Tjänsteutlåtande Barn- och
utbildningskontoret
2017-01-30
Lynn Wärn Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0230 BUN-1 Diariekod: 646
Barn- och ungdomsnämnden
Revidering av reglerna och blankett för ansökan om utökat öppethållande inom barnomsorgen
Förslag till beslut
Barn- och utbildningskontoret föreslår att barn- och ungdomsnämnden att besluta följande:
• Barn- och ungdomsnämnden fastställer att det är resultatenheten som kan beviljas ersättning för utökat öppethållande och som därmed har ansvaret för att ansöka om ersättningen i en gemensam ansökan för samtliga verksamheter av samma typ som ingår i resultatenheten.
• En resultatenhet kan inte beviljas mer än ett ersättningsbelopp för samma tidsperiod och verksamhetstyp. Med verksamhetstyp avses här förskolor, alternativt fritidshem.
• Ansökan om ersättning för utökat öppethållande måste vara barn- och utbildningskontoret tillhanda tidigast kalendermånaden efter månaden som ansökan avser samt senast sjunde kalendermånaden efter månaden som ansökan avser.
• En ansökan måste vara på totalt minst 5 timmar per ansökningstillfälle för att kunna beviljas.
• Kontoret får i uppdrag att förenkla och förtydliga blanketten för ansökan om ersättning om utökat öppethållande.
Sammanfattning
Barn- och utbildningskontoret har nyligen gjort en översyn av reglerna för ersättning för utökat öppethållande och blanketten för ansökan om utökat öppethållande, detta med tanke på den relativt stora administrativa insatsen hos både kontoret och verksamheterna som krävs för hantera dessa ärenden.
Kontoret föreslår att det ska förtydligas att det är resultatenheten som ska göra ansökan om ersättning för utökat öppethållande samt att
resultatenheten kan endast beviljas en ersättning för samma tidsperiod (d.v.s. samma dag och timmar) och verksamhetstyp. Med verksamhetstyp avses förskolor, alternativt fritidshem.
Kontoret anser vidare att tidsramen för ansökan om ersättning för utökat öppethållande ska ändras. I dagläget måste en ansökan göras inom en månad och vara på minst 2 timmar för att kunna beviljas. Kontoret föreslår att en ansökan måste vara barn- och utbildningskontoret tillhanda tidigast kalendermånaden efter månaden som ansökan avser samt senast sjunde
Godkänt dokument, 2017-02-01, Lee Orberson
Tjänsteutlåtande
2017-01-30
Dnr 2017/0230 BUN-1 Sidan 2 av 3
kalendermånaden efter månaden som ansökan avser. Vidare anser kontoret att ansökan måste vara på totalt minst 5 timmar för att kunna beviljas.
Bakgrund
Barn- och utbildningskontoret har nyligen gjort en översyn av reglerna för ersättning för utökat öppethållande och blanketten för ansökan om utökat öppethållande, detta med tanke på den relativt stora administrativa insatsen hos både kontoret och verksamheterna som krävs för hantera dessa ärenden.
Kontoret fann att det finns en definition av vem som har ansvaret för dessa ansökningar som är inkomplett eftersom den dels bara reglerar för
fritidshemmen, och dels inte klargör vem det är som ska ansvara för själva ansökan. Det är resultatenheten som ska få ersättningen och följaktligen resultatenheten som ska göra ansökan. Om en resultatenhet har både
förskolor och fritidhem som bedriver verksamhet med utökat öppethållande under samma period, ska resultatenheten lämna in två ansökningar för den aktuella perioden till barn- och utbildningskontoret. Den ena ansökan ska avse resultatenhetens utökat öppethållande på förskolorna och den andra ansökan är för fritidshemmens utökade öppethållande. Två verksamheter av samma typ inom samma resultatenhet, t ex två
förskolor/förskoleavdelningar kan inte båda beviljas ersättning för samma period. Det samma gäller även för två eller flera
fritidshem/fritidshemsavdelningar inom samma resultatenhet. Detta innebär att de olika förskolorna/förskoleavdelningarna inom samma resultatenhet måste samarbeta när det gäller utökat öppethållande, och samma sak gäller för de olika fritidshemmen/fritidshemsavdelningarna inom samma
resultatenhet. Således föreslår kontoret att den aktuella formuleringen ändras i nämndens regler enligt ovanstående.
I nuläget måste resultatenheter ansöka om ersättningen senast månaden efter den aktuella månaden och vara för minst två timmar för att kunna beviljas.
Detta gör att det inte är ovanligt att verksamheter som följer nämndens regelverk och bedriver verksamhet som utökat öppethållande blir utan ersättning för detta. Det är inte heller i linje med en rapport från
Skolinspektionen publicerad 2016-12-16, där Skolinspektionen kritiserar att många kommuner fortfarande inte alltid anpassar omsorgstiderna på utökad tid efter föräldrars behov. Rapporten tydliggör även att kommunerna inte ska neka barnomsorg endast på grund av att behovet inte sträcker sig över tillräckligt lång tid per tillfälle. Barn- och ungdomsnämndens regler uppfyller detta krav vad gäller vårdnadshavarnas behov och har ålagt verksamheterna skyldigheten att hålla öppet utan något minimitidskrav från föräldrarnas sida. Men samtidigt begränsas verksamheternas möjlighet att få ersättning för detta vilket kan uppfattas som inkonsekvent. Därför föreslår kontoret att reglerna för ansökan ändras på ett sätt som kan dels minimera det administrativa arbetet för både kontoret och verksamheterna och dels underlättar för verksamheterna att få ersättning för det öppethållande som de faktiskt har haft. Kontorets förslag är att en ansökan om ersättning för utökat
Godkänt dokument, 2017-02-01, Lee Orberson
Tjänsteutlåtande
2017-01-30
Dnr 2017/0230 BUN-1 Sidan 3 av 3
öppethållande måste vara barn- och utbildningskontoret tillhanda senast sjunde kalendermånaden efter månaden som ansökan avser. En ansökan måste vara på totalt minst 5 timmar för att kunna beviljas. Detta innebär att en resultatenhet kan samla på flera månaders utökat öppethållande för att komma upp i minst 5 timmar totalt.
Vidare har kontoret upptäckt att den nuvarande blanketten för ansökan om ersättning för utökat öppethållande är svåröverskådlig, innehåller onödiga begäran om information från verksamheterna och saknar exemplifiering som skulle kunna underlätta för verksamheterna att förstå hur blanketten ska fyllas i. Kontoret anser att samtliga dessa punkter ska åtgärdas.
Lee Orberson Lynn Wärn
Förvaltningschef Verksamhetscontroller
Godkänt dokument, 2017-02-01, Lee Orberson
