Protokoll KS 2021-09-08 §§ 117-134

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunstyrelsen

Tid och plats onsdagen den 8 september 2021, klockan 14:00 till 16:28 digitalt via Netpublicator i kommundirektörens kontor, Kommunhuset.

Ajourneringar 14:25-14:37, 15:15-15:40

Beslutande

Ledamöter Lars Gezelius (M), ordf

Erik Lindström (M), deltar digitalt Per Gunnarsson (M), deltar digitalt Tommy Åkerstedt (-), deltar digitalt Irene Karlsson (C), deltar digitalt Fredrik Nelander (S), deltar digitalt Heidi Hansen (S), deltar digitalt Åsa Olsson (S), deltar digitalt Peter Romlén (SD), deltar digitalt

Tjänstgörande ersättare Elof Jonsson (C), deltar digitalt Carl-Uno Olsson (S), deltar digitalt Henrik Dahlin (SD), deltar digitalt Carl Hellqvist (HVKB), deltar digitalt

Övriga närvarande

Ersättare Egon Frid (V), deltar digitalt

Övriga Kommundirektör Anna Cederqvist

Nämndsekreterare Linda Samuelsson Winbo Kommunikatör Malin Körling § 118 deltar digitalt

Mark- och exploateringsstrateg Mikko Mäkelä §§ 119-120 , deltar digitalt

Teknisk chef Nils Gustavsson §§ 121-124, deltar digitalt Hållbarhetsstrateg Lina Alfredsson Mihlzén § 125, Ekonomichef Jonas Bredenberg § 126, deltar digitalt

Utses att justera Peter Romlén

(2)

Sekreterare

________________________

Linda Samuelsson Winbo

Ordförande

________________________

Lars Gezelius

Justerare

________________________

Peter Romlén

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunstyrelsen

Datum för sammanträdet 2021-09-08

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-09-10

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-10-01

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Linda Samuelsson Winbo

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

Ändring i ärendelista KS 2021/7 5

Riktlinje för digitala kanaler KS 2021/210 6

Mottagande av mark genom gåva från Varabygdens

församling KS 2021/178 7 - 8

Köp av mark Önum 2:78 via Trafikverket KS 2021/179 9 - 11 Motion från Vänsterpartiet (V) angående att bygga en

cykelväg från Kungsgatan i Vara/väg 187 utmed gamla riksvägen till Skatofta och vidare till Skarstad

Bygdegård

KS 2021/85 12 - 13

Slutredovisning Vara Badhus och Nästegårdsbadet KS 2021/245 14 - 15 Förbundsordning Avtallshantering Östra Skaraborg KS 2021/147 16

Information om pågående upphandlingar 17

Miljöstrategi 2021-2030 KS 2020/58 18 - 20

Revidering av riktlinje för investeringsstöd till föreningar

KS 2021/135 21 - 22

Reglemente räddningsnämnden (revidering) KS 2021/188 23 Val av ordförande i arbetsmarknadsrådet. KS 2020/197 24 Val av ersättare i personalutskottet KS 2020/130 25 Information från kommundirektören till

kommunstyrelsen 2021 KS 2021/4 26

Information från kommundirektören till

kommunstyrelsen 2021 med anledning av covid-19.

KS 2021/9 27

Delegationsbeslut 2021 KS 2021/1 28 - 34

Anmälningsärenden kommunstyrelsen KS 2021/2 35

Övriga frågor 2021 KS 2021/142 36

(5)

§ 117 Diarienummer KS 2021/7

Ändring i ärendelista

Kommunstyrelsens beslut

- Informationspunkten ”Information om pågående upphandlingar” läggs till dagordningen som ny punkt 7.

- Under rubriken ”Anmälningsärenden” läggs information till med anledning av att Gabriela Bosnjakovic efter sin tjänstledighet återupptar sin roll som kommunstyrelsens ordförande den 1 oktober 2021.

(6)

Riktlinje för digitala kanaler

Kommunstyrelsen antar riktlinjen för digitala kanaler.

Sammanfattning av ärendet

Vara kommun är aktiv i ett flertal olika digitala kanaler. De största är kommunens hemsida vara.se, kommunens intranät och olika sociala medie-kanaler. Vara kommun har även ett pressrum och digitala LED-skyltar längs med E20.

Enligt rapporten Svenskarna och internet (2020) använder 96 % av befolkningen internet, vilket motiverar att kommunen ska finnas tillgänglig på de digitala plattformar där målgrupperna finns.

I enlighet med Vara kommuns digitaliseringspolicy ska digitala lösningar vara det naturliga förstahandsalternativet i kontakten med privatpersoner, organisationer och företag, vilket även det motiverar användning av digitala kanaler.

Riktlinjen för digitala kanaler ger en helhetssyn över hur Vara kommuns olika

kommunikationskanaler ska samverka för maximal verksamhetsnytta, såväl för våra invånare och kunder som för den kommunala verksamheten, samt stärka Vara kommuns

arbetsgivarvarumärke och platsvarumärke. Riktlinjerna pekar även ut syfte och handlingsriktning för respektive digital kanal som används i kommunikationsarbetet.

Riktlinjerna för digitala kanaler ska fungera som ett stöd för kommunikationsavdelningen, men även för chefer och medarbetare inom Vara kommun, vid användning och utveckling av digitala kanaler i kontakten med kommuninvånare, medarbetare, brukare och andra intressenter.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kommunikatör, dokumentid. 114621 - Riktlinjer för digitala kanaler, dokumentid. 114442 - Beslut KSAU 2021-06-16 § 122

Beslutet ska skickas till

- Kommunikatör (Malin Körling) - Författningsamling

(7)

Mottagande av mark genom gåva från Varabygdens församling

Kommunstyrelsen godkänner föreslaget gåvobrev och ger mark- och exploateringsstrateg i uppdrag att underteckna avtalet.

Varabygdens församling vill genom gåvobrev överlåta fastigheten Kedum 3:9 till Vara kommun.

På fastigheten finns en byggnad som ägs och sköts av Arentorps hembygdsförening, en transformatorstation, en kommunal cykelväg, gräsytor och hamlade träd. Församlingens syfte med överlåtelsen är att minska sina skötselytor. Med den kommunala cykelvägen på fastigheten och kommunala skötselytor i direkt anslutning ter det sig tämligen naturligt att kommunen tar över skötseln. Hembygdsföreningen får genom upplåtelseavtal, som tecknas parallellt med gåvobrevet, rättighet och skötselansvar för sin byggnad och marken närmast byggnaden. Gatu- och parkchef har godtagit att ta över skötseln av de ytor på Kedum 3:9 som inte upplåts till hembygdsföreningen. En förutsättning för att ta emot fastigheten i gåva är att församlingen står för alla kostnader förknippade med överlåtelsen, vilket även framgår av gåvobrevet.

(8)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från Mark och exploateringsstrateg, dokumentid. 114833 - Gåvobrev, dokumentid. 114832Beslut från Kyrkorådet, dokumentid. 114831 - Beslut KSAU 2021-06-16 § 123

Beslutet ska skickas till

- Varabygdens församling – Sven-Åke Högsell - Mark- och exploateringsstrateg

- Gatu- och parkchef

(9)

Köp av mark Önum 2:78 via Trafikverket

Kommunstyrelsen godkänner föreslagen överenskommelse om fastighetsreglering och ger mark- och exploateringsstrateg i uppdrag att underteckna avtalet.

Medel (köpesumman 195 000 kronor) anvisas ur investeringsanslaget för mark och exploateringar.

Trafikverket (TRV) kontaktade kommunen med fråga om kommunen var intresserad av att förvärva delar av Önum 2:77 och 2:78. TRV hade tecknat avtal med avsikt att förvärva samma markområden från fastighetsägare tillsammans med annan mark också. Men lantmäteriet kunde genomföra deras önskade fastighetsindelning. TRV har ett aktivt ärende hos lantmäteriet. Ett sätt att få löst situationen är att överföra delar av den mark som de köpt till kommunens fastighet Önum 2:86 i angränsning till området.

En stor del av marken som det här föreslagna avtalet gäller har inget värde för kommunen då den är ianspråktagen med vägrätt för E20 och nyttjanderättsavtal. Det som överförs till kommunen är ca 35 500 kvm av Önum 2:77 och 2:78. Det ersättningen i avtalet grundas på är det

jordbruksskifte som ligger mellan Afsån och E20 på 2:78, det som är jordbruksmark där är ca 13 300 kvm. Det är troligtvis möjligt att arrendera ut i väntan på annan användning. Marken ligger i anslutning till ett planlagt industriområde, och det finns viss potential att utöka

industriområdet söderut där, det skulle i sådana fall innebära ca 6000 kvm byggbar mark vilket kan ge en framtida intäkt på ungefär samma summa som ersättningen. Det har även funnits intresse för andra typer av markanvändning som kan vara möjlig att använda marken för, till exempel har det funnits intresse för mark för solcellsanläggningar. Då jordbruksskiftets bruksvärde är begränsat på grund av dess storlek och läge bör det finnas utsikter för att få tillstånd för att ändra markanvändningen för andra användningar.

En annan aspekt av denna överenskommelse är att kommunen har ett köpeavtal med samma markägare som gäller ett skifte av Önum 2:76. Det köpet väntar i dagsläget på att påbörja lantmäteriförrättning. Om överenskommelsen tecknas kan trafikverket låta kommunen genomföra sin fastighetsreglering gällande Önum 2:76 inom deras aktiva förrättning mot att kommunen tar andel av kostnaden. Det ger kommunen en snabbare hantering av

lantmäteriärendet och en lägre förrättningskostnad.

(10)

Figur 1 Jordbruksmarken som ersättningen grundas på och potentiellt byggbar mark.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Irene Karlsson (C) yrkar på att beslutet kompletteras med information om belopp för köpet och information om hur köpet finansieras.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslag till beslut med tilläggsyrkandet från Irene Karlsson (C) och finner att kommunstyrelsen så beslutar.

(11)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringsstrateg, dokumentid. 114909 - Överenskommelse om fastighetsreglering, dokumentid. 114713

- Beslut KSAU 2021-06-16 § 124 Beslutet ska skickas till

- Trafikverket (Ylva Lindahl) - Mark- och exploateringsstrateg - Samhällsbyggnadschef

(12)

Motion från Vänsterpartiet (V) angående att bygga en cykelväg från Kungsgatan i Vara/väg 187 utmed gamla riksvägen till Skatofta och vidare till Skarstad Bygdegård

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige avslår motionen som därmed är färdigbehandlad.

Egon Frid (V) har den 29 januari 2021 lämnat in en motion till Kommunfullmäktige med förslag om att kommunen ska bygga en cykelväg från Kungsgatan i Vara/väg 187 utmed gamla

riksvägen till Skatofta och vidare till Skarstad Bygdegård. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen som inför sin beredning har remitterat motionen till tekniska nämnden.

Tekniska nämnden har i beslut från den 14 juni 2021 § 120 lämnat sitt yttrande till kommunstyrelsen.

Tekniska nämnden instämmer med motionären i att det medför en trafiksäkerhetsrisk för oskyddade trafikanter att röra sig längs landsvägar, speciellt under den mörka årstiden. Detta gäller såväl den sträcka motionen behandlar, som övriga likartade vägsträckor.

Tekniska nämnden hänvisar i sitt yttrande till den av kommunfullmäktige antagna utredning från 2001 i vilken de 20 högst prioriterade sträckorna som är aktuella för utbyggnad av GC-väg har prioritetsordnats. I denna utredning finns inte sträckan som avses i motionen med. Att genomföra motionen skulle i så fall gå emot ett gällande beslut från kommunfullmäktige. Mot bakgrund av detta föreslår tekniska nämnden att kommunfullmäktige ska avslå motionen.

Tekniska nämnden har i sitt yttrande även noterat att i det fall som utredningen från 2001 uppfattas som föråldrad så bör samhällbyggnadsförvaltningen i samverkan med tekniska förvaltningen få i uppdrag att ta fram ett nytt förslag för fortsatt utbyggnad av GC-vägar på landsbygden. Förvaltningen för utveckling och service samt samhällbyggnadsförvaltningen ser det som rimligt att se över utredningen och prioriteringsordningen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från samhällsplanerare, dokumentid. 115921 - Beslut TN 2021-06-14 § 120

- Motion från Vänsterpartiet, handlingsid. 2021.438 - Beslut KSAU 2021-08-19 § 132

(13)

Beslutet ska skickas till - Motionären

- Tekniska nämnden - Samhällsbyggnadschef

(14)

Slutredovisning Vara Badhus och Nästegårdsbadet

Kommunfullmäktige godkänner slutredovisningen av projekten Vara Badhus och Nästegårdsbadet. Entreprenaderna uppvisar ett överskott på 9 389 tkr.

Projekten omfattar nybyggnation av Vara Badhus samt tillgänglighetsanpassning, tätning av bassäng samt många nya ytskikt i Nästegårdsbadet.

För projekten avsattes initialt en total budget på 140 000 tkr (beslut KF 2011-10-31). Från beslutad budget flyttades (beslut KF 2013 §40) 2 210 tkr till byggnation av två

förskoleavdelningar. KSAU beslutade 2014-06-11 §80 att av resterande budget skulle 1 300 tkr användas för vardera inventarier för profilering och vardagsbruk samt konstnärlig utsmyckning (totalt 2 600 tkr). Totalt återstod 135 190 tkr för byggentreprenaderna.

Under hösten 2012 genomfördes upphandling av totalentreprenör för Vara Badhus genom ett öppet förfarnde.

Under våren 2013 genomfördes upphandling av totalentreprenör för ombyggnation av Nästegårdsbadet.

Projekt Budget (tkr) Utfall (tkr) Avvikelse (tkr) Badhusen ursprungligt beslut 140 000

Beslut flyttad budget till förskoleavdelningar

-2 210

Beslut omfördelning till inventarier och konstnärlig utsmyckning

-2 600

Badhusen totalt 135 190 125 801 -9 389

varav Vara Badhus 126 190 120 409 -5 781

varav Nästegårdsbadet 9 000 5 392 -3 608

Orsaken till avvikelsen är att det var gynnsamt att upphandla vid aktuella tidpunkter.

(15)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från teknisk chef, dokumentid. 114914 - Beslut TN 2021-06-14 § 118

- Förvaltningsekonom - Fastighetschef

(16)

Förbundsordning Avtallshantering Östra Skaraborg

Kommunfullmäktige antar kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg (AÅS) förbundsordning att gälla från 1 januari 2022.

Kommunfullmäktige fattade 31 maj 2021, § 60 (KS 2021/146) beslut om att ansöka om medlemskap i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS).

Kommunalförbundet byter i och med antagande av den nya förbundsordningen namn till Avfall

& Återvinning Skaraborg (AÅS) från och med den 1 januari 2022 därför omnämns kommunalförbundet i detta underlag som Avfall & Återvinning Skaraborg (AÅS).

Ansökan om Vara kommuns medlemskap har godkänts av kommunalförbundets direktion i och med antagandet av den nya förbundsordningen som görs gällande 1 januari 2022. Beslut om ny medlems inträde ska även fattas i kommunfullmäktige hos samtliga medlemskommuner vilket innebär att Vara kommun har antagits som medlem först när samtliga fullmäktigebeslut om ny förbundsordning fattats samt ny förbundsordning undertecknats av medlemmarna. Därmed behöver även kommunfullmäktige i Vara fatta beslut om antagande av förbundsordningen för att antas som medlem.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från renhållningssamordnare, dokumentid. 116303 - Protokoll direktionsmöte AÖS 2021-06-21, dokumentid. 116304

- Förbundsordning för kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg, dokumentid.

116262

- Kommunalförbundet Avfall Östra Skaraborg AÖS - Tekniska Nämnden

- Avfallssamordnare

(17)

§ 124 Diarienummer

Information om pågående upphandlingar

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Frågan om pågående upphandlingar har lyfts på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde.

Då det finns ett värde i att kommunstyrelsen uppdateras om hur projekten fortskrider har ordföranden valt att ta med detta informationsärende på dagens sammanträde.

Tekniska nämndens ordförande och teknisk chef informerar kommunstyrelsen om att kommunen har ett antal pågående och planerade stora projekt som tillsammans är värda upp mot en halv miljard kronor. Det handlar om t.ex. Alléskolans matsal, ett korttidsboende och Alléhallen (etapp 1).

Vissa upphandlingar är antagna så som för familjecentralen och Alléskolans kök. I flera andra upphandlingar hade anbuden om de antagits inneburit en högre kostnad på i snitt 20% jämfört med budget för upphandlingen vilket skulle ha blivit en kostnad som beställande nämnder hade fått hantera och tekniska nämnden har därför valt att avbryta upphandlingarna tillfälligt.

Tekniska nämnden kan nu se att många av anbuden som kommer in nu då upphandlingarna har återupptagits igen nu har korrigerats. Detta faktum anser nämnden visar på att beslutet om att avvakta med pågående upphandlingar som hade riskerat att blir för dyra var rätt för stunden.

När det gäller upphandlingen av korttidsboendet så såg förvaltningen att det fanns en stor risk för att upphandlingen skulle komma att överklagas och ge stora förseningar som följd varpå

upphandlingen avbröts. En ny upphandling för korttidsboendet pågår.

Sammanfattningsvis så finns det för alla projekt en väg framåt. Det finns inte något ärende eller projekt som på grund av att upphandlingen inte kommer till stånd kommer att återföras till kommunfullmäktige för nytt beslut.

(18)

Miljöstrategi 2021-2030

Kommunfullmäktige antar Miljöstrategi 2021-2030 för Vara kommun Sammanfattning av ärendet

En miljöstrategi för Vara kommun har tagits fram. Miljöstrategin visar på långsiktiga

fokusområden samt kommunens övergripande förhållningssätt till miljöarbete. Miljöstrategin tar sin utgångspunkt i Agenda 2030, Sveriges nationella miljökvalitetsmål, det regionala

åtgärdsprogrammet för Västra Götalands län och andra nationella riktlinjer samt Vara kommuns vision och övergripande mål för perioden 2020-2023. Strategin har ett tydligt

utvecklingsperspektiv och ska utgöra stöd för politiska prioriteringar och beslut om insatser på miljöområdet och utgör en utgångspunkt där vi tillsammans kan göra skillnad lokalt.

Miljöarbetet är kommunövergripande och miljöstrategin gäller för alla verksamheter inom kommunkoncernen. Miljöstrategin riktar sig såväl mot kommunen som organisation, som mot Vara kommun som fysisk plats. Fokus kommer att ligga på insatser där kommunen har rådighet, samt på samverkan med andra aktörer. Vi ska själva göra rätt, och vi ska göra det lätt för andra att göra rätt. Stegen mot en hållbar samhällsutveckling måste tas tillsammans.

Med miljöstrategin skapas en tydlig struktur för vad kommunen vill uppnå och vart det praktiska miljöarbetet ska fokuseras. Dokumentet är uppbyggt av två delar. En inledande del som ger bakgrund till arbetet och information om genomförande och uppföljning samt hur

framtagningsprocessen har sett ut. Sedan kommer själva kärnan i dokumentet – fokusområdena med dess preciseringar. Här beskrivs Vara kommuns önskade miljöstatus. Fokusområdena har tagits fram för kommunens egna bolag och förvaltningar, men kan användas av alla.

Som fristående bilaga till miljöstrategin finns Aktivitetsplan 2021-2023. I aktivitetsplanen finns de konkreta miljöåtgärder som tagits fram för att vi ska kunna nå fokusområdena och

preciseringarna som finns i miljöstrategin. Alla åtgärder är konkretiserade så att tidssättning, förväntad effekt, kostnader, ansvariga, och indikatorer framgår, men alla uppgifter om de olika åtgärderna presenteras inte i bilagan av utrymmesskäl. Aktivitetsplanen behandlar hur vi ska nå fokusområdena och preciseringarna i miljöstrategin och beslutas inte politiskt. Som bilaga finns även rapporten Miljön i Vara kommun där 32 nyckeltal som beskriver Vara kommuns

miljönuläge presenteras.

Förvaltningen föreslår vid sammanträdet att inför antagande i kommunfullmäktige ändra indikatorn ”Utsläpp till luft av växthusgaser totalt, ton CO2-ekv/inv” till ”Utsläpp till luft av

(19)

växthusgaser totalt, ton CO2-ekv” efter rekommendation från Länsstyrelsen och SMHI som förespråkar att uppföljningen görs på totalen istället för på invånarantal.

Lars Gezelius (M) lämnar följande ändringsyrkande:

- Att förslaget som kommunstyrelsen ska ta ställning till är förslag enligt

kommunstyrelsens arbetsutskott med förslag från förvaltningen på ändring av indikator.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt ursprungligt förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott eller enligt nytt förslag med ny indikator och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt nytt förslag med ny indikator.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från Hållbarhetsstrateg, dokumentid, 116084 - Miljöstrategi 2021-2030, dokumentid. 116108

- Aktivitetsplan 2021-2023, dokumentid. 116109 - Miljön i Vara kommun, handlingsid. 2020.1030 - Remissammanställning, dokumentid. 116110 - Beslut KSAU 2021-08-18 § 135

Beslutet ska skickas till - Bildningsnämnden - Tekniska nämnden - Socialnämnden

- Miljö- och byggnadsnämnden - Vara Konserthus

- Vara Bostäder AB

- Vara Industrifastigheter AB - Moderata Samlingspartiet i Vara

- Arbetarpartiet-Socialdemokraterna i Vara - Sverigedemokraterna i Vara

- Centerpartiet i Vara - Hela Vara kommuns bästa - Vänsterpartiet i Vara - Liberalerna i Vara

- Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) i Vara kommungrupp - Köpmannaföreningen

- Näringslivsrådet

(20)

- Länsstyrelsen Västra Götaland

(21)

Revidering av riktlinje för investeringsstöd till föreningar

Kommunfullmäktige antar den reviderade riktlinjen för investeringsstöd till föreningar.

Beslutet innebär att tidigare riktlinjer, antagna av kommunfullmäktige 25 maj 2020 § 5 upphör att gälla.

Kommunfullmäktige har den 25 maj 2020 § 53 antagit en riktlinje för investeringsstöd till föreningar. Syftet med riktlinjen var att skapa en tydlig, likvärdig och transparent process för kommunens behandling och beslutsprocess gentemot större investeringsprojekt där föreningar sökt stöd från kommunen.

Riktlinjen användes för första gången under 2020 för beredning och beslut kring investeringsstöd till föreningar. I samband med användandet har det noterats ett behov av förtydliganden och revideringar i riktlinjen.

Förvaltningen för utveckling och service har tagit del av förslaget. I Bildningsnämndens förslag har följande villkor för stödet lagts till; föreningen ska ha ett allmännyttigt ändamål och vara öppen för alla på lika villkor. Föreningen ska även ha en hög andel barn och unga som deltar i verksamheten.

Förvaltningen för utveckling och service anser att dessa två villkor motsäger varandra och föreslår att villkoren förtydligas så att det framgår att föreningar som söker stödet bör ha en hög andel barn och unga som deltar i verksamheten. Genom denna förändring är det fortfarande ett stöd som är ämnat för föreningar med allmännyttigt ändamål och som är öppna för alla på lika villkor.

Eftersom kostnaden för investeringsstödet tas inom ramen för eget kapital finns det anledning att inte begränsa investeringsstödet på det sätt som ett krav på en hög andel barn och unga skulle kunna göra.

Förvaltningen för utveckling och service föreslår kommunfullmäktige att anta de reviderade riktlinjerna enligt förslag från Bildningsnämnden tillsammans med förvaltningens förslag på omformulering av kravet på att föreningar ska ha ett stort antal barn och unga i verksamheten.

Beslutsunderlag

(22)

- Bildningsnämnden - Författningssamlingen

(23)

Reglemente räddningsnämnden (revidering)

Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för Räddningsnämnden.

Beslutet innebär i förlängningen att nuvarande reglemente, antaget av kommunfullmäktige i Lidköping 27 april 2020 § 41, upphör att gälla.

Vara kommun mottog den 10 maj 2021 räddningsnämndens beslut (Räddningsnämnden 2021- 05-06 § 22) att föreslå respektive kommunfullmäktige att godkänna ett reviderat reglemente för nämnden.

Bakgrunden för det nya reviderade reglementet är att i det nya regelverket Lag om skydd mot olyckor är kravet på att kommunfullmäktige skall anta Räddningsnämndens handlingsprogram gällande förebyggande verksamhet samt räddningstjänst avskaffat. Nu får kommunerna

bestämma var beslutet skall tas. För att få en enklare hantering samt att beslut kan tas närmare verksamheten föreslås kommunerna som ingår i den gemensamma räddningsnämnden att anta ett reviderat reglemente som ger Räddningsnämnden delegering från respektive

kommunfullmäktige att anta handlingsprogram.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 114994

- Räddningsnämndens beslut 6 maj 2021 § 22, handlingsid. 2021.1240

- Reglemente för räddningsnämnden Västra Skaraborg med förslag på revidering, handlingsid. 2021.1241

- Räddningsnämnden - Författningssamlingen.

(24)

Val av ordförande i arbetsmarknadsrådet.

Kommunstyrelsens ordförande väljs till ordförande för arbetsmarknadsrådet.

Enligt bestämmelserna för arbetsmarknadsrådet (§ 3) ska kommunstyrelsen utse en ordförande i Arbetsmarknadsrådet.

Socialnämnden har utsett Ulf Genitz (C) till vice ordförande i Arbetsmarknadsrådet.

Per Gunnarsson (M) föreslår att kommunstyrelsens ordförande blir ordförande i arbetsmarknadsrådet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslag från Per Gunnarsson (M) och finner att kommunstyrelsen gör det.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 117323 Beslutet ska skickas till

- Förtroendemannaregistret - Vald ledamot

(25)

Val av ersättare i personalutskottet

Irene Karlsson (C) väljs till ersättare i personalutskottet.

Enligt kommunstyrelsen reglemente (§ 32 ) ska det finnas ett personalutskott bestående av tre ledamöter och tre ersättare, som väljs för samma tid som de invalts i styrelsen. En ersättare får närvara vid utskottets sammanträden endast om en ledamot är förhindrad att tjänstgöra.

Sedan tidigare ersättare i personalutskottet valt att avsäga sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen har kommunstyrelsen att välja en ny ersättare i personalutskottet.

Elof Jonsson (C) föreslår att Irene Karlsson (C) väljs som ersättare i personalutskottet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslag från Elof Jonsson (C) och finner att kommunstyrelsen gör det.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 117321.

Beslutet ska skickas till - Förtroendemannaregistret - Vald ersättare

(26)

Information från kommundirektören till kommunstyrelsen 2021

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna Sammanfattning av ärendet

Kommundirektör Anna Cederqvist lämnar följande information:

- Rekrytering av ny Socialchef nu är igång. Rekryteringsföretaget Source är anlitad och en annons har publicerats. Slutintervjuer planeras till vecka 42, där fackliga parter kommer bjudas in att delta vid intervjuer. Personalutskottet utgör den politiska representationen.

Målsättningen är att Kommunstyrelsen kan fatta beslut om ny Socialchef i början av november. Rekrytering av bemanningschef pågår och beräknas kunna slutföras under september månad.

- Björn Ekedahl Haugland har gått vidare till ny tjänst på tekniska förvaltningen from 1 september. Björn vikarierade som hållbarhetsstateg under Lina Alfredssons Mihlzéns föräldraledighet. Lina är nu tillbaka i tjänst.

- Förvaltningen arbetar intensivt med förberedelser för byte av lönesystem. Enligt plan ska det faktiska bytet av system ske under oktober.

- Ett arbete pågår för att införa e-handel i större skala pågår och ska vara klart vid årsskiftet.

- Den 30 september och 1 oktober kommer ledardagar för Vara kommuns chefer att genomföras. Detta är en fortsättning på det ledarutvecklingsprogram som genomfördes under 2019. Ett uppsamlingsheat genomförs den 6-7 september för nya chefer och strateger/utvecklare.

- Medborgarundersökningen är på väg ut till 1200 Varabor som kommer att få ge synpunkter på den kommunala servicen. Resultatet sammanställs och förvaltningen kommer att återkomma med inbjudan till presentation av resultaten.

- Utredning om behov och organisering inom området säkerhetsskydd, civilt försvar, beredskapsarbete samt informationssäkerhet pågår i V4-samarbetet. Planen är att under hösten presentera ett förslag till möjlig organisering och omfattning av detta område.

(27)

Information från kommundirektören till kommunstyrelsen 2021 med anledning av covid-19.

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna Sammanfattning av ärendet

Kommundirektör Anna Cederqvist lämnar följande information:

- Sommaren varit relativt lugn ur Covid-19 perspektiv då ingen stor smittspridning skett i verksamheterna eller bland medarbetare. Bemanningen har i det stora fungerat bra, men vissa enheter har haft utmaningar kring bemanning av verksamheten.

- Medarbetare som har möjlighet, har tagit fortsatt stort ansvar och arbetat på distans enligt gällande rekommendationer. Nuvarande rekommendationer från Folkhälsomyndigheten sträcker sig till 30 september i nuläget.

- Kommunen har under sommaren fortsatt hjälpt Närhälsan med logistik kring vaccinationer som skett i Vara Konserthus. Varas kommuninvånarna följer vaccinationsgraden i samhället i övrigt

- Vid uppstart av höstterminen har elever på Lagmansgymnasiet erbjudits vaccinering på skoltid

- Kommunens krisledning fortsätter att mötas en gång i veckan september ut, därefter tas beslut om mötesfrekvens.

- Nya rekommendationer från folkhälsomyndigheten släpptes den 7 september. De nya rekommendationerna innebär att många restriktioner avvecklas från och med den 29 september så som t.ex. publikbegränsningar samt kravet på att jobba hemifrån när möjlighet finns.

Krisledningsgruppen har inte samtals med anledning av de nya rekommendationerna ännu och kommundirektören kommer att återkomma med vad detta kommer att innebära rent praktisk. Från kommunen uppmanas alla som kan att vaccinera sig och för alla som har jobbat hemifrån under pandemin kommer de nya rekommendationerna handla om att få till stånd en kontrollerad återgång till arbete på arbetsplatsen.

- Kommunen förbereder sig för att kunna var behjälplig om rekommendationer som skulle innebära att yngre barn ska erbjudas vaccin kommer. Planen är att kommunen ska kunna var behjälplig på samma sätt som vid vaccination av elever vid Lagmansgymnasiet.

- Smittspridningen i Vara kommun är generellt sett låg med ett lågt antal nya smittade per

(28)

Delegationsbeslut 2021

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

Kommunstyrelsen har genom sin delegeringsordning, antagen av kommunstyrelsen, överlåtit viss del av sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till kommunstyrelsen.

Nedanstående beslut anmäls:

Utskottens delegeringsbeslut (finns i utskottens protokoll) Sammanträde

KSAU 2021-06-16 §§ 121, 124-125, 127 KSAU 2021-08-18 §§ 136, 138

Övriga delegationsbeslut 1. Allmänna ärenden

Delegation 1.2. Beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Vedum3:13 COFFS AB – markanvisningsavtal, gäller 2021-07-05 – 2022-02-04 Delegat: Kommunstyrelsens ordförande

Datum 2021-07-05 Handlings-id: 2021.2082

Delegation 1.2. Beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Medelstilldelning 2022 Samordningsförbundet Skaraborg. Meddelande om att Vara kommun avser att godkänna beloppet avseende medelstilldelning 2022.

Delegat: Kommunstyrelsens ordförande Datum 2021-08-23

Handlings-id: 2021.2354

(29)

Delegation 1.2. Beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Yttrande med anledning av granskning av detaljplan för del av trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2

Delegation 1.2. Beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Kommunstyrelsens ordförande uppdrar till kommundirektör att underteckna

samverkansavtal gällande VFU inom akademisk vårdutbildning på grund- och avancerad nivå.

__________

1.1 Personuppgiftshantering

Delegation 1.1.1 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal.

Avtal beträffande personuppgiftsbehandling. Visma Personec P, Visma Affärslösningar, Visma Recruit, Visma Sesam och Visma GAT.

Delegat: Kommundirektör Anna Cederqvist Datum: 2021-06-01

Dokumentid. 115674

Delegation 1.1.1 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal.

Avtal beträffande personuppgiftsbehandling. WinLas Delegat: Kommundirektör Anna Cederqvist

Datum: 2021-06-04 Dokumentid. 115677

(30)

2. Ekonomi

Delegation 2.8 Fastställande av beslutsattestanter och ersättare.

Delegat: Kommundirektör Datum 2021-07-02

Delegation 2.8 Fastställande av beslutsattestanter och ersättare.

__________

3. Upphandling

Delegation 3.1 Antagande av leverantör och ingående av avtal vid upphandling av varor och tjänster om ett totalt kontraktsvärde om upp till 10 pbb – till över 300 pbb. (Upp till 10 pbb) Avtal: Avtal mellan Ung företagsamhet Skaraborg och Skaraborgs komuner.

Delegation 3.1 Antagande av leverantör och ingående av avtal vid upphandling av varor och tjänster om ett totalt kontraktsvärde om upp till 10 pbb – till över 300 pbb. (Upp till 10 pbb) Avtal: Ramavtal Tryckeritjänster 2 – Digitaltryck – Vara.

Delegat: Upphandlingschef Datum 2021-05-21

Delegation 3.1 Antagande av leverantör och ingående av avtal vid upphandling av varor och tjänster om ett totalt kontraktsvärde om upp till 10 pbb – till över 300 pbb. (Upp till 10 pbb)

(31)

Avtal: Hyresvtal Winlas Delegat: HR-chef Datum 2021-05-21 Dokumentid: 115676

Delegation 3.1 Antagande av leverantör och ingående av avtal vid upphandling av varor och tjänster om ett totalt kontraktsvärde om upp till 10 pbb – till över 300 pbb. (Upp till 10 pbb) Avtal: Tillägg till avtal, Arbetsgivaravgift på lönespec.

Delegat: HR-chef Datum 2021-06-21 Dokumentid: 115727

__________

4. Personalärenden

Delegation 4.3 Beslut om lön och anställningsvillkor

Område 4.3.2 och 4.3.3 Anställning av förvaltningschef och enhetschef: 624-626 Redovisade 2021-08-09

Delegat: Kommundirektör och verksamhetschef Dokumentid.: 116792

Delegation 4.3 Beslut om lön och anställningsvillkor Område 4.3.5 Övriga tjänster nr: 627-847 och 848-924 Redovisade 2021-08-09

Delegat: Närmsta chef

Dokumentid. 116792 och 117402

(32)

Datum 2021-06-09 Handlingsid. 2021.1879

Delegation 4.5.5. Utseende av ersättare för förvaltningschef då delegaten är ledig.

Delegat: Socialchef Datum: 2021-06-09 Handlingsid. 2021.1880

Delegat: Kommundirektör Datum: 2021-06-15 Handlingsid. 2021.1888

Delegat: Teknisk chef Datum: 2021-06-21 Handlingsid. 2021.1949

Delegat: Chef för miljö- och byggenheten.

Datum: 2021-06-30 Handlingsid. 2021.2075

__________

5. Yttranden

Delegation 5.4 Yttranden till miljö och byggnadsnämnden angående grannhörande där kommunen är sakägare.

Vara kommun äger grannfastigheten Levene 1:165 Delegat: Kommunstyrelsens ordförande

Datum 2021-06-16

(33)

Handlingsid: 2021.1890

Vara kommun äger grannfastigheten Hålltorp 1:33 Delegat: Kommunstyrelsens ordförande

Datum 2021-07-05 Handlingsid: 2021.2116

Vara kommun äger grannfastigheten Aspen 7, Ritaren 11, Ritaren 15, Ritaren 16, Vara 25:1, Snickaren 4, Snickaren 3 och Lekmannen 1.

Vara kommun äger grannfastigheten Tornum 3:69, Tornum 9:77, Tornum 9:67, Tornum 3:69 och Tornum 6:167.

Delegation 5.4 Yttranden till miljö och byggnadsnämnden angående hörande där kommunen är fastighetsägare.

Avser fastigheten Oxeln 2 och 4

Delegat: Kommunstyrelsens ordförande

(34)

Delegation 5.7 Övriga yttranden. Yttrande med anledning av tillsyn från IVO avseende kommunens följsamhet till 23 § Lagen om informationssäkerhet (LIS)

Dokumentid. 117299

(35)

Anmälningsärenden kommunstyrelsen

Följande anmälningsärenden meddelas till kommunstyrelsen och läggs därefter till handlingarna:

- Arbetsutskottets protokoll 2021-06-16 §§ 93-120-131 - Arbetsutskottets protokoll 2021-08-18 §§ 132-141

- Sammanställning BättreVara-synpunkter, kvartal 2 2021, dokumentid. 117360 - Expediering av ärende om återbetalning av eget kapital (Tolkförmedling Väst),

handlingsid. 2021.1742

- Protokollsutdrag från Tolkförmedling Väst om att upphäva beslut om återbetalning enligt

§ 432, handlingsid. 2021.1740

- Meddelande 7/2021 från SKRs styrelse om Förbundsavgift 2022, handlingsid. 2021.1992 - Från och med den 1 oktober 2021 är Gabriela Bosnjakovic tillbaka som

kommunstyrelsens ordförande. Tillförordnad ordförande för kommunstyrelsen är vald som ordförande under den tid som Gabriela Bosnjakovic är frånvarande. Så som beslutet är utformat ska det inte behövas något nytt formellt beslut om att Gabriela återinträder som ordförande. Anmälan ska även göras till kommunfullmäktige.

(36)

Övriga frågor 2021

Genomgång av styrdokument

Fredrik Nelander (S) efterfrågar en genomgång av reglemente, delegationsordning och

beslutsordning tillsammans med kommundirektör och ekonomichef vad gäller Alléhallen från beslutet i Kommunfullmäktige 2014 fram till dagens datum

Byte av sammanträdesdag för kommunfullmäktige

Fredrik Nelander (S) lämnar ett önskemål om att kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att kontakta kommunfullmäktiges ordförande och dess presidium för att framföra önskemål om att byta mötesdag från beslutade 27 september till den 29 september av två skäl. Flera kommuner planerar att genomföra sina kommunfullmäktige sammanträden digitalt den 27 vilket i tidigare fall har orsakat tekniska problem.

Ett senarelagt kommunfullmäktige skulle med de nya rekommendationerna från

folkhälsomyndigheten som gäller från den 29 september kunna genomföras med ledamöterna närvarande

Kommunfullmäktiges ordförande som tjänstgör vid dagens kommunstyrelses sammanträde inbjuder Fredrik Nelander att höra av sig till honom direkt.

Beredskap vid översvämningar

Fredrik Nelander (S) undrar om det finns en beredskapsplan om det skulle ske översvämningar.