Detaljplan för område vid Oxnabben,
del av Hovmantorp 5:1 m fl, Hovmantorps samhälle, Lessebo kommun, Kronobergs län
Planområdet
Planbeskrivning
Granskningshandling 2012-11-21
DETALJPLANEPROCESSEN
Beskrivning av processen Planarbetet genomförs enligt normalt planförfarande. Planarbetet påbör- jades under 2009 genom att planprogram upprättades. Målet är en anta- gen detaljplan under våren 2013.
Vid upprättande av detaljplan ska en lagstadgad planeringsprocess följas, med följande steg, där aktuellt skede är markerat:
Eventuellt programskede
Samrådsskede
Granskningsskede
Antagande och laga kraft
En samrådshandling är ett förslag till en ny detaljplan. Det grundar sig på handlingar och synpunkter från programskedet, om sådana handlingar upprättats. Under samrådstiden ges berörda och intressenter åter möjlig- het att ge synpunkter på förslaget. Inkomna synpunkter kommer därefter att sammanställas i en samrådsredogörelse och presenteras för Plan- och miljönämnden. Detaljplanen kommer efter samrådet ytterligare att bear- betas inför granskningsskedet då en sista möjlighet att yttra sig ges. För utbyte av information och synpunkter hålls samrådshandlingar till förelig- gande detaljplan tillgängliga. Vi vill poängtera att den som har synpunkter bör framföra dessa så tidigt som möjligt under planarbetets gång.
För mer information: www.boverket.se och sök på guide för detaljplanering
PLANBESKRIVNING
Handlingar Till detaljplanen hör följande handlingar:
Behovsbedömning, daterad 2012-11-21
Planbeskrivning, daterad 2012-11-21
Plankarta med bestämmelser, daterad 2012-11-21
Aktuell fastighetsförteckning
Samrådsredogörelse daterad september 2009 (Planprogram)
Samrådsredogörelse, daterad juli 2012
Utredningar tillgängliga på Plan- och miljökontoret:
Rapport strandjordtunga vid Oxnabben, daterad 2011-10-12
Bullerutredning Hovmantorps GOIF, daterad 2011-06-16
Översvämningsutredning Oxnabben, daterad 2011-11-23
Utredning av planskild korsning med järnvägen, daterad 2011-12-22
Va-utredning, Lessebo- Oxnabben i Hovmantorp, daterad 2012-03-06
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Detaljplanens syfte utgörs av att möjliggöra permanent bostadsbebyggelse för villor inom området vid sjön Rottnen i sydöstra delen av samhället.
Enligt gällande områdesbestämmelser finns en byggrätt med sammanlagd bruttoarea på högst 80 m2 för huvudbyggnad tillsammans med andra komplementbyggnader. Syftet med en detaljplan är att byggrätten kan utökas till största byggnadsarea med 25 % av fastighetsarean. Inom plan- området finns idag tre hus med tillhörande förråd och gäststugor.
Befintlig bebyggelse inom området.
BEDÖMNINGSGRUNDER
Planområdet består av del av fastigheten Hovmantorp 5:1 m.fl. i Hov- mantorps samhälle, Lessebo kommun.
Detaljplanen kommer att genomföras med normalt planförfarande, dvs samråd, granskning och antagande.
Plan- och miljönämnden beslutade i sammanträde 2011-12-08 § 89 att
”Upprätta planförslag som därefter utsänds för samråd med berörda parter enligt PBL 5:11.”
PLANDATA
Lägesbestämning Planområdet är beläget i de södra delarna av Hovmantorp i Lessebo kommun. Planområdet avgränsas i söder och i väster av sjön Rottnen, i norr av ett bostadsområde och i öster av väg 834.
Planavgränsning
Areal Planområdet omfattar ca 11 hektar.
Markägoförhållanden Marken inom planområdet är både kommunalt och privat ägd. Kommu- nen är markägare till all mark med undantag av fastigheterna Hovman- torp 5:2, 5:3 och 5:4.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktsplan I gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige i juni år 2010, är planområdet Oxnabben utpekat som utvecklingsområde för bostäder.
I översiktsplanen anges följande:
”Oxnabben, söder om småbåtshamnen och idrottsplatsen i Hovmantorp föreslås planläggas för bostadsbebyggelse med villor. Området som har positiva förutsättning- ar för villabebyggelse har tidigare varit avsatt för viss fritidsbebyggelse och naturnära mark. Förändringen innebär en form av förtätning och utveckling av bebyggelsen i Hovmantorp i riktning sydöst, mot Fiskesbro.
Hovmantorp har under senare år haft en stagnerande och negativ befolkningsutveckl- ing trots ortens fördelaktiga läge kommunikationsmässigt inom Växjö arbetsmark- nadsområde. Med tanke på de goda natur- och miljöförutsättningar som orten har, är en utveckling av boendemiljöer i attraktiva områden som Oxnabben-området ett naturligt bidrag till landsbygdsutveckling på samma sätt när orten utvecklades med villabebyggelse på 1970- och 80-talen.
Den trafiksäkra miljön och närheten till naturområde, strand, idrottsplats och för- skola bidra till en god utvecklingspotential. Bebyggelsen kan anslutas till befintligt vatten- och avloppsnät i Hovmantorp. Infart till området planeras från lv 834, söder om idrottsplatsen. Området ligger inom vattenskyddsområde för dricksvattentäkt.
Läget vid sjön Rottnen bedöms ha ringa betydelse för att tillgodose strandskyddets syfte mot bakgrund av tidigare bebyggelse och närheten till tätorten.”
Detaljplan, områdesbe-
stämmelser För idrottsplatsen gäller detaljplan fastställd 2000-06-19. I planen anges idrottsområdet i de norra delarna av planområdet som ”Y”, Område för idrottsändamål. I samma detaljplan anges även områdesbestämmelser för den del av planområdet där bebyggelse finns (de västra delarna).
Bestämmelser finns angående storlek på byggnader och vatten och av- lopp. I områdesbestämmelserna anges b la följande ”På varje tomtplats får finnas endast en huvudbyggnad. Dess bruttoarea får inte överstiga 60 kvadratmeter.
Tillsammans med huvudbyggnad får gäststugor och andra uthus ha en sammanlagd bruttoarea av högst 80 kvadratmeter. Altaner och skärmtak får ha en storlek av högst 15 kvadratmeter.”
För övrig mark gäller detaljplan fastställd 1956-06-97. I planen anges vattenområdet som ”V”, vilket innebär att område skall utgöra vatten- område som icke får utfyllas eller överbyggas. Övrigt område inom pla- nen inom föreliggande planavgränsning betecknas som ”A”, vilket in- nebär att området får användas endast för allmänt ändamål.
Omgivande detaljplaner Påverkas inte.
Landskapsbildsskydd Berörs ej.
NVL 19 §
Strandskydd För sjön Rottnen gäller som regel ett strandskydd av 200 m på ömse sidor om strandlinjen, vilket innebär att hela planområdet omfattas av bestämmelserna. I samband med att områdesbestämmelser infördes för området 2000-06-19, upphävdes den tidigare detaljplanen från 1956 inom samma område och strandskyddet upphävdes genom länsstyrel- sens beslut 2000-07-21 inom befintlig bebyggelse, inom det nu aktuella planområdet. För en utbyggnad enligt planen krävs således ett upphä- vande av gällande strandskydd. Planarbetet startades innan den nya strandskyddslagstiftningen trädde i kraft 2009-07-01, men då handling- arna inte färdigställdes innan den 1 juli år 2010, så gäller de nya reglerna.
Det är kommunen som upphäver strandskyddet inom planområdet. På plankartan anges att kommunen avser att upphäva strandskyddet inom kvartersmark och allmän platsmark lokalgata.
Vattenskydd Hela planområdet ligger inom inre vattenskyddsområde för Hovman- torps vattentäkt i Rottnen.
Riksintressen (3 kap MB) Berörs ej.
Riksintressen (4 kap MB) Berörs ej.
Områdesskydd (7 kap MB) Se under strandskydd och vattenskydd. Inga övriga områden finns som omfattas av 7 kap MB.
Program för planområdet Program för planområdet har upprättats (daterat 2009-06-01). Förelig- gande detaljplan utgår från intentionerna i programhandlingarna.
Miljökonsekvensbeskriv- ning
En behovsbedömning har upprättats, daterad 2012-11-21. Kommunen har i behovsbedömningen, enligt kriterierna i bilaga 4 till MKB-
förordningen, kommit fram till att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan och att en mil- jöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap 11-12 §§
miljöbalken inte behöver genomföras.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Markbeskaffenhet (geo-
tekniska förhållanden och förorenad mark)
Geotekniska förhållanden
Enligt tillgänglig information om området, så består jorden av friktions- jord, troligen morän. Stora block förekommer på markytan. Grundlägg- ningsförutsättningarna för villabebyggelse bedöms därmed som goda. I samband med detaljprojektering bör dock en geoteknisk utredning utfö- ras. En generell bestämmelse, ”Geoteknisk utredning eller besiktning ska genom- föras i samband med exploatering av området” har införts på plankartan.
Markföroreningar
I länsstyrelsens GIS-databas finns inga områden inom planområdet utpe- kade som potentiellt förorenade.
Natur
(mark och vegetation, radon, risk för
skred/höga vattenstånd samt fornlämningar)
Mark och vegetation
Inom planområdet är marken mest kuperad i väster närmast sjön. Fastig- heten Hovmantorp 5:2 ligger högst med en sluttning ner mot sjön Rott- nen. Övrig bebyggd mark närmast sjön har en sluttning ner mot sjökan- ten med en nivåskillnad av 1,0 till 1,5 m. Marken i söder och närmast idrottsplatsen är plan.
Den mesta vegetationen består av blandskog med stort tallbestånd.
Närmast sjön finns en del stora stenblock och berg i dagen. Marken närmast idrottsplatsen är röjd och vegetationen består mest av björk.
Inom planområdet. Område där bostäder är aktuella.
Område söder om fotbollsplanerna, där markanvändning NATUR föreslås.
I de södra delarna av planområdet finns två lokaler av den rödlistade strandjordtungan. Arten utgörs av en svamp och är synlig från mitten av september till mitten av november på blottlagda flacka grusiga stränder.
Enligt rödlistan är arten klassificerad som starkt hotad (EN). Strandjord- tunga är en av världens mest ovanligaste svampar. Den finns på sju loka- ler i världen, sex av dessa ligger i Sverige, i Kronobergs- och Jönköpings län. Enligt Naturvårdsverket är Rottnen den enda kända sjön i Ron- nebyåns vattensystem där strandjordunga växer. WSP har utfört en ut- redning gällande strandjordtungar inom planområdet. Arten utgör inget hinder för exploatering av planområdet. Utredningen finns tillgänglig på plan- och miljökontoret.
De östra och södra delarna av planområdet tangerar i ett område som är medtaget i Naturvårdsprogrammet. Området utgörs av ”Rottnen (12)”
och innehar klass 2.
Område medtaget i naturvårdsprogrammet.
Planen medger naturområde genom bestämmelsen ”NATUR” längs med strandzonen i de södra delarna av planområdet. Även i den nordvästra delen, mot småbåtshamnen, finns ett område med ”NATUR”.
Inom områden som på plankartan anges som ”NATUR” föreslås en gång- och cykelväg, ”gc-väg”. Denna bör vara av naturlik karaktär och be- stå av grus. GC-vägen gör att ett stråk mellan infarten till planområdet, vid väg 834 (i öster) till småbåtshamnen i nordväst. God tillgänglighet till strandzonen skapas för allmänheten.
I de södra delarna av planområdet, inom område med ”NATUR”, före- slås möjlig dagvattendamm. Detta säkerställs genom bestämmelsen ”dag- vattendamm” på plankartan. I de södra och östra delarna av planområdet, inom NATUR, får ej badplats anordnas.
Radon
Inga radonmätningar är utförda. Enligt kommunens översiktsplan ligger planområdet inte inom område där risk finns för förhöjda värden.
I samband med att en geoteknisk utredning görs av området, bör även radonhalten översiktligt mätas. Villor bör utföras radonskyddade och vid höga radonhalter bör de även utföras som radonsäkra eller förberedas som radonsäkra. En generell bestämmelse ”Om höga radonvärden uppmäts i samband med exploatering av marken för nya bostadshus, ska dessa konstrueras radonsäkra”, har införts på plankartan
Risker
WSP har upprättat en översvämningsutredning för planområdet Oxnab- ben. I utredningen anges att med avseende på gällande vattendomen från 1904 angående Rottnens reglering har vattennivåerna hållits mellan +148,23 (sänkningsgräns) och +149,18 (dämningsgräns). Enligt resultat från mätningar av utflöden och vattennivåer vid Ormeshaga justerar E:on aktivt regleringen för att ge plats åt snösmältningsvatten och ihållande nederbörd.
Isbelagd Rottnen.
Eftersom Rottnen ligger långt uppströms i Ronnebyåns avrinningsom- råde bedöms påverkan av framtida klimatförändringar som begränsade.
Med nuvarande underlag är det svårt att bedöma framtida nivåer i Rott- nen. Men då regleringen enligt vattendomen skall följas kommer troligen extrema nivåer i Rottnen att vara sällsynta även i framtiden. Med hänsyn till osäkerheter kring framtida klimatscenarier och tappningsstrategier bör säkerhetsmarginalen mellan nuvarande dämningsgräns +149,18 och fär- dig golvnivå vara betydande. Utredningen finns tillgänglig på Plan- och miljökontoret.
Marknivå
Befintliga markhöjder inom området ligger mellan + 149,6 och + 155,0.
Den östra delen av området är lägst.
Östra delen av planområdet, strandzonen.
En generell bestämmelse finns på plankartan att lägsta nivå för färdigt golv för bostadshus ska vara minst +151,0. Detta är enligt den rekom- mendation som är gjord i upprättad utredning av WSP ”Översvämnings- utredning Oxnabben (daterad 2011-11-23)”. Utredningen finns att tillgå hos Plan- och miljökontoret.
Fornlämningar
Inom och i anslutning till planområdet finns två fornlämningar, en fast och en kulturhistorisk lämning. Den kulturhistoriska lämningen kommer inte att beröras.
Registrerade fornlämningar inom planområdet.
Fast ”berörd” fornlämning.
Länsstyrelsen har i ett tidigare yttrande (Lst dnr 431-6590-08, dat 2010- 05-12) föreslagit att anläggandet av infarten till väg 834 skall föregås av arkeologisk förundersökning pga att planen berör en fornlämning, RAÄ 25:1 som utgörs av en grav i form av en rest sten. Den resta stenen har tolkats utgöra den norra stävstenen i en numera borttagen skeppssättning.
I e-post från Lessebo kommun den 6 okt 2010 framgår det i en kartbilaga att det tidigare (1970-talet), grävts för avloppsledning på platsen och att delar av fornlämningen därigenom blivit bortgrävd. Inom platsen har det även grävts för vatten- och dagvattenledningar. Länsstyrelsen anger i ytt- randet att det inte fodras någon arkeologisk undersökning.
Bebyggelse
(bostäder, arbetsplatser, övrig bebyggelse, offent- lig service, kommersiell service, tillgänglighet, byggnadskultur samt gestaltning)
Bebyggelse
Den befintliga bebyggelsen består av tre stycken hus med tillhörande för- råd och gäststugor. På Hovmantorp 5:2 finns ett nybyggt hus som an- vänds som en permanentbostad. Hovmantorp 5:3 och 5:4 är bebyggda med fritidshus, gäststugor och uthus. På idrottsplatsen (Hovmantorp 13:1) finns klubbhus, omklädningsrum och förrådsbyggnader.
Idrottsplatsen.
Inom planområdet föreslås 14 tomter för bostäder, ”B”. Tre av tomterna är redan idag avstyckade och bebyggda med permanentbostäder och fri- tidshus.
Befintlig bebyggelse.
För bostäderna tillåts maximalt 25 % av fastighetsarean att tillåtas bebygg- gas med bostadshus och komplementbyggnader. Detta fastställs på plankartan genom bestämmelsen e1. Exploateringen öster och väster om lokalgatan får inneha en våning, och exploateringen norr om lokalgatan får inneha två våningar. Högsta totalhöjd i meter (skorsten ej inräknad) för hus med en våning är 6,5 m, med undantag av fastighet Hovmantorp 5:3, som redan idag har 8,0 m. För hus med två våningar är det 8,0 m.
Inga källare får byggas. Detta fastställs på plankartan genom bestämmel- sen ”Endast källarlösa hus får uppföras.” En 6,0 m bred zon med prickmark har införts längs med lokalgatan.
Gator och trafik
(gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik, kollek- tivtrafik, parkering, va- rumottag samt utfarter)
Gator och trafik
Planområdet avgränsas i öster av väg 834. Denna går i nordsydlig riktning mellan Hovmantorp och Linneryd (Tingsryd) i söder. Vägen trafikeras av 500 fordon ÅDT (Årsdygnstrafik). Skyltad hastighet på sträckan är 70 km.
Vägsektionen är ca 6,0 m bred och har, på vissa delsträckor, en separat gångväg på ömse sidor om vägen.
Idag finns ingen planskild korsning för biltrafiken i Hovmantorp. I takt med att tågtrafiken ökat och godstågen blivit längre, har problem med täta och långa bomfällningar förvärrats, vilket medför bilköer och förse- ningar för de boende i samhället. Risk finns även att Räddningstjänst eller sjuktransporter inte kan komma fram vid behov. Detta är något som både länsstyrelsen, Trafikverket och allmänheten har påtalat i samrådsyttranden för ett flertal detaljplanearbeten i Hovmantorp. Mot bakgrund av detta har WSP upprättat en utredning för en planskild korsning med järnvägen i Hovmantorp, daterad 2011-12-22. Utredningen upprättades i samband med arbetet av planområdet Kusehallar och Fiskesbro, som ligger öster
om väg 834, söder om tätorten. Trafikutredningen finns att tillgå hos Plan- och miljökontoret på Lessebo kommun.
Väg 834.
In- och utfart till planområdet föreslås från väg 834 i väster. Gatan be- tecknas på plankartan som ”LOKALGATA”, trafik kopplat till planom- rådet. Avsatt vägområde är 8,0 m bred. Erforderligt utrymme finns i lokalgatan för diken (även svackdiken) och ledningar. Lokalgatan avslutas med en vändplan. Längs med idrottsplatsens östra sida, mot väg 834, införs in- och utfartsförbud med undantag vid befintlig infart till idrotts- platsen.
Friytor
(lek och rekreation, na- turmiljö)
Friytor
I de norra delarna av planområdet ligger idrottsplatsen. Här finns tre stora fotbollsplaner, och en mindre grusplan söder om dessa. På idrottsplatsen finns klubbhus, omklädningsrum och förrådsbyggnader.
Nordväst om planområdet ligger Södra småbåtshamnen. Här finns fyra bryggor och möjligheter för privatpersoner att hyra båtplats.
Småbåtshamnen.
Enligt boende badar man inte längs med strandzonen i planområdet, då det är alldeles för stenigt. Fina badplatser finns norr om småbåtshamnen.
Dessa är välbesökta under sommaren. I det södra och östra naturområdet får inte badplats anordnas. Detta är säkerställt på plankartan.
Befintlig verksamhet på idrottsplatsen i de norra delarna av planområdet säkerställs genom bestämmelsen ”Y”, Idrottsplats.
Sjumannaplanen i söder, tas bort och ersätts med ”NATUR”, ”LOKAL- GATA” och ”B” för bostäder. Klubben har delvis fått bidrag av kommu- nen till att anlägga konstgräs på den mittersta fotbollsplanen, därför finns det i framtiden inget behov att nyttja grusplanen i söder.
Vattenområdet i söder inom planområdet säkerställs genom beteckningen
”W” vattenområde på plankartan. I väster får mindre bryggor uppföras.
Detta säkerställs på plankartan genom bestämmelsen ”VW”.
Störningar Buller
I de norra delarna av planområdet ligger idrottsplatsen. I programförsla- get framkom synpunkter att ljud från idrottsplatsen var störande. WSP har upprättat en bullerutredning avseende bullerpåverkan från idrottsplat- sen inom planområdet. Bullerutredningen är upprättat 2011-06-16 och finns tillgänglig på Plan- och miljökontoret. Resultaten visar att planerade bostäder inte kommer att påverkas av de ljudnivåer som förekommer under match och träning på idrottsplatsen och hänsyn till bullerstörningar behövs inte tas genom bestämmelser och dyl. på plankartan.
Teknisk försörjning (vatten, avlopp, el, fjärr- värme och dammar)
Vatten och avlopp
Fastigheterna Hovmantorp 5:2 och 5:3 har grävt enskilda VA-ledningar med avloppskvarn som anslutningspunkter till kommunal VA-ledning intill idrottsplatsen. Idrottsplatsen är ansluten till det kommunala Va- systemet.
Nya byggnader ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Plats för ny pumpstation regleras i de södra delarna av planområdet, betecknat med
”E” på plankartan. Då platsen för pumpstationen ligger inom inre vatten- skyddsområde måste pumpstationen utformas så att bräddning av av- loppsvatten inte kan förekomma vid pumpstationen, exempelvis genom bräddningsmagasin.
WSP har upprättat en VA-utredning, daterad 2012-03-06. Vatten och avlopp skall utformas och dimensioneras enligt de principer, råd och rikt- linjer som anges i denna, vilket anges med en generell bestämmelse på plankartan, ”Vatten och avlopp ska utformas enligt VA-utredning upprättad av WSP, ”Lessebo – Oxnabben i Hovmantorp”, daterad 2012-03-06.”
Vattentäkt
Planområdet ligger inom inre vattenskyddsområde för Hovmantorps vattentäkt i Rottnen. I skyddsföreskrifterna för vattentäkten anges att inom inre skyddsområde får markvärmeanläggning (ytjordvärme, berg- värme eller grundvattenvärme) inte anläggas.
I föreskrifterna anges även att inom inre skyddsområde gäller att b la spridning av bekämpningsmedel är förbjuden. Inom hela skyddsområdet får inte tvätt av motorfordon eller maskiner utföras.
Södra Östersjöns vattenmyndighet har föreslagit miljökvalitetsnormen God ekologisk status för Rottnen. Befintlig statusklassning visar att Rott- nen uppnå God ekologisk status med avseende på försurning. Övriga biologiska och fysikaliskt-kemiska parametrar visar att Rottnen uppnår hög ekologisk status.
För att förhindra att exploateringen förorenar grundvattentäkten har en generell bestämmelse införts på plankartan ”Befintliga restriktioner gällande vattenskyddsområdet skall följas”.
El och tele
Området är försörjt med el- och tele.
Ledningar i mark
Inom planområdet finns flera befintliga underjordiska ledningar. U- områden fastställs och införs för befintliga och nya ledningar. U-
områdens innebörd är att marken ska vara tillgänglig för allmänna under- jordiska ledningar. Ledningsägare ansvarar för att ledningsrätt söks. An- slutningar, samt eventuell flytt av ledning sker i samråd mellan exploatör och ledningsägare.
Sophantering
Gällande avfallsplan ska följas och regler för avfallsutrymmen, transportvägar och arbetsmiljö beaktas.
KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE
Behovsbedömning En behovsbedömning har upprättats, daterad 2012-03-30, för projektet.
Slutsatsen är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra be- tydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning med miljökonse- kvensbeskrivning enligt 6 kap 11-12 §§ miljöbalken inte behöver genom- föras.
Detaljplanen följer intentionerna i gällande översiktsplan. I detaljplanen föreslås en exploatering av ett mindre antal friliggande villor. Planförsla- get medför en förändringar av markanvändningen och landskapsbilden.
Den nya markanvändningen bedöms dock sluta väl an till befintlig bebyg-
gelse och den karaktär som finns inom området. Exploateringen bedöms inte komma att dominera i landskapsbilden, då en stor del av befintliga träd och vegetation avses sparas. Exploateringen bedöms vara av begrän- sad karaktär.
De östra och södra delarna tangerar ett område som är medtaget i Natur- vårdsprogrammet. Området utgörs av Rottnen (12). Detaljplaneförslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser på området, då detalj- planen kommer att fastställa befintlig markanvändning inom de delar av planområdet som berörs av naturområdet. Inga övriga dokumenterade bevarandevärda områden enligt natur- och kulturmiljö berörs.
I de södra delarna av planområdet finns två lokaler av den rödlistade strandjordtungan. Arten är en svamp och är synlig från mitten av septem- ber till mitten av november på blottlagda flacka grusiga stränder. Enligt rödlistan är arten klassificerad som starkt hotad (EN). Strandjordtunga är en av världens mest ovanligaste svampar. Den finns på sju lokaler i värl- den, sex av dessa ligger i Sverige, i Kronobergs- och Jönköpings län. En- ligt Naturvårdsverket är Rottnen den enda kända sjön i Ronnebyåns vat- tensystem där strandjordtunga växer. WSP har utfört en utredning gäl- lande strandjordtungar inom planområdet. Utredningen kan ses på kom- munens Plan- och miljökontor. Resultatet av utredningen visar att detalj- planeområdet gränsar till de två lokaler med strandjordtunga som har identifierats. Arten bör dock inte utgöra ett hinder för detaljplanen då den inte har påträffats inom exploateringsområdet för bostadsbebyggelse. Det största hotet mot strandjordtunga är förändringar av de strandmiljöer där den växer till exempel genom ändrad vattenreglering, igenväxning av strandzonen samt exploatering av dess växtplatser. Även grumling av vatten kan ha en negativ effekt på arten liksom mekaniskt slitage av loka- lerna. Det är tex. inte lämpligt att anordna en badplats där strandjord- tunga växer. Badplats får därför inte anordnas i det södra naturområdet.
Dock kan bad i liten skala vara positivt då det hindrar igenväxning av framför allt vass. Åtgärder har angetts i utredningen, vilka har tagits hän- syn till i planarbetet, b la har naturmark befästs i detaljplanen vid de loka- ler som har identifierats. Arten bedöms inte påverkas negativt av detalj- planeförslaget.
Inom och i anslutning till planområdet finns två fornlämningar, en fast och en kulturhistorisk lämning. Den kulturhistoriska lämningen kommer inte att beröras. Länsstyrelsen har i ett tidigare yttrande (Lst dnr 431- 6590-08, dat 2010-05-12) föreslagit att anläggandet av infarten till väg 834 skall föregås av arkeologisk förundersökning pga att planen berör en fornlämning, RAÄ 25:1 som utgörs av en grav i form av en rest sten. Den resta stenen har tolkats utgöra den norra stävstenen i en numera bortta- gen skeppssättning. I e-post från Lessebo kommun den 6 okt 2010 fram- går det i en kartbilaga att det tidigare (1970-talet), grävts för avloppsled- ning på platsen och att delar av fornlämningen därigenom blivit bort- grävd. Inom platsen har det även grävts för vatten- och dagvattenledning-
ar. Länsstyrelsen har därför i yttrandet angett att det inte fodras någon arkeologisk undersökning. Den kulturhistoriska lämningen kommer inte att beröras av föreliggande detaljplan.
Planförslaget bedöms medföra en marginell ökning av trafiken på väg 834. Vid beräkningar av hur många fordonsrörelser som villabebyggelse medför brukas schablontalet fyra fordonrörelser per villa/dag användas.
Detta skulle medföra att andelen trafik på väg 834 skulle öka med ca 56 fordonsrörelser/dag, vilket får anses som en mycket begränsad ökning.
Föreslagen markanvändning medför ingen ökning av tung trafik.
Under programsamrådet framkom det i yttrandet att anslutningen med väg 834 anses vara tveksam med hänsyn till att anslutningen kan uppfattas som dold. Olika anslutningar till planområdet har utretts av kommunen.
Dels ny väg norr om idrottsplatsen genom parkeringsområdet ner mot väster om idrottsplatsen, dels i anslutning till vägsystem via Norrhemsga- tan och Rottnenvägen. Dessa alternativ bedöms inte vara en bättre lös- ning, då tillgängligheten till planområdet blir sämre och då trafiken kom- mer att matas i redan befintliga bostadsområden. Dessutom skall den trånga passagen förbi småbåtshamnen passeras. Kommunen har även ambitionen att ytterligare planera bostadsområden i denna del av sam- hället (öster om väg 834), vilket medför att anslutningspunkten kan sam- ordnas med andra utbyggnadsområden.
WSP har upprättat en bullerutredning avseende bullerpåverkan från id- rottsplatsen inom planområdet. Bullerutredningen är upprättat 2011-06- 16 och finns att tillgå på Plan- och miljökontoret på Lessebo kommun.
Resultaten visar att en fotbollsmatch genererar ljud, främst bidragande ljuden är kommunikation mellan spelare, högtalaranläggning vid utrop och musik i pausen samt publikljud. Upplevelsen på plats vid mätpunk- terna är att matchen är hörbar, dock så bidrar vägljud med högre nivåer vid exempelvis fordonspassage för själva platsen där framtida byggnation planeras. Ljud från en fotbollsmatch är ej kravsatt från någon instans.
Med denna rapport får man en uppfattning av värden som pågår under en match med herrarnas A-lag (där man antar är flest besökare), då både publik och högtalare finns med. Resultaten visar att planerade bostäder inte kommer att påverkas av de ljudnivåer som förekommer under match och träning på idrottsplatsen.
WSP har upprättat en översvämningsutredning Oxnabben, daterad 2011- 11-23. Denna finns att tillgå på Plan- och miljökontoret på Lessebo kommun. I utredningen anges att då Rottnen ligger långt uppströms i Ronnebyåns avrinningsområde bedöms påverkan av framtida klimatför- ändringar vara begränsade. I ett framtida klimatscenario kommer troligen flödet i Fibbleån att öka. Eftersom flödeskapaciteten från Fibbleån mot Kvarndammen och vidare mot Rottnen har kapacitetsbegränsningar, kommer troligen framtida översvämningar att inträffa längs dessa sträck- or. Den framtida nivån i Rottnen bedöms dock inte påverkas nämnvärt.
Risken för extremt höga nivåer i Rottnen bedöms som små eftersom sjön är stor till ytan och stränderna är flacka samt att regleringen sker aktivt via vattendom av E:on. Huruvida en framtida klimatförändring kommer att medföra andra tappningsstrategier är idag oklart. Enligt vissa klimatscena- rier för åren1961-1990 till 2071-2100, från rapporten Översiktlig sårbar- hetsanalys för översvämning, skred ras och erosion i bebyggd miljö i ett framtida klimat, Klimat- och sårbarhetsutredningen 2006, bedöms den lokala avrinningen som medelvärde för östra Götaland att minska på grund av mindre vårflod och ökad avdunstning. För beräkningar med extremvärden blir osäkerheten större. Förutom dagens dämningsgräns (+149,18) i Rottnen tillkommer effekter av vågor och vind för planområ- det. Risk för framtida erosion längs Rottnens stränder bedöms som mycket liten med hänsyn till befintlig geologi. Med nuvarande underlag är det svårt att bedöma framtida nivåer i Rottnen. Men då regleringen enligt vattendomen skall följas kommer troligen extrema nivåer i Rottnen att vara sällsynta även i framtiden. Med hänsyn till osäkerheter kring framtida klimatscenarier och tappningsstrategier bör säkerhetsmarginalen mellan nuvarande dämningsgräns +149,18 och färdig golvnivå vara betydande.
Detta har man i detaljplanen tagit hänsyn till genom att ange lägsta golv- nivå +151,0. Planområdet bedöms inte påverkas av framtida klimatför- ändringar.
WSP har upprättat en VA-utredning för det aktuella området (daterad 2012-03-06). Denna finns att tillgå på kommunens Plan- och miljökontor.
Utredningen visar att dagvattnet från planområdet inte anses innehålla några större föroreningsmängder. Genom att välja en lösning där dag- vattnet tillåts infiltrera på fastigheten samt att vägdagvattnet får transport- eras till ett gräsbeklätt svackdike/magasin för infiltration innan det leds till Rottnen, så kommer de små mängder föroreningar som finns i dag- vattnet att fastläggas i diket. Diket/magasinet kommer att fungera som en föroreningskälla. Rening sker främst genom infiltration och att förore- ningar bundna till partiklar fastnar i slänternas vegetation. En viss rening av dagvattnet sker också genom att växterna tar upp och binder förore- ningarna. Dessa åtgärder anses vara tillräckliga för att bibehålla en god ekologisk och kemisk status i Rottnen som miljökvalitetsnormerna för vatten och vattenförekomst kräver. Om VA dimensioneras och utformas enligt de råd och riktlinjer som anges i utredningen bedöms inte MKN för vatten och vattenskyddsområdet Rottnen påverkas negativt av plan- förslaget.
För sjön Rottnen gäller som regel ett strandskydd av 200 m på ömse sidor om strandlinjen, vilket innebär att hela planområdet omfattas av bestäm- melserna. I samband med att områdesbestämmelser infördes för området 2000-06-19, upphävdes den tidigare detaljplanen från 1956 inom samma område och strandskyddet upphävdes genom länsstyrelsens beslut 2000- 07-21 inom befintlig bebyggelse, inom det nu aktuella planområdet. För en utbyggnad enligt planen krävs således ett upphävande av gällande strandskydd. Planarbetet startades innan den nya strandskyddslagstift-
ningen trädde i kraft 2009-07-01, men då handlingarna inte har färdig- ställts innan den 1 juli 2010, så gäller de nya reglerna. För detaljplanen kommer kommunen att upphäva strandskyddet inom kvartersmark och lokalgata. Dispens enligt 7 kap 18 § MB bör kunna ges mot bakgrund av följande resonemang:
Planförslaget berör och kommer inte att påverka några värdefulla naturmiljöer, varken områden eller enskilda arter. Utredningen av- seende strandjordtunga visar på att arten inte bör utgöra ett hin- der för detaljplanen då den inte har påträffats inom det område som är föremåls för exploatering av bostäder. I planen har mar- kanvändningen natur befästs inom det område där strandjord- tunga har påträffats. Inga övriga rödlistade arter eller dokumente- rade bevarandevärda naturområden berörs. Planförslaget bedöms inte påverka livsvillkoren på land- och vatten för djur- och växtli- vet.
Miljökvalitetsnormerna för vatten och vattenförekomst i Rottnen bedöms inte påverkas negativt.
Tillgängligheten till strandzonen för allmänheten kommer inte att förändras jämfört med idag. De platser längs med strandzonen som allmänheten i framtiden inte kommer ha tillgänglighet till är de platser där det redan idag är begränsad tillgänglighet, vid be- fintlig bebyggelse/tomter. Ett relativt stort naturområde har även befästs i planen mellan två befintliga bostadshus, som säkerställer tillgänglighet mellan befintlig bebyggelse. Befintlig gångväg är i planen fastställd som GC-väg (en egenskap av natur). Dessutom fastställs planområdets hela södra och sydöstra delar på plankar- tan som allmän platsmark naturområde. I det mindre naturområ- det i väster får bryggplatser för allmänheten anordnas. Allmänhet- en har även god tillgänglighet till Rottnens strandzon genom andra stigar och vägar i planområdets närhet. B la norrifrån, vid småbåtshamnen. Genom att allmänhetens tillgänglighet fastställs i detaljplanen, bedöms den i framtiden att kunna tryggas från ex- ploatering.
Med hänvisning till ovanstående och att det är mycket angeläget intresse för kommunen att kunna erbjuda attraktiva bostäder för att utveckla Hovmantorp och bibehålla ett underlag för samhällsservice, bedöms där- för särskilda skäl föreligga för att meddela dispens från strandskyddsbe- stämmelserna i 7 kap miljöbalken.
Planförslaget bedöms inte medföra några nämnvärda negativa konse- kvenser.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Organisatoriska frågor Översiktlig tidplan:
Samråd Våren 2012
Granskning Vintern 2012/2013
Antagande Vintern/våren 2013
Lagakraft Våren 2013
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år räknat från den dag antagandebeslutet vin- ner laga kraft.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Detta innebär att kommunen ansvarar för anläggande av gator och andra allmänna platser samt svarar för drift och underhåll av dessa.
Lessebo kommun ansvarar för VA-ledningar fram till anslutningspunkt.
E.ON Elnät Sverige AB är som ledningsägare ansvariga för elledningar inom området.
Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggnings- och byggnadsar- beten på kvartersmark.
Tekniska frågor
VA, el, tele och fjärrvärme
Anslutning sker mellan fastighetsägare och huvudman för respektive teknisk infrastruktur.
Dagvatten
De norra delarna av planområdet berör område för grundvattentäkt.
För alla vattentäkter finns skyddsföreskrifter gällande exempelvis hante- ring av farliga ämnen, oljeprodukter och bekämpningsmedel samt dag- vatten. Dessa skyddsföreskrifter skall följas.
WSP har upprättat en VA-utredning, daterad 2012-03-06. Vatten och avlopp skall utformas och dimensioneras enligt de principer, råd och riktlinjer som anges i denna, vilket anges med en generell bestämmelse på plankartan.
Då platsen för pumpstationen ligger inom inre vattenskyddsområde måste pumpstationen utformas så att bräddning av avloppsvatten inte kan förekomma vid pumpstationen, exempelvis genom bräddningsma- gasin.
Geoteknik
Vid exploatering bör geotekniska undersökningar eller besiktningar utföras för att kunna ge exakta uppgifter hur grundläggning bör genom- föras. En generell bestämmelse, ”Geoteknisk utredning eller besiktning ska genomföras i samband med exploatering av området”, har införts på plankartan.
I samband med den geotekniska undersökningen bör även en översikt- lig radonmätning utföras.
Fornlämningar
Inom och i anslutning till planområdet finns två fornlämningar, en fast och en kulturhistorisk lämning. Den kulturhistoriska lämningen berörs ej. För den fasta fornlämningen anger Länsstyrelsen i yttrande att det inte fodras någon arkeologisk undersökning:
Enligt 2 kapitlet 6 § lagen om kulturminnen framgår också att det är förbjudet att utan tillstånd enligt detta kapitel rubba, ta bort, gräva ut, täcka över eller genom bebyggelse, plantering eller på annat sätt ändra eller skada en fast fornlämning samt om lämning påträffas ska arbetet avslutas och kontakt tas med Länsstyrelsen.
Ekonomiska frågor Kommunala kostnader
Kommunen står för kostnaden att uppföra föreliggande detaljplan. Vi- dare ska kommunen som huvudman anlägga system för dagvattenhan- tering och gatuutbyggnad samt utbyggnad av GC-väg.
Fastighetsreglering som uppkommer på grund av, exempelvis genomfö- rande av allmän platsmark, står kommunen för.
Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning
Kommunen ombesörjer avstyckning och fastighetsreglering inom plan- området av fastighet Hovmantorp 13:1 och 5:1. Kommunen tar ut en kostnad för fastighetsbildning i köpehandlingen.
Mark från fastigheten Hovmantorp 5:1 genom fastighetsreglering till Hovmantorp 5:2, med ca 183 m2, och Hovmantorp 5:3 med ca 195 m2. Dessa fastighetsregleringar bekostas av fastighetsägare till Hovmantorp 5:2 och 5:3.
Ledningsrätter
På plankartan införs så kallade ”u” områden. Inom dessa ska marken vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Respektive led- ningsägare ansvarar att ledningsrätt ansöks hos lantmäteriet.
Befintlig jordkabel till fastigheterna Hovmantorp 5:2, 5:3 och 5:4 är i konflikt med föreslagen gatusträckning. Flyttas i samband med exploa- tering.
Servitut
Befintliga servitut till förmån för Hovmantorp 5:2-5:4 gällande parke- ring och gångväg kommer att upphävas när lokalgatan är byggd.
Strandskydd
I samband med planläggning upphävs strandskyddet inom kvartersmark och lokalgata.
MEDVERKANDE
Planbeskrivningen har upprättats av Jessica Andersson (WSP) i samarbete med berörda tjänstemän inom Lessebo kommun.
Lessebo 2012-11-21
Jessica Andersson Planeringsarkitekt WSP Samhällsbyggnad
Kjell Kågestad Bygg- och planchef Lessebo kommun
