Protokoll KF 2019-10-28 §§ 85-95

(1)

1 (5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Justerare Utdragsbestyrkande

Tid och plats Måndagen den 28 oktober 2019, kl.18:00 till 19.46 i Gibson-salen AMB.

Ajournering kl 18.35-18.56

Närvarande Se närvarolista på sidan 3

Utses att justera Peter Persson (S)

Mattias Andersson (HVKB)

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2019-10-31, kl. 16.00

Justerade paragrafer §§ 85-95

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Lindali Bergenzaun Ordförande

________________________

Elof Jonsson Justerare

________________________ ________________________

Peter Persson (S) Mattias Andersson (HVKB)

1

(2)

2 (5)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Protokoll från sammanträde 2019-10-28

Datum då protokollet justerades 2019-10-31

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2019-11-01

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2019-11-25

Förvaringsplats för protokollet Närarkiv kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Lindali Bergenzaun

(3)

3 (5)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Närvarolista

Beslutande

Ledamöter Elof Jonsson (C) ordförande Gabriela Bosnjakovic (M) Fredrik Nelander (S) Peter Björk (SD) Per Gunnarsson (M) Heidi Hansen (S) Louise Grabo (C)

Susanne Lundgren (HVKB) Lars Gezelius (M)

Carl-Uno Olsson (S) Hannyah Jörtoft (SD) Agneta Edvardsson (M) Malin Andersson (S) Ulf Genitz (C) Egon Frid (V) Tommy Åkerstedt (-) Hans Lundmark (HVKB) Peter Jonsson (M) Fredrik Pettersson (S) Therese Wellbrandt (SD)

Erik Lindström (M) ej närvarande, ingen ersättare Åsa Olsson (S)

Elin Härling (SD) Peter Persson (S)

Mattias Andersson (HVKB) Marie Pehrsson (M)

Ros-Marie Persson (S) Peter Romlén (SD) Leif Sandberg (M) Martin Strandholm (C) Roland Edvardsson (M) Gert Andersson (S) Åsa Heij-Bengtegård (V) Carl Hellqvist (HVKB) Franz Wellbrandt (SD)

Torbjörn Falk (M) ej närvarande, ingen ersättare Toril Korsvik Jevås

Ingemar Gruvaeus (C)

Tresphore Mpundu (SD) fr o m kl 18.10 § 86 Refaat Ibrahim (M)

Bengt Karlsson (S) Johannes Lundén (M)

3

(4)

4 (5)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Tjänstgörande ersättare Per-Olof Persson-Lilja (L) ist f Veronica Persson-Lilja Lars-Åke Karlsson (S) i st f Mohamad Rezkar

Göran Persson (M) i st f Herman Bynke

Övriga närvarande

Ersättare Emil Fremäng (S) ej tjg ers Irene Karlsson (C) ej tjg ers

Christina Rickardsson (SD) ej tjg ers Jan Erlandsson (S) ej tjg ers

Övriga Anders Thörn, VD Göliska IT

Jonas Dahlin, digitaliseringsstrateg Onni Vehviläinen, revisionen

Christopher Runeberg, kommunjurist Lindali Bergenzaun, sekreterare

(5)

5 (5)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Ärendelista

Informationsärenden 6

Anmälningsärenden 7

Delårsrapport 2019 - Kommunen KS 2019/74 8 - 9

Förlängning av borgensförbindelse till kommuninvest ekonomisk förening

KS 2019/110 10 - 11

Borgensåtagande för koncernens vagnpark. KS 2019/111 12 Taxa för ansökan och tillsyn av

tobakstillstånd, serveringstillstånd och receptfria läkemedel.

KS 2019/76 13 - 14

Interpellation till tekniska nämndens ordförande

KS 2019/118 15

Avsägelse från Ulf Bohlin (C) gällande uppdrag som ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden samt fyllnadsval

KS 2018/151 16

Fyllnadsval efter Lina Ihrwe (C) som

ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden 17

Avsägelse från Peter Romlén (SD) från uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsen samt fyllnadsval

KS 2018/151 18

Fyllnadsval efter Håkan Andersen (SD) som ersättare i kommunstyrelsen

KS 2018/151 19

5

(6)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 85

Informationsärenden

Presentation av Göliska IT

Verkställande direktör för kommunalförbundet Göliska IT, Anders Thörn, informerar kommunfullmäktige om Göliska ITs verksamhet.

Kommunalförbundet Göliska IT har i sin roll att förhålla sig till förbundsordning, kommunallag och förbundsdirektion. Förbundet bildades 2005 och sedan 2018 är det sex kommuner som är medlemmar, Essunga, Grästorp, Götene, Skara, Lidköping och Vara (V6).

Inför dagens sammanträde har Göliska ITs delårsrapport per den 31 augusti 2019 samt revisorernas utlåtande över delårsrapporten tillsänts kommunfullmäktiges ledamöter.

Information digitalisering i Vara kommun

Digitaliseringsstrateg Jonas Dahlin, informerar om digitaliseringen i Vara kommun när det gäller genomförda satsningar, ekonomi och framtidsområden. Utöver detta ges även information kring kommungemensamma upphandlingar som genomförs och ska genomföras samt gemensamt rekryterade funktioner som håller ihop samverkan inom olika verksamhetsområden.

(7)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 86

Anmälningsärenden

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige tar del av följande ärenden och lägger dessa till handlingarna:

- Ärendebalans per den 15 oktober 2019

- Rapportering till IVO enligt 16 kap 6 f-i §§ SoL, kvartal 2/2019 - Rapportering till IVO enligt 28 f-i §§ LSS, kvartal 2/2019

7

(8)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 87 Dnr KS 2019/74

Delårsrapport 2019 - Kommunen

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa delårsrapporten till och med augusti 2019.

Sammanfattning av ärendet

Avvikelse mot budget, mkr 2019

Nämnderna 4,7

Finansförvaltning -4,8

Skatteintäkter, generella statsbidrag 2,0

Finansnetto 3,4

Summa avvikelse mot budget 5,3

Budgeterat resultat 2,6

Resultat enligt prognos 7,8

Nämndernas avvikelse mot budget, mkr 2019

Kommunstyrelsen 4,4

Tekniska nämnden 4,3

Bildningsnämnden -4,6

Socialnämnden -0,5

Miljö- och byggnadsnämnden 0,5

Räddningsnämnden Västra Skaraborg 0,6

(9)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Revisionen 0,0

Summa avvikelse mot budget 4,7

Till och med augusti har kommunen investerat för 120 mkr. Prognosen för helåret är investeringar för 163 mkr, vilket innebär en kvarvarande budget på 35 mkr.

Onni Vehviläinen redogör för kommunens revisorers utlåtande om delårsrapporten.

Förslag till beslut på sammanträdet

Gabriela Bosnjakovic (M), Peter Jonsson (M) och Ulf Genitz (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Beslutsunderlag

- Delårsrapport augusti 2019 KF 2019-10-02, h:kort 2019.1463 - Kommunstyrelsens beslut 2019-10-02 § 117

Beslutet ska skickas till - Ekonomichef

9

(10)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 88 Dnr KS 2019/110

Förlängning av borgensförbindelse till kommuninvest ekonomisk förening

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Vara kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 20 augusti 2010

(”Borgensförbindelsen”), vari Vara kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Vara kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer.

2. Vara kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Vara kommun den 17 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.

3. Vara kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Vara kommun den 17 oktober 2011, vari Vara kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller.

4. utse Gabriela Bosnjakovic och Anna Cederqvist att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut.

De avtal som reglerar Vara kommuns ansvar som medlem i Kommuninvest ekonomisk förening behöver förnyas då avtalstiden är på väg att löpa ut. En förnyelse krävs för ett fortsatt

medlemskap i föreningen och därmed möjligheten att låna pengar till förmånliga villkor.

Förnyelsen sker på samma sätt för samtliga medlemmar genom ett förfarande där borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal förnyas samtidigt i ett och samma bekräftelsebeslut.

(11)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Beslutsunderlag

- Borgensförbindelse, regress- och garantiavtal, h:kort 2019.1365 - Kommunstyrelsens beslut 2019-10-02 § 118

Beslutet ska skickas till - Ekonomichef

11

(12)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 89 Dnr KS 2019/111

Borgensåtagande för koncernens vagnpark.

Kommunfullmäktige beslutar att Vara kommun åtar sig borgensansvar såsom för egen skuld för 1. Vara Bostäder AB:s förpliktelser gentemot kreditgivare avseende kommunkoncernens

vagnpark till ett belopp om maximalt 2 000 tkr.

2. Vara Konserthus AB:s förpliktelser gentemot kreditgivare avseende kommunkoncernens vagnpark till ett belopp om maximalt 500 tkr.

I samband med förnyad upphandling av kommunens vagnpark föreslås att kommunen går i borgen för Vara Bostäder AB:s och Vara Konserthus AB:s del av den totala vagnparkskrediten så att kreditgivaren kan erbjuda ett lägre pris. Kreditbeloppen för respektive bolag ingår i den av fullmäktige beslutade låneramen.

Beslutsunderlag

- Borgensförbindelser för Vara Bostäder AB och Vara Konserthus AB, h:kort 2019.1368, 2019.1369

- Kommunstyrelsens beslut 2019-10-02 § 119

Beslutet ska skickas till

- Styrelser för Vara Konserthus AB, Vara Bostäder AB och Vara Koncern AB - Ekonomichef

(13)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 90 Dnr KS 2019/76

Taxa för ansökan och tillsyn av tobakstillstånd, serveringstillstånd och receptfria läkemedel.

Kommunfullmäktige fastställer tillägg och revidering av taxan Ansöknings- och tillsynsavgifter för alkohol, tobak och receptfria läkemedel enligt upprättat förslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2019-05-22 § 69 återremitterat ärende gällande avgifter för ansökan om tobakstillstånd och avgifter för tillsyn med anledning av en ny lag som träder i kraft 1 juli 2019, då arbetsutskottet önskade ett förtydligande om kostnadsberäkningen för ansökning och tillsyn gällande tobakstillstånd, serveringstillstånd och receptfria läkemedel.

Den nya lagen innebär att det införs en tillståndsplikt för både detalj- och partihandel med kommunen som tillståndgivande myndighet.

Kommunerna har inte tidigare arbetat mot partihandlarna förutom i de fall partihandlarna också sålt tobak direkt till konsument.

Alkohollagens taxor för ansökningsärenden bör enligt regeringen kunna tjäna som riktmärke för avgiftsnivån i tobakslagen.

Tillståndsprövningen för försäljning av tobak är, såvitt länsstyrelsen bedöm inte lika omfattande som prövningen av serveringstillstånd och därmed blir inte utredningarna lika omfattande och tidskrävande.

Ansökningsavgiften för alkoholtillstånd är idag 8 000 kr (10 timmar) och förslaget för ansökningar av tobaksförsäljning är 7 200 kr (9 timmar) vilket stämmer väl överens med

ovanstående bedömning att alkohollagens taxor för ansökningsavgift bör tjäna som riktmärke för avgiftsnivån i tobakslagen.

Den nya lagen innebär också förändrad tillsyn till att bli mer omfattande.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Johannes Lundén (M) tillstyrker förslaget.

Beslutsgång

Ordförande frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar så.

13

(14)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

Beslutsunderlag

- Protokoll från miljö och byggnadsnämnden 2019-08-29 § 112, h:kort 2019.1279 - Protokoll från miljö och byggnadsnämnden 2019-04-18 § 52, h:kort 2019.818 - Beslut från kommunstyrelsen 2019-10-02 § 122

- Miljö och byggnadsnämnden.

- Författningssamlingen.

(15)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 91 Dnr KS 2019/118

Interpellation till tekniska nämndens ordförande

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen från Egon Frid (V) får ställas.

Egon Frid (V) har den 2019-09-17 lämnat in följande interpellation till tekniska nämndens ordförande:

Ett och annat träd tas ned utmed gatorna i Vara och har inte återplanterats av nya träd.

Sammanlagt har det blivit ett ganska stort antal träd som tagits ned. Detta väcker funderingar kring hur Vara kommun och Tekniska nämnden tänker och planerar kring trädens vara eller icke vara utmed gatorna i Vara. För något år sedan startades ett arbeta kring hur centrum i Vara kan förbättras avseende gatumiljön m m. Här berördes frågan om att plantera nya träd där de är skadade av olika orsaker. Vi som kämpar för klimatet inser att träden är viktiga då de tar upp koldioxid och därmed förbättrar luftkvalitén, de ger skugga och sänker temperaturen när det är varmt och dämpar ljudet från trafik och annat buller. Träden behövs för klimatet och gatumiljön i Vara. Där träden tas ner blir de snabbt en bilparkering, vilket vi totalt har tillräckligt med för handeln, besökare och boende ändå.

Vill därför fråga Tekniska nämndens ordförande Erik Lindström hur planerna är för träden utmed gatorna i Vara:

Avser kommunen att återplantera de nedtagna träden med nya träd? Hur långt har planera kommit angående att förbättra gatumiljön i centrala Vara?

Beslutsunderlag

- Interpellation från Egon Frid (V), h:kort 2019.1417

- Interpellationsställare Egon Frid (V) - Tekniska nämndens ordförande

15

(16)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 92 Dnr KS 2018/151

Avsägelse från Ulf Bohlin (C) gällande uppdrag som ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden samt fyllnadsval

1. entlediga Ulf Bohlin (C) från sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden.

2. utse Lina Irwe (C) till ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden samt därmed entlediga henne från sitt uppdrag som ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden.

Ulf Bohlin (C) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Martin Strandholm (C) föreslår att kommunfullmäktige utser Lina Irwe (C) till ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden.

Beslutsgång

Ordförande frågar fullmäktige om Ulf Bohlin (C) kan entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden och att Lina Irwe (C) kan utses som ny ledamot i denna nämnd och finner att kommunfullmäktige beslutar så.

Beslutsunderlag

- Avsägelse från Ulf Bohlin (C), 2019.1701 Beslutet ska skickas till

- Avgången ledamot, Ulf Bohlin - Ny ledamot, Lina Irwe

- Förtroendemannaregistret - Löneavdelningen

(17)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 93 Dnr KS 2018/151

Fyllnadsval efter Lina Irwe (C) som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden

Kommunfullmäktige beslutar att utse Ingemar Gruvaeus (C) som ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden.

Med anledning av att Lina Irwe (C) blivit vald som ordinarie ledamot i Miljö- och

byggnadsnämnden och därmed blivit entledigad från sin plats som ersättare i denna nämnd krävs att fyllnadsval till denna ersättarplats ska genomföras.

Martin Strandholm (C) nominerar Ingemar Gruvaeus (C) som ny ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden.

Beslutsgång

Ordförande frågar fullmäktige om Ingemar Gruvaeus (C) kan utses som ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar så.

- Tillträdande ersättareIngemar Gruvaeus - Löneavdelningen

- Förtroendemannaregistret

17

(18)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 94 Dnr KS 2018/151

Avsägelse från Peter Romlén (SD) från uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsen samt fyllnadsval

1. entlediga Peter Romlén (SD) från sitt uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen.

2. utse Håkan Andersen (SD) till ledamot i Kommunstyrelsen samt därmed entlediga honom från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen.

Peter Romlén (SD) har inkommit med begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsen

Hannyah Jörtoft (SD) föreslår att kommunfullmäktige utser Håkan Andersen (SD) till ledamot i Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordförande frågar fullmäktige om Peter Romlén (SD) kan entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen och att Håkan Andersen (SD) kan utses som ny ledamot i kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige beslutar så.

- Avgången ledamot, Peter Romlén - Ny ledamot, Håkan Andersen - Förtroendemannaregistret - Löneavdelningen

(19)

Sammanträdesdatum

2019-10-28

§ 95 Dnr KS 2018/151

Fyllnadsval efter Håkan Andersen (SD) som ersättare i kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige beslutar att utse Hannyah Jörtoft (SD) som ersättare i Kommunstyrelsen.

Med anledning av att Håkan Andersen (SD) blivit vald som ordinarie ledamot i

Kommunstyrelsen och därmed blivit entledigad från sin plats som ersättare i kommunstyrelsen krävs att fyllnadsval till denna ersättarplats ska genomföras.

Hannyah Jörtoft (SD) nominerar sig själv som ersättare i Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordföranden frågar fullmäktige om Hannyah Jörtoft (SD) kan utses som ersättare i kommunstyrelsen och finner att fullmäktige beslutar så.

- Tillträdande ersättare Hannyah Jörtoft - Löneavdelningen

- Förtroendemannaregistret

19