Att analysera mänskliga rättigheter det görs bäst tillsammans

(1)

Att analysera mänskliga rättigheter – det görs bäst

tillsammans

(2)

Analys för

prioriteringar och beslut

… som underlag till

förändring

(3)

Vad

förändrar vi –

(åtgärder)

Vad vill vi –

(mål)

Vad vet vi – (resultat)

(4)

Rådet för främjande av kommunala analyser

Avvikelser i relation till…

Vad som skulle ha gjorts (åtgärder och aktiviteter)

Vad det skulle ha kostat

(budgetavvikelse, kostnader och nettokostnadsavvikelse)

Vilka mål som har satts upp (verksamhetsresultat) Vilket uppdrag verksamheten har (lagar m.m.)

Liknande/andra kommuner,

mellan kön, mellan enheter, riket

Analys – Leta avvikelser

(5)

Samla information

 Nationell statistik, könsuppdelad

 Data från verksamhetssystem

 Brukarsynpunkter

 Medarbetarförslag

 Tidigare analyser

 Tidigare åtgärder Olika utgångspunkter:

• Uppföljning/analys av antagna mål och mått

• Nulägesanalys inför mål- och budgetprocess

• Analys av resultat i rapport (ÖJ, KKiK etc.)

• Genomlysning/utredning av specifikt område

(6)

Visning av Kolada!

(7)

 lagar

 mål

 över tid

 riket

 liknande kommuner

 kommungrupp

 socioekonomiskt lika

 län

 enheter

• Vilka avvikelser syns mellan kvinnor och män, flickor och pojkar, socioekonomi?

• Finns avvikelser i jämförelse med annat?

• Vilka avvikelser är ett problem?

• Vilka är viktigast att åtgärda?

Fokusera

(8)

Sök orsaker

Omvärld Medborgare Förvaltning Enhet

Lagstiftning Befolkning

Arbetsmarknad Ekonomi

Utbildning

Styrning

Organisation Ledarskap Riktlinjer

Ambitionsnivå Kultur

Behov Önskemål Förväntan Naturlig variation

Ledarskap Ambitionsnivå Effektivitet Kompetens Arbetssätt Medarbetar- engagemang Kultur

(9)

Dra slutsatser

• Vilka föreslagna orsaker stämmer?

• Vilka stämmer inte? (avfärda myter)

• Vilka är de viktigaste orsakerna?

• Vilka samband finns?

• Vilka åtgärder/aktiviteter har fungerat resp. inte fungerat?

• Varför?

• Vad behöver det tas fram nya åtgärdsförslag för?

(10)

Föreslå åtgärder

• Vilka avvikelser ska åtgärdas? Varför? Förväntad effekt?

• Hur kan det åtgärdas? (nya mål eller uppdrag till verksamheten?)

• Vad behöver göras/vilka aktiviteter?

• Beskriv olika möjliga alternativ

• Vem är ansvarig?

• Hur kan tidplanen se ut?

• Kommunicera förslagen med berörda

(11)

Åtgärda

eller ta med in i

”nästa varv”:

Vad som ska göras Vad det ska kosta Vilka mål som sätts upp Vilket uppdrag verksamheten ska ha

Förhoppnings med stärkt MR

(12)

Delaktighet =

förutsättning för god analys och bästa möjliga hälsa

+ dessutom en mänsklig rättighet

(13)

Utveckla människorättsbaserat arbete

2012-2015 pilotprojekt med Bohusläns museum/Västarvet, Angereds Närsjukhus och Psykosvårdkedja Nordost

Några effekter:

• Tydlig koppling mellan mänskliga rättigheter och det egna arbetsuppdraget - stolthet

• Legitimitet för nya arbetssätt

• Viktigt utrymme för reflektion

• Perspektivskifte

• Minskad användning av tvång - från ca 4 bältningar/månad till 4/år

• Möjlighet att rösta i tvångsvården

• Ökad delaktighet och egenmakt för skyldighetsbärare och rättighetsbärare

(14)

Att komma till sin rätt

 3-årigt Arvsfondsprojekt. Huvudman Sahlgrenska universitetssjukhuset i samarbete med NSPHiG och Avdelning mänskliga rättigheter VGR.

 3 personer med egen erfarenhet av psykisk ohälsa och 2 personer från psykiatrin

 Mål:

 Skapa metoder för att arbeta människorättsbaserat inom psykiatrin.

 Sprida kunskap om mänskliga rättigheter. Stärka skyldighetsbärare/personal och rättighetsbärare/brukare

 Hitta nya arbetssätt som ökar delaktigheten och stärker rättighetsbärarna.

(15)

Att komma till sin rätt - Arbetssättet i praktiken

• Personal & brukare arbetar tillsammans.

Olika erfarenheter värderas lika och olika perspektiv tillför alla värdefulla aspekter.

• Workshops, samtalsgrupper, rättighetspicknick, föreläsningar

• Brukarnas egna berättelser är fokus

• Egenmakt och självstärkande

• Lokalt ägd, delaktig och transparent process

• Goda samarbeten

(16)

Principer för

människorättsbaserat arbete

• Värdighet och egenmakt

• Jämlikhet och icke- diskriminering

• Delaktighet och inkludering

• Ansvar och transparens

(17)

steg mot ett mer människorättsbaserat arbete

1.Skaffa kunskap om mänskliga rättigheter kopplat till mål och uppdrag

2.Analysera vilka mänskliga rättigheter har vår verksamhet ansvar för? Vem är rättighetsbärare? Har olika

rättighetsbärare olika tillgång till sina rättigheter?

3.Sätt mål och planera Koppla mål till mänskliga rättigheter, använd ett rättighetsspråk, försök nå dem som är längst efter först

4.Genomför Ta beslut så nära personen som berörs som möjligt, samverka med rättighetsbäraren i centrum

5.Följ upp och utvärdera - Mål, resultat, process

5

(18)

Är det svårt att inkludera rättighetsbärare i arbetsgruppen?

Hitta då andra sätt för rättighetsbärare att få

reellt inflytande över hur analysen görs och vilka slutsatser som dras.

(19)

Exempel på viktiga frågor i en analys av verksamheten:

• Vilka mänskliga rättigheter har ni ansvar för?

• Hur ser tillgång och kvalitet ut på den verksamhet som ni har?

• Vad gör ni bra och vill bevara och vilka utmaningar och dilemman finns?

• Vem är rättighetsbärare? Direkt och indirekt?

• Respekterar eller riskerar ni att kränka rättighetsbärare?

Skyddar ni från andras kränkningar?

• I vilka roller har ni ansvar för mänskliga rättigheter? Som:

o arbetsgivare o välfärdsaktör o demokratiaktör

(20)

Mänskliga rättigheter kräver jämlik service (gott bemötande)

+

jämlik resursfördelning.

Fråga er om olika grupper av rättighetsbärare lika tillgång till sina rättigheter oavsett:

• bostadsort

• kön

• ålder

• funktionsnedsättning

• utbildning

• social ställning

• etnisk eller religiös tillhörighet

• sexuell läggning mm…

Mission: Leaving no one behind!

(21)

• Fysiskt

• Geografiskt avstånd

• Lag

• Kunskapsmässigt

• Språksvårigheter

• Förståelse

• Ekonomiskt

• Tillit

• Exkluderande normer

Analysera tillgänglighetshinder

(22)

Delaktighet som förutsättning för bra analys och bästa möjliga hälsa

• Det är viktigt att du får vara med och analysera vad som kan vara problem och möjligheter och hur vägen framåt kan se ut. Det är avgörande att du redan från start men också över tid blir tillfrågad om hur du vill vara delaktig.

• Det är lika ok att vara på olika nivåer av deltagande så länge det är något du har valt själv eller fått en god förklaring till.

(23)

www.vgregion.se/manskligarattigheter Tack för oss!

Anna-Karin Engqvist, Agneta Persson

och Anna Jacobson

(24)

SKL Mänskliga rättigheter

Mänskliga rättigheterbloggen SKL

Anna.jakobsson@skl.se Cecilia.ramqvist@skl.se Hanna.lundborg@skl.se