ÖSTRA MADENVÄGEN 4 ∙ 172 92 SUNDBYBERG ∙ 08-706 80 00 KOMMUNSTYRELSEN@SUNDBYBERG.SE ∙ WWW.SUNDBYBERG.SE
SBG2000, v2.0, 2017-05-03
Krav för att bli en bidragsberättigad förening/godkänd Sundbybergsförening - kultur- och fritidsnämnden
Bakgrund
Den 10 december 2021 väcktes ett ledamotsinitiativ i kultur- och fritidsnämnden (KFN- 0152/2020). I ledamotsinitiativet yrkades om att principerna för fördelning av
aktivitetsbidrag i Sundbyberg ska kompletteras med ett krav på att minst 50 procent av bidragsberättigade medlemmarna i en förening ska bo Sundbyberg för att beviljas aktivitetsbidrag.
Utifrån detta gjorde kultur- och fritidsförvaltningen en översyn av bidragsregler i alla kommuner i Stockholmsregionenen. Översynen visade att de flesta kommunerna har någon slags formulering kring medlemmar boende i den egna kommunen, antingen baserat på antal medlemmar eller andel av det totala antalet medlemmar. Vissa kommuner har även formuleringar kring båda två. Av de kommuner som gränsar till Sundbyberg så har både Stockholm och Solna krav på att en förening ska ha minst 50 procent av sina medlemmar boende i den egna kommunen för att kunna söka bidrag. Sollentuna har dock inget krav, varken på antal medlemmar boende i den egna kommunen eller andel av medlemmarna.
Utifrån detta ansåg förvaltningen att det fanns skäl att se över om det bör finnas ett liknande krav i Sundbyberg. Förvaltningen ansåg dock att ett sådant krav inte bör begränsas enbart till aktivitetsbidrag utan bör gälla för alla föreningar som:
- Vill hyra nämndens lokaler till reducerad taxa/nolltaxa och/eller, - Ansöka om något av nämndens bidrag.
Den 25 februari gav kultur- och fritidsnämnden förvaltningen i uppdrag att utreda hur ett sådant krav skulle se ut. Förvaltningen har under arbetat fram ett förslag på hur ett sådant krav kan vara formulerat samt vilka undantag som bör gälla för ett sådant krav. Detta presenteras i detta dokument tillsammans med de krav som redan ställs på föreningar som vill ansöka om bidrag och hyra lokaler till reducerad taxa/nolltaxa.
Synpunkter från föreningslivet
Förvaltningen vill nu ha synpunkter från föreningslivet på det förslag som tagits fram.
Skicka era synpunkter via e-post till kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se. Vi vill ha era svar senast den 15 augusti 2021.
Om ni har några frågor kring förslaget hör av er till förvaltningen via e-post, kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se.
Nuvarande krav på bidragsberättigad förening/godkänd Sundbybergsförening
En förening som är bidragsberättigad hos kultur- och fritidsnämnden har möjlighet att ansöka om nämndens bidrag samt hyra nämndens lokaler till reducerad taxa/nolltaxa (det som även kallas att bli en godkänd Sundbybergsförening).
För att en förening ska bli en bidragsberättigad förening hos kultur- och fritidsnämnden ska föreningen uppfylla krav som finns i Sundbybergs stads regler för stöd till
föreningslivet (KS-0745/2015) samt kultur- och fritidsnämndens riktlinjer till Sundbybergs stads regler för stöd till föreningslivet (KFN-0221/2019). Dessa regler hanterar endast bidrag men kultur- och fritidsförvaltningen anser att hyra av nämndens lokaler till reducerad taxa bör likställas med att ansöka om bidrag. Vissa krav på föreningar som hyr lokaler finns även angivna i Regler, taxor och avgifter för hyra av kultur- och
fritidsnämndens lokaler (KFN KFN-0160/2019).
Krav i Sundbybergs stads regler för stöd till föreningslivet
Sundbybergs stads regler för stöd till föreningslivet beslutas av kommunfullmäktige och gäller för alla av stadens förvaltningar som hanterar bidrag. I dessa regler finns ett antal krav som måste uppfyllas för att en förening ska vara bidragsberättigad:
Föreningen ska vara uppbyggd enligt demokratiska principer
Föreningen ska ha en styrelse och stadgar, vara idéburen och bedriva icke
vinstdrivande verksamhet som kommer stadens invånare till del. Medlemmar och deltagare ska kunna påverka föreningens verksamhet och inriktning.
Föreningen ska vara öppen för alla stadens medborgare
Alla som delar föreningens intresse ska ha möjlighet att bli medlemmar
Föreningens verksamhet ska grunda sig på ett ideellt engagemang
Föreningen ska bedriva verksamhet som kommer de boende i Sundbyberg till del Verksamheten ska i huvudsak bedrivas i Sundbyberg. Undantag kan göras om föreningsmedlemmar har behov av att delta i en aktivitet som inte kan erbjudas i Sundbybergs stad, eller om en förening behöver hyra en typ av lokal som inte finns i staden. Bidrag kan även beviljas till föreningar som inte har sin bas i Sundbyberg, men där bedömningen är att föreningens verksamhet bidrar till ett brett
föreningsliv i staden och nya möjligheter till fritidsaktiviteter. Aktiviteterna ska då genomföras i Sundbybergs stad och i huvudsak komma de boende i Sundbyberg till del.
Föreningen ska bidra till folkhälsan genom ett aktivt arbete mot droger1 Vid alla barn- och ungdomsaktiviteter ska nolltolerans mot droger gälla.
Föreningen ska följa FN:s konventioner om barns rättigheter och mänskliga rättigheter samt FN:s konvention om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning
Årsredovisning, medlemsregister och organisationsnummer
Föreningen ska skicka in årsredovisning för föregående verksamhetsår:
verksamhetsberättelse, revisorsberättelse och ekonomisk redovisning (balans och resultatrapport) och årsmötesprotokoll. Medlemmar ska vara registrerade, betala medlemsavgift och föreningen ska på begäran kunna uppvisa medlemslistor.
Föreningen ska ha ett organisationsnummer och ett bankgiro eller plusgirokonto dit bidrag betalas ut.
Föreningen ska vara registrerad i stadens föreningsregister
Föreningar ska registrera sig via stadens hemsida. Informationen ska uppdateras årligen så att det bland annat finns aktuella kontaktuppgifter till föreningen.
Förändringar i verksamhet som beviljats bidrag ska meddelas
Om verksamhet som beviljats bidrag skjuts upp eller förändras avsevärt ska staden omedelbart meddelas.
Om staden har en fordran på föreningen handläggs inte nya ansökningar förrän skulden är reglerad
Förening ska på kommunens begäran lämna de upplysningar och handlingar som behövs för uppföljning av beviljade bidrag
Partipolitiska eller ekonomiska föreningar kan inte ansöka om föreningsbidrag
Krav som kultur- och fritidsnämndens ställer i sina riktlinjer och taxor
Utöver de krav som staden ställer för att en förening ska anses vara bidragsberättigad har kultur- och fritidsnämnden beslutat om följande krav för de föreningar som ansöker om bidrag och vill hyra lokaler till en subventionerad taxa:
Ha en styrelse som är utsedd av medlemmarna.
Ta ställning för demokrati och människors lika värde.
Kunna visa hur föreningen arbetar för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män.
Ha en nolltolerans mot företrädare (styrelseledamöter, ledare och anställda) som uttrycker åsikter som uppmanar till våld eller som inte är förenliga med principen
1 Med begreppet droger avses alkohol, narkotika, doping, tobak och läkemedel som missbrukas.
om alla människors lika värde. Föreningen ska även ha nolltolerans mot företrädare som utrycker sitt stöd till en diktaturstat eller terrororganisation.
Förvaltningens förslag på nya krav
Utöver kraven ovan föreslår förvaltningen ett tillägg till kultur- och fritidsnämndens riktlinjer till Sundbybergs stads regler för stöd till föreningslivet (KFN-0221/2019) och Regler, taxor och avgifter för hyra av kultur- och fritidsnämndens lokaler (KFN KFN- 0160/2019).
Tillägget innebär att grundregeln för att föreningar ska räknas som bidragsberättigad förening/godkänd Sundbybergsförening hos kultur- och fritidsnämnden är:
- Att minst 50 procent av föreningens aktiva medlemmar ska vara boende i Sundbybergs stad, eller
- Att den största medlemsgruppen är boende i Sundbyberg.
Undantag
Undantag från grundregeln:
- Föreningar som har ett avtal med nämnden om att bedriva en viss verksamhet.
- Studieförbund. För studieförbund gäller att:
o Studieförbund kan inte hyra nämndens lokaler till reducerad kostnad för sin egen kursverksamhet.
o Studieförbund kan hyra nämndens lokaler till reducerad kostnad för övrig verksamhet om en majoritet av deltagarna i den verksamheten är boende i Sundbyberg.
o Studieförbund kan ansöka om bidrag utöver det stöd som är riktat till studieförbund. I dessa fall görs en bedömning av ansökan i varje enskilt fall utifrån vilken verksamhet/projekt som förbundet ansöker om bidrag för.
- Religiösa samfund undantas om deras verksamhet i huvudsak genomförs i Sundbyberg.
- Funktionsrättsföreningar.
- Föreningar vars verksamhet syftar till att förebygga eller stötta grupper som lever i social utsatthet eller i utanförskap undantas.
- Föreningar där verksamheten förutsätter ett stort regionalt upptagningsområde av medlemmar undantas från huvudregeln om:
o Verksamheten i huvudsak genomförs i Sundbybergs stad.
o Verksamheten är av sådan angelägenhetsgrad att fler kommuner än Sundbyberg är med och finansierar verksamheten.
- Föreningar som har en tillfällig obalans och kan visa att de under de senaste åren haft en majoritet av sina aktiva medlemmar boende i Sundbyberg.
Existerande föreningar
Om kultur- och fritidsnämnden fattar beslut om att införa de nya kraven föreslår kultur- och fritidsförvaltningen följande process för att hantera de föreningar som idag får bidrag och hyr lokaler till reducerad taxa/nolltaxa:
Föreningen ska intyga att de har en majoritet av medlemmarna boende i Sundbybergs stad, alternativt ange hur de omfattas av någon av undantagen.
Exakt hur detta ska ske kommer kultur- och fritidsförvaltningen återkomma till.
De som har en majoritet av sina medlemmar boende i Sundbybergs stad eller som anses omfattas av undantagen ovan fortsätter som vanligt.
De som inte uppfyller kraven får under en övergångsperiod på 2 år fortfarande samma fördelar som en bidragsberättigad förening. Under denna tid har föreningen möjlighet att, med stöd av kultur- och fritidsförvaltningen, arbeta för att utöka antalet medlemmar som bor i Sundbyberg.
Efter två år kan förvaltningen i undantagsfall göra en bedömning av föreningens arbete för att öka antalet medlemmar som bor i Sundbyberg och ge föreningen en till period på två år. Detta utgår ifrån att föreningen kan visa att de arbetat aktivt för att få fler medlemmar och att de i och med det ökat andelen medlemmar boende i Sundbyberg
De föreningar som inte bedöms uppfylla kraven på att vara en bidragsberättigad förening/godkänd Sundbybergsförening kommer inte kunna söka något av kultur- och fritidsnämndens bidrag. De kommer inte heller kunna hyra lokaler till reducerad taxa/nolltaxa eller vara prioriterade vid fördelning av tider i nämndens anläggningar.
