Rutin för tillsyn vid försäljning av folköl enligt alkohollagen

(1)

Sida 1 ( 3)

Dokumenttyp

Rutin Fastställd av

Ledningsgrupp IFO Beslutsdatum

2017-02-08 Giltig till Dokumentansvarig

Enhetschef Vuxenenheten Gäller för

Vuxenenheten Granskad/ reviderad

Version 3 Diarienr.

Rutin för tillsyn vid försäljning av folköl enligt alkohollagen

Denna rutin gäller vid servering eller detaljhandel av folköl.

Socialnämnden ansvarar för tillsynen av försäljning av folköl och styrs av Alkohollagen (2010:1622).Rutinen beskriver praktisk tillämpning av lagen. Vid tillsyn och handläggning av ärenden gällande folkölsförsäljning ska Statens folkhälsoinstituts handbok gällande alkohollagen vara vägledande för ärendets beredning.

Samverkande

dokument/rutiner: - Alkohollagen (2010:1622).

- Statens Folkhälsoinstitutions Handbok - Rutin för tillsyn enligt tobakslagen.

Anmälan.

Den som i näringsverksamhet säljer folköl i Marks kommun ska anmäla

försäljningen till Socialförvaltningen. Anmälan ska göras senast när försäljningen påbörjas enligt alkohollagens 6 kap. 5 §.

Anmälan om folkölsförsäljning ska innehålla uppgift om företagets namn, postadress och besöksadress, organisationsnummer samt uppgift om vem som är ansvarig för försäljningen. Varje enskilt försäljningsställe ska anmälas även när en näringsidkare driver flera försäljningsställen.

Lokalen där försäljningen bedrivs skall dessutom vara godkänd enligt föreskrifter meddelade med stöd av livsmedelslagen eller registrerade enligt

Europarlamentets och rådets förordning.

Lokalen skall också vara avsedd för stadigvarande försäljning av livsmedel och en verklig försäljning eller servering av mat skall förekomma.

Egenkontrollprogram.

Enligt alkohollagens 6 kap. 5 § ska näringsidkaren utöva särskild kontroll

(egenkontroll) över försäljningen/serveringen och ansvara för att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Detta ska bland annat innehålla uppgifter om hur man informerar personalen om regler för försäljning/servering, vem i butiken/serveringen som är försäljningsansvarig för folköl, rutiner för ålderskontroll och hur man informera om den.

Socialförvaltningen ska vid behov vara näringsidkaren behjälplig med råd och information kring hur ett egenkontrollprogram kan utformas. I första hand rekommenderas handlare att använda det Egenkontrollprogram som Länsstyrelsen tagit fram.

(2)

Sida 2 ( 3)

Dokumenttyp

Socialförvaltningen och försäljningsstället träffar en förbindelse kring hur försäljning av folköl ska fungera. Metodens grundpelare är:

• Tydlig information om 18-års gräns på folköl.

• Legitimationskrav på kunder under 25 år.

• Undvika att ha personal under 18 år i kassorna.

• Dokumentera att egenkontroll utförs i butiken.

Kontrollköp.

Kontrollköp av folköl och tobak, använts inte sedan 2010.

Kommunen har dock rätt att utföra kontrollköp i syfte att få underlag för en dialog med näringsidkaren kring skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren fyllt 18 år.

Register.

Socialförvaltningen håller ett register över aktuella försäljningsställen. Vid nyanmälan registreras försäljningsstället efter att anmälan inkommit och egenkontrollprogrammet godkänts.

Kommunens tillsyn.

Kommunen har enligt alkohollagens 9 kap. 2 § ett tillsynsansvar över att de bestämmelser som gäller för detaljhandel/servering av folköl följs.

Socialförvaltningen utövar tillsynen av folkölsförsäljningen i Marks kommun.

Huvudinriktningen för tillsynen är att ge råd och information till näringsidkarna om vilka regler som gäller vid folkölsförsäljningen.

Vid överträdelser av reglerna kan Socialnämnden enligt alkohollagens 9 kap. 19

§ ingripa med ett förbud av fortsatt försäljning eller servering under sex månader eller vid upprepad eller allvarlig försummelse tolv månader. Om ett förbud bedöms som en allt för ingripande åtgärd kan en varning meddelas.

En av alkohollagens viktigaste uppgifter är att förhindra försäljning av alkohol till underåriga. Genom tillsynen kontrolleras att handlarna har ett

egenkontrollprogram och att de bland annat har bra rutiner för att kontrollera 18-årsgränsen, samt att försäljning inte sker av olagliga tobaksvaror.

Socialförvaltningen skall enligt alkohollagens 9 kap. 2 § upprätta en tillsynsplan som skall ges in till länsstyrelsen.

(3)

Sida 3 ( 3)

Dokumenttyp

Avgifter.

Kommunen får enligt alkohollagens 8 kap 10 § ta ut en årlig avgift för tillsyn av den som bedriver försäljning/servering av folköl. Avgiften skall baseras på kommunallagens självkostnadsprincip. Vid beräkning av avgiften kan kostnader för anmälanshantering, registrering, information och tillsynsbesök på

försäljningsställen ingå.

Kommunfullmäktige har beslutat att det i Marks kommun skall vara en enhetlig tillsynsavgift. Detta innebär att varje försäljningsställe erlägga en avgift per år för försäljning av folköl. Om ett försäljningsställe har anmält både folköl- och tobaksförsäljning så skall tillsynsavgifterna samordnas till en lägre avgift. Detta motiveras utifrån att tillsynen av folköl och tobak utförs vid samma tillfälle.

Kommunfullmäktige tar varje år ställning till avgiftens storlek.

Rutin för tillsyn.

• Varje anmält försäljningsställe ska få ett-två tillsynsbesök per år.

• Besöket ska dokumenteras genom att tillsynsprotokollet för tillsyn av folköl/tobak används. Försäljningsstället ska få en kopia på protokollet.

• Om det föreligger några brister vid tillsynen sker en uppföljningstillsyn för att kontrollera att bristen är åtgärdad.

• Vid allvarliga brister eller om inte brister åtgärdas ska ärendet beredas i socialnämnden för eventuella beslut om förbud för fortsatt försäljning eller varning.

Vid tillsynsbesöket ska följande kontrolleras hos försäljningsstället:

• Finns aktuell information om bestämmelserna i kring folkölsförsäljning?

• Finns egenkontrollprogram som är anpassat efter verksamhetens behov och förutsättningar?

• Finns det dekaler om 18-årsgränsen vid entrén, vid kassan och vid folkölen?

• Finns det ett tillräckligt stort livsmedelssortiment?

• Är marknadsföringen påträngande, uppsökande eller uppmanar den till bruk av folköl?

• Dokumenterar försäljningsstället egenkontrollen i sitt egenkontrollprogram?