borgen till NetPort Science Park och Västblekinge Miljö AB om totalt 61 mnkr.

I förslaget till borgensram för verksamhetsåret 2018 ingår en minskning med 57 mnkr jämfört med föregående år. Förändringen består av följande:

Borgensramen för Karlshamn Energi AB ökar med 45 mnkr och Karlshamn Energi

Elförsäljning AB minskar med 5 mnkr beroende på investeringar i utbyggnad av bredband och värmeanläggningar samt elnät. Finansiering av investeringarna budgeteras genom

(24)

upplåning av 37 mnkr, inkl amortering med 3 mnkr och resterande del tack vare positivt kassaflöde i verksamheten.

Karlshamnsbostäder ABs ökning med 140 mnkr beror på objektet Östralycke, etapp 4, där den beräknade produktionskostnaden uppgår till 226 mnkr.

Karlshamns Hamn AB begär en utökad ram för investeringar med 3 mnkr samt oförändrad borgensram för Karlshamns Kombiterminal AB.

Karlshamnsfastigheter AB fick under 2016 godkänt för byggnation av hela etapp 5 på Östra Piren vilket medför totalt behov av kommunal borgen med 526 mnkr. Då

byggnationen beräknas starta under 2018 bedöms behovet av borgensram 2018 uppgå till 286 mnkr och öka till 526 mnkr 2019.

Bolag 2015 2016 2017 2018

Karlshamn Energi AB 160 190 200 245

Karlshamn Energi

Elförsäljning AB 70 60 50 45

Karlshamnsbostäder AB 600 700 875 1 015

Karlshamns Hamn AB 215 273 315 318

Karlshamns Kombiterminal AB

15 15 15 15

Karlshamnsfastigheter AB 370 526 526 286

Summa 1 430 1 764 1 981 1 924

Stadsvapnet i Karlshamn AB 306 306 306 286

Totalsumma 1 736 2 070 2 287 2 210

Beslutsunderlag

Stadsvapnets protokoll 2017-12-04

Ekonomichef Ulrika Hägvall Lundbergs tjänsteskrivelse, 2017-12-01 Beslutet skickas till

Stadsvapnet i Karlshamn AB

(25)

§ 292 Mörrum 71:2 Förlängning av tillstånd för Mörrums avloppsreningsverk 2017/232 Kommunstyrelsens beslut

att ärendet ligger inom tekniska nämndens beslutsområde att ta informationen till protokollet.

Sammanfattning

Mörrums avloppsreningsverk ska läggas ner enligt tidigare beslut och avloppsvattnet från Mörrum kommer ledas via en överföringsledning till Sternö avloppsreningsverk (SARV).

Arbetet med överföringsledningen har försenats. En privatperson har överklagat lantmäteriförrättningen som ska ge kommunen det marktillträde som krävs för överföringsledningen.

Därmed kommer inte överföringsledningen vara klar som beräknat före 2017 års utgång. I nuläget har kommunen inte heller fått beslutet angående ansökan om tillstånd för SARV för att där kunna ta emot avloppsvattnet från MARV.

Problematiken är sammanfattningsvis att Karlshamns kommun (1) inte har tillstånd att driva MARV från och med den 1 januari 2018, (2) att överföringsledningen inte är klar fram till dess samt (3) att beslut om tillståndet för SARV ännu inte har fattats. VA-enheten i Karlshamns kommun lämnade våren 2017 in ansökan till Miljöprövningsdelegationen för att få ett tillfälligt tillstånd att driva MARV vidare under 2018.

Beslut om detta är ännu inte taget men kommer förhoppningsvis under december 2017.

Får Karlshamns kommun inte ett beslut om nytt tillstånd för MARV under 2018 så finns följande förslag på alternativ:

1. Verksamheten vid MARV läggs ner, avloppsvattnet från Mörrum släpps orenat ut i Mörrumsån

2. Avloppsvattnet förs bort med tankbilar till annat reningsverk 3. Verksamheten vid MARV körs vidare utan tillstånd

Alternativ 1 är helt olämpligt ur miljösynpunkt och medför också stora juridiska och ekonomiska risker.

Alternativ 2 är inte lämpligt ur miljömässig och ekonomisk aspekt. Dessutom är alternativet inte praktiskt och logistiskt genomförbart.

Alternativ 3 är ur miljösynpunkt det överlägset bästa alternativet. Det medför också juridiska och ekonomiska risker, men dessa bedöms mindre än för alternativ 1.

Utifrån ovanstående så bedöms alternativ 3 som det klart bästa alternativet om Karlshamns kommun inte får ett tillfälligt tillstånd under 2018.

(26)

Beslutsunderlag

1 Protokollsutdrag TN § 166/2017 Mörrum 71:2 Förlängning av tillstånd för Mörrums reningsverk

2 Tjänsteskrivelse Mörrum 71:2 Förlängning av tillstånd för Mörrums reningsverk Beslutet skickas till

Tekniska nämnden

Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson VA-chef Marika Mårtensson

(27)

§ 293 Policy för cykling - Karlshamn satsar på cykling 2015/4267 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna förslag till policy för cykling i Karlshamns kommun 2018-2022.

Sammanfattning

Karlshamns viljeinriktning kring cykling 2018-2022 är:

 Öka andelen resor som sker med cykel inom Karlshamn kommun

 Karlshamns kommun ska uppfattas som en gång- och cykelfrämjande kommun

 Det ska vara tryggt och säkert att cykla i Karlshamn

 Det ska gå snabbt att cykla i Karlshamn

 Det ska vara bekvämt att cykla i Karlshamn Beslutsunderlag

1 Policy 2018-2022 Beslutet skickas till

Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Verksamhetsstrateg Anneli Gustafsson Författningssamlingen

(28)

§ 294 Omfördelning medel Ren Kust 2017/3299 Kommunstyrelsens beslut

att 30 000 kronor från kommunstyrelsens konto för landsbygdsutveckling omfördelas till projekt Ren Kust ansvar 215 Verksamhet 26620 projektnummer 6090.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2016-03-08, under § 54, om förslag till insamling av marint skräp längs ett antal kustremsor i Karlshamns kommun. Bidrag söktes från

Naturvårdsverkets projekt LONA (Lokala Naturvårdssatsningar) om totalt 290 000 kronor.

Karlshamns kommun måste medfinansiera projektet med 145 000 kronor, fördelat på kontanta medel om 85 000 kronor, egen arbetsinsats motsvarande 30 000 kronor samt ideellt arbete motsvarande 30 000 kronor.

Projektet föreslås delfinansieras enligt följande:

- 30 000 kronor från kommunstyrelsens konto för landsbygdsutveckling omfördelas till projekt Ren Kust ansvar 215 Verksamhet 26620 projektnummer 6090

- 30 000 kronor finansieras med egen arbetsinsats.

Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

Landsbygdsutvecklare Marianne Westerberg

(29)

§ 295 Gästhamnsutredning 2015/3397 Kommunstyrelsens beslut

att godkänna utredningen och ta den till protokollet

att beakta utredningen i den fortsatta utvecklingen av Väggaområdet.

Sammanfattning

Kommundirektör Daniel Wäppling föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen fattade 2015-09-22 beslut om att uppdra åt dåvarande

kommundirektören att genomföra en utredning avseende kommunens gästhamnar och medel anslogs också till uppdraget. Det finns även ett äldre beslut från Fritidsnämnden att genomföra en liknande utredning och under 2016 samordnades de bägge uppdragen inom förvaltningsorganisationen.

Frågeställningar som skulle belysas var placering av gästhamn, eventuell samordning med husbilar, servicenivå och investeringsbehov. Alternativ till kommunal drift har inte

hanterats i utredningen. En eventuell sådan analys bör hanteras separat.

Beslutet skickas till Fritidsnämnden

Kommundirektör Daniel Wäppling Yrkanden

Magnus Gärdebring (M) och Magnus Sandgren (M) yrkar avslag på att-sats 2 och yrkar vidare på att utredningen lämnas utan avseende och att den tas till protokollet.

Per-Ola Mattsson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på Magnus Gärdebrings (M) och Magnus Sandgrens (M) yrkande gentemot Per-Ola Mattssons (S) bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med liggande förslag.

(30)

§ 296 Finansiering samordnad varudistribution 2017/1468 Kommunstyrelsens beslut

att avsätta 1 mkr till investering för projektet samordnad varudistribution inom kommunstyrelsens projekt för strategisk utveckling.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har tidigare fattat beslut om att gå vidare med samordnad varudistribution, KS 2017-05-09, § 114. Beslutet behöver kompletteras med ett

finansieringsbeslut avseende investeringen på 1 mkr. Projektet bedöms kunna inrymmas inom kommunstyrelsens projekt för strategisk utveckling.

Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

(31)

§ 297 Kandidater till stadsbyggnadspriset 2017 2017/2984 Kommunstyrelsens beslut

att godkänna Nyköping 18, radhus på tak och Asarum 3:19, Östralycke särskilt boende, som kandidater till 2017 års stadsbyggnadspris.

Sammanfattning

Stadsbyggnadspriset avser medverka till att sätta god arkitektur och stadsbyggnad i fokus samt öka allmänhetens intresse för vår byggda miljö. Priset ska tilldelas den som gett den byggda miljön i Karlshamns kommun ett värdefullt tillskott och som färdigställts under de senaste fem åren. Priset kan tilldelas ett projekt tillhörande något eller några av följande fyra kategorier, god arkitektur, god byggnadsvård, god livsmiljö och god tillgänglighet.

2017 års stadsbyggnadspris föreslås tilldelas antingen Nyköping 18, radhus på tak eller Asarum 3:19, Östralycke särskilt boende med följande motivering.

Nyköping 18, Radhus på tak

Nybyggnationen av sju radhus och ett enbostadshus på befintligt hustak är ett föredömligt exempel på förtätning av den centrala stadskärnan. Byggnationen skapar ett tillskott av nya bostäder i ett attraktivt läge utan att ta ny mark i anspråk och förstärker därmed den blandade bebyggelsen. Med sympatisk enkelhet har nytillskottet anpassats till

byggtraditionen – småskalighet, lugn färgsättning och uppdelning i tydliga och enkla volymer som ger lagom rytmik och harmoni. De djärva gavlarna mot Drottninggatan

annonserar bostäderna och berättar om vad som har skett på taket samtidigt som de bidrar till en levande gatumiljö. Trots den intima och förtätade bebyggelsen har insynsskyddade och solbelysta uteplatser skapats och tack vare en genomtänkt orientering och utformning tillvaratas ljusförhållandena och ger alla lägenheter siktlinjer mot såväl stad som hav.

Byggherre: Fastighetsbolaget Nyköping 18 i Karlshamn AB Arkitekt: White Arkitekter

Objektet belönas för God arkitektur, God livsmiljö och God tillgänglighet.

Asarum 3:19, Östralycke särskilt boende

Om- och tillbyggnationen av det särskilda boendet har skapat en effektiv och modern anläggning anpassad utifrån boende och personal. Modern teknik resulterar i hög säkerhet, god arbetsmiljö och full tillgänglighet. Det sociala samlivet värdesätts högt genom flera gemensamma ytor men även genom att boendet erbjuder rum för par, som därmed kan fortsätta leva tillsammans även om endast den ena kräver vård. Det är lovvärt med låga bröstningshöjder och speciell fönstersättning anpassade att ge nyttjarna goda

boendekvaliteter. Två kringbyggda gårdar skapar en skyddad utemiljö för samvaro eller ensam kontemplation. Gestaltningen har tagit utgångspunkt i de äldres perspektiv, där tillgängligheten värderats högt. Gammeldags växtmaterial ger en upplevelse för alla sinnen och möjlighet att följa årstidernas gång.

Byggherre: Karlshamnsbostäder AB Arkitekt: Sydark Konstruera

(32)

Objektet belönas för God livsmiljö och God tillgänglighet.

Priset delas ut den 26 januari 2018 på Karlshamns Näringslivsgala, KAN-galan, och består av ett diplom med motivering samt en skylt att fästa vid objektet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-16 Beslutet skickas till

Emina Kovačić, stadsbyggnadschef/stadsarkitekt Anna Terning, landskapsarkitekt

(33)

§ 298 Delfinansiering av lokalgata vid utbyggnad av detaljplan Samariten 2 och 3 2017/4097 Kommunstyrelsens beslut

att godkänna förslaget

att finansieringen ska lösas inom över- och underskottshanteringen i samband med 2018 års budget.

Sammanfattning

I samband med detaljplanen för fastigheterna Samariten 2 och 3 mfl (Blekingesjukhuset) som vann laga kraft 2015-01-22 föreslogs en ny lokalgata för att sammanbinda Samariten 3 med Länsmansvägen i nord-sydlig riktning. Marken används idag som gata och gång-

cykelväg inom fastigheten Karlshamn 3:3 (kommunägd mark).

Kommunen har idag befintliga servitut för väg och parkering till förmån för Samariten 3 (Regnbågens förskola). Dessa servitut belastar Landstingets fastighet Samariten 2 och i samband med att Landstinget bygger en ny ambulansstation ser Landstinget ett behov att få bort servitutet för väg över deras fastighet för att inte den ska komma i konflikt med den nya ambulansstationens utryckningsväg. Servitutet för parkering ligger kvar i dagsläget och ändras inte.

Som ersättningsväg kommer istället den föreslagna lokalgatan i detaljplanen att byggas för att tillgängliggöra fastigheten Samariten 3. Vägen kommer att byggas på kommunal mark av Landstinget och sedan överlämnas till kommunen när byggnationen är klar. Den nya lokalgatan måste byggas innan den gamla vägen kan stängas vilket gör att den måste byggas omgående för att inte försena byggnationen av ambulansstationen.

Landstinget har i samband med upphandlingen av ambulansstationen även handlat upp lokalgatans byggnation. Den förkalkyl som gjorts för lokalgatan visar på en bedömd kostnad om ca 1 100 000 kr exkl moms, för alla arbeten i samband med lokalgatan.

Eftersom det är Landstinget som vill få bort belastningen av vägservitutet från sin fastighet kommer de att ta delar av kostnaderna för utbyggnaden av vägen (minst 50%).

Byggnationen av lokalvägen kommer att påbörjas under december 2017 och vara klar under våren 2018. Betalning av kommunens andel till Landstinget kommer att ske i samband med överlämnandet av lokalvägen.

Beslutsunderlag

1 Detaljplan Samariten 2 3 - A373_Planbeskrivning 2 Detaljplan Samariten 2 3 - A373

3 Förslag till utformning lokalgata - 170927 Beslutet skickas till

Emina Kovačić, stadsbyggnadschef/stadsarkitekt Fredrik Ek, projektledare

(34)

§ 299 Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Asarum 43:1 2016/4304 Kommunstyrelsens beslut

att godkänna avtal om marköverlåtelse mellan kommunen och Sölvegårds Fastigheter AB att ge kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören i uppdrag att underteckna avtalet.

Sammanfattning

Kommunen håller på att planera för en utbyggnad av etapp 2 och 3 på flygfältet inom detaljplanen för del av Asarum 43:1 och Tostarp 4:64. Detaljplanen vann laga kraft

2011-01-01. Utbyggnaden av den första etappen stod klar våren 2017 och byggnationen av bostäder pågår inom den etappen genom OM Blekinge Fastigheter AB.

Ett marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Asarum 43:1 har förhandlats fram mellan kommunen och Sölvegårds Fastigheter AB avseende köp av cirka 8 200 kvm inom etapp 2 av detaljplanen.

Beslutsunderlag

1 20171010 Avtal om marköverlåtelse Beslutet skickas till

Mark- och exploateringsingenjör Fredrik Ek

(35)

§ 300 Öjavad 2:118 förfrågan om markbyte för vattenverket 2017/4070 Kommunstyrelsens beslut

att Karlshamns kommun inte är beredd att byta bort fastigheten Öjavad 2:118.

Sammanfattning

Kommundirektör Daniel Wäppling föredrar ärendet.

Fastighetsägaren till den fastighet där kommunen planerar att förlägga det nya

vattenverket har framfört önskemål om fastigheten Öjavad 2:118 som bytesmark för mark som kommunen vill förvärva för vattenverksändamål.

Den del av fastigheten Öjavad 2:118 som ligger utanför översiktsplanens

utvecklingsområde är ca 56 ha. För att utgöra en rimlig brukningsenhet bör området minst omfatta minst ca 50 ha. Det innebär att mer än halva kommunens markinnehav väster om Svängsta skulle försvinna om denna fastighet byts bort.

Orienteringsklubben har sin klubbstuga och verksamhet i området. Inom Öjavad 2:118 finns elljuspår och motionsslingor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2017-12-01 1 Karta Öjavad 2:118, detaljerad 2 Karta Öjavad-blå-röd

Beslutet skickas till

Fastighetsägare Mats Abrahamsson samt ombud Mark- och exploateringsingenjör Susanne Norlindh

(36)

§ 301 Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Karlshamn 5:1 och Karlshamn 5:20 2017/3890

Kommunstyrelsens beslut

att ge andre vice ordföranden i kommunstyrelsen och kommundirektören i uppdrag att underteckna överenskommelse om fastighetsreglering mellan fastigheterna Karlshamn 5:1 och Karlshamn 5:20

att ge andre vice ordföranden i kommunstyrelsen och kommundirektören i uppdrag att underteckna nyttjanderättsavtal mellan Karlshamns kommun och Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder avseende förtida tillträde för uppförande av staket inom det markområde som enligt överenskommelsen om fastighetsreglering ska överföras till fastigheten Karlshamn 5:20.

Per-Ola Mattsson (S), Annika Westerlund (S), Magnus Gärdebring (M) och Iréne Ahlstrand Mårlind (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Gertrud Ivarsson (C) tjänstgör som ordförande och Tommy Strannemalm (SD) utses att justera aktuell paragraf.

Sammanfattning

Karlshamns kommun är ägare till fastigheten Karlshamn 5:1 och Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder är ägare till fastigheten Karlshamn 5:20.

Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder har genom ett arrendeavtal daterat 2017-08-09 upplåtit sin fastighet Karlshamn 5:20 till Ingvar Backhamre, som i sin tur äger rätt att överlåta arrendeavtalet till Stiftelsen Ingvar och Katarina Backhamres minne som därefter avser att upplåta nyttjanderätten till Ingvar och Katarina Backhamre. Avtal har även ingåtts avseende ”Nya Saltsjöbaden i Karlshamn” mellan Stiftelsen Ingvar och Katarina

Backhamres minne, Ingvar Backhamre, Katarina Backhamre och Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder daterat 2017-08-09.

Inom fastigheten Karlshamn 5:1 längs med strandlinjen löper en strandpromenad som är tillgänglig för allmänheten. Del av sträckan av strandpromenaden är lokaliserad inom Karlshamn 5:20. För att säkerställa allmänhetens framtida tillgänglighet till

strandpromenaden ska ett markområde, i nordväst, av Karlshamn 5:20 som

strandpromenaden är lokaliserad inom överföras till Karlshamn 5:1. I utbyte mot detta markområde ska del av Karlshamn 5:1, ett markområde i anslutning till Karlshamn 5:20 fastighetsgräns i nordöst överföras till Karlshamn 5:20. Inom markområdet finns befintliga vatten- och spillvattenledningar till byggnaden inom Karlshamn 5:20. Karlshamns kommun och Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder är överens om att markbytet ska genomföras som en fastighetsreglering. En överenskommelse om fastighetsreglering avses ingås som reglerar marköverföringen. Ingått arrendeavtal avses ändras så att markområdena i arrendeavtalet överensstämmer med de i överenskommelsen om fastighetsreglering angivna mark-områdena.

(37)

Ett nyttjanderättsavtal avseende förtida tillträde för uppförande av staket inom det markområde som ska överföras till fastigheten Karlshamn 5:20 avses även ingås mellan Karlshamns kommun och Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder. Enligt nyttjanderätts- avtalet åligger det Stiftelsen Oscar Lundgrens Väggafonder att innan uppförandet av staketet ansöka om och erhålla eventuella erforderliga myndighetstillstånd för uppförandet av staketet som till exempel strandskyddsdispens.

Beslutsunderlag

1 Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Karlshamn 5:1 och 5:20 (överenskommelsen)

2 Bilaga 1 till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Karlshamn 5:1 och 5:20

3 Nyttjanderättsavtal 171120

4 Bilaga 1

Beslutet skickas till

Kommundirektör Daniel Wäppling Kommunjurist Annabel Cifuentes

Mark- och exploateringsingenjör Liselott Skough Yrkanden

Anders Englesson (MP) yrkar på i första hand återremiss och i andra hand avslag på andra att-satsen i liggande förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på Anders Englessons (MP) yrkande om återremiss av ärendet gentemot att avgöra ärendet i dag och finner att kommunstyrelsen beslutat att avgöra ärendet i dag.

Vidare ställer ordförande proposition på Anders Englessons (MP) yrkande att avslå att sats 2 gentemot att bifalla att-sats 2 och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla att-sats 2.

Votering begärs och följande propositionsordning fastställs:

Ledamot som vill bifalla liggande förslag röstar JA

Ledamot som vill bifalla Anders Englessons (MP) yrkande röstar NEJ Omröstning

Ledamöter/tjänstgörande

ersättare JA-röst NEJ-röst AVSTÅR

Gertrud Ivarsson (C) ordf X Vivianne Andersson (S) X Bärthil Ottosson (M) X

(38)

Tobias Folkesson (S) X

Anna Arlid (M) X

Tommy Strannemalm (SD) X Marie Sällström (S) X Magnus Sandgren (M) X

Jan Bremberg (S) X

Andreas Saleskog (S) X

Anders Englesson (MP) X

Leif Håkansson (S) X

Tor Billing (SD) X

Kenneth Svanberg (L) X

Ted Olander (MP) X

Voteringen utfaller med tretton (13) JA-röster och två (2) NEJ-röster.

Kommunstyrelsen har således beslutat i enlighet med liggande förslag.

(39)

§ 302 Förslag viljeinriktning och utredningsuppdrag angående ny organisation för Karlshamns, Olofströms samt Sölvesborgs kommuners samverkan om miljö- och hälsoskyddsfrågor och räddningstjänstfrågor fr o m 2019 2017/4126

Kommunstyrelsens beslut

att anta föreslagen viljeinriktning om en ny organisation från och med 2019 för de tre berörda kommunernas samverkan avseende miljö- och hälsoskyddsfrågor samt räddningstjänstfrågor

att ge kommundirektören i uppdrag, att i samarbete med de båda andra kommunernas motsvarigheter, utreda och lägga förslag till de konkreta beslut som föranleds av bildandet.

Uppdraget bör i denna del vara avslutat 2018-02-28.

Beslutet gäller under förutsättning av att de båda andra berörda kommunerna fattar likalydande beslut.

Sammanfattning

Sedan 1995 respektive 2005 bedriver Karlshamns, Olofströms och Sölvesborgs kommuner i samverkan miljö- och hälsoskyddsverksamhet respektive räddningstjänst genom två kommunalförbund med direktioner. För att styra, leda och följa upp dessa verksamheter och de berörda organisationerna finns ett informellt samverkansorgan (Blekinge Väst) bestående av respektive medlemskommuns ordförande i kommunstyrelsen och dess vice ordförande i opposition.

Det finns ett behov av att stärka och tydliggöra medlemskommunernas styrning, ledning och uppföljning av de aktuella verksamheterna och, om möjligt, vinna samordningsvinster.

Samverkansorganet Blekinge Väst rekommenderar en ny organisation enligt följande viljeinriktning:

- ett sammanhållet kommunförbund som leds av en direktion med sex ledamöter (från respektive medlemskommun: kommunstyrelsens ordförande och den vice ordförande som representerar oppositionen),

- inom förbundet inrättas två myndighetsnämnder med uppdrag inom miljö- och hälsoskydd respektive räddningstjänst, samt

- respektive nämnd ska minst ha samma antal förtroendeuppdrag som nuvarande förbundsdirektioner.

Beslutet skickas till Sölvesborgs kommun Olofströms kommun

(40)

§ 303 Överenskommelse mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 2017/3626

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna ”Överenskommelse mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård” i enlighet med upprättat förslag under förutsättning att samtliga länets kommuner respektive landstingsfullmäktige fattar motsvarande beslut

att ”Överenskommelse mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård” ska gälla från och med 2018- 02-01

att samverkansrutiner och ekonomisk reglering enligt Lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård (1990:1404), ska gälla fram till och med 2018-01-31.

Sammanfattning

Genom ett tillitsfullt samarbete med den enskildes bästa i fokus ska alla utskrivningar från den slutna vården till hemmet ske så snart som möjligt efter att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. Överenskommelsen innebär att parterna är överens om att kommunernas ersättning till landstinget för utskrivningsklara patienter på individnivå enligt betalningsansvarslagen upphör 2018-02-01.

Representanter från varje kommun och landstinget föreslås månatligen kontrollera följsamheten till överenskommelsen. Om det genomsnittliga antalet dagar i sluten vård överstiger tre dagar under tre månader i följd ska kommunen ersätta landstinget på individnivå från och med månad fyra.

Överenskommelsen föreslås gälla från 180201 och tills vidare men med möjlighet till revidering inför 2019. Samverkansrutiner och ekonomisk reglering enligt Lagen om

kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård (1990:1404), föreslås gälla till och med 2018-01-31.

Vid utskrivning från sluten psykiatrisk vård föreslås en separat övergångsbestämmelse vad gäller så kallade fristdagar under 2018. Individuellt betalningsansvar inträder 20 dagar efter att den enskilde bedömts som utskrivningsklar. Från och med 2019 gäller samma regler för den ekonomiska regleringen inom såväl somatisk som psykiatrisk vård.

Beslutsunderlag

1 Protokollsutdrag ON § 206/2017 Överenskommelse mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 2 Överenskommelse mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge om

samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

(41)

Beslutet skickas till Landstinget Blekinge Karlskrona kommun Ronneby kommun Olofströms kommun Sölvesborgs kommun

(42)

§ 304 Finansiering av grannsamverkansskyltar - ansökan om kommunbidrag från Stöldskyddsföreningen 2017/1860

Kommunstyrelsens beslut

att bevilja Stöldskyddsföreningen ett bidrag om 10 000 kronor

att medel för ändamålet anvisas från Brottsförebyggande rådets konto, ansvar 20, verksamhet 10220.

Sammanfattning

Samverkan mot brott är en organisation bestående av Polisen, försäkringsbolagen Folksam, Länsförsäkringar, If, Trygg Hansa, Moderna Försäkringar och Dina Försäkringar,

Stöldskyddsföreningen (SSF), Brottsförebyggande rådet (BRÅ), Sveriges kommuner och landsting (SKL), SABO, Hyresgästföreningen och Villaägarna. Alla deltagande

organisationer verkar för att skapa ett tryggare boende. På uppdrag av ovan nämnda intressenter är Stöldskyddsföreningen huvudman för verksamheten.

Idag finansierar Samverkan mot brott grannsamverkansverksamheten i Sverige. Detta för att medborgarna i kommunen, som på eget initiativ vill minska risken för att bli utsatta för brott, inte ska behöva bekosta start och drift av grannsamverkan i sitt bostadsområde själva.

Samverkan mot brott har utgifter om cirka 2 miljoner kronor per år, där huvuddelen går till skyltar för lokal grannsamverkansverksamhet. Efterfrågan på skyltar har ökat markant under 2016 och 2017 varpå verksamheten nu är i behov av ett ekonomiskt tillskott. Detta för att även fortsättningsvis kunna erbjuda boende i Sveriges kommuner skyltar och annat material utan kostnad, både till befintliga grannsamverkansområden och nya som vill starta upp.

Med anledning av ovanstående ansöker Stöldskyddsföreningen hos Sveriges samtliga kommuner om ett kommunbidrag om 5 000 kronor per år under en tvåårsperiod med start 2017, totalt 10 000 kronor.

Grannsamverkansmetoden kan både minska brottsligheten och öka tryggheten hos de boende i de områden som aktivt bedriver grannsamverkan. Enligt en studie från Brottsförebyggande rådet (BRÅ) är det möjligt att i snitt minska brottsligheten med så mycket som 26 % i ett grannsamverkansområde. En sådan minskning av brott kommer alla i en kommun till del, både vad gäller minskade kostnader och ökad trygghet.

Beslutet skickas till Stöldskyddsföreningen

(43)

§ 305 Ansökan om ekonomiskt bidrag till Blekinge Nämndemannaförening 2017 2017/3367 Kommunstyrelsens beslut

att bifalla Blekinge Nämndemannaförenings ansökan om bidrag

att bidraget finansieras genom kommunstyrelsens anslag till förfogande.

Sammanfattning

Blekinge Nämndemannaförening (BNF) har ansökt om bidrag för verksamhetsåret 2017 för de 17 nämndemän i Blekinge Tingsrätt, som Karlshamns kommun utser. BNF ansöker om 500 kronor per nämndeman som kommunen utser, totalt 8 500 kronor.

BNF ska verka för att genom kompetensutveckling ge nämndemännen fördjupad kunskap och förståelse inför deras uppdrag.

Beslutsunderlag

1 Ansökan om bidrag till Blekinge Nämndemannaförening för år 2017 Beslutet skickas till

Blekinge Nämndemannaförening

(44)

§ 306 Ansökan om driftsbidrag för 2018 för Stiftelsen Skottsbergska gården i Karlshamns bevarande 2017/3513

Kommunstyrelsens beslut

att Stiftelsen Skottsbergska gården erhåller 240 000 kronor i driftsbidrag för 2018 att bidraget finansieras genom Stöd till samlingslokaler 2018 (ansvar 20, verksamhet 3154).

Sammanfattning

Stiftelsen Skottsbergska gården i Karlshamns bevarande har inkommit med ansökan om driftsbidrag, 240 000 kronor för 2018.

Av ansökan framgår att verksamheten har ekonomiska problem till följd av renovering av taket 2015. Kommunen lånade ut 350 000 kronor för att hantera det uppkomna läget.

Kommunens fordran kvarstår i nuläget. Styrelsen anger i ansökan att de avser amortera under de närmaste åren under förutsättning att kommunen lämnar ett driftbidrag som därutöver räcker till en rimlig verksamhet.

Av ansökan framgår också att stiftelsen efterfrågar en genomgång tillsammans med kommunens fastighetskontor för att ta fram en underhållsplan för fastigheten.

Av ansökan framgår även att styrelsen arbetar för att försöka öka intäkterna i form av externa bidrag samt minska kostnaderna bl a genom minskad energiförbrukning.

Bedömning

Kommunen har med regelbundenhet gått in för att stötta stiftelsen, utöver årligt driftbidrag, då det uppstått olika behov av renoveringar. Förslaget att kommunens

fastighetskontor bistår med att ta fram en underhållsplan för fastigheten är därför en god idé. Det möjliggör förutsättningar att skapa en mer långsiktig ekonomisk plan och

beredskap från såväl stiftelsens som kommunens sida.

Utifrån bedömt underhållsbehov bör kommunen besluta om framtida stöd till stiftelsen.

Detta kräver en djupare utredning som komplement till underhållsplanen.

Beslutsunderlag

1 Ansökan om driftsbidrag för 2018 2 Årsredovisning 2016

Beslutet skickas till

Stiftelsen Skottsbergska gården i Karlshamns bevarande Ekonomichef Ulrika Hägvall Lundberg

(45)

§ 307 Förslag till Karlshamns kommun - En app för sevärdheter och arrangemang i Karlshamn 2017/3616

Kommunstyrelsens beslut

att förslaget om att utveckla en app för sevärdheter och arrangemang i Karlshamn anses tillgodosett genom redan befintliga appar rörande sevärdheter i Karlshamns kommun.

Sammanfattning

Richard Staxing föreslår att Karlshamns kommun ska tillhandahålla en app för att tillgängliggöra sevärdheter i kommunen. Förslagsställarens motivering är att det finns många sevärdheter och mycket historia att upptäcka i kommunen men att det är svårt att hitta till dessa. Där skulle, enligt förslagsställaren, en app komma väl till pass.

Beslutsunderlag

Förslag till Karlshamns kommun – En app för sevärdheter och arrangemang i Karlshamn Beslutet skickas till

Förslagsställaren

Kommunikationschef Annette Sandberg Turistchef Lena Axelsson

(46)

§ 308 Utvandrarnas väg - förfrågan ang ev föreningsupplösning 2017/3828 Kommunstyrelsens beslut

att Karlshamns kommun inte har något att erinra mot att föreningen upplöses.

Sammanfattning

I brev daterat den 6 november 2017 ber ordföranden i den ekonomiska föreningen Utvandrarnas Väg, Dieter Dinkel, om medlemmarnas ställningstagande till styrelsens förslag om att upplösa föreningen.

Karlshamns kommun har, genom Turistbyrån, varit medlem i föreningen sedan den

bildades. Detta medlemskap har genom åren fungerat stödjande, det har inte funnits någon aktiv roll i styrelsearbetet.

Som skäl till en eventuell upplösning anges minskade resurser, brist på engagemang och att antalet medlemmar har minskat kraftigt under senare år.

Beslutet skickas till Utvandrarnas väg ek för Turistchef Lena Axelsson

(47)

§ 309 Motion om kameraövervakning på torget och andra utsatta platser i Karlshamn 2017/1606

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen med motiveringen att Karlshamns kommun inte har ett sådant läge som motiverar att vidta generella åtgärder enligt motionärens förslag.

Sammanfattning

Tommy Strannemalm (SD) och Ulf Lind (SD) har lämnat en motion om att ge

kommundirektören i uppdrag att redovisa kostnader samt en detaljerad s k swot-analys över vad kameraövervakning på utsatta platser skulle innebära för Karlshamns kommun.

Vidare har de i motionen föreslagit att kommundirektören ska få i uppdrag att, så fort som möjligt, ansöka om tillstånd att kameraövervaka på utsatta platser i Karlshamn dygnet runt.

Juridisk grund för kameraövervakning

I kameraövervakningslagen anges i 9 § att tillstånd (av länsstyrelsen) skall ges vid de fall intresset att antingen förebygga brott och förhindra olyckor väger tyngre än intresset att skydda den personliga integriteten hos enskilda (”intresset att inte bli övervakad”.).

Till den paragrafen anges följande i lagkommentaren i Karnov:

”En avvägning ska alltså göras mellan sökandens intresse av att få bedriva övervakningen och intresset av att skydda de personer som kan bli föremål för övervakning mot

integritetskränkningar. Tillstånd till kameraövervakning får bara ges, om

övervakningsintresset väger tyngre. Vid denna avvägning är det av betydelse för

tillståndsmyndigheten att också få information om vilka alternativa och kompletterande åtgärder som står till buds och om dessa kan ersätta kameraövervakningen. Om alternativa åtgärder är enklare att använda, mindre kostsamma och lika effektiva, minskar behovet av att använda kameraövervakning.

Påpekas bör också att riskerna för intrång i enskildas integritet ökar, om övervakningen förenas med en rätt att spela in och bevara bilder eller att avlyssna eller ta upp ljud i anslutning till den.”

Mot intresset att förebygga brott står alltså dels det förväntade intrånget i den personliga integriteten, och dels alternativa möjligheter till (exv) brottsförebyggande.

I förarbetena (prop. 2012/13:115 s. 148) till 1998 års lag, ett förarbete som alltjämt har att tjäna som vägledning, anges att det bör vara lättare att få tillstånd för uppsättande av övervakningskameror på de platser, för vilka risken för brott anses stor. Vidare framgår av förarbetet att platser där allvarlig brottslighet redan har ägt rum, också lättare skall

(48)

föranleda beviljande av kameraövervakning. Även platser där egendom av stort värde förvaras, möter samma möjligheter.

Det finns några undantag där tillstånd ej krävs. Exempel på dessa undantag är när kameraövervakning behövs för att öka säkerheten i trafiken, vid betalstationer, eller när Polismyndigheten bedriver automatisk hastighetsövervakning.

Vidare gäller några särskilda förutsättningar vid olika slags platser. Olika krav ställs exempelvis mellan å enda sidan butikslokaler och å andra sidan parkeringshus, där den förra platsen kräver ett skriftligt avtal mellan 1) den som skall bedriva övervakningen, och 2) någon representant för de anställda. Dessa skillnader avser de fall då någon part

inkommer med en anmälan till länsstyrelsen.

I kommunens fall är det istället fråga om en skriftlig ansökan till länsstyrelsen. En sådan ansökan skall innehålla uppgift om, och beskrivning av:

den som skall bedriva kameraövervakningen 2) ändamålen med övervakningen 3) den utrustning som skall användas

4) den plats där kameran skall sitta och det område som den skall bevaka, och 5) de omständigheter som i övrigt är av betydelse för prövningen i ärendet.

Beslutet hos länsstyrelsen skall förenas med villkor angående kameraövervakningens ändamål, utrustningen och det område som skall bevakas. Länsstyrelsen får också besluta om andra villkor, exempelvis bevarande eller annan behandling av bilder, eller andra omständigheter som härrör till den personliga integriteten.

I samband med kameraövervakningen måste det finnas en tydlig skyltning om att sådan bedrivs, och om vem som bedriver den. Vid de fall någon enskild, som har kommit att bli övervakad, begär att få information om ändamålen bakom kameraövervakningen, måste den som bedriver övervakningen lämna ut sådana uppgifter (uppgiftsskyldigheten).

Den bedriver kameraövervakning får inte vare sig behandla eller bevara materialet på något sätt som är oförenligt med syftet bakom insamlingen av materialet. Vidare skall den som bedriver kameraövervakning vidtaga lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder i syfte att skydda det upptagna materialet. Åtgärderna skall vara lämpliga mot bakgrund av tekniska möjligheter att så göra, kostnader, risker som återfinns i samband med

behandlingen av materialet, samt hur känsligt materialet är.

Bild och ljudupptagning som har tagits upp från plats dit allmänheten har tillträde får inte bevaras länger än två månader. Den som handhaver med materialet har också

tystnadsplikt, och får därmed inte obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja den information som hen erhåller i samband med utförandet av sina arbetsuppgifter.

Kommunen måste få tillfälle att yttra sig innan länsstyrelsen fattar beslut, om det inte är onödigt.

(49)

Ärendet överlämnas härmed för politiskt ställningstagande.

Beslutsunderlag

1 Motion karlshamn kameraövervakning-dygnet-runt Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige Yrkanden

Tommy Strannemalm (SD) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på Tommy Strannemalms (SD) bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med liggande förslag.

References

Related documents

§ 11 Information om internbudget 2018 2017/3409 Nämnden för barn, ungdom och skolas beslut att informationen läggs till protokollet Sammanfattning. Förvaltningschef Patrik

 Tjänsteskrivelse från trafikingenjör Per Ingströmer daterad 2017-04-13 Beslutet skickas

Tjänsteskrivelse från gatuingenjör Jonas Johansson Inkommit förslag till Karlshamns

Problematiken är sammanfattningsvis att Karlshamns kommun (1) inte har tillstånd att driva MARV från och med den 1 januari 2018, (2) att överföringsledningen inte är klar fram

2018/30 Förslag till Karlshamns kommun - Belysning av landsvägsbron över Mörrumsån – Redovisning av förslag till åtgärder flyttas fram till 13 juni. 2015/262

Tjänsteskrivelse från utredningsingenjör Daniel Camenell daterad 2017-11-26 Inkommit förslag till Karlshamns kommun.. Beslut från nämndsekreterare Erik Bergman

Ett förslag har inkommit som föreslår att Karlshamns kommun ska sätta upp varningstavlor för utfarten från Garvaregatan i Karlshamn.. Förslagsställarens motivering till

Därför föreslås att 1,5 mnkr flyttas från teknik- och fritidsnämndens konto för förfogande till projekt 1308 GCM-vägnät, utbyggnad... § 77 Förnyelse av gatubelysning i