NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

(1)

Utdragsbestyrkande Plats och tid Stadshuset, sal B, kl 13.30 – 16.30

Ledamöter och ersättare Beslutande

Jan Carle (m) vice ordf.

Carl-Åke Andersson (s) Eva Thunér Ohlsson (s) Cajsa Carlsson Widqvist (s) Göran Silfverling (fp) Nicklas Franzén (v) Annika Karlsson (c) Göran Forssberg (s) ordf.

Bo Lundberg (s) tj.gör ers.

Louise Ankarfjäll (s) tj.gör ers.

Veronica Andersson (kd) tj.gör ers.

Ersättare

Michael Ardeheim (s) Jacob Larsson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Urban Granström (s) Ann-Marie Wigertz (m) Raija Ringberger (fp) Eva Andersson (c)

Övriga deltagare Leif Larsson (observatör mp), Erik Carlgren samt deltagare under respektive paragraf

Underskrifter Sekreterare ...

Katarina Thorsell

Paragrafer 136 - 155

Ordförande ...

Göran Forssberg

Justerande ...

Jan Carle

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2005 06 27

Anslag uppsatt den 2005 06 27 Datum för anslags nedtagande 2005 07 25 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Katarina Thorsell

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Presentation av ny divisionschef

Tommy Svensson ny divisionschef för Barn/utbildning och kultur presenterar sig.

(3)

KS § 137 Dnr 05/KK285

Information

Joakim Lorentzon marknadschef Studsvik AB/Rad Waste informerar om verksamheten och han ger också en återkoppling av det besök som gjorts i Japan tillsammans med kommunstyrelsens ordförande Göran Forssberg.

Kommunstyrelsens ordförande informerar därefter även han om resan samt om att borgmästaren i staden Oarai City har tillskrivit Nyköpings kommun för ett framtida utbyte.

Kommunstyrelsen uttalar sig positivt till ett sådant värdskap, eventuellt redan till hösten 2005.

(4)

Ändring av dagordningen

På förslag från ordföranden beslutar kommunstyrelsen att lägga till följande ärende till dagordningen:

• Ansökan om utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser Dnr 05/KK183

(5)

KS § 139 Dnr 05/KK6

Återkoppling verksamhetsuppföljning i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2005 06 13 § 126

Divisionschef Gunilla Hjelm Wahlberg, Vård och omsorg samt Tekniska divisionens representant Eric Lindström redovisar de åtgärder som vidtagits hittills för att hålla budget i balans.

Kommundirektör Erik Carlgren redovisar muntligen förslag till konkreta besparingar inom kommunstyrelsens eget ansvarsområde

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna återrapportering med betoning på verkställighet och direktiv om att arbeta vidare med att hålla budget i balans

(6)

Kommundirektören informerar

• Lokalprojektet klart i september

• Diskussion påbörjats om formerna för återrapportering till kommunstyrelsen från de helägda kommunala bolagen

• Uppdrag om utformning av tomtköregler pågår

• Samarbetet med landstinget

(7)

KS § 141 Dnr 05/KK259 och 261

Nya motioner

• Motion ang. inför tjänstegaranti i Nyköpings Kommun väckt av Leif Larsson (mp), Monica Lindow (mp), Kent Pettersson (mp), Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd), Annika Karlsson (c)

• Motion ang. riktlinjer för förebyggande insatser och vård av spelberoende väckt av Adéle Bergentoft (m), Marie Karlsson- Sandholm (fp)

(8)

Borgensåtagande för Nyköpings BIS

Nyköpings BIS fotboll har ansökt om kommunal borgen för ett lån om 1 mnkr. Föreningen är i behov av ett tillfälligt lån eftersom de för

närvarande har en likviditetskris. Föreningen har ett antal lösningar inför hösten för att klara likviditeten på längre sikt.

Ärendet är berett av ekonomichefen som tillstyrker ansökan och i skrivelse daterad 2005 06 10 föreslår att Kommunfullmäktige beviljar kommunal borgen för föreningen.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet gör Jan Carle (m) inlägg om frågan avseende tidsbegränsning av borgensåtagandet.

Veronica Andersson (kd) yrkar i första hand återremiss av ärendet och i andra hand avslag.

Nicklas Franzén (v) gör inlägg i ärendet utan att säryrkanden framställs.

Göran Silfverling (fp) meddelar att han har för avsikt att lämna särskilt yttrande till protokollet och gör inlägg om föreningens begränsade verksamhet för flickor.

Annika Karlsson (c) meddelar att hon har för avsikt att lämna särskilt yttrande till protokollet.

Michael Ardeheim (s) gör ett klarläggande ang. flickverksamhet, föreningen har beslutat att utöka denna.

På förslag från ordföranden Göran Forssberg (s) beslutar kommunstyrelsen att principiellt bevilja tillfällig borgen åt Nyköpings BIS fotboll men att

ärendet innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet åter skall behandlas i kommunstyrelsen med kompletterad information.

Efter att diskussionen förklarats avslutad ställer ordföranden efter

kommunstyrelsens godkännande proposition om ärendet skall avgöras idag eller om ärendet skall återremitteras och finner att ärendet skall avgöras idag.

Därefter ställer ordföranden efter kommunstyrelsens godkännande proposition på yrkandet om avslag mot det reviderade förslaget till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla det reviderade förslaget till beslut.

(9)

KS § 142 Dnr 05/KK265

att principiellt bevilja Nyköpings BIS fotboll tillfällig kommunal borgen om maximalt 1 mnkr dock med direktiv om att ytterligare information skall ges vid kommunstyrelsens sammanträde den 22 augusti 2005 och därefter för behandling i kommunfullmäktige september 2005

Bil KS § 142

Mot beslutet reserverar sig Veronica Andersson.

Beslut till:

Ekonomichefen

(10)

Investeringsärende Nyköping Vatten

Tekniska divisionen har i skrivelse daterad 2005 06 09 begärt att få nyttja medel ur VA-fond för att utföra renovering av vattentornet i Nyköpings kommun. Sedan byggnationen av vattentornet 1967 har inga omfattande reparationer genomförts och dess kondition är idag dålig. Totalt bedöms kostnaden för reparationen till 4.0 mnkr.

Ekonomiavdelningen har berett ärendet och i skrivelse daterad 2005 06 10 föreslås att kommunstyrelsen beviljar Tekniska divisionens begäran om nyttjande av medel i VA-fond om 2,7 mnkr samt att resterande behov av investeringsmedel om 1,7 mnkr skall beaktas vid fastställande av

investeringsramar för 2006.

Samråd har skett med Bygg- och tekniknämnden.

att uppdra åt Tekniska divisionen att utföra nödvändiga reparationsarbeten av Nyköpings vattentorn

att reparationskostnader om 2,3 mnkr beviljas ur VA-fond

att investeringsmedel om 1,7 mnkr beaktas vid fastställande av investeringsram för 2006

Beslut till

Ekonomiavdelningen Tekniska divisionen

Bygg- och tekniknämnden

(11)

KS § 144 Dnr 05/KK267

Uppdrag om planprogram med Va-utredning för Kvegerö och Granlund (område Sillekrog)

I skrivelse daterade 2005 06 17 föreslår Planeringsenheten att ett

gemensamt planprogram för området Sillekrog tas fram. Programmet skall klargöra hur förutsättningarna för en utökning av permanentboende samt hur vatten- och avloppssituationen skall behandlas.

Bakgrunden till förslaget är att det sedan flera år tillbaka finns en tydlig utveckling av ett utökat antal permanentboende och fritidshusområdena Kvegerö och Granlund är attraktiva. Aktuell översiktplan ger inte någon närmare anvisning om möjligheten för utökade byggrätter såsom efterfrågas av de boende i dag.

att uppdra åt exploateringschefen att låta upprätta planprogrm för området Sillekrog

att inom ramen för planprogrammet särskilt studera hur VA-försöjningen skall lösas

att finansiera planprogrammet inom exploateringsbudget 2005

Beslut till:

Exploateringschefen Planeringsenheten

Bygg och miljö

(12)

Planprogram avseende central stadspark vid nuvarande bussterminal samt bostäder vid Teatergatan

I utredning om nytt resecentrum pågår vid Folkungavallen föreslås att den bussterminal som idag ligger mellan Teatergatan, V Kvarngatan och Järnvägsgatan flyttas till det nya resecentrumet.

Förslaget medför att förutsättningar för att förändra området från

bussterminal till stadspark. För att få en bild över hur området kan ställas om till stadspark föreslås i skrivelse daterad 2005 06 10 att frågan prövas i ett planprogram. Samtidigt föreslås att man bör pröva om det är möjligt och lämpligt att tillskapa nya bostäder utmed Teatergatan.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar Lars-Åke Svensson, Planeringschef om ärendet.

Frågor ställs av Veronica Andersson (kd) och Annika Karlsson (c).

att uppdra åt exploateringschefen att genom planprogram utreda förutsättningar för en central stadspark och bostäder vid Teatergatan Nyköpings kommun

att finansiera utredningen inom exploateringsbudget 2005

Beslut till:

Bygg och Miljö

(13)

KS § 146 Dnr 02/KK514

Framställan från Nyköpingshem AB om förvärv samt upprättande av detaljplan för del av Väster 1:1 och del av Brandstationen 2 i Nyköping Nyköpingshem AB har inkommit med begäran om att få förvärva samt upprätta ny detaljplan för bostäder för del av Väster 1:1 och del av Brandstationen 2 Nyköpings kommun.

I skrivelse daterad 2005 06 17 föreslår Planeringsenheten att

Nyköpingshem AB ska få förvärva fastigheten del av Väster 1:1 och del av Brandstationen 2, Nyköpings kommun i enlighet med tidigare upprättat exploateringsavtal, beslut kommunstyrelsen 2003 06 23 § 132 och att bolaget får låta upprätta detaljplan för området.

Fråga ställs av Eva Andersson (c).

att Nyköpingshem AB får förvärva del av Väster 1:1 och del av

Brandstationen 2 Nyköpings kommun i enlighet med tidigare upprättat exploateringsavtal, beslut kommunstyrelsen 2003 06 23 § 132

att Nyköpingshem AB får låta upprätta detaljplan för del av Väster 1:1 och del av Brandstationen 2 Nyköpings kommun

Beslut till:

Bygg och Miljö

(14)

Uppdrag om planprogram med Va-utredning Kisäng

Permanentboende i fritidshusområdena blir vanligare och vanligare, framför allt i närheten av storstäder. Detta ställer krav på hur VA-frågorna skall lösas. I dagsläget finns inga studier eller plandokument som behandlar utvecklingen av Kisängs fritidshusområde.

Planeringsenheten föreslår i skrivelse daterad 2006 06 17 att vatten- och avloppssituationen bör utredas dels generellt dels specifikt för Kisäng.

Fråga ställs av Ann-Marie Wigertz (m).

att uppdra åt exploateringschefen att låta utreda förutsättningarna för VA- försörjning inom fritidshusområden dels generellt dels specifikt för Kisäng att finansiera utredningen inom exploateringsbudgeten för 2005

Beslut till:

Bygg och Miljö

(15)

KS § 148 Dnr 05/KK269

Uppdrag om planprogram för central lekpark vid Borgarberget Nyköping

I skrivelse daterad 2005 06 10 föreslås Planeringsenheten att ett planprogram för en central lekpark vid Borgarberget i Nyköping skall upprättas.

Bakgrunden är att en central lekpark saknas och att en sådan skulle utgöra ett välkommet tillskott i boendemiljön.

att uppdra åt exploateringschefen att låta upprätta ett planprogram för en central lekpark vid Borgarberget i Nyköping

att finansiera utredningen inom exploateringsbudget 2005

(16)

Överföring av medel för fritidsgårdsdrift från Barn- och ungdomsnämnden till Kultur- och föreningsnämnden

I enlighet med reglementet för Kultur och föreningsnämnden ansvarar nämnden för fritids- och ungdomsgårdar. Barn- och ungdomsnämnden har tidigare varit beställare av verksamheten med division Barn och

Utbildning/Kultur som utförare. De båda nämnderna har under våren 2004 arbetat för att få till stånd en föreningsdriven kvällsverksamhet och avtal har slutits mellan ett antal föreningar och Barn- och ungdomsnämnden.

Under det gångna året har diskussioner förts om att den föreningsdrivna verksamheten ska flyttas från Barn- och ungdomsnämnden till Kultur- och föreningsnämnden. I halvårsskiftet 2005 är det dags att skriva nya avtal med föreningarna och därför är det lämpligt med en överföring av medel från Barn och ungdomsnämnden till Kultur- och föreningsnämnden, vilket också följer av reglementet.

att godkänna överföring av medel för föreningsdrift av fritidsgårdarna på Herrhagsskolan och Långbergsskolan, 470 000 kr för år 2005 och 940 000 kr för 2006, från Barn- och ungdomsnämnden till Kultur- och

föreningsnämnden

Beslut till:

Respektive nämnd Ekonomiavdelningen

(17)

KS § 150 Dnr 05/KK192

Remissvar En utvecklad krishantering Krisberedskapsmyndighetens underlag inför 2005 års proposition om krisberedskap och

Krisberedskapsmyndighetens översyn av förordning (2002:472) om åtgärder för fredstida krishantering mm

Nyköpings kommun har fått rubricerad skrivelse för remissbehandling.

Ärendet är berett av Räddning och Säkerhet, som upprättat ett förslag till remissvar.

Kommunstyrelsen föreslås anta yttrandet som svar till Finansdepartementet.

att anta yttrande daterat 2005 06 20 såsom svar till Finansdepartementet över Remiss: En utvecklad krishantering…översyn förordning (2002:472)

Beslut till:

Försvarsdepartementet

(18)

Organisation för psykosocialt omhändertagande efter stora olyckor och katastrofer, POSOM i Nyköpings kommun

Förslag till organisation för kommunens psykosociala omhändertagande vid stora olyckor och katastrofer antogs av kommunstyrelsen 1997 10 20.

Organisationen är i behov av revidering samt krävs ett förtydligande av uppdraget.

I skrivelse daterad 2005 06 07 föreslås att förslag till organisation för psykosocialt omhändertagande efter stora olyckor och katastrofer, POSOM i Nyköpings kommun antas av kommunstyrelsen.

att anta förslag till organisation för psykosocialt omhändertagande efter stora olyckor och katastrofer, POSOM i Nyköpings kommun daterat 2005 06 07

Beslut till:

Samtliga divisioner (inkl Organisationsskrivelse) Björn Åkerberg

Peter Johnson

(19)

KS § 152 Dnr 05/KK276

Västra Storgatan

Bygg- och tekniknämnden tog initiativet till att utreda förutsättningarna för en utveckling av Västra Storgatan och sedermera till investeringen.

Tekniska divisionen har därefter genomfört ombyggnation av Västra Storgatan på sträckan Stora Torget till och med korsningen vid Bagaregatan.

Under den tid som projektet har pågått och den nya miljön synliggjorts har önskemålet om att färdigställa gaturummet i sin helhet från Stora Torget till dess naturliga slutpunkt vid Fruängsgatan växt sig allt starkare bland företagare och fastighetsägare på sträckan Bagaregatan – Fruängsgatan.

Företagarna och fastighetsägarna i området har visat ett så starkt intresse och önskemål att de har samlat in och erbjudit kommunen att bidra med 600 tkr för att slutföra Västra Storgatans ombyggnation. Vilket kan jämföras med finansieringen av Östra Storgatans renovering för ett antal år sedan.

Kostnaden för att genomföra ovanstående med samma slutliga utförande som etappen Stora Torget - Bagaregatan är 1.200 tkr

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar Eric Lindström, Tekniska divisionen om ärendet.

Inlägg utan att säryrkanden framställs görs av Göran Forssberg (s), Jan Carle (m), Annika Karlsson (c) och Eva Andersson (c).

att uppdra åt Tekniska divisionen att genomföra ombyggnation av Västra Storgatan på sträckan efter ”rondellen”/fyrvägskorsningen vid Bagaregatan fram till Fruängsgatan.

att bevilja Tekniska divisionen investeringsmedel ur KS ofördelade med 600 tkr

att inkommande intäkter avräknas mot investeringen

Beslut till:

Tekniska divisionen Ekonomiavdelningen

(20)

Ansökan om utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser

Länsstyrelsen har bjudit in kommunerna i Södermanland att söka utvecklingsmedel till uppbyggnad av det alkohol och drogförebyggande arbetet. Inbjudan är ställd till kommunstyrelsen för att arbetet skall vara brett förankrat.

Ärendet är berett av kommunledningskansliet i samråd med Social- och arbetsmarknadsnämnden och Sociala divisionen.

Ett förslag till ansökan har upprättats och essensen utgörs av att projektet skall bidra till en ökad samordning av arbetet i kommunen. Detta skall åstadkommas genom att en centralt placerad samordnare tillsätts som tillsammans med en styrgrupp skall utveckla kommunens alkohol och narkotikaförebyggande arbete.

Utgångspunkten är att nå:

• Kommunal samsyn i alkohol- och narkotikafrågor (i denna samsyn inkluderas landsting, polis, föreningar)

• Samhällsmobilisering mot narkotika och alkoholmissbruk

• Ett gott och aktivt föräldraansvar

• Skolan som arena för särskilda insatser

• Samverkan med primärvården.

Totalt beräknas projektet kosta 700 000 kr och kommunen ansöker därför om 350 tkr hos länsstyrelsen.

Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutar kommunstyrelsen på förslag från vice ordförande Jan Carle (m) att ordet fylla i ansökan bör bytas ut ordet alkoholmissbruk.

att hos Länsstyrelsen Södermanlands län ansöka om utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser i enlighet med upprättade skrivelse daterad 2006 06 22

att finansiera kommunens 50 % av projektet från kommunstyrelsens ofördelade medel

att uppdra åt kommundirektören att utse ansvarig person för projektet

(21)

KS § 154 Dnr 05/KK5

Delegationsärenden

Förteckning 2005 över ärenden vilka med stöd av delegation avgjorts av 1 Kommunstyrelsens ordförande, beviljande av utlandsresor,

avtal, återkallande av överklagande, antagande av anbud

05/KK5

2 Kommundirektören, produktionsavtal, upplåtelseavtal ”- 3 Kommunjuristen, tillstånd att nyttja heraldiskt vapen ”- 4 Upphandlingschefen, nr 11-14/05, lastmaskin, däck och

däckservice, vitvaror, luftfilter m.m

”-

5 Bygg- och miljöchef, vikariat - bygg och miljöchef ”-

6 Markchefen, kommunal förköpsrätt ”-

7 Chef strategi och tillväxt, NORA-seminarier ”- 8 Enhetschef – soc. div, tillsvidareanställning ”- 9 Rektor/Svalstaskolan, beviljande av ledighet ”- 10 Ekonomichefen, avskrivningar av fordringar ”-

att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

(22)

Anmälningsärenden

1 Från Länsstyrelsen 2005 06 02, förordnande av borgerlig vigselförrättare och registreringsförrättare av partnerskap

05/KK108

2 Från Länsstyrelsen 2005 06 02, entledigande av borgerlig vigselförrättare och registreringsförrättare av partnerskap

05/KK108

3 Från Ungdomsfullmäktige protokoll från 2005 04 07 samt 2005 05 12

05/KK52

4 Från Nyköping/Östgötalänken AB 2005 05 17, protokoll från bolagsstämma samt 2005 06 15 protokoll från styrelsemöte

05/KK14

5 Från Pensionärsrådet 2005 06 03, protokoll 05/KK2 6 Från Pensionärsrådet 2005 05 19, verksamhetsberättelse

år 2004

05/KK2

7 Från Handikapprådet 2005 05 30, protokoll 05/KK2 8 Från Handikapprådet 2005 05 23, verksamhetsberättelse

år 2004

05/KK2

9 Från Kärnavfallsfondens styrelse 2005 05 24, årsredovisning för år 2004, engelska versionen

95/KK228

10 Från Sveriges kommuner och landstinga 2005 06 09, rapport: Ett granskande samhälle – kommunerna och massmedia

05/KK2

att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.