Avdelning 03
Mål nr 7747-16 2017-02-23
Meddelad i Stockholm.
Migrationsverket
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Stockholms dom-den 8 november 2016 i mål nr 23066-16, se bilaga A
Mottagande av asylsökände m.-fl.
Kammarrätten förklarar, med upphävande av förvaltningsrättens dom och med ändring av Migrationsverkets beslut, att ska betala 138 kr per dag i ersättning för kost och logi till Migrationsverket från och med den 21 augusti 2016 samt visar målet åter till Migrationsverket för bestämmande av slutdag för ersättningsskyldigheten.
Postadress Box 2302 103 17 Stockholm
Besöksadress Birger Jarls Torg 5
Telefon, Telefax 08-561 690 00 08-14 98 89 E-post: kamjnarrattenistockholm@dora.se www.kammarrattenistockholin.doinstoLse
Expeditionstid måndag - fredag.
08:00-16:00
KAMMARRÄTTEN DOM ' Sida 2 I STOCKHOLM -
Avdelning 03 Mål nr 7747-16
YRKANDEN M.M.
Migrationsverket yrkar att kammarrätten fastställer att
från och med den 21 augusti 2016 månadsvis ska betala 138 kronor per dag som ersättning for kost och logi samt anför i huvudsak följande.
Den som ansöker om dagersättning ska enligt-8 § förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl. vid ansökan försäkra att de
ekonomiska förhållanden som uppges vid ansökan är riktiga. Enligt 8 a § samma förordning är den asylsökande skyldig att meddela sådana ändringar i fråga om inkomst och andra förhållanden som kan antas påverka rätten till eller storleken av biståndet. Dagersättningen utbetalas förskottsvis enligt 10 § samma förordning. beviljades dagersättning den 3 november 2015.
har fått totalt 29 195 kr utbetalat i lön under augusti och september månad 2016. Storleken på den utbetalade lönen och datum för utbetalningarna framgår av de inlämnade lönespecifikationema.
Under samma tid har och hans barn erhållit kost och logi från Migrationsverket. Att Migrationsverket fattat beslut om ersättning först i oktober ändrar inte det förhållandet att
skyldighet att betala ersättning för kost och logi förelåg den 21 augusti 2016 då han vid den tidpunkten hade egna tillgångar.
bestrider bifall till överklagandet och anför i huvudsak följande. Han fick brev från Migrationsverket den 9 oktober 2016 att han måste betala dagersättning från och med'den 21 augusti .2016. Han har gjort av med det mesta av sina pengar och har inte tillräckligt med kontanta medel att betala till Migrationsverket. Utgifterna för bussresor, mat, dryck och cigaretter uppgår till ungefär 7 000 kr och ungefär 15 000 kr har han-spenderat på familjens behov av mobiltelefon, ipad, laptop,
I.STOCKHOLM
Avdelning 03 ' • ' Mål nr 7747-16
vinterkläder och mediciner eftersom Migrationsverket sagt art han som arbetar måste betala detta själv. Migrationsverket har redan dragit av från oktoberlönen och familjen har ingen annan inkomst än den som hans hustru får i ersättning från Migrationsverket, eller 519 kronor i månaden. Han har tre barn. Där de bor finns inte allt vad de behöver.
Den som har inkomst av förvärvsarbete eller som har annan inkomst eller egna tillgångar och som har logi på en förläggning ska enligt 15 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., LMA, betala ett skäligt belopp som ersättning till Migrationsverket. När kost ingår i inkvar- teringen på en förläggning ska skälig ersättning betalas även för detta.
Av Migrationsverkets allmänna råd till verkets föreskrifter (MIGRFS 11/2016) framgår bl.a. att en utlänning som har egen inkomst eller egna tillgångar ska betala skälig ersättning till Migrationsverket för logi och kost om inkomsten eller tillgångarna överstiger den dagersäftningsnivå som utlänningen är berättigad till.
Kammarrätten konstaterar att skyldigheten att betala ersättning för kost och logi framgår direkt av lag. Varken den omständigheten att Migrationsverket fattat beslut först den 5 oktober 2016 eller att
uppger sig inte kunna betala, utgör hinder för Migrationsverket att besluta om ersättningsskyldighet även för passerad tid, förutsatt att skyldigheten att betala då förelåg enligt LMA.
hade förvärvsarbete under tiden den 4 juli 2016- 31 augusti 2016. Han har under samma tid tagit emot dagersättning från' Migrationsverket. Av lönespecifikationen framgår att .lön utbetalats till . för totalt 41 dagars arbete. Han är därför med stöd
av 15 § LMA skyldig att betala ett skäligt belopp som ersättning för kost
KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 03
DOM Sida 4
Mål nr 7747-16
och logi. Det har inte framkommit annat än att 138 kr per dag är ett skäligt belopp.
ska enligt Migrationsverkets beslut betala ersättning, från och med den 21 augusti och tills vidare. Av den utredning som finns i målet framgår emellertid inte annat än att
inte har annan inkomst eller egna tillgångar utöver vad han intjänat under sin tidsbegränsade anställning den 4 juli 2016-den 31 augusti 2016.
Det bör i första hand ankomma på Migrationsverket att bestämma fram till vilken dag ska betala ersättning. Överklagandet ska därför bifallas med den ändringen att förvaltningsrättens dom ska upphävas och målet visas åter till Migrationsverket för bestämmande av
slutdag för betalningsskyldighet.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1).
kammarrättsråd ordförande
kammarrättsråd f.d. kammarrättsråd referent
föredragande
FÖRVALTNINGSRÄTTEN BOM ' Mål nr
I STOCKHOLM 2016-11-08 23066-16 ' / Meddelad i Stockholm ' . *O Eniet39 • -
KLAGANDE
. MOTPART
Migrationsverket
Mottagningsenheten i Solna Box 507
169 29 Solna
ÖVERKLAGAT BESLUT
Migrationsverkets beslut 2016-10-05, se bilaga l SAKEN
Mottagande av asylsökande m.fl.
FÖRVÅLTNTNGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och upphäver det överklagade beslutet.
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Tegeluddsvägen l 08-561 680 00 08-561 680 01 måndag-fredag 115 76 Stockholm E-post: forvaltmhgsratteiiistocMiolni@dorQ.se 08:00-16:30
•www.domstol.se/forval1nirigsratL
Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN - 'BOM " 23066-16 I.STOCKHOLM
YRKANDEN MM.
Migrationsverket beslutade den 5 oktober 2016 att
från och med den 21 augusti 2016 månadsvis'ska betala 138 kronor per dag som ersättning för kost och logi. Skälen for beslutet framgår av bilaga l.
överklagar beslutet. Till stöd för sin talan anför han att han inte har pengar att betala for kost och logi med.
Migrationsverket vidhåller beslutet.
SKÅLEN FÖR AVGÖRANDET . •
Den som har inkomst av förvärvsarbete eller som har annan inkomst eller egna tillgångar och som har logi på en förläggning ska enligt 15 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.£L betala ett skäligt belopp som ersättning till Migrationsverket. När kost ingår i inkvarteringen på en förläggning ska skälig ersättning betalas även for detta.
Enligt det anställningsbevis som kommit in i målet har haft en tidsbegränsad anställning som städare hos
under perioden 4 juli 2016 till 31 augusti 2016.
Anställningen har varit en s .k. nöjessäsongsanställning.
Förvaltningsrätten finner att det 'inte framkommit annat än att
anställning numera är avslutad. Det är därmed inte visat att han har inkomst av förvärvsarbete eller annan inkomst. Eftersom det inte heller är visat att han har egna tillgångar bedömer förvaltningsrätten att han inte är skyldig att betala ersättning för kost och logi till Migrationsverket.
Överklagandet ska således bifallas och det överklagade beslutet upphävas.
FÖRYALTNINGSRÄTTEN DOM 23066-16 I STOCKHOLM
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar forns i bilaga 2 (DVS 109/1 A).
Rådman
Förvaltningsrättsnotarien har föredragit målet.
Mottagningsenhet l Visby Monica Lindfors
1/3
»rationsverket
Beslut 2016-10-05
Beteckning 50540857
Sökande
, medborgare i Afghanistan
Beslut
MigrationsTerket "beslutar att du från och med den 21 augusti 2016
månads-vis, ska betala 138 kronor per dag som ersättaiag "for kost och logi.
Migrationsverket Mottagningsenhet 1 Visby
Besöksadress Artillerigatan 11 Postadress Box 1050 SE-6213S Visby Telefon 0771 235 235 Telefax
E-post via: www.migrationsverksi.se/e-posi Hemsida www.migrationsvarkei.se Organisationsnr 202100-2163
Beteckning 50540857
Skälen för beslutet
Den som bor på ett ay Migrationsverkets mottagningsenheter och har inkomster eller tillgångar ska "betala ett skäligt belopp som ersättning till Migrationsverket för logi och mat (om den ingår).-Enligt gällande
föreskrifter beräknas avgiften efter den ordinarie hyran. Kan inte avgiften för logi fastställas på grund av annan boendeform än lägenhetsboende bör kostnaden för hoendet per dygn bestämmas till prisbasbeloppet delat med 365. Prisbasbeloppet för år 2016 är 44,300 kronor. I de fall logiet delas . beräknas avgiften genom att boendekostnaden delas på antalet personer i bostaden. Boendekostnaden har i ditt f all delats på fempersoner och avrundats till närmaste heltal vilket innebär att du ska betala 24 kronor per dygn för både dig själv och dina barn. Avgiften för maten är 42 kronor per dag för dig som sammanboende vuxen.
Dn har sedan den 20 augusti. 2016 inkomst av förvärvsarbete. Enligt din lönespecifikation har du tjänat 41 865 kronor bruttolön, skatt har du betalat 12 670 kronor, du har fått 29 195 kronor i nettolön.
Din arbetsgivare har för Mgrationsyerket nppgett att du har fått förskott på din lön med 14 400 kronor som betalades nt den 20 augusti. 2016. D en lön du erhåller innebär att du blir ersätfniagsskyldig för kost och logi.
Dn ska därför från den 21 augusti 2016 betala 138 kronor per dygn i ersättning för logi och kost till Migrationsverket.
Enligt gällande föreskrifter är du som vardnadshavare försörjningsskyldig för dina barn öra du har egna medel.
Beslutet gäller tillsvidare. Om din ekonomiska situation förändras ska du kontakta din mottagningsenhet.
Bestämmelser som beslutet grundar sig'på
Defehär beslutet grundar sig på 15 § lagen (1994:137) om mottagande av ' asylsökandem.il., 6 § förordningen (1994:361) ommottagande av
asylsökande m.fL samt 6 § MIGKFS (07:2016) Föräldrabalk-(1949:381) 7 kap.l §
Beslutsfattare
Underskrivet original förvaras hos Migrationsverket
Bilaga
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Dea. som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsia förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men.
ska skickas eller lämnas till kammarfäiien.
Överklagandet ska ha kommit ia till kammarrätten inom tre vecfor från den dag då klaganden fick del ay beslutet. Om beslutet har meddelats vid e» muntlig förhandling, eller det-vid en sådan förhandling har angetts Bär beslutet kommer att meddelas, ska' dock överklagandet ha kommit in inom tre-veckor från des dag domstolens besiat meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller .nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om . det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det fmna grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.
'Om prövningstillständ inte meddelas står kammarrättens beslut fast Det är därför viktigt att . det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Slnivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter;
1. den klagandes namn, person-/organisationsniinimer, postadress, e-postadress och. telefonnummer tall
"bostaden ochmpbiltelefon. Dessutom ska adress oclitelefonnammertill arbetsplatsen och. eventuell arman plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa upp gifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets na-mn, postadress, e-postadress, teleformummer till arbetsplatsen, ochmobfltelefoimammer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det'viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen
2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa for sin begäran om att få prövningstillstånd
4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/bon vill styrka med varje särskilt bevis.
Fonmilär l
