Mötet ajournerades kl och Se närvarolista på sida 2. Se närvarolista på sida 2

(1)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tjänstgörande ersättare

Se närvarolista på sida 2

Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2

Justerare Hellen Boij-Ljungell, S, och Per-Olof Lindgren, L

Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2017-10-04

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 193-220

Kristina Larsen

Ordförande

Linda Allansson Wester

Justerare

Hellen Boij-Ljungell, S, och Per-Olof Lindgren, L

Anslagsbevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-10-02

Anslaget sätts upp 2017-10-05 Anslaget till och med 2017-10-30

Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, Kansliet

Underskrift

Therése Winqvist Utdragsbestyrkande

(2)

Närvarolista Beslutande

Ledamöter

Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M)

Daniel Pedersen (M) Sara Ripa (C)

Hellen Boij-Ljungdell (S)

Jesper Sennertoft (S) §§ 193-197 Therese Wallin (MP)

Ingrid Pedersen (SD) Patrik Persson (SD) Tjänstgörande ersättare

Leif Göthed (S) för Jesper Sennertoft (S) §§ 198-220

Ersättare och insynsplatser

Sverker Nordgren (M) jäv § 210 Göran Jepsson (M)

Fredrik Kristell (L) §§ 193-195 Birgitta Delring (BP)

Bo Becking (BP)

Leif Göthed (S) §§ 196-197 Ronny Johnsson (SD) §§ 193-201 Tobias Ström (SD)

Jörgen Persson (V), insynsplats

Övriga närvarande (tjänstemän)

Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef §§ 193-203

Lena Gerdtsson, samhällsbyggnadschef §§ 193-194 Jeanette Widén Gabrielsson, planarkitekt §§ 193-194 Fredrik Löfqvist, teknisk chef §§ 193-200

Luisa Hansson, ekonomichef §§ 193-201 Linus Åstradsson, controller §§ 194-196 Micael Holm, lokalstrateg § 195

Pehr Carlberg, VD Bostads AB Svedalahem, Svedala Exploaterings AB § 195 Gustav Svebring § 200

(3)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet

L Liberalerna V Vänsterpartiet

(4)

Ärendelista

§ 193

Förändring av dagordning ... 6

§ 194

Information revidering av Svedala kommuns översiktsplan ... 7

§ 195

Utredning om kontorsplatser och mötesrum, Svedala kommun ... 8

§ 196

Kommunstyrelsens delårsrapport per den 31 augusti 2017 ... 9

§ 197

Svedala kommuns delårsrapport per den 31 augusti 2017 med

prognos ... 10

§ 198

Ändring av detaljplan för östra industriområdet 2 ... 11

§ 199

Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala företagen Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab) för 2017 .. 13

§ 200

Förslag till tomtpriser för stycketomter inom exploateringsområdet Åkerbruket, Svedala ... 14

§ 201

Behov av ny förskola i Klågerup ... 16

§ 202

Framställan om att genomförande bostäder för särskilt boende samt trygghetsbostäder ... 17

§ 203

Åtgärder för att förebygga översvämningar på Apelsingatan ... 20

§ 204

Fördelning av tomter till tomtkön inom exploateringsområden ... 21

§ 205

Marköverlåtelseavtal Svea Park ... 22

§ 206

Valkretsindelning för Svedala kommun ... 23

§ 207

Valdistriktindelning för Svedala kommun ... 24

§ 208

Ändring av tillämpningsregler till avgifter med mera för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets avseende

habiliteringsersättning ... 25

§ 209

Ändring av tillämpningsregler för avgifter inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård avseende dubbel bosättning ... 26

§ 210

Årsberättelse och revisionsberättelse Samordningsförbundet Nils 2016 ... 27

(5)

§ 212

Svar på motion om cykelväg till Malmö ... 29

§ 213

Svar på medborgarförslag om barn med AST-/ADHD-diagnoser ... 30

§ 214

Svar på medborgarförslag om att sommarlovsentreprenörsystem införs i Svedala kommun ... 31

§ 215

Svar på medborgarförslag om återställande av asfalterad gångväg och underhåll av rabatter mellan Sandgrensvägen och

Storskiftesvägen ... 32

§ 216

Pensionsförvaltning för augusti månad 2017 ... 33

§ 217

Anmälan av delegationsbeslut ... 34

§ 218

Meddelande och skrivelser ... 35

§ 219

Rapporter och anmälningar ... 36

§ 220

Avsägelse och val av ledamot i kommunstyrelsens budgetberedning ... 37

(6)

§ 193

Förändring av dagordning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

i enlighet med ordförandes förslag.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande föreslår att vissa ärenden behandlas i annan ordning än vad som anges i kallelsen på grund av anpassning till de föredraganden som inbjudits till sammanträdet, samt att ärende 11 Revidering av ägardirektiv för Svedala Exploatering AB (Svedab) utgår från ärendelistan.

I protokollet anges ärendena i den ordningen som de behandlades på sammanträdet.

Ärendena behandlades i följande ordning i förhållande till kallelsen: ärende 5 behandlades som ärende 3, ärende 13 som ärende 9 och därefter följde kallelsens ordning.

Kommunstyrelsen handlade också ett valärende, vars avsägelse inkom samma dag. Valärendet behandlades sist på dagordningen.

Sammanträdes ajournerades en längre stund på eftermiddagen, då

genomfördes en workshop i anslutning till sammanträdet om bildande av ny bolagsstruktur, med anledning av kommunfullmäktiges beslut 2017-03-15 § 36.

(7)

Information revidering av Svedala kommuns översiktsplan

Dnr 2016-000162

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen.

Sammanfattning av ärendet

Information om arbetet med revideringen av Svedala kommuns översiktsplan.

Vid dagens möte presenteras arbetet med utbyggnadsområden, viktiga förändringar i förhållande till översiktsplanen 2010, kommunikationer och cykelvägar, Sjödiken & Bjeret och olika dagvattenlösningar samt Holmeja.

Samhällsbyggnadschef Lena Gerdtsson och planarkitekt Jeanette Widén Gabrielsson är föredragande.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-08-28

(8)

§ 195

Utredning om kontorsplatser och mötesrum, Svedala kommun

Dnr 2017-000306

Beslut

1. att det i första hand anordnas 12-15 nya arbetsplatser i lokalerna på Norra Segestrand enligt förslag och till en tilläggskostnad av cirka 3 000 kr/arbetsplats och år,

2. att det i andra hand anordnas 4-5 nya arbetsplatser i kommunhuset enligt förslag och till en tilläggskostnad av cirka 6 000 kr/arbetsplats och år,

3. att göra ett konkret förslag på hur Gamla Röda Skolan och/eller Småskolan ska användas framöver, i syfte att eventuellt i framtiden kunna nyttja dem då Norra Segestrand lämnas,

4. att i nuläget avvakta med ställningstagande kring tillbyggnad av kommunhuset, samt

5. att utarbeta ett konkret förslag på hur Småskolan ska användas som en föreningslokal för flera olika aktiva föreningar i kommunen tills annat behov formuleras för fastigheten.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade den 2 maj 2017 § 96 att ge Miljö och teknik/teknisk nämnd samt Svedalahem i uppdrag att utreda möjligheter till fler arbetsplatser och mötesrum till verksamheterna i Svedala kommunhus, samt utreda kring frågan om Småskolans lokal.

Teknisk nämnd har berett ärendet. Förslaget redovisas i sin helhet i lokalstrategens tjänsteskrivelse.

Lokalstrateg Micael Holm och Svedalahem/Svedabs VD Pehr Carlberg är föredragande i ärendet.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-09-12 § 123 Tjänsteskrivelse av lokalstrateg, daterad 2017-09-04 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-05-02 § 96

Beslut skickas till

Lokalstrateg, teknisk nämnd, utbildningsnämnd, Bostads AB Svedalahem samt Svedala Exploaterings AB (Svedab)

(9)

Kommunstyrelsens delårsrapport per den 31 augusti 2017

Dnr 2017-000307

Beslut

att godkänna kommunstyrelsens delårsrapport per den 31 augusti 2017 och lägga den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kommunförvaltningen har upprättat förslag på delårsrapport per den 31 augusti 2017 för kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges verksamhet.

Kommunstyrelsen redovisar ett överskott i förvaltningsledning, medan det finns underskott i politiskt arbete och i arbete och integration.

Kommundirektör Elisabeth Larsson och Controller Linus Åstradsson är föredragande.

Ärendet har beretts i kommunstyrelsens budgetberedning den 21 september.

Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens delårsrapport 2017, daterad 2017-09-21

(10)

§ 197

Svedala kommuns delårsrapport per den 31 augusti 2017 med prognos

Dnr 2017-000291

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna Svedala kommuns delårsrapport per den 31 augusti 2017.

Sammanfattning av ärendet

Kommunledningen framlägger delårsrapport per den 31 augusti 2017 tillsammans med prognos för helår. Enligt kommunallagen ska revisorerna bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenlig med de mål som kommunfullmäktige beslutat. Revisionens skriftliga bedömning biläggs rapporten.

Kommunen redovisar ett positivt resultat på 30,4 mnkr per siste augusti och en prognos på 22,6 mnkr för helår. Tillfredställande budgetföljsamhet uppnås.

Budgetberedningen har behandlat delårsrapporten vid möte 2017-09-21 och revisionsrapporten blir färdig till kommunfullmäktiges sammanträde i slutet av oktober.

Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande.

Handlingar i ärendet

Delårsrapport för Svedala kommun januari-augusti 2017, daterad 26/9 Tjänsteskrivelse av ekonomichef, daterad 2017-09-20

(11)

Ändring av detaljplan för östra industriområdet 2

Dnr 2016-000286

Beslut

att justera planuppdraget för östra industriområdet II till att omfatta

beteckningen JHK, industri, handel (ej livsmedel) och kontor, samt att planen tas fram som en ny detaljplan istället för genom ändring av detaljplan, samt att bygg- och miljönämnden tar med justeringen av beslutet i sitt fortsatta arbete med uppdraget.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen fattade beslut 2016-09-26 § 209 om ändring av detaljplan för östra industriområdet II. Då fick bygg- och miljönämnden bland annat i uppdrag att ändra i planbestämmelserna för östra industriområdet II.

Uppdraget kvarstår, men beteckningen i planbestämmelserna kompletteras med ordet kontor, samt att planbestämmelse rörande handel inte längre specificeras till skrymmande varor, men begränsas till att ej omfatta livsmedel.

Det innebär att kvartersmarken inom hela planområdet får bestämmelsen JHK - industri, handel (ej livsmedel), kontor.

Framtagande av en ny detaljplan för östra industriområdet II innebär ett tilläggsarbete på 24 timmar jämfört med tidigare uppdrag. Ändringen av detaljplanen för östra industriområdet II har hittills handlagts med så kallat standardförfarande. Planen bedöms fortsättningsvis kunna tas fram inom samma process, utan att samrådsskedet görs om och går därmed vidare till granskning och sedan till antagande.

I tjänsteskrivelse redogör samhällsbyggnadschefen för ärendet.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av samhällsbyggnadschef, daterad 2017-09-18 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2016-09-26 § 209

Tjänsteskrivelse av samhällsbyggnadschef, daterad 2016-09-12 Karta

Yrkanden

Therese Wallin (MP) yrkar avslag till förslaget i sin helhet.

(12)

Beslutsgång

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels liggande förslag, dels Therese Wallins (MP) avslagsyrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.

Omröstning begärs och genomförs.

Ordförande ställer följande voteringsproposition som godkänns:

Den som vill att liggande förslag bifalls röstar Ja, den det ej vill röstar nej. Om nej vinner faller liggande förslag.

Omröstningsresultat: 10 ja-röster mot 1 Nej-röst

Ja-röster: Per Mattsson (M), Daniel Pedersen (M), Per-Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Leif Göthed (S), Ingrid Pedersen (SD), Patrik Persson (SD) samt Linda Allansson Wester (M) Nej-röst: Therese Wallin (MP)

Beslut skickas till

Bygg- och Miljönämnden

Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott

(13)

Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala företagen Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab) för 2017

Dnr 2017-000304

Beslut

att konstatera att den verksamhet som Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab) bedrivit under 2016 varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala

befogenheterna, bolagsordningarna och ägardirektiven.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap. 1 a § kommunallagen i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i 3 kap. 16 a § samma lag pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Representanter för kommunstyrelsen och för Svedalahem och Svedab hade den 5 september 2017 ägarsamråd och överläggning avseende om bolagens verksamheter varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Vid ägarsamrådet fördes en dialog kring grundläggande principer för Svedab. Vidare diskuterades bolagens verksamhet under främst 2016 varvid relevanta punkter i

bolagsordningarna och ägardirektiven genomgicks. Vid ägarsamrådet framgick inget annat än att bolagen uppfyller det som ålagts dem.

Handlingar i ärendet

Minnesanteckningar från ägarsamråd den 5 september 2017 med anledning av kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen Svedalahem och Svedab

Beslut skickas till

Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab)

(14)

§ 200

Förslag till tomtpriser för stycketomter inom exploateringsområdet Åkerbruket, Svedala

Dnr 2016-000054

Beslut

att genomföra en höjning av den fasta delen på tomtpriset till 700 000 kr, med rörlig del på 400 kr/kvm, exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp.

Sammanfattning av ärendet

Målsättningen är att varje enskilt exploateringsprojekt ska bära sina egna kostnader. Dock är det inte alltid möjligt på grund av ökade kostnader för bland annat utredningar, hantering av massor och dagvattenlösningar.

Den senaste prissättning för tomter på Åkerbruket fastslogs av kommunfullmäktige sammanträde 2016-03-09. Sedan dess har

bostadsmarknaden fortsatt att öka och kommunen bör i viss mån följa med den utvecklingen för att inte sälja tomter till ett för lågt pris och på så vis också riskera att skattebetalarnas pengar används för att täcka upp negativa resultat inom exploateringsverksamheten.

Projektenheten föreslår att höja de tidigare fastslagna tomtpriserna på

Åkerbruket med 100 000 kr genom att höja den fasta avgiften från 600 000 kr till 700 000 kr. Den rörliga delen på 400 kr/kvm förblir oförändrad.

Plan- och exploateringsutskottet har berett ärendet och föreslår

kommunstyrelsen att ta ställning till en eventuell höjning av den fasta delen på tomtpriset till 700 000 kr, med rörlig del på 400 kr/kvm, exklusive

anläggningsavgift för vatten och avlopp.

Teknisk chef Fredrik Löfqvist och exploateringssamordnare Gustav Svebring är föredragande.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag Ks plan och exploateringsutskott 2017-09-20 § 47 Karta över 12 kommunala tomter på Åkerbruket

Tjänsteskrivelse från exploateringssamordnare, daterad 2017-08-10

Yrkanden

Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar att tomtpriser för stycketomter ska förbli oförändrade.

(15)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande om en höjning av tomtpriset för stycketomter, dels Ambjörn Hardenstedts (S) yrkande att tomtpriset för stycketomter ska vara oförändrade. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag om en höjning av tomtpriset för stycketomter.

Ordförande föreslår följande voteringsproposition som godkänns:

Den som vill att liggande förslag genomförs röstar Ja, den det ej vill röstar Nej.

Om nej vinner förblir tomtpriset för stycketomter oförändrat.

Omröstningsresultat: 5 ja-röster, 4 nej-röster samt 2 avstår

Ja-röster: Per Mattsson (M), Daniel Pedersen (M), Per-Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Linda Allansson Wester.

Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Leif Göthed (S), Therese Wallin (MP),

Avstår: Ingrid Pedersen (SD) och Patrik Persson (SD).

(16)

§ 201

Behov av ny förskola i Klågerup

Dnr 2017-000156

Beslut

att inte initiera någon temporär lösning av förskoleplatser i nuläget eftersom utbildningsnämnden inte anser att det finns behov,

att ge teknisk nämnd i uppdrag att utreda tillbyggnad av befintlig förskola med cirka 55 platser, samt

att ge teknisk nämnd i uppdrag att ta fram en utredning på förslag för hur och var 120-140 nya permanenta förskoleplatser kan tillskapas i Klågerup, baserat på förutsättningar givna av utbildningsnämnden och gällande

lokalförsörjningsplan 2018-2027.

Sammanfattning av ärendet

Utbildningsnämnden har framlagt förslag om att bygga en ny förskola med totalt 180-200 platser i Klågerup; behovet uppstår under 2019. Kommunstyrelsen uppdrog åt teknisk nämnd och utbildningsnämnden att utreda behovsfrågan ytterligare i Klågerup och yttra sig med förslag på lösningar.

Lokalstrategen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2017-09-04. En ökad efterfrågan på förskoleplatser de närmsta åren kan

utbildningsförvaltningen lösa genom att erbjuda placering i Bara. Permanent efterfrågan uppstår enligt befolkningsprognosen år 2021 med 60 platser. Därtill kommer förslag på avveckling av nuvarande mindre enheter på Mumindalens förskola. Detta innebär ett totalt behov av 120 nya förskoleplatser fram till prognosperiodens slut.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av lokalstrateg, daterad 2017-09-04 Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-09-12 § 124 Protokollsutdrag utbildningsnämnd 2017-04-03 § 35 Tjänsteskrivelse av utbildningschef, daterad 2017-03-29 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-05-29 § 131

Beslut skickas till

Teknisk nämnd och utbildningsnämnd

(17)

Framställan om att genomförande bostäder för särskilt boende samt trygghetsbostäder

Dnr 2017-000033

Beslut

att i princip godkänna av Veidekke Bostads AB:s i skrivelse 2017-06-02 presenterat projekt med cirka 20 bostäder för trygghetsboende samt 36-40 enheter för särskilt boende inom Segestrand på fastigheterna Svedala 1:88 och 1:89,

att en förutsättning härför att ett tillägg träffas till gällande exploateringsavtal avseende betalningsdag för ersättningar enligt tilläggsavtalet, vite vid försenad byggstart, samt bankgaranti eller kreditförsäkring avseende erläggande av exploateringsersättning, samt

att Veidekke Bostads AB ska svara för kostnaden för eventuell ändring av detaljplanen för Segestrand om bygglov för projektet inte beviljas inom ramen för gällande detaljplan.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har berett ärendet 2017-06-19 § 159 med förslag till beslut till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2017-09-13 till kommunstyrelsen för komplettering av vilka konsekvenser framställan kan få för centrumutvecklingen och kommunens egna verksamheter.

Veidekke Bostad AB har anhållit om att få uppföra ett särskilt boende med preliminärt 54 bostäder samt 8 trygghetsbostäder på de fastigheter som omfattas av exploateringsavtal mellan Svedala kommun och Veidekke Bostad AB. Berörda fastigheter är Svedala 1:88 och 1:89. Kommunen är lagfaren ägare till fastigheten. Efter färdig byggnation ska byggnaderna överlåtas till och drivas av en privat vårdoperatör.

Preliminär byggstart hösten 2017 med inflyttning årsskiftet 2018/19. Vad det gäller det särskilda boendet poängteras att individuella hyresavtal tecknas mellan den privata vårdoperatör och den boende (brukaren).

Den privata vårdoperatören erbjuder Svedala kommun möjlighet att anvisa de brukare som erhållit biståndsbeslut att välja detta boende. De boende

(brukarna) är mycket vårdkrävande och kundgruppen är 85+. Ett långsiktigt hyresavtal är enligt Veidekke tecknat med vårdoperatör som hyr ut

lägenheterna till brukarna med biståndsbeslut. Parterna har enligt Veidekke lång erfarenhet av att uppföra, äga och förvalta kategoribostäder.

Handlingar i ärendet

• Skrivelse av kommunstyrelsens ordförande, daterad 2017-09-29

(18)

• Tjänsteskrivelse från näringsliv- och turismutvecklare, 2017-09-26

• Tjänsteskrivelse från socialchef, daterad 2017-09-26

• Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2017-09-13 § 115

• Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-06-19 § 159

• Protokollsutdrag kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskotts 2017- 06-17 § 30

• Skrivelse från Veidekke med karta, daterad 2 juni 2017

• Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnaren, daterad 7 juni 2017.

• Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden 2017-03-23 § 43, remissyttrande.

• Tjänsteskrivelse av stadsarkitekten, daterad 17 mars 2017, behandlad i bygg- och miljönämnden.

• Protokollsutdrag kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott 2017- 04-18 § 25

• Protokollsutdrag socialnämnden 2017-03-23 § 32

• Tjänsteskrivelse av socialchef, daterad 15 mars 2017, remissyttrande

• Socialnämndens yttrande om anhållan om att uppföra ett särskilt boende, daterad 15 mars 2017

• Bilaga till framställan: sammanfattning särskilt boende

• Bilaga till framställan: Arbets-PM särskilt boende

• Framställan om genomförande av särskilt boende Veidekke, daterad 27 januari 2017

Yrkanden

Ambjörn Hardenstedt (S), yrkar avslag på Veidekkes framställan.

Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordförande sammanfattar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag, dels Ambjörn Hardenstedts (S) avslagsyrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.

Ordförande ställer följande voteringsproposition som godkänns.

Den som vill att liggande förslag bifalls rösta Ja, den det ej vill röstar Nej. Om nej vinner avslås framställan.

Omröstningsresultat: 7 ja-röster och 4 nej-röster

(19)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Wester (M).

Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Leif Göthed (S) samt Therese Wallin (MP).

(20)

§ 203

Åtgärder för att förebygga översvämningar på Apelsingatan

Dnr 2017-000145

Beslut

att följande omprioritering godkänns 2017 års investeringsbudget:

VA-enhetens projekt Bräddvattenprojekt 1,5 miljoner kronor överförs till Åtgärder Apelsingatan, del VA, samt

Gata och parks projekt Trafiksäkerhetshöjande åtgärder Nygårdsdammar 1,0 miljon kronor överförs till Åtgärder Apelsingatan, kommunal del.

Sammanfattning av ärendet

Medborgarförslag och skrivelser inkom under februari och mars i år till tekniska nämnden angående återkommande problem med översvämning av tre

fastigheter på Apelsingatan.

Tekniska nämnden beslutade 2017-03-21, § 25, att äska 3 mnkr till utökning av investeringsbudgeten för 2017 för genomförande av åtgärder.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-05-17, §78, att uppdra åt tekniska nämnden att föreslå omprioriteringar inom investeringsplanen för 2017 så att åtgärderna för att förebygga översvämningar på Apelsingatan genomförs samtidigt som den totala investeringsbudgeten inte överskrids.

Medel om 2,5 miljoner kronor kan omfördelas inom årets budget.

Tjänsteskrivelserna från ekonomichef och teknisk chef redogör för ärendet.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-08-22 § 101 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2017-05-17 § 78 Tjänsteskrivelse av ekonomichef, daterad 2017-04-05 Tjänsteskrivelse av teknisk chef, daterad 2017-03-09

(21)

Fördelning av tomter till tomtkön inom exploateringsområden

Dnr 2017-000300

Beslut

att styrande princip gällande fördelning av tomter till tomtkö inom

exploateringsområde ska minst 50 % av exploatörens tomter erbjudas till kommunens tomtkö.

Sammanfattning av ärendet

Skånemark har inkommit med förslag om att delar av deras tomter inom exploateringsområdet Bara Backar ska erbjudas till kommunens tomtkö, samt att vissa delas ska erbjudas till deras egen tomtkö. I exploateringsavtalet är det inte tydligt att samtliga deras tomter ska erbjudas till kommunens tomtkö, utan det är endast beskrivet som att exploatören ska med förtur erbjuda personer i kommunens tomtkö möjlighet att förvärva tomt inom exploateringsområdet samt tomt ska fördelas efter turordning i tomtkön.

Därmed inte stipulerat hur många av tomterna som ska erbjudas till

kommunens tomtkö. Då Skånemark har en egen tomtkö där människor kan anmäla intresse vill de därför ha möjlighet att erbjuda delar av deras tomter direkt till dessa, för att inte tappa trovärdighet mot sina potentiella kunder.

Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott behandlade ärendet 2017-09-20 och beslutade att inom exploateringsområdet Bara Backar ska minst 50 % av exploatörens tomter erbjudas till kommunens tomtkö, enligt de principer som gäller i exploateringsavtal.

Vidare föreslår plan- och exploateringsutskottet att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att detta ska vara en styrande princip för

kommande exploateringsprojekt.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag Ks plan- och exploateringsutskott 2017-09-20 § 50

Skrivelse från Bo Nilsson, Skånemark, med förslag på vilka tomter som erbjuds kommunens tomtkö

Karta över exploateringsområdet Bara Backar Exploateringsavtal med Skånemark

(22)

§ 205

Marköverlåtelseavtal Svea Park

Dnr 2017-000302

Beslut

att godkänna föreslaget marköverlåtelseavtal mellan Svedala kommun och Svedalahem.

Sammanfattning av ärendet

Planenheten har i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för del av Svedala 100:346 för att sälja marken till Svedalahem. Förutsättningarna för att planen ska antas i byggnadsnämnden är att det föreligger ett godkänt

marköverlåtelseavtal mellan Svedala kommun och den kommande köparen av marken, Svedalahem.

Svedalahem kommer ersätta Svedala kommun för iordningställande av

idrottsplats på Marbäcksskolan. En kostnadsuppskattning av detta är redovisat i avtalet.

Plan- och exploateringsutskottet har berett ärendet 2017-09-20 föreslår kommunfullmäktige besluta enligt ovanstående.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse från exploateringssamordnare, daterad 2017-09-20 Förslag till marköverlåtelseavtal avseende del av Svedala 1:7, Svea Park, Svedala med tre bilagor:

• Karta över exploateringsområdet samt exploateringsfastigheten del av Svedala 1:7,

• Dagvattenledningar inom del av Svedala 1:7 samt

• Upprustning av Marbäcksskolans idrottsplats

(23)

Valkretsindelning för Svedala kommun

Dnr 2017-000296

Beslut

att godkänna att behålla Svedala kommun som en (1) valkrets inför RKL-valen 2018.

Sammanfattning av ärendet

Vallagen 4 kap. 12 § anger att om en kommun har 36 000 personer eller fler som har rösträtt, får kommunen delas in i två eller flera valkretsar. En kommun som har färre än 36 000 personer som har rösträtt får delas in i valkretsar endast om det finns särskilda skäl för det.

Svedala kommun har 15 330 röstberättigade enligt Valmyndighetens statistik 2017-03-01, vilket innebär att Svedala kommun bör utgöra en (1) valkrets.

Valnämnden har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt ovanstående.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag valnämnden 2017-09-05 § 2

Tjänsteskrivelse av kanslisekreterare, daterad 2017-08-30 Valmyndighetens statistik över röstberättigade 2017-03-01

(24)

§ 207

Valdistriktindelning för Svedala kommun

Dnr 2017-000232

Beslut

att godkänna att behålla nuvarande 11 (elva) valdistrikt inför RKL-valen 2018.

Sammanfattning av ärendet

Valnämnden har behandlar ärendet 2017-09-05 och skickar sina förslag till beslut till kommunstyrelsen som bereder förslag till beslut till

kommunfullmäktige.

Enligt vallagen 4 kap. 17 § ska ett valdistrikt omfatta mellan 1 000 och 2 000 röstberättigade. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än 1 000 eller fler än 2 000 röstberättigade.

Eftersom inga av Svedala kommuns valdistrikt ligger nära den övre kritiska gränsen för 2 000 röstberättigade, enligt statistiken över röstberättigade per 1 mars 2017 från Valmyndigheten, behövs inte antalet valdistrikt utökas inför RKL-valen 2018 (val till riksdag, kommun och landsting/region).

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från valnämnden Karta över valdistrikt

Tjänsteskrivelse av kanslisekreterare

(25)

Ändring av tillämpningsregler till avgifter med mera för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets avseende habiliteringsersättning

Dnr 2017-000290

Beslut

att anta förslagna justeringar i Tillämpningsregler till avgifter med mera för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets avseende habiliteringsersättning, samt

att reglerna för habiliteringsersättning gäller från och med 1 november 2017.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden framlägger förslag på förändringar av författningssamling 2:34, Tillämpningsregler till avgifter med mera för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets.

Kommunfullmäktige beslutade återinföra habiliteringsersättningen (tidigare kallat flitpeng) från och med 2017-01-01.

Habiliteringsersättning är en ersättning som en person som deltar i daglig verksamhet kan få. Habiliteringsersättningen är inte reglerat i lag, förordning eller föreskrift men är ett sätt att stimulera den enskilde att delta i

verksamheten.

Habiliteringsersättningen behöver regleras. Vård och omsorg har tagit fram ett förslag på tillämpningsregler för habiliteringsersättningen i Svedala kommun.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag socialnämnden 2017-08-31 § 76 Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-23

Förslag till justerade tillämpningsregler till avgifter med mera för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets

(26)

§ 209

Ändring av tillämpningsregler för avgifter inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård avseende dubbel bosättning

Dnr 2017-000289

Beslut

att anta föreslagna ändringar i Tillämpningsregler för avgifter inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård, samt

att de nya reglerna träder ikraft från och med den 1 januari 2018.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige anta föreslagna förändringar av författningssamling 2:09, Tillämpningsregler för avgifter inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård.

Tillämpningsreglerna avseende jämkning av dubbel boendekostnad har setts över. Ett nytt förslag på regelverk har tagits fram, som redovisas i

tjänsteskrivelse daterad 2017-08-23.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag socialnämnden 2017-08-31 Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-23

Förslag till justerade tillämpningsregler för avgifter inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård.

(27)

Årsberättelse och revisionsberättelse Samordningsförbundet Nils 2016

Dnr 2017-000308

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2016, samt

att, för Svedala kommuns del, bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för 2016.

Sammanfattning av ärendet

Samordningsförbundet Nils har i skrivelse överlämnat årsberättelse och revisionsberättelse för samordningsförbundet Nils avseende år 2016.

Enligt § 26 i lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska bevilja ansvarsfrihet och om skadeståndstalan ska väckas.

Handlingar i ärendet

Verksamhetsberättelse Nils 2016 Revisionsberättelse 2016

Deloittes revisionsrapport Nils 2016

Jäv

På grund av jäv deltar inte Sverker Nordgren (M) i handläggningen i detta ärende.

(28)

§ 211

Svar på motion om 5 flexibla lediga lovdagar

Dnr 2012-000594

Beslut

att motionen avslås med hänvisning till vad som har redovisats.

Sammanfattning av ärendet

Utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen avslås med hänvisning till vad som har redovisats.

Leif Göthed, Anders Gsaxner och Kenneth Hovold, alla för Socialdemokraterna, har i en motion föreslagit

- att varje elev ges fem flexibla lovdagar som det går att använda under året, att eleven tar igen lovdagarna under höstlovet, sportlovet, sommarstudier eller genom annan studiegång,

- att man i skolan och kommunen följer den övriga arbetsmarknadsutvecklingen som finns i övriga samhället samt

- att utredningen bedrivs skyndsamt för beslut i berört kommunalt organ.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag utbildningsnämnden 2017-07-14 § 71 Yttrande över motion av Jan Herbertson, daterad 2017-08-14 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2015-05-25 § 153

Yttrande över motion av Jan Herbertson, daterad 2015-05-04 Motionen, inkom 2012-09-06

(29)

Svar på motion om cykelväg till Malmö

Dnr 2017-000243

Beslut

att bifalla motionen, det vill säga att ge kommunstyrelse och teknisk nämnd i uppdrag att verka för att den regionala cykelvägplanen prioriterar anläggande av säker cykelväg mellan Svedala och Oxie.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.

Daniel Forsberg (MP) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om cykelväg till Malmö. Motionären yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att ge kommunstyrelsen och tekniska nämnden uppdraget att verka för att den regionala cykelvägplanen prioriterar anläggande av en säker cykelväg mellan Svedala och Oxie.

I regionens cykelstrategi för Skåne finns denna sträcka med som en angelägen sträcka då möjligheten för pendling är stor längs sträckan. Sträckan finns också med som en omnämnd sträcka i cykelplanen. I sista utgåvan av cykelplanen är denna sträcka dock inte högst upp på listan, då det finns andra projekt som redan är projekterade och samfinansierade med olika kommuner. För att skynda på byggnation är det av vikt att kommunen går in med 50% finansiering.

Idag finns inte avsatta medel inom kommunen budget för dessa sträckor.

Hyltarpsvägen beräknas enligt Trafikverket att kosta 8,7 mkr och ligger inom gruppen som ska genomföras om 7-12 år.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-08-22 § 103

Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchef, daterad 2017-08-04 Motionen, inkom 2017-06-20

(30)

§ 213

Svar på medborgarförslag om barn med AST-/ADHD-diagnoser

Dnr 2017-000002

Beslut

att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till utredningens rekommendation att varje enskild grundskola skapar vid behov sin egen SU-grupp, det vill säga resursgrupp.

Sammanfattning av ärendet

Utbildningsnämnden har berett ärendet 2017-08-14 § 70 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt liggande förslag i utredningen.

Medborgarförslaget handlar om kommunens verksamhet för AST-/ADHD- diagnostiserade barn och ungdomar. Enligt förslagsställaren bedrivs idag sådan verksamhet för åldersgruppen 12-16 år.

I medborgarförslaget föreslås kommunfullmäktige besluta

att Svedala kommun upprättar liknande verksamhet i första hand för barn i ålders 6-11 år, samt för ungdomar i gymnasieåldern, samt

att kommunen nyttjar befintliga medel att själv bedriva verksamhet för yngre barn och ungdomar i gymnasieåldern med nämnda diagnoser.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag utbildningsnämnden 2017-08-14 § 70

Utredning Kommungemensamma särskilda undervisningsgrupper, daterad 2017-05-31

Medborgarförslag, inkom 2017-01-05

(31)

Svar på medborgarförslag om att sommarlovs- entreprenörsystem införs i Svedala kommun

Dnr 2017-000237

Beslut

att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till kommunstyrelsens beslut 2016-02-22 då uppdrag gavs till kultur- och fritidsnämnden att utveckla former av feriearbeten, samt

att kultur- och fritidsnämnden ska till senast mars 2018 återrapportera uppdraget till kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet

I ett medborgarförslag föreslås att sommarentreprenörsystem ska införas i Svedala kommun. Förslagsställaren anför att kommunen genom detta skulle ge sina ungdomar så bra förutsättningar som möjligt inför kommande yrkesliv.

I samband med att kultur och fritidsnämnden fick ansvaret för feriearbete för unga beslutade även kommunstyrelsen i samma ärende bland annat att kultur- och fritidsnämnden ska aktivt arbeta mot kommunens egna

verksamheter och med det privata näringslivet för att tillskapa feriearbeten för 2017, samt att kultur- och fritidsnämnden ska beakta feriearbete som

sommarlovs-entreprenörer och utveckla andra former av feriearbeten som inte är sommararbete.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2016-02-22 § 22 (Ks dnr 2015-316) Medborgarförslaget, inkom 2017-06-14

(32)

§ 215

Svar på medborgarförslag om återställande av asfalterad gångväg och underhåll av rabatter mellan Sandgrensvägen och Storskiftesvägen

Dnr 2017-000161

Beslut

att anse medborgarförslaget med denna skrivelse vara besvarat, samt att anse annan genomförd åtgärd vara tillfredsställande.

Sammanfattning av ärendet

I medborgarförslaget föreslås att en asfalterad gångväg mellan Sandgrens väg och Storskiftesvägen ska återställas samt att underhåll ska ske av rabatterna mellan vägarna.

Teknisk nämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget med denna skrivelse vara besvarat, samt att anse annan genomförd åtgärd vara tillfredsställande.

Medborgarförslaget avser en önskan om asfalterad gångväg, borttagande av slipers och ersätta med ordentligt släntstöd, samt underhåll av rabatter vid tomterna mellan Sandgrens väg och Storskiftesvägen. I samband med återställningen av ytorna efter inskickat medborgarförslag gjordes en större insats, slipers och buskar togs bort, samt gräsmatta över hela ytan anlades. Att lägga asfalt och sätta kantstöd enligt förslag beräknas kosta 290 000 kronor.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-08-22 § 96

Tjänsteskrivelse av gata- och parkchef, daterad 2017-08-01 Medborgarförslag, inkom 2017-04-18

(33)

Pensionsförvaltning för augusti månad 2017

Dnr 2017-000047

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för maj månad 2017.

Handlingar i ärendet

Rapport om pensionsförvaltning för augusti månad 2017, daterad 2017-06-14

(34)

§ 217

Anmälan av delegationsbeslut

Dnr 2017-000249

Beslut

att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2017-02-27 § 34.

Beslut fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att

kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås.

Delegat Ärende Hänvisning i

delegationsförteckning dnr

Kommundirektör Beslut om medel till SKIFs verksamhet 2017

punkt 2.38 2017-

281

HR-chef 9 st Pensionsbrev punkt 6.32 -

Handlingar i ärendet

Beslut om medel till SKIFs verksamhet 2017, dnr 2017-281

(35)

Meddelande och skrivelser

Dnr 2017-000284

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen.

Handlingar i ärendet

a) Bostads AB Svedalahem, protokoll 2017-09-04, inkom 2017-09-12, dokid 39038

b) Svedala Exploaterings AB (Svedab), protokoll 2017-09-04, inkom 2017-09- 12, dokid 39037

c) Söderslättspartiet Trelleborg, skrivelse, Ny infart till Trelleborgs hamn, inkom 2017-08-25, dokid 38863

d) Minnesanteckningar från uppföljningsmöte 2017-09-01 med leverantör av färdtjänst och skolskjuts av särskilda skäl, dokid 39020

e) Teknisk nämnd, protokollsutdrag 2017-08-22 § 105 remiss om hastighetsöversyn i Malmö, inkom 2017-09-08, dokid 38996

f) Svedab, Skrivelse, Redovisning av fördyringar för Bara Backars förskola, inkom 2017-09-01, dokid 39155

g) Svedab, Rapport, Detaljerad kalkyl av fördyringar för Bara Backars förskola, inkom 2017-09-06, dokid 38972

h) SYSAV, Protokoll från extra bolagsstämma 2017-08-15, inkom 2017-09-01, dokid 38944

i) Inera AB, information om extra ägarråd, inkom 2017-09-18, dokid 39155 j) Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-09-12 § 119, inkom 2017-09-20, dokid 39172

k) Nyhetsbrev Aktuellt 2017-09-20 från Greater Copenhagen 5 Skåne Committee, inkom 2017-09-21, dokid 39187

l) Protokoll från kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott 2017-09-20

§§ 45-52

m) Förord till MalmöLundregionens yttrande över Regions Skånes förslag till RTI-plan för Skåne 2018-2019, dokid 39258 (arbetsmaterial, kommer att ingå i ett annat dokument)

(36)

§ 219

Rapporter och anmälningar

Sammanfattning av ärendet

Linda Allansson Wester (M) informerar om arbetet med MalmöLund-regionens yttrande över Regions Skånes förslag till RTI-plan för Skåne 2018-2019.

Svedala kommun erhåller stöd från andra kommuner i MalmöLund-samarbetet i kända projekt rörande 108:an, E65:an, Ystadbanan och Svedala

stationsområde.

Elisabeth Larsson, kommundirektör, informerar om en inbjudan som snart skickas ut till kommunstyrelsen som gäller ett studiebesök på en av kriminalvårdens anstalter.

Bo Becking (BP) informerar om ett möte i ROSK (Romelås- och Östersjölandskapskommittén) som han nyligen deltagit i.

Birgitta Delring (BP) informerar om ett möte hon haft med Börringe Bygdegård.

Linda Allansson Wester (M), informerar om det tackbrev som inkommit till kommunstyrelsen från Svedala motorklubb. De tackar för Svedala kommuns stöd och bidrag till deras evenemang i somras.

(37)

Avsägelse och val av ledamot i

kommunstyrelsens budgetberedning

Dnr 2017-000321

Beslut

att godkänna Ingrid Pedersens (SD) avsägelse av förtroendeuppdrag som ledamot kommunstyrelsens budgetberedning, samt

att utse Ronny Johnsson (SD) som ny ledamot i Ingrid Pedersens (SD) ställe i kommunstyrelsens budgetberedning för tiden fram till och med 2018-12-31.

Sammanfattning av ärendet

Ingrid Pedersen (SD) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens budgetberedning.

Förslag finns att utse Ronny Johnsson (SD) som ny ledamot i

kommunstyrelsens budgetberedning för tiden fram till och med 2018-12-31.

Handlingar i ärendet

Avsägelse från Ingrid Pedersen (SD), inkom 2017-10-02

Beslut skickas till

Ronny Johnsson och Ingrid Pedersen