§ 99/2014 Dnr 2014/0094 KS-26 Diariekod: 101
Budget med verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2014-05-27 från
kommunledningskontoret samt förslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet, Sollentunapartiet och Centerpartiet.
Sammanfattning
Kommunen tillämpar sedan två år tillbaka en ny budgetprocess, som är utformad inom ramen för gällande regler i kommunallagen.
Budgetprocessen finns beskriven i styrdokumentet, Regler för ekonomi- och verksamhetsstyrning i Sollentuna kommun.
Med ”budget” avses budgetram, uppdrag, kommunövergripande mål samt verksamhetsplan och investeringsplan. Till detta kommer också regler för nämndernas budget under verksamhetsåret. Beslut om kommunöver- gripande mått fattas av kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen godkände 2014-04-02 preliminär budget med
verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017. Den preliminära budgeten har beretts av nämnderna. En sammanfattning av beredningen finns som bilaga 2
Den av fullmäktige fastställda budgeten lämnas till nämnderna som under hösten tar fram en verksamhetsplan med åtaganden till de
kommunövergripande målen, handlingsplaner samt budget på nämndens rapporteringsnivå.
Budget med verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 kommer att fastställas av nya fullmäktige i december 2014.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen för egen del besluta följande:
1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att utfärda anvisningar för höstens verksamhetsplanering samt återrapportering (inklusive rapporteringsnivå för budgetuppföljningen) från nämnderna.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige fastställer de finansiella målen samt kommunövergripande mål som utgår från de fem politiska fokusområdena, i enlighet med majoritetens förslag.
2. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för kommunstyrelsen, exklusive exploateringsverksamheten, i enlighet med majoritetens förslag.
3. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och
ekonomisk plan 2015-2017 kommunstyrelsens exploateringsverksamhet i enlighet med majoritetens förslag.
4. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och
ekonomisk plan 2015-2017 för barn- och ungdomsnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
5. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
6. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för vård- och omsorgsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
7. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för socialnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
8. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
9. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för miljö- och byggnadsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
10. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för trafik- och fastighetsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
11. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för rösjöstyrelsen i enlighet med majoritetens förslag.
12. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för överförmyndarnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
13. Fullmäktige fastställer skattesatsen för år 2015 till 18,10 kronor per skattekrona.
14. Internräntan är oförändrad, 2 % för år 2015
15. Utdelning från Sollentuna Energi AB avseende räkenskapsåret 2014 ska vara 24,0 miljoner kronor, dock högst enligt gällande lagstiftning.
16. Utdelning från AB Sollentunahem avseende räkenskapsåret 2014 ska vara 24,0 miljoner kronor. Av beloppet avser 8,0 miljoner kronor kommunens bostadsförsörjningsansvar enligt § 5 i Lag om
allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Utdelningen ska dock högst vara enligt gällande lagstiftning.
17. Kommunstyrelsen bemyndigas att ta upp tillfälliga lån eller
checkkrediter under 2015 till ett värde av högst 400 miljoner kronor.
18. Fullmäktige fastställer regler för nämndernas budget under verksamhetsåret i enlighet med avsnitt 12 i budgetdokumentet.
19. Anders Sundholms (SD) motion om budget 2015 anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.
Överläggning i kommunstyrelsen
Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Freddie Lundqvist (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag.
Peter Godlund (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets förslag.
Barkat Hussain (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag.
Anna Myrhed (C) med instämmande av Ingwar Åhman-Eklund (-) yrkar bifall till Centerpartiets förslag.
Benkt Kullgard (M) yrkar bifall till Sollentunapartiets förslag.
Proposition
Ordförande Douglas Lithborn (M) ställer framförda yrkanden mot varandra.
Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att utfärda anvisningar för höstens verksamhetsplanering samt återrapportering (inklusive rapporteringsnivå för budgetuppföljningen) från nämnderna.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige fastställer de finansiella målen samt kommunövergripande mål som utgår från de fem politiska fokusområdena, i enlighet med majoritetens förslag.
2. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för kommunstyrelsen, exklusive exploateringsverksamheten, i enlighet med majoritetens förslag.
3. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och
ekonomisk plan 2015-2017 kommunstyrelsens exploateringsverksamhet i enlighet med majoritetens förslag.
4. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och
ekonomisk plan 2015-2017 för barn- och ungdomsnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
5. Fullmäktige fastställer budget med verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
6. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för vård- och omsorgsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
7. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för socialnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
8. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
9. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för miljö- och byggnadsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
10. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för trafik- och fastighetsnämnden i enlighet med
majoritetens förslag.
11. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för rösjöstyrelsen i enlighet med majoritetens förslag.
12. Fullmäktige fastställer budget och verksamhetsplan 2015 och ekonomisk plan 2015-2017 för överförmyndarnämnden i enlighet med majoritetens förslag.
13. Fullmäktige fastställer skattesatsen för år 2015 till 18,10 kronor per skattekrona.
14. Internräntan är oförändrad, 2 % för år 2015
15. Utdelning från Sollentuna Energi AB avseende räkenskapsåret 2014 ska vara 24,0 miljoner kronor, dock högst enligt gällande lagstiftning.
16. Utdelning från AB Sollentunahem avseende räkenskapsåret 2014 ska vara 24,0 miljoner kronor. Av beloppet avser 8,0 miljoner kronor kommunens bostadsförsörjningsansvar enligt § 5 i Lag om
allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Utdelningen ska dock högst vara enligt gällande lagstiftning.
17. Kommunstyrelsen bemyndigas att ta upp tillfälliga lån eller
checkkrediter under 2015 till ett värde av högst 400 miljoner kronor.
18. Fullmäktige fastställer regler för nämndernas budget under verksamhetsåret i enlighet med avsnitt 12 i budgetdokumentet.
19. Anders Sundholms (SD) motion om budget 2015 anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.
Protokollsanteckning
Benkt Kullgard (M) antecknar följande till protokollet:
"Vi i majoriteten (M, FP och KD) respekterar valresultatet från 2010 som gav Sollentunapartiet rätt till en ledamotsplats i kommunstyrelsen.
Genom ledamotsplatsen har partiet kunnat lägga egna budgetförslag i kommunstyrelsen som sedan kunnat behandlas i kommunfullmäktige. Det har nu inte visat sig möjligt för SP att yrka på egna förslag, då partiet pga avhopp inte längre har någon representant i kommunstyrelsen. Därför har jag å majoritetens vägnar idag åtagit mig att framlägga och yrka bifall till SP:s politiska inriktning och förslag till budget. På så vis har alla partier representerade i kommunfullmäktige fått möjlighet att få sina förslag behandlade på ett rättvist sätt.
För övrigt stödjer jag majoritetens förslag till politisk inriktning och budget 2015 och plan 2016-17.
Benkt Kullgard (M)"
Reservation
Benkt Kullgard (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande för Sollentunapartiets vägnar.
Freddie Lundqvist (S) för Socialdemokraternas ledamöter i
kommunstyrelsen, Peter Godlund (MP), Barkat Hussain (V) och Anna Myrhed (C) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.
Beslutsexpediering:
Akt