Protokoll kommunstyrelsen 29 november 2016

(1)

Plats och tid Socialförvaltningen, Östhammar, kl. 08.15-12.35 Beslutande Enligt särskild närvarolista

Övriga deltagande Peter Nyberg, kommundirektör Marie Berggren, §§ 282-285 Per Hedfors, §§ 282-285 Annila Bexelius, §§ 271-275 Lisbeth Bodén, § 269 Sara Ersund, § 269 Börje Wennberg, § 270 Staffan Isling, § 270 Tomas Stavbom, § 270

Utses att justera Margareta Widén Berggren (S) och Pär-Olof Olsson (M) Justeringens

plats och tid

Underskrifter Sekreterare ……….. Paragrafer 267 - 298

Inger Modig Lind

Ordförande ………..

Jacob Spangenberg (C)

Justerande ……….. ………..

Margareta Widén Berggren (S) Jacob Spangenberg (C)

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-11-29

Datum för

anslags uppsättande 2016-11-14 anslags nedtagande 2017-01-05

Förvaringsplats

för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd, Östhammars kommun

Underskrift ………..

Inger Modig Lind

(2)

§ 267 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Information från gemensamma nämnder och kommunala bolag

Margareta Widén Berggren (S) informerar om att möte har hållits med trafikverket.

Kommundirektör Peter Nyberg informerar om:

• Försäljning av stadsnätet. Tre budgivare. Olika inställning till ägande samt vilka som ska erbjudas.

• Gemensam nämnd för IT drift och support, förstudie är inledd. samver- kande kommuner är Älvkarleby, Tierp, Heby, Knivsta och Östhammar

• Budgethandlingar till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

• Preliminär befolkningsstatistik Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

_____

(3)

§ 268 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Information från Strategienheten om slutförvaret

Rapport om aktuellt från strategienheten, slutförvarsfrågor, perioden 2016-10-19 – 2016-12-31 redovisas.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

_____

(4)

§ 269 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Rapport från nämnd/förvaltningar, barn- och utbildningsförvaltningen

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bodén och ekonom Sara Ersund besöker kommunstyrelsen för en rapport från barn- och utbildningsnämndens/barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter.

Information lämnas om öppna jämförelser 2016, meritvärde efter föräldrars ut- bildningsnivå samt kunskapskrav i alla ämnen, nyckeltal, kommunfullmäktiges mål 1, driftbudget 2016 och budget 2017.

Information lämnas även om Forsmarks skola.

Kommunstyrelsen har tagit del av rapport från barn- och utbildningsför- valtningen.

_____

(5)

§ 270 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Region Uppsala, kommundialog

Börje Wennberg, landstingsstyrelsens ordförande, Staffan Isling, Landstingsdi- rektör/regiondirektör och Tomas Stavbom, biträndande regiondirektör på nuva- rande Regionförbundet besöker kommunstyrelsen för en kommundialog.

Informeras om bl. a ny regional organisation från 1 januari 2017, ny gemensam nämnd för kunskapsstyrning, regionala forum och tre samråd som inrättas för att säkerställa fortsatt kommunalt inflytande. Regional utvecklingsnämnd inrättas.

Region Uppsalas nya roll och nya uppdrag. Framgångsfaktorer Region Uppsala.

Ny regional utvecklingsstrategi. Viktiga utvecklingsfrågor.

Kommunstyrelsen tackar för besöket.

_____

(6)

§ 271 Dnr KS-2015-400 Dpl 672

Utformning av Rådhustorget i Östhammars kommun, konstnärlig gestaltning samt finansiering, antagande

Arbetsgruppens för konstnärlig gestaltning av Rådhustorget har på sammanträde den 26 augusti 2015 beslutat att föreslå kommunstyrelsen gå vidare med konst- nären Eva Fornåå, och utveckla skissförslaget Mellan havet och skogen som en del av en helhetslösning för Rådhustorget.

Arbetsgruppen kommer också att förorda att Östhammars kommun ansvarar för att en dialog inleds med invånarna i Östhammar kring vad en helhetslösning för torget kan innehålla. Dialogen förs med en referensgrupp bestående av representanter från olika intressegrupper i Östhammar, så som företrädare för förenings- liv, näringsliv och boende i närområdet.

Kulturstrateg Peter Källman och kultur- och fritidschef Lena Hellström föredrar ärendet.

Arbetsutskottets förslag 2015-09-08

Kommunstyrelsen går vidare med konstnären Eva Fornåå, att utveckla skissför- slaget Mellan havet och skogen som en del av en helhetslösning för Rådhustor- get.

Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att tillsammans med tekniska förvalt- ningen inleda en dialog med invånarna i Östhammar kring vad en helhetslösning för torget kan innehålla. Dialogen förs med en referensgrupp bestående av representanter från olika intressegrupper i Östhammar, så som företrädare för före- ningsliv, näringsliv och boende i närområdet.

_____

I ärendet yttrar sig Margareta Widén Berggren (S), Kerstin Dreborg (MP) och Lars O Holmgren (BOA).

Kommunstyrelsens beslut 2015-09-15

Kommunstyrelsen går vidare med konstnären Eva Fornåå, att utveckla skissförslaget Mellan havet och skogen som en del av en helhetslösning för Rådhustorget.

Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att tillsammans med tekniska förvalt- ningen inleda en dialog med invånarna i Östhammar kring vad en helhetslösning för torget kan innehålla.

(7)

Dialogen förs med en referensgrupp bestående av representanter från olika intressegrupper i Östhammar, så som företrädare för föreningsliv, näringsliv och boende i närområdet.

_____

Kultur- och fritidschef Lena Hellström, ordförande i kultur- och fritidsnämnden Jonas Lennström, teknisk chef Annila Bexelius och projektledare Malin King- feldt besöker arbetsutskottet och presenterar förslag till utformning av Rådhus- torget i Östhammars.

Kommunstyrelsen föreslås besluta att utformningen av Rådhustorget i Östham- mar utförs i enlighet med föreliggande utformningsförslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att finansiering av utformningen behandlas i tilläggsbudget.

En kort presentation i ärendet lämnas på kommunstyrelsens sammanträde 2016- 11-29.

_____

I ärendet yttrar sig Jonas Lennström (S), Cecilia Bernsten (C), Lisa Norén (S) och Lars O Holmgren (BOA),

Kommunstyrelsen beslutar att utformningen av Rådhustorget i Östhammar utförs i enlighet med föreliggande utformningsförslag. (Bilaga 1).

Kommunstyrelsen uppdrar åt Trafiknämnden att införa tidsbegränsning på de föreslagna parkeringsplatserna, behålla gåfartszon samt möjliggöra av- stängning av torget för biltrafik helt under sommarmånaderna. Den före- slagna trafiklösningen ska utvärderas och redovisas för kommunstyrelsen två år efter införandet.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillföra 2 mkr till inve- steringsbudget för 2017 för att finansiera förslaget.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige Tekniska förvaltningen

Kultur- och fritidsförvaltningen

(8)

§ 272 Dnr KS-2016-863 Dpl 548

VA-taxa, taxejusteringar, antagande

Östhammars kommuns VA-verksamhet ska enligt kommunfullmäktigebeslut anslutas till Gästrike Vatten. Gästrike Vatten har beräknat att för 2017 är en taxeökning om 20 % nödvändig. Beräkningen är baserad på tidigare kommuners anslutning till organisationen. Idag finansieras en rad kommungemensamma tjänster och system och ekonomisystem, lönesystem, företagshälsovård etc.

centralt och belastar inte VA-taxan. Efter anslutningen till Gästrike Vatten kommer sådana tjänster och system att direkt belasta VA-verksamheten. Perso- naltätheten inom VA-verksamheten kommer att förstärkas efter anslutningen vilket även det är bidragande till taxehöjningen.

Prognos för VA och brukningsavgift 2016 föreligger.

Teknisk chef Annila Bexelius och ekonom Fredrik Hübinette föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en höjning av brukningsavgifterna för VA med 20 % fr.o.m. 1 januari 2017. Avgifterna blir då enligt nedanstående:

Fast avgift om

< 600 kbm/år 4 508 kr/år inkl. moms

> 600 kbm/år 18 276 kr/år med moms

samt en rörlig avgift för både renvatten och spillvatten enligt nedan

Renvatten 14,14 kr/kbm med moms Spillvatten 21,17 kr/kbm med moms _____

Yrkande

Lars O Holmgren (BOA) yrkar att taxan hålls oförändrad då beräkningen av taxehöjningen är baserad på tidigare kommuners anslutning till Gästrike vatten AB vilket måste vara ett alltför trubbigt instrument för att prognostisera en kost- nads utveckling för ett taxefinansierat kollektiv, då varje kommun har sina respektive förutsättningar.

(9)

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Lars O Holmgrens (BOA) yrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en höjning av brukningsavgifterna för VA med 20 % fr.o.m. 1 januari 2017. Avgifterna blir då enligt nedanstående:

Fast avgift om

< 600 kbm/år 4 508 kr/år inkl. moms

> 600 kbm/år 18 276 kr/år inkl moms samt en rörlig avgift för både renvatten och spillvatten enligt nedan

Renvatten 14,14 kr/kbm inkl moms Spillvatten 21,17 kr/kbm inkl moms

Lars O Holmgren reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yrkande.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(10)

§ 273 Dnr KS-2016-625 Dpl 286

Tomtavgifter, tomtkö, antagande

Kommunens tomtavgift behöver revideras. Samtidigt finns anledning att se över systemet med tomtkö.

Förslag till beslut

- Tomtpriset i befintliga områden höjs från 2017-01-01 till 300 kr/kvm, det nya priset inkluderar även tomterna i Uddnäs.

- Tomtkön avvecklas från 2017-01-01. Betalda avgifter återbetalas.

- Nya tomtområden lämnas till mäklare för försäljning till högst bjudande dock sätts ett lägsta pris för tomter i området.

- Den fastställd taxa på 35 kr/kvm för industritomter upp till 3 000 kvm tas bort. Prissättning på kvarvarande industritomter sker efter förhandling.

Prissättning och försäljningssättning i nya industriområden beslutas i varje enskilt fall.

Teknisk chef Annila Bexelius föredrar ärendet.

Diskussioner förs i ärendet.

Arbetsutskottets beslut 2016-08-16

Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

Kommunstyrelsen informeras i ärendet 2016-08-23.

_____

Ärendet skickas ut till samtliga partigrupper och behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen i oktober månad och kommunfullmäktige i november månad.

_____

Diskussioner förs i ärendet. Teknisk chef Annila Bexelius och ekonom Fredrik Hübinette medverkar.

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen, utan eget förslag till beslut.

_____

(11)

I ärendet yttrar sig Cecilia Bernsten (C).

Tomtavgifter och regler för tomtkö fastställs i enlighet med nedan:

- Tomtpriset i befintliga områden höjs från 2017-01-01 till 300 kr/kvm, det nya priset inkluderar även tomterna i Uddnäs.

- Tomtkön avvecklas från 2017-01-01. Betalda avgifter återbetalas.

- Nya tomtområden lämnas till mäklare för försäljning till högst bju- dande dock sätts ett lägsta pris för tomter i området.

- Den fastställd taxa på 35 kr/kvm för industritomter upp till 3 000 kvm tas bort. Prissättning på kvarvarande industritomter sker efter förhandling. Prissättning och försäljningssättning i nya industriom- råden beslutas i varje enskilt fall

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(12)

§ 274 Dnr KS-2016-648 Dpl 260

Förvaltning av fastigheten Gammelbyn 76:2, Östhammars kommun

Vårdfastighet, äldreboende på fastigheten Gammelbyn 76:2, Edsvägen 16, Öst- hammar har värderats. Syftet är att bedöma värderingsobjektets marknadsvärde och att utgöra underlag för interna bedömningar.

Värdeutlåtande daterat 2016-06-27 föreligger.

Kommunchef Peter Nyberg föredrar ärendet.

Fastigheten Gammelbyn 76:2, Edsvägen 16 ägs och förvaltas även fortsättnings- vis i egen regi.

Pär-Olof Olsson (M) deltar inte i beslutet.

_____

Fastigheten Gammelbyn 76:2, Edsvägen 16 ägs och förvaltas även fortsätt- ningsvis i egen regi.

_____

Delges:

Tekniska förvaltningen

(13)

§ 275 Dnr KS-2016-839 Dpl 216

Öregrund 146:5, försäljning

Förslag på köpekontrakt avseende försäljning av obebyggd fastighet i Öregrund på Kärrdalsvägen föreligger.

Teknisk chef Annila Bexelius föredrar ärendet. Ekonom Fredrik Hübinette medverkar.

Fastigheten Öregrund 146:5 överlåts till en köpeskilling på 565 000 kronor i enlighet med föreliggande förslag på köpekontrakt.

_____

Fastigheten Öregrund 146:5 överlåts till en köpeskilling på 565 000 kronor i enlighet med föreliggande förslag på köpekontrakt. (Bilaga 2).

_____

Delges:

Köparen

Tekniska förvaltningen

(14)

§ 276 Dnr KS-2016-784 Dpl 705 Dnr BMN-2016-377 Dpl 705

Ny taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, Östhammars kommun, antagande

Bygg- och miljönämnden övertog ansvaret för alkohollagen, tobakslagen och receptfria läkemedel från socialnämnden 2016. Taxan behöver justeras för att täcka Bygg- och miljönämndens kostnader för tillsynen.

Bygg- och miljönämndens beslut 2016-10-19

Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att anta ny taxa för ”Taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkeme- del, Östhammars kommun” som ska gälla från och med 2017-01-01.

_____

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att anta ny taxa för ”Taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, Östhammars kommun” att gälla från och med 2017-01-01.

_____

Taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa recept- fria läkemedel, Östhammars kommun antas att gälla från och med 2017-01- 01.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(15)

§ 277 Dnr KS-2016-789 Dpl 801 Dnr BMN-2016-2313 Dpl 801

Timtaxa för handläggning enligt Miljöbalken, antagande

Enligt ”Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, Östhammars kommun”, kan Bygg- och miljönämnden årligen justera taxan enligt Sveriges kommuner och Landstings index PKV. För 2017 ger indexet möjlighet att justera taxan med +2,9 %. Detta skulle innebära en ökning ed 26,39 kr. 2016 års timtaxa är 910 kr, denna höjning skulle ge en timtaxa på 936 kr.

Bygg- och miljönämnden ser dock att denna timtaxa inte är tillräcklig för att nå målet om självfinansieringsgrad (SIG). Bygg- och miljönämndens mål är att ha en SIG på 70-75% och att ökningen skulle ske stegvis. Med budgeten för 2016 är SIG på 55 % och med prognos för september månad ser vi att siffran för årets resultat är 44 %.

Bygg- och miljönämnden behöver därför höja timtaxan till 1000 kr för 2017.

Detta skulle ge en höjning av SIG till 60-65%.

Bygg- och miljönämndens beslut 2016-10-19

Bygg- och miljönämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta ny timtaxa för

”Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, Östhammars kommun” till 1000 kr som ska gälla från och med 2017-01-01.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ny timtaxa för ”Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, Östhammars kommun” till 1000 kr att gälla från och med 2017-01-01.

Pär-Olof Olsson (M) deltar inte i beslutet.

_____

Komplettering avseende lönekostnad och årsarbetskraft föreligger.

Timtaxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, Östhammars kommun antas till 1000 kr att gälla från och med 2017-01-01.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(16)

§ 278 Dnr KS-2016-840 Dpl 705 Dnr SN-2016-235 Dpl 730

Ändring av högkostnadsskyddet – maxtaxan, antagande

Från och med 2016-07-01 har kommunen rätt att ta ut en högre högsta avgift, även kallad maxtaxa till följd av ändringar i 8 kap. 5 § Socialtjänstlagen (SoL)

Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2016-10-05.

Socialnämndens förslag2016-10-26

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att Östhammars kommuns högkostnadsskydd (ofta kallat maxtaxa) för avgifter för insatser enligt So- cialtjänstlagen höjs från högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, i enlighet med ändring i Socialtjänst- lagen som trädde i kraft 2016-07-01.

Ändringen träder i kraft den 1 januari 2017.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

Östhammars kommuns högkostnadsskydd (ofta kallat maxtaxa) för avgifter för insatser enligt Socialtjänstlagen höjs från högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, i enlighet med ändring i Socialtjänstlagen som trädde i kraft 2016-07-01.

_____

Östhammars kommuns högkostnadsskydd (ofta kallat maxtaxa) för avgifter för insatser enligt Socialtjänstlagen höjs från högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, i enlighet med ändring i Socialtjänstlagen som trädde i kraft 2016-07-01.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(17)

§ 279 Dnr KS-2015-224 Dpl 730

Äldreplanen, finansiering

Kommundirektör Peter Nyberg föredrar ärendet och redogör finansieringsförslag till äldreplanen.

Finansiering till äldreplanen sker med 205 tkr under 2016 och med 420 tkr, under år 2017.

Finansieringen anslagstäcks ur kommunstyrelsens arbetsutskotts konto för oför- utsedda samt strukturfonden.

_____

Finansiering av äldreplanen sker med 205 tkr under 2016 och med 420 tkr, under år 2017.

Finansieringen anslagstäcks ur kommunstyrelsens arbetsutskotts konto för oförutsedda kostnader samt strukturfonden.

_____

Delges:

Lednings och verksamhetsstöd (ekonomi) Gunilla Jansson

Socialförvaltningen

(18)

§ 280 Dnr KS-2016-836 Dpl 003

Gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsade hälso- och sjukvård- avtal om samverkan, antagande

Landstingsfullmäktige har, i samband med bildande av Region Uppsala, beslutat att tillsammans med länets kommuner inrätta en gemensam nämnd för kunskapsstyrning för socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård.

Överenskommelsen bygger på att respektive part gemensamt finansierar den samverkan som stadgas i reglementet för den gemensamma nämnden.

Respektive huvudman ska under hösten 2016 anta ett samverkansavtal och reglementet för den gemensamma nämnden, samt utse ledamöter och ersättare i nämnden.

Förslag till avtal om samverkan föreligger

Kommunstyrelsen antar föreliggande förslag till avtal om samverkan kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner.

_____

Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till avtal om samverkan kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjuk- vård för Region Uppsala och länets kommuner.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(19)

§ 281 Dnr KS-2016-836 Dpl 003

Gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsade hälso- och sjukvård- reglemente, antagande

Landstingsfullmäktige har, i samband med bildande av Region Uppsala, beslutat att tillsammans med länets kommuner inrätta en gemensam nämnd för kunskapsstyrning för socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård.

Parter i nämnden är Region Uppsala, Enköpings kommun, Heby kommun, Håbo kommun, Knivsta kommun, Tierps kommun, Uppsala kommun, Älvkarleby kommun och Östhammars kommun.

Region Uppsala är värdorganisation och den gemensamma nämnden ingår i Region Uppsalas organisation.

Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan parterna in- gånget avtal om samarbete kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angrän- sande hälso- och sjukvård.

Förslag till reglemente föreligger

Kommunstyrelsen antar föreliggande förslag till reglemente för gemensam nämnd för kunskapsstyrning.

Ledamöter och ersättare till nämnden utses på kommunfullmäktiges samman- träde 2016-12-13.

_____

Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till reglemente för gemen- sam nämnd för kunskapsstyrning.

Ledamöter och ersättare till nämnden utses på kommunfullmäktiges sam- manträde 2016-12-13.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(20)

§ 282 Dpl KS-2010-470 Dpl 313

Översiktsplan (ÖP) för Östhammars kommun, antagande

ÖP 2016 står enligt tidsplan inför antagande i Kommunfullmäktige. Under en serie möten i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAu) har förslag till bemötan- den bearbetats och redaktionella ändringar har gjorts. ÖP 2016 har två delar: ett huvuddokument och en bilagedel. Bilagedelen innehåller fyra bilagor.

ÖP 2016 har varit på utställning 23 maj – 31 augusti. Syftet med utställningen var att visa hur synpunkter som hade lämnats under det formella samrådet be- möttes. Under utställningsperioden hade alla som är berörda återigen rätt att lämna synpunkter. Länsstyrelsen har ansvar att lämna ett granskningsyttrande under utställningsperioden. Detta granskningsyttrande med tillhörande bilagor finns i sin helhet i bilagedelen av ÖP 2016. Som förberedelse till ett antagande i Kommunfullmäktige har de synpunkter som lämnades under utställningspe- rioden sammanställts och förlag till bemötanden utarbetats under återkommande möten med KSAu. Dessa förslag till bemötanden är rubricerade Särskilt utlå- tande (bilaga 1). I några fall har bemötandena inneburit förslag till justeringar i ÖP 2016. I inledningen till Särskilt utlåtande framgår hur förslag till bemötanden har utarbetats tillsammans med förslag på aktualitetsprövning av delar av ÖP 2003. En rekommendation till KS är att börja med att ta del av denna inledning.

Översiktsplanerare Per Hedfors föredrar ärendet. Chef för strategienheten Marie Berggren medverkar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande Översikts- plan för Östhammars kommun.

Kommunfullmäktiges ledamöter kallas till ett miniseminarium i ärendet i anslutning till referensgruppens sammanträde 2016-12-13.

_____

Ändringsyrkande

Jacob Spangenberg (C) yrkar ändring i bilaga 1, sid 8, Centerpartiets kommenta- rer till ÖP gällande ”Man önskar att kommunen ska se generöst…”:

Förutsättningarna för byggande på landsbygden ändras inte jämfört med ÖP 2003, givet att krav på VA och annan infrastruktur är löst.

(21)

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på ändringsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Jacob Spangenberg (C) yrkande.

Kommunstyrelsens förslag 2016-11-29

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande Över- siktsplan för Östhammars kommun.

Ändring införs i bilaga 1, sid 8 till att lyda ” Förutsättningarna för byg- gande på landsbygden ändras inte jämfört med ÖP 2003, givet att krav på VA och annan infrastruktur är löst”.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(22)

§ 283 Dnr KS-2016-639 Dpl 531

Yttrande över Svensk Kärnbränslehanterings AB (SKB) Fud-program 2016.

SSM 2016-3612

Strategienhetens yttrande över Svensk Kärnbränslehanterings AB (SKB) Fud- program 2016. Program för forskning, utveckling och demonstration av metoder för hantering och slutförvaring av kärnavfall redovisas.

Marie Berggren, chef för strategienheten föredrar ärendet.

Östhammars kommun yttrar sig över Svensk Kärnbränslehanterings AB (SKB) Fud-program 2016 i enlighet med strategienhetens yttrande, daterat 2016-11-08.

_____

Östhammars kommun yttrar sig över Svensk Kärnbränslehanterings AB (SKB) Fud-program 2016 i enlighet med strategienhetens yttrande, daterat 2016-11-08. (Bilaga 3).

_____

Delges:

Svensk kärnbränslehantering AB Strålsäkerhetsmyndigheten Strategienheten

(23)

§ 284 Dnr KS-2016-706 Dpl 042

Oss, ansökan om medel för verksamhetsåret 2017

Oss ansöker i skrivelse 2016-08-28 om ekonomiskt bidrag till sin verksamhet under 2017 med 474 000 kronor. Skrivelsen beskriver verksamhetsåret 2017 enligt följande:

Oss är remissinstans i tillståndsprocessen för slutförvarsansökan och utför ett granskningsarbete tillsammans med MKG. Ansökan har nu kungjorts av mark- och miljödomstolen vilket innebär att den fråga som regeringen kommer att ställa till Östhammars kommun om förvaret närmar sig.

Inför 2017 avser vi att fortsätta vår medverkan i tillståndprocessen, i den omfatt- ning som processen påbjuder och fortsatt inom ramen för samarbetet med MKG.

Syftet är även fortsättningsvis att delta och arbeta utifrån ett lokalt miljöperspek- tiv.

Vi vill särskilt intensifiera lokala informationsinsatser då vi ser ett behov bland invånare i Östhammars kommun att få ta del av fler perspektiv på slutförvarsan- sökan och vad projektet kan innebära för dem. Vi har därför gjort en ökning av ansökta medel för detta i 2017 års preliminära budget. I vår planering förhåller vi oss till att den föreslagna folkomröstningen blir av.

Oss har för närvarande en informatör som arbetar på halvtid, och har i 2017 års preliminära budget höjt kostnaderna för dennes anställning med syfte att infor- matören skall kunna arbeta heltid med informationsspridning under det senare halvåret av 2017 – givet att medel beviljas.

En viktig uppgift är att arbeta utåtriktat mot ungdomar. Arbetet med en tvåårig informationsinsats har därför inletts under 2016 för vilken särskilt medel ansöks.

Dessa pengar skall, under förutsättning att de beviljas även detta år, användas till att ta fram och sprida information som vill fånga ungdomars nyfikenhet för den långa tidsaspekten det planerade slutförvaret innebär.

Oss vill även fortsättningsvis vara representerad i kommunens referensgrupp och vi har för avsikt att delta i alla de möten och arrangemang som vi har tillgång till. Utöver vårt deltagande i den pågående processen kring slutförvaret för hög- aktivt kärnbränsleavfall, kommer vi att bevaka och om möjligt även delta i till- ståndsprocessen runt ett nytt SFR-förvar. Detta engagemang sker då utanför ramen och villkoren för eventuella medel från kommunen.”

(24)

Östhammars kommun har aktivt stött ideella föreningars engagemang i slutför- varsfrågan med ekonomiskt bidrag för att kunna följa slutförvarsprocessen, delta i möten samt göra inspel till kommunen och i slutförvarsprocessen på frågeställ- ningar som de anser är relevanta och viktiga att belysa.

Detta har skett på ett motsvarande sätt där nationella organisationen kunnat er- hålla bidrag direkt från kärnavfallsfonden. Kommunen har anpassat sina bidrags- regler till dem som gäller för nationella organisationer. Med anledning av att de nationella bidragsreglerna inte ger intresseorganisationerna bidrag längre än ett år efter att ansökan kungjorts har frågan väckts inom kommunen om detta även ska gälla vårt stöd.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-09-13 att

”Östhammars kommun fortsätter att ge lokala ideella organisationer möjlighet att söka bidrag för sitt arbete att följa och formulera yttranden som gäller ett sammanhängande system för hantering och slutförvar för använt kärnbränsle.

Bidragsreglerna är oförändrade sedan tidigare med den skillnaden att de är över- gångsregler fram till dess att regeringen fattat beslut i frågan. Då kommer åter frågan att aktualiseras i kommunen. Bidragsreglerna ger föreningarna möjlighet att fortsätta sitt engagemang även under prövningen och som längst fram till och med regeringens beslut gällande tillåtlighet enligt miljöbalken och tillstånd enligt kärntekniklagen för ett sammanhållet system för hantering och slutförvar för använt kärnbränsle.”

Ärendet utgår och tas upp till behandling på arbetsutskottets sammanträde 11 oktober 2016.

_____

Chef för strategienheten Marie Berggren föredrar ärendet.

Ärendet remitteras till Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) för synpunkter.

_____

SSM har inkommit med synpunkter på kommunens förfrågan och ser inga hin- der för att fortsätta att ge del av kommunens medel som söks ut kärnavfallsfon- den till ideella organisationer.

(25)

Östhammars kommun beviljar OSS medel för 2017 enligt inkommen ansökan, under förutsättning Östhammars kommun beviljas medel ur kärnavfallsfonden för 2017.

_____

Ärendet utgår då kommunstyrelsens arbetsutskott har delegation på att fatta beslut i ärendet.

_____

Delges:

Strategienheten

(26)

§ 285 Dnr KS-2016-519 Dpl 901

Samråd inför ombyggnation av Vattenfalls kraftledning ÄL1S1, Uppsala län

Vattenfall Eldistribution AB planerar att bygga om befintlig ledning ÄL1S1 som sträcker sig mellan Älvkarleby och Dannemora i Älvkarleby, Tierps och Öst- hammars kommuner. Ledningen, som byggdes 1915, är i stort behov av förny- else vilket innebär att den måste raseras i sin helhet och byggas upp igen i nytt utförande.

Synpunkter skulle vara inlämnade till den 4 november 2016 men Östhammars kommun har fått förlängd remisstid.

Strategienhetens yttrande 2016-11-16 föreligger.

Östhammars kommun yttrar sig i enlighet med strategienhetens yttrande daterat 2016-11-16.

_____

Östhammars kommun lämnar yttrande över ombyggnation av Vattenfalls kraftledning ÄL1S1, Uppsala län i enlighet med yttrande från strategien- heten daterad 2016-11-16, (Bilaga 4).

Delges:

Greta.lindberg@rejlers.se Rejlers Sverige AB Strategienheten

(27)

§ 286 Dnr KS-2016-862 Dpl 904

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter – Nämnd till förvaltningschef

Kommunfullmäktige har beslutat om riktlinjer gällande fördelning av arbetsmil- jöuppgifter inom Östhammars kommun. Kommunstyrelsens ordförande har för- delat arbetsmiljöuppgifter till kommundirektör.

Kommundirektör Peter Nyberg föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen fördelar arbetsmiljöuppgifter till kommundirektör Peter Ny- berg. Administrativ chef Linn Sunnelid utses till ersättare.

_____

Kommunstyrelsen fördelar arbetsmiljöuppgifter till kommundirektör Peter Nyberg. Administrativchef Linn Sunnelid utses till ersättare. (Bilaga 5).

_____

Delges:

Peter Nyberg Linn Sunnelid

(28)

§ 287 Dnr KS-2015-572 Dpl 001

Daglig verksamhet, omorganisering av delar av verksamheten

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår en överflyttning av verksamhet från kommunstyrelsen till socialnämnden.

Vid tidigare behandling av ärende beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-13, § 330 att bordlägga ärendet.

Skäl till förändring

- Att genom en sammanhållen, bistånd/beslutsprocess förtydliga myndighetsut- övning och uppföljningsansvaret

- Genom att minska antalet deltagande parter underlätta och förtydliga för den enskilde

- Genom att minska antalet deltagande parter minska risken för dubbelt arbete

Förslag till beslut

Förslaget remitteras till socialnämnden för yttrande.

Kommunchef Peter Nyberg föredrar ärendet.

Ärendet återremitteras för fortsatt beredning.

_____

Frågan har diskuterats med socialchefen och bedömningen är att förslaget kan genomföras.

Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten flyttas över till socialnämnden.

_____

Föreligger tjänsteutlåtande från socialchefen daterad 2016-10-21.

Socialnämnden behandlar ärendet 2016-11-23.

Förslag till förändring är att

• Nivåbedömning, preliminär och kontinuerlig, information, introduktion samt handläggning av byten mellan utförare flyttas över till socialför- valtningen (socialnämndens ansvarsområde)

(29)

• Kontroll och utbetalning av utförarnas fakturor, årlig uppföljning av utfö- rare, inhämtandet av brukarenkäter flytas över till socialförvaltningen (socialnämndens ansvarsområde)

• Kontroll och utbetalning av resor schabloniseras och flyttas över till utfö- rarna

• Fastställande av ersättning till utförare samt att ange miniminivå avseende brukarersättning (HAB ersättning) flyttas till socialnämnden

• Ovanstående förslag träder i kraft 2017-01-01

• Befintlig budgetpost avseende utförarersättning och resor förs över till socialnämnden

• Medel motsvarande 30 % tjänst överförs till socialnämnden Kommundirektör Peter Nyberg föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen beslutar att överföra handläggning och ekonomi för daglig verksamhet till socialnämnden i enlighet med ovanstående förslag till föränd- ringar.

_____

Socialnämndens beslut 2016-11-23

Socialnämnden ställer sig bakom kommunsstyrelsens förslag att överföra handläggning och ekonomin för daglig verksamhet till socialförvaltningen.

Socialnämnden föreslår att ändringen genomförs från den 1 februari 2017.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överföra hand- läggning och ekonomi för daglig verksamhet till socialförvaltningen fr.o.m.

1 februari 2017.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(30)

§ 288 Dnr KS-2016-861 Dpl 705

Fastställande av ersättningar inom Daglig verksamhet, LOV

Östhammars kommun har sedan 2010 infört eget val för brukare inom daglig verksamhet. Eget val innebär att brukaren väljer mellan de aktörer som fått kommunens godkännande för att bedriva daglig verksamhet.

Ersättningsnivåerna räknas upp med 2,5 % i likhet med annan verksamhet inom det sociala området.

Översynen av nivåindelningar och ersättningssystemet som helhet skjuts till hös- ten 2016.

_____

Kommundirektör Peter Nyberg föredrar ärendet.

Dagens ersättning justeras i likhet med den uppräkning som görs inom barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden.

_____

Dagens ersättning justeras i likhet med den uppräkning som görs inom barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden.

_____

Delges:

Lednings- och verksamhetsstöd (ekonomi)

(31)

§ 289 Dnr KS-2016-822 Dpl 003

Delegationsordning för kommunstyrelsen, revidering

Delegationsordning för kommunstyrelsen föreligger.

Kommunjurist Inger Modig Lind föredrar ärendet och informerar om att hand- lingen behöver kompletteras ytterligare.

Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

_____

Delegationsordningen för kommunstyrelsen har reviderats med anledning av nya fattade delegationsbeslut samt beslut om ändring av titel från kommunchef till kommundirektör. Samtliga ändringar är markerade med röd text.

Nytt i delegationsordningen är också information om vad som allmänt gäller om delegering och hur redovisning ska ske.

Delegationsordning för kommunstyrelsen daterad 2016-10-20 antas.

_____

Delegationsordning för kommunstyrelsen daterad 2016-11-29 antas.

(Bilaga 6).

_____

Delges:

Samtliga enheter under kommunstyrelsen Inger Modig Lind

Peter Nyberg

(32)

§ 290 Dnr KS-2016-783 Dpl 042

Tidplan 2017, budgetprocessen

Tidplan 2017 föreligger.

Chefsekonom Gilbert Klerks och administrativ chef Linn Sunnelid föredrar ärendet.

Kommunstyrelsens antar föreliggande tidplan för 2017.

_____

Kommunstyrelsens antar föreliggande tidplan för 2017. (Bilaga 7).

_____

Delges:

Samtliga nämnder och enheter under kommunstyrelsen Gilbert Klerks

Linn Sunnelid

(33)

§ 291 Dnr KS-2016-81 Dnr 042

Budgetuppföljning per september och oktober 2016

Preliminär driftbudgetuppföljning samt investeringsbudgetuppföljning, netto september 2016 föreligger.

Ekonom Gunilla Jansson föredrar ärendet.

Arbetsutskottet har tagit del av budgetuppföljning per september 2016 och över- lämnar densamma till kommunstyrelsen.

_____

Ärendet kompletteras med uppföljning för oktober 2016.

Arbetsutskottet har tagit del av budgetuppföljning per september och okto- ber 2016.

_____

(34)

§ 292 Dnr KS-2016-756 Dpl 042

Räddningsnämndens delårsuppföljning per augusti 2016

Delårsuppföljningen är den gemensamma räddningsnämndens avropportering till kommunstyrelserna/kommunfullmäktige i Tierp, Uppsala och Östhammars kommuner för perioden januari – augusti 2016.

Arbetsutskottet har tagit del av räddningsnämndens delårsuppföljning och över- lämnar densamma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

_____

Kommunstyrelsen har tagit del av räddningsnämndens delårsuppföljning och överlämnar densamma till kommunfullmäktige.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(35)

§ 293 Dnr KS-2016-837 Dpl 042

Överförmyndarnämndens verksamhetsuppföljning samt delårsbokslut för augusti 2016

Överförmyndarnämndens beslut om verksamhetsuppföljning samt delårsbokslut för augusti 2016 föreligger.

Arbetsutskottet har tagit del av överförmyndarnämndens verksamhetsuppfölj- ning samt delårsbokslut för augusti 2016 och överlämnar densamma till kommunstyrelsen.

_____

Kommunstyrelsen har tagit del av överförmyndarnämndens verksamhets- uppföljning samt delårsbokslut för augusti 2016 och överlämnar densamma till kommunfullmäktige.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(36)

§ 294 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Uppföljning av ärenden i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

Redovisning föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av redovisningen.

_____

(37)

§ 295 Dnr KS-2016-535 Dpl 913

Svar på motion från Kerstin Dreborg (MP) angående vandringsled runt Danne- morasjön

Kerstin Dreborg (MP) yrkar i motion daterad 2016-06-09 att

Tekniska förvaltningen ges i uppdrag att möjliggöra skapandet av en vandringsled runt Dannemorasjön med hänsyn tagen till berörda markägare.

Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-14

Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

_____

Tekniska förvaltningens yttrande över motionen, daterad 2016-10-03 föreligger.

Ärendet utgår och tas upp till nästa arbetsutskotts sammanträde 2016-11-01.

_____

Chef för strategienheten Marie Berggren föredrar ärendet och redogör för en kompletterande information över motionen.

Arbetsutskottets förslag 2016-11-01 Yrkandet i motionen avslås.

I övrigt besvaras motionen i enlighet med yttrande daterat 2016-10-31 _____

Kommunstyrelsens förslag Yrkandet i motionen avslås.

I övrigt besvaras motionen i enlighet med yttrande daterat 2016-10-31.

_____

Delges:

Kommunfullmäktige

(38)

§ 296 a) Dnr KS-2016-848 Dpl 911

Valärende

Inbjudan att utse nya ombud till Upplandsstiftelsens stämma

Upplandsstiftelsens inbjudan 2016-10-18 föreligger med information om föränd- ringar i Upplandsstiftelsens organisation.

Upplandsstiftelsen ber kommunen att utse ett ombud till stiftelsens stämma. Svar önskas senast 2016-12-01.

Jacob Spangenberg (C) utses som ombud till Upplandsstiftelsens stämma.

_____

Jacob Spangenberg (C) utses som ombud till Upplandsstiftelsens stämma.

_____

Delges:

Upplandsstiftelsen Jacob Spangenberg Troman

(39)

§ 296 b) Dnr KS-2016-913 Dpl 911

Val av ledamöter och ersättare till tre regionala samråd

Samråd för kollektivtrafik och regional utveckling, som kopplas till

Kollektivtrafiknämnden och den Regionala utvecklingsnämnden inom Region Uppsala.

Samråd för hälsa, vård och omsorg, som kopplas till Vårdsstyrelsen och Sjuk- husstyrelsen.

Samråd för kultur, som kopplas till Kulturnämnden.

Margareta Widén Berggren (S) utses till ledamot i samråd för kollektivtra- fik och regional utveckling.

Kerstin Björck-Jansson (C) utses till ledamot i samråd för hälsa, vård och omsorg.

Jonas Lennström (S) utses till ledamot i samråd för kultur.

_____

Delges:

Valda ledamöter Troman

Lednings- och verksamhetsstöd (personal) Region Uppsala

(40)

§ 297 a) Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Anmälningsärende, inkomna handlingar

Följande inkomna handlingar redovisas

86. Hela Sverige ska leva!. Nr 4/2016

87. Samordningsförbundet 2016-10-14, minnesanteckningar

88. Sveriges kommuner och Landsting, ekonomirapporten oktober 2016

89. Trygg Östhammars kommun, mötesanteckningar 2016-10-17.

Kommunstyrelsen har tagit del anmälningsärenden nr 86-89.

_____

(41)

§ 297 b) Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Anmälningsärende, Överförmyndarnämndens protokollsutdrag § 254/2016

Överförmyndarnämndens protokollsutdrag föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll från överförmyndarnämnden.

_____

(42)

§ 298 a) Dnr KS-2016-006 Dpl 993

Delegationsbeslut, lönebidrag

Enheten för Arbete och sysselsättning har på delegation beviljat nedanstående lönebidrag

11. Kommunalt bidrag om 20 % av länsarbetsnämnden godkänd lönekost- nad beviljas RSMH – Vallonerna avseende två lönebidragsanställningar under perioden 2016-08-01 – 2017-07-31

12. Kommunalt bidrag om 20 % av länsarbetsnämnden godkänd lönekost- nad beviljas Gimo Ridklubb avseende en trygghetsanställning för perioden 2016-10-01 – 2019-09-30

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende lönebidrag.

_____

(43)

§ 298 b) Dnr KS-2016-044 Dpl 002

Delegationsbeslut, tillfällig markupplåtelse 2016

Föreligger redovisning över delegationsbeslut gällande tillfällig markupplåtelse 2016, beslutsdatum 2015-05-20 – 2016-10-27

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende tillfällig markupplåtelse.

_____

(44)

§ 298 c) Dnr KS-2015-040 Dpl 216 Dnr KS-2016-061 Dpl 216

Delegationsbeslut, tomtförsäljning/återköp

Föreligger redovisning av tomtförsäljning enligt KS § 87/2014 gällande fastig- heterna Gammelbyn 1:117, Marma 1:90 och Öregrund 8:28.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende tomtförsälj- ning/återköp.

____

(45)

§ 298 d) Dnr KS-2016-042 Dpl 140

Delegationsbeslut, yttrande till Trafikverket och Länsstyrelsen

Föreligger redovisning över delegationsbeslut, fattade 2016-06-08 – 2016-11-11 gällande yttranden 2016 till Trafikverket och Länsstyrelsen,

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende yttrande till Trafikverket och Länsstyrelsen.

____

(46)

§ 298 e) Dnr KS-2016-039 Dpl 210

Delegationsbeslut, yttranden i markfrågor

Föreligger redovisning över delegationsbeslut, fattade 2016-05-27 – 2016-09-30 gällande yttranden i markfrågor 2016 som har lämnats till bygg- och miljönämn- den.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende yttrande i markfrågor.

_____

(47)

§ 298 f) Dnr KS-2015-039 Dpl 285 Dnr KS-2016-047 Dpl 285

Delegationsbeslut, bostadsanpassning

Under perioden 2016-10-01 – 2016-10-31 har ärenden nr 155-169 behandlas.

Under perioden 2016-01-01 – 2016-10-31 har 1 543 459 kronor utbetalats.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende bostadsan- passning.

_____

(48)

§ 298 g) Dnr KS-2016-045 Dpl 140

Delegationsbeslut LTF. Dispenser med mera enligt KS § 16/2015 B6

Redovisning för perioden 2016-05-20 – 2016-11-11 föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende dispenser mm enligt kommunstyrelsens beslut § 16/2015 B6.

_____

(49)

§ 298 h) Dnr KS-2016-43 Dpl 148

Delegationsbeslut, parkeringstillstånd

Redovisning för perioden 2016-06-20 – 2016-11-11 föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende parkerings- tillstånd.

_____

(50)

§ 298 i) Dnr KS-2016-501 Dpl 020

Delegationsbeslut, personalfrågor

Strategienheten rapporterar;

Beredskapssamordnare, 2016-09-01 – tv

Vik. Översiktsplanerare, 2016-10-01 – 2017-02-01

Ungdomsstrateg, vik. Utredare slutförvar, 2016-09-01 – 2017-08-31 Upphandlingsstrateg, 2016-09-14 – tv

Vik. Administratör slutförvar 50 %, 2016-09-12 – 2016-12-31

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende personalfrå- gor.

_____