SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Utdragsbestyrkande
Tid Klockan 13.15–15.05
Ajournering Klockan 14.20-14.35
Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna
Närvarande Beslutande
C Ulla-Maj Persson, ordförande
S Ulla Lätt, tjänstgör för Ulf Dahlberg (S), vice ordförande M Jörgen Hagman-Lindén
MBP Henry Sandahl, tjänstgör för Ylva Höglund (MBP) M Lars-Bertil Rystrand tjänstgör för Rolf Hallberg (L) KD Rut-Marie Engström
S Rebecca Berglund
S Per Rosendahl, tjänstgör för Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson
V Madeléne Jensen SD Christina Wall
Ej tjänstgörande ersättare C Erika Arnell
KD Lars-Inge Andersson SD Yvonne Kindström
Övriga
Bahman Alami Förvaltningschef Johan Skoglund Nämndsekreterare Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef Lina Javinder Personalspecialist, § 17 Annika Arvidsson Medicinskt ansvarig
sjuksköterska, § 22 Karina Svensson Utredare, § 24-25
Malin Johnson Förvaltningsekonom, § 29 Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom, § 29
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 24 mars 2017 kl. 13.00
Underskrifter Sekreterare § 16-34
Johan Skoglund
Ordförande
Ulla-Maj Persson (C)
Justerande
Ulla Lätt (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Instans Äldreomsorgsnämnden § 16-34 Sammanträdesdatum 2017-03-20
Datum för anslags
uppsättande 2017-03-27
Datum för anslags
nedtagande 2017-04-18
Förvaringsplats för
protokollet Socialförvaltningen Underskrift
Johan Skoglund, nämndsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Innehåll
Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya
granskare § 16
Information från förvaltningen § 17
Information om arbetsordning § 18
Information om äldreomsorgens verksamhetsplan § 19 Rekvirering av stimulansmedel för ökad bemanning inom
äldreomsorgen 2017 § 20
Ekonomisk redovisning av rekvirerade stimulansmedel för ökad
bemanning inom äldreomsorgen 2016 § 21
Patientsäkerhetsberättelse 2016 § 22
Införlivande av dagverksamhet för personer med somatiska
funktionsnedsättningar på Kinnaborg i den ordinarie verksamheten § 23 Yttrande till Marks valda revisorer angående revisionsrapporten
Granskning av kommunens planering och bemanning inom hemtjänst och särskilt boende
§ 24
Yttrande till Marks valda revisorer angående revisionsrapporten Granskning av kommunens långsiktiga och strategiska planering av boendeplatser inom äldre och funktionshinderomsorgen
§ 25
Upphävande av socialnämndens beslut om lokalbidrag till
pensionärsföreningar § 26
Ändring av äldreomsorgsnämndens delegationsordning avseende
kollektivavtal § 27
Anpassning av lokaler för vård- och omsorgsboende vid
Björkeberga i Sätila § 28
Verksamhetsuppföljning till och med februari 2017 § 29
Redovisning av domar och beslut § 30
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 31 Information om kurser, konferenser och inkomna meddelanden § 32
Anmälan av delegationsbeslut § 33
Information om ordförandebeslut § 34
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 16/2017
Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslutanmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 februari 2017, § 13.
Äldreomsorgsnämnden utser Ulla-Maj Persson (C) och Ulla Lätt (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.
Ärendet
Lars-Inge Andersson (KD) har granskat följande delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 februari 2017:
- Ett beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av hemtjänst.
- Två beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av korttidsplats
- Ett beslut om enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag.
Ärendets behandling
Se kommentar till utförd granskning, den 20 mars 2017.
Dagens sammanträde
Lars-Inge Andersson (KD) föredrar granskningen.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:
Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 februari 2017, § 13.
Äldreomsorgsnämnden utser Ulla-Maj Persson (C) och Ulla Lätt (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 17/2017
Information från förvaltningen
Dagens sammanträdeFörvaltningschef Bahman Alami, verksamhetschef Erika Agnarsson, personal- specialist Lina Javinder och administrativ chef Hans Borg informerar om föl- jande och svarar på frågor:
- Pågående konferens i Mark om anhörigstöd - Förändringar i flyktingverksamheten
- Personalförsörjning
- Influensautbrott på Lindäng
- Kommunens skyldighet att betala sjuklön - Manual för säkra och effektiva inköpsprocesser
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 18/2017
Information om arbetsordning
Dagens sammanträdeNämndsekreterare Johan Skoglund informerar om äldreomsorgsnämndens arbetsordning och reglemente samt det kommungemensamma reglementet.
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 19/2017 Dnr. 2017-22 730
Information om äldreomsorgens verksamhetsplan
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort.
Ärendet
Äldreomsorgsnämnden gav den 13 februari, § 15, förvaltningschefen i uppdrag att informera om äldreomsorgens verksamhetsplan.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Birgitta Andersson informerar omäldreomsorgens verksamhets- plan och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 20/2017 Dnr. 2017-10 730
Rekvirering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2017
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att rekvirera 2017 års stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och att återrapportera till Socialstyrelsen senast den 5 februari 2018.
Ärendet
Äldreomsorgen har att rekvirera 7 839 055 kronor för en ökad bemanning inom äldreomsorgen. Återrapportering till Socialstyrelsen ska ske senast den 5 februari 2018. De medel som inte förbrukats eller använts i enlighet med villkoren före den 31 december 2017 ska återbetalas till Socialstyrelsen.
Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader för personal som ut- för stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Stimulansbidragen bör användas för vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Stimulansmedlen bör användas för anställning av personal som har adekvat utbildning och erfarenhet. Vid brist på utbildad eller oerfaren personal bör arbetsgivaren erbjuda introduktion, handledning och planering för utbildning.
Kommunen avgör enligt anvisningarna hur medlen ska disponeras mellan verk- samheterna. För 2017 är förslaget att medlen används till alla verksamheter inom äldreomsorgen. Enskild utförare som utför vård och omsorgstjänster får en pro- centuell andel uträknat på hur stor andel av beräknad tid av hemtjänstinsatserna som de har.
Kravet från Socialstyrelsen är att det av underlaget ska framgå vilka personalka- tegorier som kommunen i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet har anställt och hur många årsarbetare inom vilken personalkategori som stimulansmedlet har finansierat inom vård och omsorgsboende och hem- tjänst. Redovisningen ska vara uppdelad per kön.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 6, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att rekvirera 2017 års stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och att återrapportera till Socialstyrelsen senast den 5 februari 2018.
Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 10 mars 2017.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. § 20/2017 Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att rekvirera 2017 års stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och att återrapportera till Socialstyrelsen senast den 5 februari 2018.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 21/2017 Dnr. 2016-12 730
Ekonomisk redovisning av rekvirerade stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort.
Ärendet
Äldreomsorgsnämnden gav förvaltningschefen i uppdrag den 21 mars 2016 att rekvirera 2016 års stimulansmedel, för ökad bemanning inom äldreomsorgen, samt att återrapportera till Socialstyrelsen om detsamma senast den 6 februari 2017. Äldreomsorgsnämnden har rekvirerat stimulansmedel för 2016 med 7 814 529 kronor för en ökad bemanning inom äldreomsorgen. Det är en satsning som pågår under åren 2015–2018. Rekvirerade medel ska senast den 6 februari 2017 återrapporteras till Socialstyrelsen. Stimulansmedlen redovisades till Socialstyrel- sen den 3 februari 2017.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 9, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att rekvirera 2017 års stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och att återrapportera till Socialstyrelsen senast den 5 februari 2018
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 10 mars 2017.
Se även äldreomsorgsnämndens beslut, den 21 mars 2016, § 29.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 22/2017 Dnr. 2017-29 770
Patientsäkerhetsberättelse 2016
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2016.
Ärendet
Enligt 3 kap. 10 § patientsäkerhetslagen (2010:659) ska alla vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse innan den 1 mars, av vilken det ska framgå hur pa- tientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som har upp- nåtts. Utifrån patientsäkerhetsberättelsen ska det gå att bedöma hur det syste- matiska patientsäkerhetsarbetet har bedrivits i verksamhetens olika delar och att informationsbehovet hos externa intressenter tillgodoses. Av patientsäkerhetsbe- rättelsen ska det bland annat framgå vilka övergripande mål och strategier som finns, organisatoriskt ansvar, uppföljning och egenkontroll samt resultat.
I patientsäkerhetsberättelsen för 2016 beskrivs verksamheten för att säkerställa patientsäkerheten i kommunen. Avvikelsehantering både internt och i vårdsam- verkan. Åtgärder kopplat till nämndens mål som kompetensutveckling och upp- följning. Egenkontroll sker i samverkan för att förebygga vårdskador. Riskanalyser är viktiga för det systematiska kvalitetssäkerhetsarbetet. Resultatet av det syste- matiska patientsäkerhetsarbetet 2016 visar bland annat att nattfastan för boende på vård och omsorgsboende är för har minskat med 21 % sedan föregående mät- ning 2015. En viss ökning av fall och läkemedelsavvikelser har skett under 2016.
Under 2017 ska insatser vidtas för att minska nattfastan och inskrivningen i senior alert ska öka. Implementering av nationella riktlinjerna för palliativ vård ska även genomföras.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 10, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2016.
Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 6 mars 2017.
Dagens sammanträde
Medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Arvidsson föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2016.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 23/2017 Dnr. 2016-72 730
Införlivande av dagverksamhet för personer med somatiska
funktionsnedsättningar på Kinnaborg i den ordinarie verksamheten
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att avsluta projektet och införliva dagverksamheten i den ordinarie verksamheten.
Ärendet
Den 10 november 2014 gavs förvaltningschefen i uppdrag att starta ett tvåårigt projekt med dagverksamhet för personer med somatiska funktionsnedsättningar på Kinnaborg i Kinna. Projektavstämning skedde den 12 september 2016.
Dagvård är en möjlighet till stimulans och aktivering för individen samt en avlast- ning för anhörigvårdare. Dagverksamhet kan ses som en åtgärd som underlättar för den enskilde att bo kvar i sitt eget hem. I Marks kommun har dagvård för per- soner med demenssjukdom på Kinnaborg funnits under en längre tid. Men möjlig- het till dagvård hade en längre tid efterfrågats även för personer med somatiska funktionsnedsättningar. Den tidigare dagvården för personer med demenssjuk- dom på Kinnaborgs korttidsenhet har integrerats i projektet.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 11, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att permanenta
projektet avseende dagverksamhet för äldre personer med somatiska funktionsnedsättningar.
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 24 januari 2017.
Se äldreomsorgsnämndens beslut, den 12 september 2016, § 75.
Se socialnämndens beslut, den 10 november 2014, § 143.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Erika Agnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att avsluta projektet och införliva dagverksamheten i den ordinarie verksamheten.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 24/2017 Dnr. 2016-125 730
Yttrande till Marks valda revisorer angående revisionsrapporten Gransk- ning av kommunens planering och bemanning inom
hemtjänst och särskilt boende
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunens valda revisorer.
Ärendet
Kommunens revisorer gav PwC i uppdrag att granska äldreomsorgsnämndens pla- nering och bemanning inom hemtjänst och särskilt boende. Revisorerna önskar nämndens kommentarer kring sina iakttagelser senast den 31 mars 2017.
Den övergripande revisionsfrågan är om äldreomsorgsnämnden säkerställer en ändamålsenlig planering och bemanning inom hemtjänstverksamheten. Gransk- ningsresultatet visar att det finns en struktur för hur verksamheten ska planeras och att det finns system som ska underlätta arbetet. Det framgår att det skiljer sig mellan enheterna i vilken utsträckning systemen används. Det skiljer sig också avseende kunskapen i arbetssättet och kompetensbrist i IT-systemen. Det bör sä- kerställas att alla chefer har de kunskaper som krävs för att planera verksam- heten effektivt. Det finns en tydlig process från beslut till verkställighet och utfö- rande men då det framkommer att tid justeras utifrån utförarnas önskemål bör rättssäkerheten i myndighetsutövningen säkerställas. Det sker en strukturerad uppföljning och kontroll vilket gör att avvikelser kan identifieras. Nämnden får in- formation om såväl ekonomiska resultat som verksamhetens situation. Ökande sjukfrånvaro och övertid bör tas på allvar och konkreta arbetssätt utarbetas.
Samband som bör analyseras är t.ex. sjukfrånvaro, övertid tillgång på vikarier schemaläggning och grundbemanning.
Revisorernas sammanfattande bedömning är att äldreomsorgsnämnden till viss del säkerställer en ändamålsenlig planering och bemanning men att arbetet kan stärkas genom kompetensutveckling samt ökad uppföljning och analys av skillna- der mellan enheter. I rapporten lyfts tre rekommendationer: säkerställa kompe- tens genom löpande fortbildning, analysera effektivitetsskillnader mellan hem- tjänstenheter, arbeta med att hitta arbetssätt som minskar sjukfrånvaro.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 12, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunens valda revisorer.
Se även socialförvaltningens förslag till yttrande, den 21 februari 2017.
Dagens sammanträde
Utredare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. § 24/2017 Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunens valda revisorer.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 25/2017 Dnr. 2016-54 730
Yttrande till Marks valda revisorer angående revisionsrapporten Granskning av kommunens långsiktiga och strategiska planering av boendeplatser inom äldre och funktionshinderomsorgen
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunens valda revisorer.
Ärendet
Kommunens revisorer gav PwC i uppdrag att granska äldreomsorgsnämndens, so- cialnämndens och kommunstyrelsens långsiktiga planering av boendeplatser. Re- visorerna önskar nämndernas kommentarer kring sina iakttagelser senast den 31 mars 2017.
Den övergripande revisionsfrågan har varit om den långsiktiga planeringen av bo- endeplatser varit ändamålsenlig. I rapporten beskrivs att äldreomsorgsnämnden och socialnämnden utreder behoven utifrån sitt ansvar för individer och uppmärk- sammar teknik- och servicenämnden och kommunstyrelsen på behoven. Dessa ska tillse att behoven tillgodoses i bostadsplaneringen. I rapporten beskrivs ut- vecklingen av behoven av boendeplatser både för äldre och funktionshindrade.
Beskrivningen utgår från det underlagsmaterial som tagits fram av äldreomsorgs- nämnden och socialnämnden.
I granskningsrapporten är den sammanfattande bedömningen att nämnderna och styrelsen inte fullt ut har en ändamålsenlig långsiktig planering för att säkerställa framtida behov av boendeplatser. Det saknas kalkyler som påvisar ekonomiska effekter av bristande planering och riskbedömningar. Det finns tydliga beskriv- ningar av det ökande behovet av boendeplatser men det saknas en konkret plane- ring för hur behovet ska tillgodoses. Bedömningen är att analys och prognosför- mågan är god men att underlaget måste tas tillvara och användas i det fortsatta arbetet. Det arbete som utförts med inventering av behov av boendeplatser, ny översiktsplan och bostadsförsörjningsplan bidrar dock till en bättre framförhåll- ning.
Handlingsberedskap har fram till idag saknats på grund av att behoven bedömts ligga ett antal år fram i tiden. Genom det uppdrag äldreomsorgsnämnden och so- cialnämnden nu givit till teknik- och servicenämnden och genom att det finns en fungerande samverkan mellan nämnderna bedöms förutsättningarna för en hand- lingsberedskap finnas. Revisorerna har även, som underlag för sin bedömning, tit- tat på ej verkställda beslut. Detta har visat att det funnits enstaka ej verkställda beslut men kommunen har inte drabbats av någon sanktionsavgift. På grund av den prognostiserade behovsökningen finns dock en risk för sanktionsavgifter i framtiden.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 13, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunens valda revisorer.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. § 25/2017
Se även socialförvaltningens förslag till yttrande, den 21 februari 2017.
Dagens sammanträde
Utredare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunens valda revisorer.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 26/2017 Dnr. 2017-25 738
Upphävande av socialnämndens beslut om lokalbidrag till pensionärsföreningar
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 20 december 1993,
§ 131, avseende lokalbidrag till pensionärsföreningarnas mötesverksamhet.
Ärendet
Socialnämnden beslutade den 20 december 1993, § 131, om regler för lokalbidrag till pensionärsföreningarnas mötesverksamhet. Av dessa regler framgår att pens- ionärsföreningarna i första hand, avgiftsfritt, ska utnyttja de lokaler som finns inom äldreomsorgen. Om det inte går att utnyttja dessa lokaler ska det kunna utgå bidrag till hyreskostnad för andra lokaler. Senare, under 2013 behandlades frågan om föreningsbidrag och socialnämnden beslutade den 19 juni 2013, § 77, att hela ansvaret för bidrag till pensionär- och handikappföreningar samt andra föreningar som bedriver social verksamhet ska flyttas över till kultur- och fritids- nämnden. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 16 februari 2014, § 3, efter att ha fått ett kompletterande underlag från socialnämnden, att från och med 2014 ta över samtliga föreningsbidrag som tidigare handlagts av socialnämnden.
Syftet med den genomförda förändringen var att alla föreningsbidrag skulle han- teras av den nämnd som anses ha den bästa kompetensen på området. Därmed, är det inledningsvis nämnda beslutet om regler för lokalbidrag till pensionärsför- eningar, i motsättning till det senare fattat beslutet om överföring av samtliga för- eningsbidrag till kultur- och fritidsnämnden.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 17, där det föreslås att
äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 20 december 1993, § 131, avseende lokalbidrag till pensionärsföreningarnas
Mötesverksamhet.
Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 15 februari 2017.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 20 december 1993,
§ 131, avseende lokalbidrag till pensionärsföreningarnas mötesverksamhet.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 27/2017 Dnr. 2016-77 002
Ändring av äldreomsorgsnämndens delegationsordning avseende kollektivavtal
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden stryker delegation nr. B 21 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning.
Ärendet
Kommunstyrelsens och alla facknämnders delegationsordningar innehåller en fel- aktighet i förhållande till reglementet för kommunstyrelsen (Kf 2011-03-24, § 30, rev. 2016-06-16, § 88). Enligt 5 § i reglementet har kommunstyrelsen hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbets- tagare och har i det sammanhanget bland annat att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kom- munen som arbetsgivare och dess arbetstagare.
Kollektivavtal är ett uttryck för en huvudmans arbetsgivarepolitik. På kommunal nivå kan huvudman dessutom endast teckna lokala kollektivavtal, då de centrala kollektivavtalen tecknas av huvudorganisationerna – i Marks kommuns fall av SKL (Sveriges kommuner och landsting). Kunskap om och erfarenhet av kollektivavta- lens betydelse och innehåll samt rätten att teckna sådana avtal ska delegeras till befattning som ska omfatta sådan kompetens, vilket innebär en kommuns perso- nalchef. Därför måste delegaten, vem som har rätt att förhandla om och att teckna sådana avtal, ändras i kommunstyrelsens gällande delegationsordning (dnr. KS 2016-348 002). Samtliga nämnders delegationsordningar innehåller be- slut om kollektivavtal, vilket strider mot samtliga gällande reglementen. Ändring måste ske i samtliga nämnders delegationsordningar på så sätt att den rätten helt tas bort. Denna ändring ska ske genom separat beslut i varje nämnd.
Ärendets behandling
Se arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 14, där det föreslås att äldre- omsorgsnämnden stryker delegation nr. B 21 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning.
Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 20 februari 2017.
Dagens sammanträde
Administrativ chef Hans Borg föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden stryker delegation nr. B 21 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 28/2017 Dnr. 2017-33 730
Anpassning av lokaler för vård- och omsorgsboende vid Björkeberga i Sätila
Äldreomsorgsnämndens beslut
Äldreomsorgsnämnden framställer till teknik- och servicenämnden att anpassa och iordningställa lokaler vid Björkeberga i Sätila till vård- och omsorgsboende.
Ärendet
Framställande till teknik- och servicenämnden avseende anpassning och iordning- ställande av lokaler vid Björkeberga i Sätila för vård- och omsorgsboende.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 7 mars 2017, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden framställer till teknik- och servicenämnden att anpassa och iordningställa lokaler vid Björkeberga i Sätila till vård- och omsorgsboende.
Se även arbetsutskottets beslut, den 6 mars 2017, § 16.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar i ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:
Äldreomsorgsnämnden framställer till teknik- och servicenämnden att anpassa och iordningställa lokaler vid Björkeberga i Sätila till vård- och omsorgsboende.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 29/2017 Dnr 2017-14 042
Verksamhetsuppföljning till och med februari 2017
ÄrendetUppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhetsresultat till och med februari 2017 visar en budget i balans.
Redovisning för perioden jan-feb 2017 (mnkr)
Budget 72,5
Ekonomiskt utfall 72,5
Avvikelse mot budget 0 Resultatet till och med februari förklaras av lägre övriga kostnader. Intäkterna är lägre än budgeterat och personalkostnaderna är högre än budgeterat.
Verksamheten har i stort sett samma volym som tidigare. Följetalen är något lägre pga. en kortare månad.
Verksamheten har haft influensa både hos personal och brukare och verksam- heten har tagit hjälp av smittskydd.
Verksamhetens har fått stora kostnader för utförsäkrade medarbetare som inte kan återgå till tjänstgöring.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 9 mars 2017, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med februari 2017.
Se arbetsutskottets behandling av ärendet, den 6 mars 2017, § 18.
Dagens sammanträde
Förvaltningsekonomerna Malin Johnson och Esther Axelsdóttir Clausen före- drar ärendet och svarar på frågor.
Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med februari 2017.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 30/2017
Redovisning av domar och beslut
ÄrendetInkomna domar och beslut:
Inga domar eller beslut föreligger.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 31/2017
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål
ÄrendetInkomna skrivelser, synpunkter och klagomål:
- Synpunkter avseende ospecificerade fakturor, Dnr 2017-3 108
- Klagomål gällande hemtjänsten, klagomålet är utrett och besvarat, Dnr 2017-18 108
- Skrivelse från HSO i Mark med klagomål på färdtjänst och avtal med Västtrafik, Dnr 2017-23 108
- Klagomål om bemötande på handläggarenheten, Dnr 2017-26 108 - Klagomål på utebliven kontakt och hjälp vid akut situation, Dnr 2017-27
108
- Klagomål avseende ouppmärksamhet och brist i kommunikation, Dnr 2017-31 108
- Klagomål till bemanningsenheten om uteblivet vikarie- och sommarjobb, Dnr 2017–34 108
Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 32/2017
Kurser, konferenser och inkomna meddelanden
ÄrendetFörteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.
Kurser och konferenser PwC
Intern styrning och kontroll för förtroendevalda, Göteborg den 30 maj 2017.
Meddelanden
Kommunala pensionärsrådet
Sammanträdesprotokoll från den 21 februari 2017.
Kommunala funktionshinderrådet
Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet den 7 februari 2017.
Sammanträdesprotokoll från den 28 februari 2017.
Bygg- och miljökontoret
Inspektionsrapport från inspektion på Kullabyns servicehus, Torestorp den 14 februari 2017.
Inspektionsrapport från inspektion på Olof Markus vård och omsorgsboende, Kinna den 2 mars 2017.
Inspektionsrapport från inspektion på Lindängs servicehus, Skene den 2 mars 2017.
Inspektionen för vård och omsorg, IVO
Tillsynsrapport från 2016. De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och till- ståndsprövning för verksamhetsåret 2016.
Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 33/2017
Anmälan av delegationsbeslut
ÄrendetAv 6 kap. 35-36 § kommunallagen (1991:900) och äldreomsorgsnämndens delegationsordning antagen den 2 januari 2015,§ 4, framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegat- ionsbeslut föreligger.
Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)
2017-02-01 – 2017-02-28 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, öv- rigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i vän- tan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommu- nens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilite- ring i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt Socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.
Bostadsanpassningsbidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassnings- bidrag
2017-02-01 – 2017-02-28.
Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst
2017-02-01 – 2017-02-28.
Attesträtter
2017-02-01 – 2017-02-28.
Avgiftsbeslut
2017-02-01 – 2017-02-28.
Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2017-02-01 – 2017-02-28.
Avskrivningar av fordran 2017-02-01 – 2017-02-28.
Avtal
Tillägg till internhyresavtal, teknik- och serviceförvaltningen (dnr. 2015- 54 050).
Tillägg till internhyresavtal, teknik- och serviceförvaltningen (dnr. 2016-75 050).
Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2017-03-06
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. § 33/2017
Äldreomsorgsnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(26) Äldreomsorgsnämnden
2017-03-20
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
§ 34/2017
Information om ordförandebeslut
Inga ordförandebeslut föreligger.
________________