Handlingsplan mot
hedersrelaterat våld och förtryck
För socialtjänsten i Ljusdals kommun
Kommun Ljusdals
ljusdal.se
Omsorgsförvaltningen i Ljusdals kommun anser att frågor kring våld och förtryck i nära relationer bör uppmärksammas och belysas. Alla medborgare har rätt att känna sig trygga i sitt hem. Hedersrelaterat våld och förtryck är en viktig fråga som tydligt måste uppmärksammas.
I Ljusdals kommun vill vi verka för ett jämställt samhälle där alla är lika värda och vi strävar efter att motverka all form av våld och förtryck.
För att säkerställa arbetssättet och uppfyllandet av det nya målet kring våld i nära relationer inkluderat hederesrelaterat våld och förtryck har anställts en kvinnofridssamordnare. Dennas uppdrag är att bland annat att ingå i och bilda nätverk inom området våld i nära relationer.
Vidare ingår att gemenesamt med en arbetsgrupp inom socialtänsten utarbeta förslag till handlingsplaner och rutiner för socialtjänstens praktiska arbete med personer som är utsatta för våld i nära relationer inkluderat hedersrelaterat våld och förtryck.
Förhoppningen är att nedanstående handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck ska utgöra ett stöd i det vardagliga arbetet för medarbetare inom socialtjänsten
Innehållet i handlingsplanen mot hedersrelaterat våld och förtryck (HRV) är till stora delar hämtat i Söderhamns kommuns handlingsplan mot HRV (september 2010 av Iman Hussein, HRV-Strateg) texten är omarbetad för att anpassas till Ljusdal kommuns förhållanden.
Ljusdal augusti 2012
Marita Wikström Thomas Renshammar
Förvaltningschef Verksamhetschef
Omsorgsförvaltningen Individ och familjeomsorgen
Förord
Mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer är ett samhällsproblem och ett allvarligt uttryck för ojämn maktfördelning mellan kvinnor och män samt diskriminering av särskilt utsatta grupper. Våld riktas mot kvinnor i alla åldrar och samhällsklasser och utgör ett av de största hoten mot kvinnors liv och hälsa.
Regeringens beslut
I november 2007 fattade regeringen beslut om en handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck och våld i samkönade relationer. Fram till 2011 satsades drygt en miljard kronor på olika åtgärder för att bland annat stärka rättsväsendet, skyddet för utsatta och för att utveckla specifik kunskap inom området.
Handlingsplanen omfattar sex områden 1. Ökat skydd och stöd till våldsutsatta 2. Bättre förebyggande arbete
3. Stärkt rättsväsende 4. Insatser för de som slår 5. Samverkan mot våld 6. Forskning och utbildning
Inledning
Handlingsplanens syfte och mål
Syftet med handlingsplanen är att öka kunskapen om hedersrelaterat våld och förtryck, öka förutsättningarna för att på ett bättre sätt kunna arbeta förebyggande, de som söker hjälp får ett professionellt bemötande, att öka tillgängligheten av stödinsatser och att personalens kunskaper utvecklas.
Socialförvaltningens arbete koncentreras kring tre punkter:
1. Medvetandegörande hur problemen ser ut och vilket stöd som finns att få
2. Långsiktighet förebyggande arbete och andra åtgärder
3. Helhetssyn vilka de övergripande problemen är
Definition av hedersrelaterat våld och förtryck
• Vem är utsatt
• Viktiga faktorer
• Patriarkal släktpyramid
• Kontroll av kvinnans sexualitet
• Kollektivt tänkande
Socialtjänstens arbete mot hedersrelaterat våld
• Anmälan och förhandsbedömning
• Probleminventering och skyddsbehov
• Praktisk frågemall
• Riskbedömning
• Skyddsbehov
• Utredning
• Uppföljning och efterarbete
• Den svaga länken
• Placering
• Skyddsåtgärder
Lagstiftning
• Mänskliga Rättigheter
• Kvinno- och barnkonvention
• Föräldrabalken
• Socialtjänstlagen
Viktiga telefonnummer i kommunen och att söka hjälp
• Mänskliga rättigheter
• Hit kan du vända dig
• Resursteamet – frågor om hedersrelaterat våld i Gävleborg
• Referenslitteratur
• Om skyddat boende
Hot, tvång, våld och mord i hederns namn förekommer i samhällen eller grupper med starkt patriarkala familjesystem och ett gruppcentrerat skamtänkande. Bakom hedersbrotten ligger alltid ett kollektivt tryck om att bestraffning måste ske för hederns återupprättande. De allvarligaste hedersbrotten är alltid planerade och genom det kollektiva trycket blir kraven på bestraffning oftast kompromisslösa och långsinta.
När man pratar om hedersrelaterat förtryck och våld finns det en risk att bidra till att generalisera och kategorisera människor från vissa delar av världen, att vi tillskriver alla människor med ett specifikt ursprung samma sätt att se på uppfostran, sexualitet och möjligheten att påverka sitt liv.
Dock är det lika problematiskt att inte våga synliggöra det hedersrelaterade våldet. På samma sätt som vi måste våga prata om mäns våld mot kvinnor, även om det kan leda till att många män känner sig oskyldigt utpekade som förövare och många kvinnor stämplade som offer, måste vi våga uppmärksamma det hedersrelaterade våldet.
Att särskilt belysa det hedersrelaterade våldet innebär inte att påstå att det skulle vara av grövre karaktär än mäns våld mot kvinnor eller att dess mekanismer totalt skiljer sig från de mekanismer som ligger till grund för mäns våld mot kvinnor. I de flesta fall hittar vi förmodligen mer som förenar än som skiljer.
För att kunna möta unga flickor och pojkar på ett konstruktivt sätt när de har utsatts för våld i hederns namn krävs det dock att vi ser deras specifika behov. Det finns ingen anledning att ställa olika typer av våld mot varandra. Låt oss istället ha de mänskliga rättigheterna som utgångspunkt för vad varje människa borde ha rätt till och skydd ifrån.
Med förhoppning om att vi alla är medvetna om att varje individ är unik, så är det ett måste
att se de flickor/pojkar, kvinnor/män som dagligen berövas de rättigheter de har enligt internationell och svensk lagstiftning.
Att inte synliggöra deras livssituation är enligt FN ytterligare ett brott mot de mänskliga rättigheterna, men då från statens sida. Vår huvudsakliga uppgift är att se till att stoppa alla former av förtryck, oavsett vilken grund de vilar på.
Vem är utsatt?
Det är i störst utsträckning flickor och unga kvinnor som utsätts för hedersrelaterat förtryck och våld, men även pojkar kan drabbas.
Att bryta mot systemet ställer höga krav på individen och då krävs det att samhället ställer upp med skydd och stöd, oavsett vem det är som väljer att bryta sig loss.
Mannen har i starkt patriarkala familjer en betydligt mer framträdande och överordnad roll än kvinnan. Detta återspeglas också i barnens uppfostran där pojkarna ges större friheter och rättigheter än flickorna. Detta innebär att flickorna måste förhålla sig underordnade till sina bröder och samtidigt anpassa sig till krav från pappan och släkten (nivåerna ovanför i familje- och släkthierarkin).
Kvinnan bär ett stort ansvar i hemmet både vad det gäller att sköta hushållet och att uppfostra barnen – och då främst flickorna.
När barnen gör bra saker utifrån familjens värderingssystem så är det inte ovanligt att pappan tar åt sig äran men om barnet däremot gör något som ifrågasätts av familjen/släkten är det mamman som anses ha misslyckats med sin uppgift.
Eftersom skammen drabbar hela familjen om någon familjemedlem bryter mot gruppens normer så värnar familjen aktivt om varandras beteende. Både männen och kvinnorna i familjen kan därför aktivt delta i utövandet av våld och förtryck mot en ung kvinna.
Männen deltar därför att familjens heder är knuten till kvinnornas sexuella beteende, och kvinnorna därför att de, som nämnts ovan, är ytterst ansvariga för flickornas uppfostran.
En dotters beteende anses spegla vilken mamma hon har haft. Det krävs en stark kollektiv kontroll för att förhindra att någon familjemedlem drar skam och vanära över sin familj. Här får många gånger pojkarna en central roll i att kontrollera sina systrars och kusiners beteende.
Det är också viktigt att se pojkars utsatthet när de tvingas ta en sådan kontrollerande roll, en roll som också påverkar deras eget livsutrymme.
Pojkarna kan också hamna i ett dilemma där de ska uppfylla kraven från familjen samtidigt som de förstår systerns eller kusinens önskan om att få ett visst livsutrymme. Det kan leda till att pojkarna tar ett eget bestraffningsansvar utan att informera pappan om vad systern gjort.
Systern kan tvingas acceptera, och ibland försvara, våldet från brodern eftersom konsekvenserna kan bli mycket värre om informationen hade nått övriga familjen. Hon kan därför känna sig skyddad av brodern trots att hon utsätts för misshandel eller hot. Våldet blir därmed normaliserat.
I det här läget är det viktigt att ge såväl systern som brodern möjlighet att reflektera över situationen och få stöd i att inte tvingas till något som känns fel och strider mot de mänskliga rättigheterna och svensk lagstiftning.
I det hedersrelaterade våldet skuldbeläggs flickan totalt. Normbrottet anses som ett oåterkalleligt felsteg och måste medföra ett straff för henne – fysiskt eller socialt – medan förövaren av sin närmaste omgivning ges rätt, uppmuntras eller till och med tvingas att straffa flickan/kvinnan.
Viktiga faktorer
Det finns olika åsikter om var hederstänkandet har sitt ursprung och det kan i vissa fall bli ihop vävt med kultur, religion och traditioner.
Men det finns inga tydliga samband med något av detta, då hedersförtryck förekommer inom många kulturer och religioner. Och för den som ska motverka hedersfortrycket idag är det inte särskilt intressant var det en gång kom ifrån, snarare hur det ser ut idag.
Patriarkal släktpyramid
Den familjetyp som de utsatta flickorna och pojkarna samt deras anhöriga lever i kan liknas vid en pyramid, som inte bara omfattar den närmaste familjen utan även övriga släktingar.
Familjepyramiden är således en del av en större enhet - släktpyramiden.
I denna typ av utvidgade familj har barn och föräldrar ansvar och skyldigheter inte bara mot varandra utan också i förhållande till en större krets släktingar. Eftersom familjen är den avgränsade enhet som ansvarar för medlemmarnas sociala, ekonomiska och värderingsmässiga trygghet blir mycket få saker en familjemedlems enskilda angelägenhet.
Kontroll av kvinnans sexualitet
I starkt patriarkala samhällen där kyskhet och oskuld utgör grundstenar blir heder och skam centrala värden. Alla familjemedlemmar bidrar genom sitt beteende till familjens heder, men ansvaret är olika fördelat. Mannens heder är främst kopplad till hans förmåga att försörja och kontrollera familjen, medan kvinnans heder är knuten till hennes sexualitet.
Kvinnan ska vara oskuld när hon gifter sig och därför måste ogifta kvinnor och män så långt som möjligt hållas åtskilda. Kontrollen av kvinnans sexualitet betraktas som nödvändig för att upprätthålla familjens anseende och rykte, vilket är ett måste för att familjen ska kunna hitta lämpliga äktenskapskandidater till döttrarna.
Definition av hedersrelaterat våld och förtryck
Problematiken kring arrangerade äktenskap och tvångsäktenskap är komplex och har sin grund i att flickor och pojkar inte naturligt tillåts att umgås med varandra. Att flickor och pojkar i största möjliga grad hålls åtskilda leder till att de är utlämnade till sina familjer för att hitta någon av det motsatta könet (samkönade relationer är inte accepterade) att skapa ett liv tillsammans med.
Då bi- och homosexualitet inte är accepterat i familjer som bär på starka hedersnormer är något annat än en heterosexuell relation otänkbart. Från familjens synvinkel är det självklart att val av äktenskapspartner är en kollektiv angelägenhet, som har stor betydelse för familjens påstådda och faktiska heder men även för familjens ekonomi.
Kollektivt tänkande
I den utvidgade familjen är man i första hand en familjemedlem och i andra hand en enskild individ. En individs behov är alltid underordnat det som anses vara familjens eller släktens bästa. Individens önskan ställs emot den potentiella skada som denna önskan kan orsaka familjens och släktens heder.
Familjepyramiden har flera nivåer där pappan befinner sig i toppen och har den avgörande makten inom familjen. Pappan är också familjens representant i kontakterna utåt mot samhället men även gentemot den övriga släkten. Flickorna återfinns i botten av detta hierarkiska system, det vill säga längst ned i pyramiden.
Familjens rykte står hela tiden på spel vilket bidrar till en stram kontroll och det behövs inte mycket för att ett dåligt rykte ska uppstå. Om en ung kvinna talar med en utomstående man riskerar ryktet om lättsinnighet att vanhedra hela familjen.
Källa Länsstyrelsen Östergötland
Socialtjänsten bör verka för att effektivt stödja flickor och pojkar, unga kvinnor och män, som är utsatta för tvång, hot och våld i hederns namn. Detta förutsätter att alla, oavsett vilken enhet eller grupp man än arbetar på, har kännedom om hedersproblematiken.
För att kunna hjälpa de utsatta måste man lära sig att se dem och deras situation. Därför behövs ibland mer kunskap. Detta är en förutsättning för att man skall kunna ställa rätt frågor, slussa vidare till rätt person/forum och förstå hedersförtryckets mekanismer.
Denna kunskap är ett nödvändigt stöd och komplement till redan existerande rutiner.
Hedersproblematiken är ny i förhållande till svenska lagar och existerande rutiner. En hantering på socialtjänsten som bygger på normala rutiner kan i vissa fall skada den enskilda flickan eller pojken ytterligare om hon är utsatt för hedersrelaterat förtryck och våld. Hur och när kontakten med föräldrarna sker är en känslig fråga när det gäller hedersrela¬terad problematik. Om flickor/
pojkar med hedersproblematik offentliggör sin historia genom ett besök hos socialtjänsten kan detta i sig självt innebära ytterligare sanktioner och hot från föräldrar och nära anhöriga. Många flickor/pojkar väljer därför att söka andra vägar för att få hjälp.
Socialtjänsten måste ta till sig kunskap om vad hedersrelaterat våld är och vad det kräver av handläggare och tjänstemän. Fortbildning är därför nödvändig på olika nivåer och kan till exempel innebära att man utvecklar specialkompetens inom hotbildsanalys, när¬hetsanalys, metodik i stödarbete och kunskap om skyddsåtgärder.
Det är viktigt att ha kunskap om den familjestruktur som ligger till grund för hederskonflikter, en struktur som till exempel omöjliggör närstående placeringar (eftersom det finns ett kollektivt tryck från familj och släkt att upprätthålla hedersnormerna).
Ett utvecklat samarbete med skolan underlättar socialtjänstens eget arbete med den här frågan och är många gånger en förutsättning för att man ska kunna göra ett bra jobb.
Här presenteras ett förhållningssätt som är ett hjälpmedel för att i det enskilda ärendet hantera hedersrelaterat förtryck och våld – utifrån den utsatta flickans eller pojkens behov.
Anmälan och förhandsbedömning
När socialtjänsten får kännedom om någonting genom en anmälan, ansökan eller på annat sätt finns en skyldighet att inleda utredning om det kan antas att behov föreligger enligt Socialtjänstlagen (SoL) eller Lagen om vård av unga (LVU).
Innan beslut tas om att inleda utredning finns utrymme att genomföra en förhands¬bedömning. Förhandsbedömningen måste dock vara tidsmässigt avgränsad och får inte likställas med en utredning. Kontakter får under denna tid ej tas med andra än anmälaren och den anmälan gäller.
I ärenden som rör omyndiga flickor eller pojkar som kan misstänkas vara utsatta för hedersrelaterat våld eller förtryck är det viktigt att en tidig och noggrann bedömning av skyddsbehovet sker - innan vårdnadshavare kontaktas. Om beslut tas att inleda en utredning måste vårdnadshavarna informeras.
När det gäller hedersrelaterat förtryck och våld så är flickan/pojken utsatt för våld och hot från den egna gruppen och familjen. Socialtjänstens kontakt med vårdnadshavare kan därför i sig självt utgöra ett hot mot flickan/pojken. Att hon/han tagit kontakt med myndigheter kan anses påverka släktens heder negativt. Det är av denna anledning viktigt att aktivt använda tiden för förhands¬bedömning som ett verktyg att noggrant kunna värdera det akuta skyddsbehovet och vidta åtgärder, till exempel omedelbart omhän¬dertagande, om detta är nödvändigt.
Socialtjänstens arbete mot hedersrelaterat våld
Förhandsbedömning
Förhandsbedömningen ska bygga på ett aktivt handlande under en klart avgränsad period. Det är inte acceptabelt att pas¬sivt avvakta händelseutvecklingen utan man bör aktivt inhämta de uppgifter som behövs. Lita på flickan/pojken och ta reda på vad som begränsar henne/honom – vad som är hennes/
hans problem.
Förhandsbedömningen ska utmynna i ett beslut om att inleda utredning alternativt inte inleda utredning enligt 11 kap 1§ Socialtjänstlagen.
Om det finns ett skyddsbehov kan det under utredningstiden finnas ett behov av att omhänderta den omyndiga flickan/pojken under utredningstiden med stöd av Lagen om vård av unga § 6.
Saker man bör tänka på under en förhandsbedömning:
• Kan mötet ske på neutral plats – gärna i skolan? Det är viktigt att mötet inte sker på socialkontoret då det kan verka misstänkt och kontakten med socialtjänsten inte får bli allmänt känd. Om mötet sker i skolan är det nödvändigt att det arrangeras på ett sådant sätt att det inte väcker uppmärksamhet. Om utomstående får känne¬dom om besöket kan det leda till negativa konse¬kvenser för flickan eller pojken.
• Ta hänsyn till vilken tid som passar flickan/
pojken. Särskilt flickor kan ha stora krav på sig att vara hemma till en viss tid.
• Kan anmälaren följa med som ett stöd?
• Har socialtjänsten tidigare kännedom om flickan/pojken eller familjen? Har de till exempel tidigare på eget initiativ eller genom anmälan haft kontakt med socialtjänsten?
Viktigt att tänka på!
Probleminventering och skyddsbehov En viktig del i förhandsbedömningen är att undersöka behovet av skydd. Därför är det också av stor vikt att undersöka om flickan eller pojken är utsatt för hedersrelaterat förtryck. Om det handlar om hedersrelaterat förtryck påverkar detta skyddsbilden och hur man som socialsekreterare bör agera i ärendet
Viktigt att tänka på!
Under hela förhands- bedömningen bör flickan/pojken ha telefonnummer till ansvariga handläggare, polis och socialjour om situationen skulle bli akut.
Var noga med att bestämma tid för nästa möte eller telefonsamtal så att hon/
han känner sig trygg och förstår att du arbetar aktivt med ärendet.
Ge flickan/pojken möjlighet att själv berätta om sin situation, om vad eller vilka hon/han upplever som ett hot och om vilka lösningar hon/han själv kan hitta.
Lyssna och fråga!
Hjälp henne/honom att reflektera kring hur livet ser ut idag och vad det är som är begränsande.
Vad får hon/han inte göra som hon/han skulle vilja kunna göra?
Vad måste hon/han göra som hon/han inte vill göra?
Praktisk frågemall
Nedan finner du praktiska frågemallar att utgå från för att bättre kunna se om flickans respektive pojkens utsatthet handlar om hedersrelaterat förtryck:
FLICKA
• Vilka begränsningar är hon utsatt för?
• Är hon utsatt för våld och misshandel?
Finns det i så fall synliga skador på flickan?
• Är hon utsatt för kränkningar och hot?
• Är hon utsatt för någon form av bevakning, till exempel från en bror på skolan?
• Talar hon om att förlova sig eller gifta sig trots att hon är ung och inte är klar med skolan? Är partnern någon som hon rimligen inte kan känna särskilt väl?
• Vad ska hon göra på sommarlovet? Finns det planer på att åka till hemlandet? Kanske blir en ”semesterresa” till hemlandet istället en överenskommelse om förlovning och arrangerat giftermål.
• Är hon kraftigt begränsad när det gäller kläder, rörelsefrihet och fritid?
• Har hon stort ansvar för hemmet?
• Får hon delta i all undervisning, inklusive idrott och sex & samlevnad?
• Får hon vara med på skolresor och lägerskolor?
• Måste hon ljuga om flickvän/pojkvän, vilka hon umgås med, fritidsvanor och dylikt?
• Uppvisar hon psykosomatiska symtom (till exempel huvudvärk eller magont)?
• Talar hon om problem hemma eller sin ofrihet i termer av ”vår kultur kräver”?
• Vad är det som kommer att hända om hon bryter mot dessa krav?
POJKE
• Vilka begränsningar är han utsatt för?
• Är han utsatt för våld och misshandel?
Finns det i så fall synliga skador på pojken?
• Är han utsatt för kränkningar och hot?
• Talar han om att förlova sig eller gifta sig trots att han är ung och inte är klar med skolan? Är partnern någon som han rimligen inte kan känna särskilt väl?
• Vad ska han göra på sommarlovet? Finns det planer på att åka till hemlandet? Kanske blir en ”semesterresa” till hemlandet istället en överenskommelse om förlovning och arrangerat giftermål.
• Måste han ljuga om pojkvän/flickvän?
• Uppvisar han psykosomatiska symtom (till exempel huvudvärk eller magont)?
• Talar han om problem hemma eller sin ofrihet i termer av ”vår kultur kräver”?
• Vad är det som kommer att hända om han bryter mot dessa krav?
Riskbedömning
För att bättre kunna värdera risker och möjligheter i olika alternativ är det till hjälp att göra en analys och bedömning av flickans/
pojkens kontaktnät. Analysen är också en viktig hjälp för flickan/pojken att själv på ett realistiskt sätt bedöma konsekvenserna av olika alternativ.
Följande frågor kan vara en hjälp i bedömningen:
• Vem slår och hotar?
• Vem är det som styr och bestämmer om sanktioner i släkten? Är det farfar – eller har ansvaret fallit på pappa eller en bror?
Finns denna person i Sverige?
• Vilka är de hotande personerna som förtrycker flickans/pojkens rättigheter? Är någon av dessa tidigare straffad?
• Vilken nära släkt har hon/han i eller utanför Sverige?
• Har någon syster/bror eller annan nära släkting, till exempel en kusin, tidigare gifts bort mot sin vilja eller misshandlats eller mördats på grund av hedersbrott?
• Finns det kanske någon ung kvinna eller man i släkten som tidi¬gare lyckats med att gå sin egen väg? Har hennes/hans val i så fall accepterats av släkten? Var befinner hon/han sig geografiskt – i Sverige eller i utlandet?
• Vilka närstående är neutrala eller positiva till flickans/pojkens krav på förändring och kan vara ett stöd i hennes/hans frigörelse?
Saknas helt stöd från familjen?
• Finns det några sociala kontakter och vuxna stödpersoner utanför familjen, till exempel inom skolan?
• Vilka kamrater kan hon/han lita på ställer upp?
• Har hon/han en flickvän/pojkvän? Är hon/han ett stöd eller en belastning i frigörelsen?
• Vilka andra vuxna i eller utanför den egna etniska gruppen litar hon/han på som kan bli ett framtida stöd?
Skyddsbehov
Bedöm efter probleminventeringen och en riskbedömning flickans eller pojkens behov av skydd. Ta hänsyn till flickans/pojkens egna tankar om lösningar och eventuella konsekvenser av dessa. Informera tydligt om hur socialtjänsten kan hjälpa!
• Hur påverkar det enskilda beslutet flickan/
pojken? Ta reda på hennes/hans önskan, situation och behov.
• Kan det finnas en konflikt mellan flickans/pojkens skyddsbehov och vårdnadshavarens bestämmanderätt?
• Om det finns risk för hot – undersök möjligheten att sekretesskydda delar av anmälan.
• Beakta att hedersproblematik är ny i förhållande till Socialtjänstlagen och Lagen om vård av unga (Se Socialstyrelsens meddelandeblad nr 6:2002).
• Utnyttja möjligheten att göra en noggrann undersökning och var aktiv under förhandsbedömningen. Detta underlättar även arbetet med riskbedömning i ett senare skede.
• Använd tolk vid behov. Det är här mycket viktigt att tolken är neutral i förhållande till flickan/pojken och att tolken inte kommer att utgöra ett hot genom ryktesspridning eller kontakter med hennes släkt. Avväg möj¬lighet att tolka via telefon, detta gör mötet mer opersonligt och flickan/pojken kanske upplever ett mindre hot. Lyssna på hennes/hans önskemål.
• Klargör tydligt olika möjligheter till hjälp och stöd från skola, social¬tjänst och polis när det gäller till exempel skydd och boende.
• Gör flickan/pojken medveten om olika alternativ och deras olika konsekven¬ser.
Samtala ingående om hur den nya, fria situationen kan gestalta sig. Vem kan hon/
han vända sig till när hon/han känner sig ensam och längtar hem? Hur kan man bygga upp ett nytt nätverk på en ny bostadsort?
• Tala inte till flickan/pojken i termer av att ”har du blivit utsatt för hedersrelaterat förtryck?”. I det hedersrelaterade förtrycket och i hederskulturen är det den utsatta flickan eller pojken som skuldbeläggs.
Hon/han anses vara skyldig eftersom hennes/hans handlande tvingat släkten
att vidta hot och sanktioner på grund av att hon/han brutit mot hederskoderna.
Förövarna däremot anses ha rätt i sitt utövande av förtrycket. Att tala till flickan eller pojken i termer av att hon/han utsatts för hedersrelaterat förtryck kan ge upphov till skuldkänslor – ”detta är mitt fel” – och att den utsatta blir osäker i sin anmälan och rätt till hjälp. Få istället flickan/pojken att själv berätta om sin situation.
• Var noggrann!
• Ge flickan/pojken hopp.
• Bedöm behov av akut hjälp.
Viktigt att tänka på!
Utredning
Vid en utredning finns det precis som under förhandsbedömningen en del saker som är viktiga att tänka på om det är frågan om hedersrelaterad problematik, bland annat när det gäller riskbedömningen.
De uppgifter som framkom under förhandsbedömningen och som rör skyddsbehovet är mycket värdefulla i den fortsatta riskbedömningen. När en utredning öppnats finns möjlighet att genom ytterligare bearbet¬ning bekräfta eller förkasta dessa
uppgifter i kontakten med andra än anmälaren och flickan/pojken. Inled utredning enligt 11 kap 1 och 2 §§
Undersök förekomsten av:
• Tidigare våld mot barnen.
• Tidigare anmälningar inom familjen hos socialtjänsten.
• Våld mellan föräldrar.
• Starkt patriarkal familjestruktur.
• Bortgifta syskon i familjen/släkten.
• Personer i flickans eller pojkens släkt och omgivning som tidigare är dömda för våldsbrott.
• Redan inarbetade relationer hos någon vuxen, till exempel på skolan, som är insatt i hennes/hans situation och som kan var ett stöd för flickan/pojken under processen.
Omyndig flicka/pojke
Fatta beslut om att inleda utredning och om eventuella akuta åtgärder, frivilliga insatser eller tvångsingripande ska vidtas, såsom till exempel omedelbart omhändertagande enligt LVU.
Vid omedelbart omhändertagande:
Inled ut-redning enligt 11 kap. 1 och 2 § SoL . Ordförandebeslut om:
1. Omedelbart omhändertagande
2. Hemlighållande av vistelseadress LVU
§ 14
3. Umgängesbegränsning 4. Inga telefonsamtal 5. Inga brev
• Läkarundersökning och rättsläkarintyg
• Polisanmälan
• Underrätta vårdnadshavare Under hela förhandsbedömningen
bör flickan/pojken ha telefonnummer till ansvariga handläggare, polis och socialjour om situationen skulle bli akut.
Var noga med att bestämma tid för nästa möte eller telefonsamtal så att hon/
han känner sig trygg och förstår att du arbetar aktivt med ärendet.
I tolkningsfrågor av lagen kan man söka råd från länsstyrelsen och
socialkonsulenter.
Bedöm utifrån flickans/pojkens ålder och mognad behovet av:
• Avstånd till hemmet. När flickan/pojken längtar hem kan det vara en fördel att inte befinna sig alltför nära föräldrahemmet, då ett återvändande kan få förödande konsekvenser. Geografiskt avstånd kan ge tid till eftertanke, istället för att ta ett förhastat beslut.
• Lämplig geografisk placering. Det kan vara olämpligt att hon/han placera i en geografisk del där den egna invandrargruppen bor, då ryktet snabbt kan spridas och utgöra ett hot mot henne/
honom.
• Boendeform, såsom särskilt boende för denna grupp. Även om flickan/pojken är över 18 år kan det vara lämpligt med placering i familjehem.
• Personskydd.
• Läkarvård.
• Psykologhjälp.
• Krisbearbetning.
• Professionella stödjare i vardagen.
Viktigt att tänka på!
Myndig ung kvinna/man
Fatta beslut om utredning ska inledas eller inte och om eventuella akuta åtgärder ska vidtas.
Socialtjänstens insatser för ungdom över 18 år:
• Organisera och ordna skyddat boende.
För att möta individuella behov måste ett väl fungerande system av skyddade boenden av olika slag finnas: Familjehem, hem för vård och boende, utslussningslägenheter och skyddade utbildningsplatser. Behoven varierar beroende på till exempel ålder, utbildningsnivå, stödbehov och hotbild. De tre storstadslänsstyrelserna har tillsammans inventerat tillgång och efterfrågan på skyddat boende för målgruppen. Se bilaga 4.
• En oberoende stödperson som den unga kvinnan/mannen kan vända sig till för att prata om sin situation.
• Identitetsskyddande åtgärder.
• Polishjälp vid behov.
• Ekonomiskt bistånd.
• Planering för en meningsfull fortsättning Viktigt att tänka på!
Att tänka på vid kontakterna med föräldrarna om flickan/pojken är under 18 år:
Hur och när ska föräldrarna kontaktas för att det inte ska skada flickan/pojken?
Bedöm var samtalet bäst är lämpligt att ske.
Överväg om polis bör finnas med.
Ta det försiktigt! Tänk på konsekvenserna av hur informationen sker. Om polis är med bör det skötas med försiktighet.
Tänk på att inte förvärra situationen genom att hota familjens heder.
Ha en plan för fortsatta samtal med föräldrarna, som föräldrarna erbjuds.
Att tänka på vid kontakt med föräldrarna om den unga kvinnan/
mannen är över 18 år:
Hon/han själv bestämmer om och hur information till föräldrarna ska ske.
Om hjälp behövs – ge information då föräldrarna kommer till socialförvaltningens kontor.
Om den unga kvinnan/mannen inte vill ge någon information till föräldrarna –
hänvisa till polisen.
Uppföljning och efterarbete
Efterarbetet och uppföljningen är mycket viktig. Vilka insatser och vilket stöd kan socialtjänsten ge till den utsatta och hennes/hans familj efter en anmälan, en utredning och eventuellt efter ett omedelbart omhändertagande?
En viktig del av det fortsatta arbetet bör vara att ge fortsatt stöd till flickan/pojken och även till hennes/hans familj. Det kan handla om att ge olika stöd vid en krissituation men också att ge tydlig information om lagar, skyldigheter och rättigheter.
Den svaga länken
Ofta är ensamheten och längtan efter familjen den svaga länken för flickan/pojken.
Brytningen med familjen kan bli alltför svår och påtaglig. Familjen kan också med olika metoder få henne/honom att komma tillbaka till dem. Detta kan till exem¬pel ske genom att familjen ger falsk information om att någon nära släkting är sjuk och ligger på sjukhus.
Viktigt att tänka på!
Placering i familjehem eller skyddat boende Följande checklista kan vara till hjälp när en flicka eller pojke ska placeras i familjehem eller annat skyddat boende:
• Klipp mobilkortet men spara de nummer som flickan/pojken tycker är viktiga. På detta sätt kan flickan/pojken avgöra om, när och med vem de vill ha kontakt.
• Byt e-postadress (se föregående punkt).
• Om flickan/pojken vill behålla kontakten med någon i familjen, t.ex. genom brevväxling, så ska det av säkerhetsskäl gå via socialtjänsten.
• Framhåll möjligheten till kontakt med socialtjänst/polis om det inte fungerar i det nya boendet.
• Var tydlig med att du vill att hon/han ska ringa om det uppstår problem, så att ni kan prata och gemensamt hitta en lösning.
Det är betydligt tryggare än att flickan/
pojken flyr själva (tillbaka till familjen).
• För myndig flicka/pojke: var särskilt noga med att ordna med praktiska angelägenheter, såsom sysselsättning, försörjning och stödperson.
Målsättning med insatserna är att flickan/pojken ska kunna leva ett eget liv och kunna bestämma över sin egen sexualitet och kropp och samtidigt – om möjligt – ha kvar sin familj!
Det är också viktigt att arbeta med att avlasta henne/honom från de skuldkänslor som brytningen med familjen medför.
Skyddsåtgärder
Om en flicka/pojke eller ung kvinna/man är utsatt för hot finns olika relativt enkla skyddsåtgärder att tillgå:
Namnbyte
För byte av för- eller efternamn kan man ta kontakt med Patent- och registreringsverket.
Om du byter ut, stryker eller lägger till ett förnamn måste du dock alltid behålla minst ett av dina förnamn.
Namnbyte ger inte ett lika omfattande skydd som sekretessmarkering, kvarskrivning eller fingerade personuppgifter (se nedan). För mer information se Patent- och registreringsverkets webbplats www.prv.se.
Sekretessmarkering
Sekretessmarkering innebär att uppgifter om en person i folkbokföringen hemlighetsstämplas.
Det kan röra uppgifter om adress, nytt namn eller närstående. Markeringen ger upphov till en noggrann prövning innan uppgifter om personen eventuellt kan lämnas ut.
Sekretessmarkering beviljas om man bedömer att utlämnande av uppgifter om en person kan förorsaka personförföljelse eller annan skada. Ansökan om sekretessmarkering sker till Skatteverket. För mer information se Skatteverket webbplats www.skatteverket.se.
Kvarskrivning
Enligt 16 § i folkbokföringslagen kan en person vid flyttning fortsätta vara folkbokförd på den gamla bostadsorten i upp till tre år. För att detta ska beviljas krävs att personen ifråga riskerar att utsättas för brott, förföljelser eller andra allvarliga trakasserier.
För mer information om kvarskrivning se Skatteverkets webbplats www.skatteverket.se.
Fingerade personuppgifter
Om en person är utsatt för särskilt allvarliga hot kan hon/han beviljas fingerade personuppgifter. Personen får då använda en ny identitet, som inte är kopplad till den gamla. Kopplingen mellan den nya och gamla identiteten finns endast hos Rikspolisstyrelsen.
Ansökan om fingerade personuppgifter sker till Rikspolisstyrelsen.
Har du ytterligare frågor
eller för att få mer information - ring Skatteverket på 0771 778 778 och be att få tala med någon som handlägger skydd av personuppgifter i den region där du är folkbokförd eller tänker flytta till.
Mänskliga rättigheter
Förenta Nationerna (FN) och Sverige som en av dess medlemsstater tar tydligt avstånd från hedersrelaterat våld. FN:s medlemsstater har en skyldighet att förebygga och utreda brott mot kvinnor i hederns namn, samt att bestraffa förövarna och ge offren skydd. Att inte göra det är ett brott mot de mänskliga rättigheterna.
I grunden för arbetet mot hedersrelaterat förtryck och våld finns FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, FN:s konvention om avskaffande av all diskriminering av kvinnor (kvinno- konventionen) samt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen).
Dessa ger individuella rättigheter som de stater som har ratificerat konventionerna förbinder sig att värna.
FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (utdrag):
Artikel 1 Alla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter. De är utrustade med förnuft och samvete och bör handla gentemot varandra i en anda av broderskap.
Artikel 3 Envar har rätt till liv, frihet och personlig säkerhet.
Artikel 16 Vuxna män och kvinnor har rätt att utan någon inskränkning på grund av sin ras, nationalitet eller religion ingå äktenskap och bilda familj. De äger lika rättigheter vid giftermål, under äktenskapet och vid äktenskapets upplösning.
Artikel 30 Intet i denna förklaring må tolkas såsom innebärande rättighet för någon stat, grupp eller person att ägna sig åt verksamhet eller utföra handling, som syftar att omintetgöra någon av häri uttalade fri- och rättigheter.
Kvinno- och barnkonvention
I grunden för arbetet mot hedersrelaterat förtryck och våld finns FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, FN:s konvention om avskaffande av all diskriminering av kvinnor (kvinno- konventionen) samt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen).
Här nedan kan du läsa utdrag ur kvinnokonventionen och barnkonventionen.
FN:s konvention om avskaffande av all diskriminering av kvinnor:
Artikel 1 I denna konvention avser uttrycket
”diskriminering av kvinnor” varje åtskillnad, undantag eller inskränkning på grund av kön som har till följd eller syfte att begränsa eller omintetgöra erkännandet av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på det politiska, ekonomiska, sociala, kulturella eller medborgerliga området eller något annat område för kvinnor, oberoende av civilstånd och med jämställdhet mellan män och kvinnor som grund, eller åtnjutandet eller utövandet av dessa rättigheter och friheter.
FN:s konvention om barnets rättigheter:
Artikel 2 1. Konventionsstaterna skall respektera och tillförsäkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egendom handikapp, börd eller ställning i övrigt.
Artikel 12 1. Konventionsstaterna skall tillförsäkra det barn som är i stånd att bilda egna åsikter rätten att fritt uttrycka dessa i alla frågor som rör barnet, varvid barnets åsikter skall tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad.
Lagstiftning
Föräldrabalken
I Föräldrabalken (SFS 1949:381) står att föräldrar i takt med att barnen blir äldre ska ge dem mer frihet – en frihet som är starkt begränsad i en hederskultur, t.ex. genom förbud att umgås med de kompisar man själv valt, att inte få vidareutbilda sig eller att själv välja äktenskapspartner.
Här följer ett utdrag ur föräldrabalken:
6 kap. Om vårdnad, boende och umgänge 1§ Barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Barn skall behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig bestraffning eller annan kränkande behandling. Lag (1983:47).
11 § Vårdnadshavaren har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnets personliga angelägenheter. Vårdnadshavaren skall därvid i takt med barnets stigande ålder och utveckling ta allt större hänsyn till barnets synpunkter och önskemål. Lag (1983:47).
Socialtjänstlagen
Kommunens ansvar att genom socialnämnd och socialtjänst tillvarata barns rättigheter regleras i Socialtjänstlagen (SFS 2001:453):
1 kap 2§ När åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver.
Med barn avses varje människa under 18 år.
3 kap 5§ (...) När en åtgärd rör ett barn skall barnets inställning så långt som det är möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad.
5 kap 1a§ Socialnämnden skall i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa samverka med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs. (...)
11 kap 1§ Socialnämnden skall utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. (...)
14 kap 1§ Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden.
Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet,
Socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter.
(...)
Även enskilda medborgare som genom sitt arbete eller som privatperson misstänker att ett barn far illa är alltså skyldiga att anmäla det.
5 kap 11 § SoL tydliggör socialnämndens ansvar för brottsoffer och deras anhöriga:
Brottsoffer
Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp.
Socialnämnden ska särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation.
Socialnämnden skall också särskilt beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp.
Socialstyrelsens meddelandeblad
• SOSFS 2009:22 Socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat våld
• SOSFS 2009:23 Ändring i allmänna råden (SOSFS 2003:5) om ekonomiskt bistånd – i detta SOSFS tydliggör socialstyrelsen när våld eller andra övergrepp mot närstående särskilt bör beaktas i bedömningen av den enskildes rätt till ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen.
Polisen 114 14 Socialtjänstrådgivningen 0651-182 31 Kvinnojouren Viljan 0651-130 69 Ungdomsmottagningen 0651-171 65
Boj 0651-101 01 Kvinnofridssamordnare 0651-182 46
Hit kan du vända dig BRIS
BRIS är en organisation som bistår barn som far illa och utgår från deras behov. Du som är upp till 18 år kan anonymt ringa och prata med vuxna på BRIS. BRIS betalar samtalet och det syns aldrig på din telefonräkning att du har ringt till Barnens Hjälptelefon. Alla vuxna på Barnens Hjälptelefon har tystnadsplikt.
Barnens Hjälptelefon: 0200-230 230. Webbplats: www.bris.se Kvinno- och tjejjourer
Hos tjej- och kvinnojourer kan du som ringer välja att vara anonym. Alla jourkvinnor har tystnadsplikt. Sveriges kvinnojourers riksförbund: www.kvinnojour.com
Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige: www.roks.se Tjejjourer: www.tjejjour.se
Linna-mottagningen
Linna-mottagningen har öppen mottagning för ungdomar 13-25 år som är utsatta för hedersrelaterat förtryck, hot eller våld. Jourtelefon: 020-40 70 40
RFSLRFSL Rådgivningen Skåne ger stöd och råd till den som är utsatt för hedersrelaterat våld på grund av sexuell läggning. De har en telefonjour och ska starta en stödgrupp.
Webbplats: www.heder.nu Rädda Barnen
Rädda Barnen är en organisation som kämpar för barns rättigheter genom att väcka opinion och stödja barn i utsatta situationer. De har en särskild webbplats, flicka.nu, för flickor som lever i dubbla kulturer och som tvingas att leva ett liv som de inte vill leva.
Telefon flicka.nu: 08-698 90 19. Webbplats: www.flicka.nu Röda Korsets ungdomsförbund
Röda Korsets ungdomsförbund bedriver verksamheten Jourhavande Kompis som arbetar direkt med barn och ungdomars trygghet. Det är en telefonjour, dit du kan ringa anonymt när du behöver prata med någon. De som svarar är unga och de har 100 procents tystnadsplikt.
Jourhavande kompis: 020-222 444. Webbplats: www.rkuf.se Systerjouren Somaya
Systerjouren Somaya är en kvinnojour med mer än 10 års erfarenhet av att särskilt möta kvinnor med utländsk härkomst och kvinnor med muslimsk bakgrund. De ger råd, stöd och hjälp till självhjälp via jourtelefonen som har öppet alla dagar 9-16. De har tre skyddade boende varav ett boende är särskilt för kvinnor med hedersrelaterad problematik. De talar över 30 språk.
Telefon: 020-81 82 83. Webbplats: www.somaya.se
Viktiga telefonnummer i kommunen och att söka hjälp
UMO/Din ungdomsmottagning på nätet
Om du vill komma i kontakt med en ungdomsmottagning för att till exempel boka eller avboka en tid, ställa en fråga, prata om känslor, om våld och kränkningar, om dina rättigheter eller göra en undersökning kan du hitta adresser, öppettider, telefonnummer och andra kontaktuppgifter till Sveriges alla ungdomsmottagningar på www.umo.se/ungdomsmottagningar
Resursteamet för frågor om hedersrelaterat våld och förtryck
Vi är ett tvärprofessionellt och länsövergripande samverkansteam som informerar om hedersproblematik och som du kan vända dig till vid behov av råd och stöd.
Teamets samordnare
Karin Sandgren, karin.sandgren@lansstyrelsen.se
Länsstyrelsen Gävleborg, tel: 026-17 13 98, 070- 117 14 29
Skola/Fritidsgård
Annica Kling, annica.kling@hudiksvall.se
Kurator Bromangymnasiet, tel: 0650-197 17, 070-582 98 84 Monika Alftin, monika.alftin@gavle.se
Kurator Polhemsskolan, tel: 026-17 92 64, 070- 416 41 20 Lotta Nilsson, charlotta.nilsson@gavle.se
Skötare/fritidsledare, tel: 026-17 88 99/17 29 85, 073-689 11 84 Eva Vidjeros, eva.vidjeros@ljusdal.se
Samordnare IV Slottegymnasiet, tel: 0651-184 16, 070-286 75 15 Anita Wahlberg, anita.wahlberg@gavle.se
Projektledare Barn och ungdom, tel: 026-17 23 67 Annika Gyllin, annika.gyllin@gavle.se
Socionom, elevstöd, tel: 026-17 99 26 Socialtjänst/Flyktingmottagning Monika Quadt, monika.quadt@gavle.se
1:e socialsekreterare, Socialtjänst Gävle, tel: 026-17 88 18, 076-803 30 27 Sara Ericsson, sara.ericsson@sandviken.se
Socialsekreterare, IFO/ungdom, tel: 026-24 13 82, 070-695 26 47 Märit Newberg, marit.newberg@ockelbo.se
Familjebehandlare IFO, tel: 0297-555 67, 070-664 45 10, 076-554 80 62 Iman Hussein, iman.hussein@soderhamn.se
HRV-Strateg. Socialtjänsten Söderhamn, tel: 0270-750 23, 070-275 24 04 Shida Kinuka-Svedberg, shida.kinuka-svedberg@bollnas.se
Ensamkommande flyktingbarn, Bollnäs kommun, tel: 0278-65 03 28, 073-831 12 85
Carina Söderström, carina.soderstrom@gavle.se
Samordnare Barnahus Gävleborg, tel: 026-12 45 18, 076-760 42 76 Helena Björk, helena.bjork@gavle.se
Gävle Flyktingtraumacentrum, tel: 026 – 17 99 49 Kristina Grönvall, kristina.gronvall@gavle.se Handläggare, försörjningsstöd, tel:026-17 72 16 Inger Elisson-Wigö, inger.ew@hofors.se
Flyktingsamordnare (socialsekreterare), tel: 0290-29 294, 073-809 41 30 Eva Ekström, eva.ekstrom@hudiksvall.se
Socialsekreterare IFO Ungdom, tel: 0650-198 06, 070-653 64 02 Sofia Leijnegard, sofia.leijnegard@bollnas.se
Integrationshandläggare, tel: 0278-25 109, 073-272 28 31 Hälso- och sjukvård
Birgitta Landgren, birgitta.landgren@lg.se
Barnmorska, Ungdomsmottagningen Ljusdal, tel: 0651-17 165, 070-666 10 61 Lena Andersson, lena.andersson@hudiksvall.se
Barnmorska, Ungdomsmottagningen, Hudiksvall, tel: 0650-196 25 Britt-Marie Ryd, britt-marie.ryd@gavle.se
Samordnare, Landstinget Gävleborg, tel: 070-683 11 84 Polis
Lars-Åke Sund, lars-ake.sund@polisen.se
Chef personsäkerhetsavdelningen, tel: 026-65 53 18, 070-265 28 02 Gustav Karlberg, gustav.karlberg@polisen.se
Underrättelseanalytiker, tel:026-65 52 59, 070-239 49 11 Jan Dandanelle, jan.dandanelle@polisen.se
Familjevåldsutredare, tel: 026-27 62 38, 070-662 32 29 Kvinnojour
Carina, Hast, carina.hast@glocalnet.net Kvinnojouren i Gävle, tel: 0708-13 07 63 Migrationsverket
Annette Nygren, annette.nygren@migrationsverket.se
Handläggare Migrationsverket Söderhamn, tel: 010-485 08 81, 070-397 38 34
Referenslitteratur Handböcker
Om våld i hederns namn (Länsstyrelsen Östergötland)
Handlingsplan mot hedersrelaterat våld & förtryck (Söderhamns Kommun) Att utveckla en handlingsplan i skolan (Länsstyrelsen Östergötland)
JAG! Om flickors livsutrymme (Länsstyrelsen Östergötland)
Hedersrelaterat våld och förtryck – Ett kunskapsunderlag för hälso- och sjukvården (Länsstyrelsen Östergötland)
Handbok för socialtjänst och familjehem (Kvinnors nätverk) Gömda men inte glömda (Uppsala kommun)
När man krockar (Länsstyrelsen i Uppsala län)
Fem steg (om socialtjänstens arbete med familjer där barn utsätts för sådant hedersrelaterat våld att de måste skyddas) (Länsstyrelsen i Västra Götaland)
Stress och trauma – En undersökning av förekomsten av PTSD hos personer utsatta för hedersrelaterat våld (Länsstyrelsen i Västra Götaland)
Hedersnormer och hedersvåld (Rikspolisstyrelsen)
Strategi för samverkan för barn som far illa eller som riskerar att fara illa (Rikspolisstyrelsen m.fl.)
Nationella riktlinjer kring barn som misstänks vara utsatta för brott och kriterier för landets barnahus (Rikspolisstyrelsen)
Patriark (om hot- och riskanalys) (Henrik Belfrage)
Hedersrelaterat våld - Handbok (Åklagarmyndigheten/Utvecklingscentrum Göteborg)
Information om skyddade boenden – För personer som utsätts för våld och förtryck i hederns namn (Länsstyrelserna i Västra Götalands län, Stockholms län och Skåne län)
Kompotten (om samverkan mellan kommuner) (Länsstyrelsen Östergötland) Faktaböcker och skildringar av hedersproblematik
Fadimes tal i riksdagen 2001
Rätten att själv få välja. Arrangerade äktenskap, kön och socialt arbete (Astrid Schlytter) Hedersmordet på Pela (Lena Katarina Svanberg)
En fråga om heder (Unni Wikan) Stamtavlor (Dilsa Demirbag-Sten)
Vilsen längtan hem: en sann berättelse om hedersrelaterad maktutövning (Melissa Delir) Överlevnadshandbok – för flickor om frihet och heder (Rädda Barnen)
Vid 20 börjar den ruttna (Maria Hagberg) Heder (Christina Wahldén)
Fallen flicka (Christina Wahldén) Hedern har sitt pris (Muhktar Mai)
Leva sitt liv med familjen i behåll (Hedvig Ekerwald) Levande bränd (Souad)
Offrad för hederns skull (Sengül Güvercile)
Barnbrudar (Tina Thunander)
En blomma i Afrikas öken (Waris Dirie)
Varför mördar man sin dotter? (Emre Güngör och Nima Dervish) I hederns skugga (Dilek Baladiz)
Rapporter
Hedersrelaterat våld mot ungdomar på grund av sexuell läggning (Länsstyrelsen i Skåne län 2004:24)
Arbete med ungdomar som utsätts för hedersrelaterat våld p.g.a. sin sexuella läggning (Länsstyrelsen i Västra Götaland, Rapport 2005:46)
Kvinnlig könsstympning (Socialstyrelsen 2005)
Utbildning på (o)lika villkor: om kön och etnisk bakgrund i grundskolan (Sara Högdin 2007) Socialtjänstens och skolans arbete mot hedersrelaterat våld – Kompetensutveckling och samverkan (Länsstyrelsen i Västra Götaland 2007:16)
Hedersrelaterade traditioner i en svensk kontext: en studie av omhändertagna flickor (Astrid Schlytter och HannaLinell 2008)
Behandlingsinriktade familjehem: Linnamottagningen (Annika Jemteborn2009) Gift mot sin vilja (Ungdomsstyrelsen 2008:9)
Brottsförebyggande rådets studie 2008:25
Kartläggning av det hedersrelaterade våldets omfattning i Stockholms stad (Stockholms stad 2009)
Amnesty om hedersmord Filmtips
När mörkret faller Parallella historier om hedersrelaterat våld och mäns våld mot kvinnor Vingar av glas Om rätten att kunna bestämma över sitt eget liv
Sämre än djur Om homosexualitet och hederskultur
Fadime – frihetens pris Om kampen för rätten till sitt eget liv
Jag heter Mitra Om problemen som uppstår i en relation mellan en iransk flicka och en svensk pojke
Nattens innebörd Om ett hedersmord som utspelar sig inom en algerisk familj i Holland Hedersmord Om hedersmord i Mellanöstern
Vendettans sång Om hedersmord och blodshämnd i den kurdiska delen av Turkiet Soraya M Om hedersmord, om hedersmord i en liten by i Iran
INFORMATION OM SKYDDADE BOENDEN FÖR UNGDOMAR SOM UTSÄTTS FÖR HEDERSRELATERAT VÅLD
Uppdaterad februari 2009
Sammanställning gjord av projektledarna för insatser mot hedersrelaterat våld i storstadslänen:
Stockholms län, Skåne län, Västra Götalans län Inledning
Regeringen har uppdragit åt länsstyrelserna i Stockholm, Västra Götaland och Skåne att stödja och samordna uppbyggnad/utvecklingen av skyddade boenden för ungdomar i åldern 24 år och yngre som utsätts eller riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld. Målet är att i Sverige skall finnas 150-200 platser i olika former av skyddade boenden för utsatta ungdomar från hela landet.
Allmänt
Enligt regeringsdirektiven skall skyddat boende finnas för både flickor/unga kvinnor, pojkar/
unga män som utsätts för hedersrelaterad brottslighet eller förtryck.
Möjlighet till skyddat boende ska också finnas för de ungdomar som pga. sin sexuella läggning (homo- bisexuella eller transpersoner) utsätts för liknande våld av närstående.
De boenden som byggs upp i de tre storstadslänen med stöd från länsstyrelserna skall vara öppna för ungdomar från hela landet. .
De skyddade boenden, som presenteras i denna information, tar emot behövande ungdomar från hela landet. En del boenden får fortfarande statsbidrag via storstadslänsstyrelserna andra har tidigare fått bidrag. Samtliga skyddade boenden har fortlöpande kontakt och samarbete med de tre Länsstyrelserna i Stockholm, Skåne och Västra Götaland.
Skyddat boende som drivs med stöd av länsstyrelserna i de tre storstadslänen
Länsstyrelserna i Stockholm, Skåne och Västra Götaland ger - på uppdrag av regeringen - stöd till följande verksamheters arbete med att driva olika former av skyddade boende samt anslutande resurser för långssiktigt stöd och hjälp till utsatta ungdomar. Platserna i boenden och telefonjourerna är tillgängliga för utsatta ungdomar från hela landet.
Stockholms län
Maria-Pilar Reyes Tel 08-785 43 02 0738-07 43 02, e-post maria-pilar.reyes@lansstyrelsen.se Kruton - rådgivningscenter & skyddat boende (HVB)
Huvudman: Stockholms stad
Kruton har 8 platser i kollektivt boende för utsatta flickor och unga kvinnor från 13 år med bemanning dygnet runt. Ett Stöd och rådgivningscenter - är anslutet till boendet (men ligger inte i samma bostadsområde) för stöd och hjälp till utsatta ungdomar före, under och efter placeringen. Verksamheten har tillgång till utslussningslägenheter med fortsatta stödinsatser Kontakt: 08 - 508 44 550
Stöd och rådgivning/ jourtelefon dygnet runt 08 - 508 44 558, 0761-24 45 56 Hemsida www.stockholm.se/stodochradgivningscenter
Linna-projektet Huvudman: org. Kvinnors Nätverk
Linna projektet har en bank av familjehem med särskild kompetens kring hedersrelaterat våld.
Nio utsatta ungdomar oavsett kön kan ges skydd i dessa. Nya familjehem rekryteras efter behov.
I projektet ingår Linna-mottagningen. Denna erbjuder stöd och hjälp till utsatta ungdomar från hela landet. Bedömningssamtal med föräldrar, stöd i utredningar av SOL och LVU, kostnadsfri rådgivning, hjälp vid kartläggningar samt riskbedömningar är andra delar av mottagningens erbjudanden.
Kontakt 0702 - 22 35 38, 0702 - 22 17 28, 08 - 728 00 55, 020 - 40 70 40.
Hemsida: www.linna.se
Linnamottagningens jourtelefon 020 - 40 70 40 sju dagar i veckan kl. 10.00 -22.00.
OBS! Kontakt med de folkhögskolor som har utbildats och godkänts av Länsstyrelsen i Sthlm förmedlas av såväl Linna-mottagningen som Stöd- och rådgivningscentret.
Systerjouren Somaya
Huvudman: Kvinnojouren Somaya
Systerjouren Somaya är en kvinnojour med tre skyddade boenden, varav ett skyddat boende är särskilt till för tjejer från 18 år utsatta för hedersrelaterat våld. Detta har utbildad personal dag och natt. En tjejjour i anknytning till verksamheten ger råd, stöd och hjälp.
Kontakt 08 - 795 95 91, 020 - 81 82 83 (för hjälpsökande). Hemsida: www.somaya.nu Terrafem Stockholm
Huvudman: Kvinnojour Terrafem
Terrafem Stockholm, har ett kollektivt boende 5 platser, för utsatta kvinnor från 18 år . Dessa erbjuds psykosocialt stöd dygnet runt från personal på plats.
Kontakt 020 - 52 10 10
Skyddat boende i Stockholm som ingår i Länsstyrelsens nätverk men drivs utan ekonomiskt stöd från Länsstyrelsen.
UKV - (HBV enligt SoL) Huvudman: Stiftelsen Unga kvinnors värn
Kollektivt boende med 7 platser, för utsatta kvinnor från 18 år, samt en utslussningslägenhet med plats för 1-2 boende Boendet är bemannat dygnet runt med tillgång till stöd vid behov.
Kontakt 08 - 652 99 98. Hemsida: www.ukv.se Stora Sköndal
Huvudman: Stiftelsen Stora Sköndal
Skyddat stödboende i korridorboende eller liten lägenhet för unga kvinnor och unga män i åldern 18 - 24 år. Externt avlönad kontaktperson från socialtjänst eller frivillig organisation krävs för placering.
Kontakt 08 - 605 06 00 vxl, 073-901 68 28.
Skåne Län
Katarina Tümer Tel 040/044 -25 21 86, 070-207 36 83, E-post katarina.tumer@lansstyrelsen.se
VoB
Huvudman: Kommuner
VoB är ett offentligt ägt bolag som inom ordinarie verksamhet förmedlar familjehem med kompetens att ta emot personer utsatta för hedersrelaterat förtryck. VoB kan även ge aktuella barn och familjer skydd i HVB. VoB erbjuder genom sina integrations-pedagoger även särskilda insatser för de skyddade och familje-arbete.
Kontakt Familjehem 044 -10 36 82, 070-513 32 61, 044 -10 36 81, 070-663 37 32 Kontakt Integrationspedagoger 044 -10 36 80. Hemsida www.vob.se
Femcenter Malmö*
Huvudman: Femcenter (* fd Terrafem Malmö)
Femcenter är en kvinnojour som driver tjej huset i Malmö. Tjejhuset är ett skyddat boende för unga kvinnor i åldrarna 18-26, med utländsk eller svensk härkomst, som är utsatta för hedersrelaterat våld eller hot. Boendet har 4 platser för tjejer.
Kontakt Jourtelefon: 020- 55 55 25, 040-23 87 00, 070-421 72 06.
EMBLA
Huvudman: Malmö stad
Embla är ett skyddat boende för flickor och unga kvinnor som utsätts eller riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck. Embla är en del av Malmö stads kvinnofridsprogram. Embla startade i december 2006 och har 6 platser för flickor/kvinnor i åldern 16-22 år. Placeringarna sker via bistånd enligt SoL eller enligt LVU.
Kontakt 076-891 67 19. Hemsida: www.malmo.se
Västra Götalands län
Lasse Johansson Tel 031-60 51 29, 0707 -40 51 29, E-post lasse.johansson@lansstyrelsen.se Gryning Vård AB:s
”Sluss” för skyddade boenden Huvudman: Kommunerna i länet
Har skyddslägenheter med stödinsatser, familjehem, kollektiv boende och i HVB. De olika boendeformerna erbjuder ett stort och flexibelt antal platser för personer, som utsätts hedersrelaterat våld, oavsett dessas ålder och kön. Gryning ordnar även platser på folkhögskolor och förmedlar kontakt med andra skyddsboenden arbete med kartläggning och påverkan av de skyddades familjer erbjuds också.
Kontakt 070-201 98 61, 070-223 97 13, 070-244 33 33.
Skyddat boende som ingår i Länsstyrelsen Västra Götalands nätverk men drivs utan ekonomiskt stöd från Länsstyrelsen
Mannegården
Huvudman: Enskild
HVB - inriktat helt på skydd och stöd för ungdomar utsatta för hedersrelaterat våld. Verksamheten kan ta emot 4-5 flickor i åldern 16 år och uppåt. Inom verksamheten finns också särskilda träningslägenheter.
Kontakter 070-752 56 14, 070-752 56 49. Hemsida: www.mannegarden.se SKB 08
Huvudman Enskild
Akut skyddsboende för ungdomar som utsätts för hedersrelaterat våld. Fem ungdomar upp till 25 års ålder kan få skydd och stöd över kortare perioder i avvaktan på en långsiktig lösning.
Kontakter 0700 - 45 21 16, 0700 - 45 21 16
