Från: Karin.Staaf@av.se Skickat: den 29 april 2021 13:30
Till: registrator@arbetsgivarverket.se; info@fremia.se; info@ff.se;
info@foretagarna.se; exp-hkv@mil.se; registrator@kommerskollegium.se;
mailbox@lo.se; registrator@lrf.se; ofr@ofr.se; info@prevent.se;
info@ptk.se; Regelrådet; kansli@saco.se; info@smaforetagarna.se;
remisser@svensktnaringsliv.se; registrator@skr.se; info@tco.se;
kontakt@transportstyrelsen.se; forbundsordforande@unionen.se;
svar@arbetsgivaralliansen.se; info@kfo.se; info@nnr.se; info@sinf.se;
annica.hedbrant@unionen.se; ulrika.hagstrom@tco.se;
carola.lofstrand@lo.se; karin.fristedt@saco.se;
daniel.hjalmarsson@akademssr.se; amelie.berg@svensktnaringsliv.se;
cecilia.andersson@svensktnaringsliv.se;
anna.bergsten@svensktnaringsliv.se;
hanna.larsson@arbetsgivarverket.se; tarja.nevala@arbetsgivarverket.se;
kerstin.wrisemo@fremia.se; lise-lotte.argulander@foretagarna.se;
marie.bostrom@lo.se; carola.lofstrand@lo.se; cyrene.waern@lo.se;
erik.hallsenius@ofr.se; anders.westlund@skr.se;
gunnar.sundqvist@skr.se; johan.robertson@unionen.se;
martine.syrjanen@unionen.se; kerstin.wrisemo@kfo.se;
daniel.gullstrand@ptk.se; lise-lotte.argulander@foretagarna.se;
direktoratet@arbeidstilsynet.no; at@at.dk; vinnueftirlit@ver.is;
kirjaamo@stm.fi; amm@amm.gu.se; amm@lio.se;
Richard.Davidsson@skane.se; amm@skane.se; camm@sll.se;
maria.albin@sll.se; amm@vll.se; ammuppsala@akademiska.se;
hakan.westberg@orebroll.se; conny.lundberg@ifmetall.se; Info@ikem.se;
info@industriarbetsgivarna.se; kemi@kemi.se; info@ktf.se;
anna.melvas@ktf.se; registrator@naturvardsverket.se; Ann- Charlotte.Rand@sobona.se; info@teknikforetagen.se;
malin.nilsson@teknikforetagen.se; trafikverket@trafikverket.se;
tullverket@tullverket.se; forbundsordforande@unionen.se Ämne: Remiss - Förslag till föreskrifter om hygieniska gränsvärden
Bifogade filer: Missiv - Förslag från Arbetsmiljöverket på en ändringsföreskrift HGV.pdf;
Föreskriftsförslag_Hygieniska gränsvärden ändringsföreskrift -2021.pdf;
Konsekvensutredning behövs inte till ändringsföreskrift HGV.pdf;
Parallelluppställning 2019_983.pdf; Remissinstanser.pdf
Uppföljningsflagga: Följ upp
Flagga: Har meddelandeflagga
Ni får härmed tillfälle att yttra er över bifogade förslag till föreskrifter om hygieniska gränsvärden.
Vänligen se bifogade filer för remiss med bilagor.
Remissen skickas endast med e-post.
Eventuella synpunkter skickas med e-post till arbetsmiljoverket@av.se senast 2021-06-28.
Med vänlig hälsning Karin Staaf
Sakkunnig Kemiska arbetsmiljörisker
RR 2021-129
Arbetsmiljöverket
Enheten för kemi, mikrobiologi och toxikologi 112 79 Stockholm
Telefon: 010-730 9165 karin.staaf@av.se www.av.se
Vår vision: Alla vill och kan skapa en bra arbetsmiljö
Behandling av personuppgifter. Arbetsmiljöverket är personuppgiftsansvarig för
behandlingen av personuppgifter i myndighetens e-postkommunikation. Arbetsmiljöverket
behandlar personuppgifter i inkommande och utgående e-post för att uppfylla myndighetens
skyldighet att vara tillgänglig för kontakter med enskilda samt för att registrera och arkivera
allmänna handlingar. Uppgifterna kan därutöver komma att behandlas för de olika ändamål
som meddelandet ger upphov till. För ytterligare information om Arbetsmiljöverkets
behandling och dina rättigheter som registrerad, vänligen gå till: www.av.se.
Datum Vår beteckning Sid
2021-04-13 2021/022108 1 (2)
Enheten för kemi, mikrobiologi och toxikologi
Karin Staaf, 010-730 9165 arbetsmiljoverket@av.se
Postadress: Box 9082, 171 09 Solna
Telefon: 010-730 90 00 • Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se • Webbplats: av.se Organisationsnummer: 202100-2148
Förslag från Arbetsmiljöverket på en ändringsföreskrift
Ni får härmed tillfälle att yttra er över bifogade förslag till föreskrifter om ändring av Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd om hygieniska gränsvärden (AFS 2018:1).
Förslaget till ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om hygieniska
gränsvärden (AFS 2018:1) är framtaget för att Sverige ska leva upp till direktiv (EU) 2019/983 med avseende på gränsvärdet för arsenik och oorganiska
föreningar. Ändringen innebär att det specifika gränsvärdet för arseniktrihydrid stryks, eftersom arseniktrihydrid omfattas av gränsvärdet för arsenik och
oorganiska föreningar. Samtidigt tas undantaget för arseniktrihydrid bort i ingången arsenik och oorganiska föreningar.
Remisshandlingarna finns också tillgängliga på Arbetsmiljöverkets webbplats (av.se) – Om oss – Regel- och föreskriftsarbete – Pågående föreskriftsarbete.
Eventuella synpunkter ska ha kommit till Arbetsmiljöverket senast den
28 juni 2021. Arbetsmiljöverket har kortat ned remisstiden något eftersom det är en lite förändring som troligtvis inte har någon påverkan för någon.
Synpunkter önskar vi få med e-post under adress: arbetsmiljoverket@av.se. Vi önskar att ni använder våra diarienummer (Dnr) enligt ovan vid lämnande av synpunkter.
E-post ska inte sändas till enskilda handläggares e-postadress.
Ywonne Strempl
Karin Staaf
Datum Vår beteckning Sid
2021-04-13 2021/022108 2 (2)
Bilagor:
1. Förslag till föreskrifter och allmänna råd om hygieniska gränsvärden 2. Bedömning om att ingen konsekvensutredning behövs för förslaget till
ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om hygieniska gränsvärden (AFS 2018:1)
3. Parallelluppställning 4. Sändlista
1
Sändlista externremiss hygieniska gränsvärden
Arbetsgivarverket registrator@arbetsgivarverket.se
Fremia info@fremia.se
Företagarförbundet info@ff.se
Företagarna info@foretagarna.se
Försvarsmakten exp-hkv@mil.se
Kommerskollegium registrator@kommerskollegium.se
Landsorganisationen mailbox@lo.se
Lantbrukarnas Riksförbund registrator@lrf.se
OFR ofr@ofr.se
Prevent info@prevent.se
Privattjänstemannakartellen info@ptk.se
Regelrådet regelradet@regelradet.se
SACO kansli@saco.se
Småföretagarnas Riksförbund info@smaforetagarna.se Svenskt Näringsliv remisser@svensktnaringsliv.se Sveriges Kommuner och Regioner registrator@skr.se
TCO info@tco.se
Transportstyrelsen kontakt@transportstyrelsen.se
Unionen forbundsordforande@unionen.se
Arbetsgivaralliansen svar@arbetsgivaralliansen.se Arbetsgivarföreningen KFO info@kfo.se
Näringslivets regelnämnd info@nnr.se Svensk Industriförening info@sinf.se
Unionen, Annica Hedbrant annica.hedbrant@unionen.se TCO, Ulrika Hagström ulrika.hagstrom@tco.se LO, Carola Löfstrand carola.lofstrand@lo.se SACO, Karin Fristedt karin.fristedt@saco.se
SACO, Daniel Hjalmarsson daniel.hjalmarsson@akademssr.se Svenskt Näringsliv, Amelie Berg amelie.berg@svensktnaringsliv.se Svenskt Näringsliv, Cecilia Andersson cecilia.andersson@svensktnaringsliv.se Svenskt Näringsliv, Anna Bergsten anna.bergsten@svensktnaringsliv.se Arbetsgivarverket, Hanna Larsson hanna.larsson@arbetsgivarverket.se Arbetsgivarverket, Tarja Nevala tarja.nevala@arbetsgivarverket.se Fremia, Kerstin Wrisemo kerstin.wrisemo@fremia.se
Företagarna lise-lotte.argulander@foretagarna.se
LO, Marie Boström marie.bostrom@lo.se
LO, Carola Löfstrand carola.lofstrand@lo.se
LO, Cyrene Waern cyrene.waern@lo.se
OFR, Erik Hallsenius erik.hallsenius@ofr.se
SKR, Anders Westlund anders.westlund@skr.se
SKR, Gunnar Sundqvist gunnar.sundqvist@skr.se Unionen, Johan Robertson johan.robertson@unionen.se Unionen, Martine Syrjänen Stålberg martine.syrjanen@unionen.se Arbetsgivaralliansen/Arbetsgivarföreningen KFO kerstin.wrisemo@kfo.se PTK, Daniel Gullstrand daniel.gullstrand@ptk.se
Företagarna lise-lotte.argulander@foretagarna.se
Arbeidstilsynet No direktoratet@arbeidstilsynet.no
Arbejdstilsynet, Dk at@at.dk
Vinnueftirlit, Is vinnueftirlit@ver.is
Social o hälsovårdsministeriet, Fi kirjaamo@stm.fi
AMM Göteborg amm@amm.gu.se
2
AMM Linköping amm@lio.se
AMM i Lund Richard.Davidsson@skane.se
AMM i Lund amm@skane.se
AMM Stockholm camm@sll.se
AMM Stockholm maria.albin@sll.se
AMM Umeå amm@vll.se
AMM Uppsala ammuppsala@akademiska.se
AMM Örebro hakan.westberg@orebroll.se
IF metall conny.lundberg@ifmetall.se
IKEM Info@ikem.se
Industriarbetsgivarna info@industriarbetsgivarna.se
Kemikalieinspektionen kemi@kemi.se
Kemisk Tekniska Företagen samt SVEFF
(Sveriges Färgfabrikanters Förening) info@ktf.se
KTF och SVEFF anna.melvas@ktf.se
Naturvårdsverket registrator@naturvardsverket.se
Sobona Ann-Charlotte.Rand@sobona.se
Teknikföretagen info@teknikforetagen.se
Teknikföretagen malin.nilsson@teknikforetagen.se
Trafikverket trafikverket@trafikverket.se
Tullverket tullverket@tullverket.se
Unionen forbundsordforande@unionen.se
Hygieniska gränsvärden
Arbetsmiljöverkets föreskrifter om ändring i
Arbetsmiljöverkets förskrifter och allmänna råd (AFS 2018:1)
om hygieniska gränsvärden
3 Arbetsmiljöverket föreskriver1 med stöd av 18 § arbetsmiljöförordningen (1977:1166) i fråga om Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2018:1) om hygieniska gränsvärden, tabellen i bilaga 1, att raden för ämnet arsenik och oorganiska föreningar ska ha följande lydelse.
Denna författning träder i kraft den xx 2021.
ERNA ZELMIN-EKENHEM
Björne Olsson Anna Varg
______________
1 Jfr följande direktiv:
-Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/983 av den 5 juni 2019 om ändring av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet.
Arbetsmiljöverkets författningssamling
Arbetsmiljöverkets föreskrifter om ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2018:1) om hygieniska gränsvärden;
AFS 2021:X
Utkom från trycket den xx xxxx 2021
beslutade den XX XXXXX 2021.
AFS 2021:X
4 Bilaga 1
Gränsvärdeslistan
2Ämne CAS-nr År Nivågränsvärde
(NGV)
Korttidsgränsvärde (KGV)
Anm. Noter
ppm mg/m3 ppm mg/m3
# Arsenik*, och oorg. föreningar (som As)
– inhalerbar fraktion Arseniksyra (som As)
7440-38-2*
7778-39-4
2021 − 0,01 − − C 3
______________
2 Ändringen innebär att raden för arseniktrihydrid tas bort från bilaga 1.
Datum Sid
2021-04-13 1 (2)
Enheten för kemi, mikrobiologi och toxikologi
Karin Staaf, 010-730 9165 arbetsmiljoverket@av.se
Postadress: Box 9082, 171 09 Solna
Telefon: 010-730 90 00 • Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se • Webbplats: av.se Organisationsnummer: 202100-2148
Bedömning om att ingen konsekvensutredning behövs för förslaget till ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om hygieniska gränsvärden (AFS 2018:1)
Arbetsmiljöverket bedömer, med stöd av 5 § förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, att det saknas skäl att genomföra en konsekvensutredning.
Förslaget till ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om hygieniska
gränsvärden (AFS 2018:1) är framtaget för att Sverige ska leva upp till direktiv (EU) 2019/983 med avseende på gränsvärdet för arsenik och oorganiska
föreningar. Ändringen innebär att det specifika gränsvärdet för arseniktrihydrid stryks, eftersom arseniktrihydrid omfattas av gränsvärdet för arsenik och
oorganiska föreningar. Samtidigt tas undantaget för arseniktrihydrid bort i ingången arsenik och oorganiska föreningar.
Bakgrunden är att Sverige tidigare har haft ett annat gränsvärde för arseniktrihydrid än övriga arsenikföreningar. I ingången för arsenik och
oorganiska föreningar i föreskrifterna om hygiensiska gränsvärden (AFS 2018:1) finns det en skrivning om att arseniktrihydrid är undantaget. Istället har
arseniktrihydrid en egen ingång i AFS 2018:1. I direktiv (EU) 2019/983 finns det ett gränsvärde för arsenik och oorganiska föreningar som vi har implementerat i ändringsföreskifterna till hygieniska gräsnvärden (AFS 2020:6). Gränsvärdet i direktivet omfattar även arseniktrihydrid. Vid implementeringen av det nya gränsvärdet för arsenik och oorganiska föreningar förbisåg vi att ta bort det högre gränsvärdet för arseniktrihydrid och att stryka undantaget för
arseniktrihydrid i ingången för arsenik och oorganiska föreningar. Därför har nu Sverige ett högre gränsvärde för arseniktrihydrid än vad som står i direktiv (EU) 2019/983.
Ämnet arseniktrihydrid används inte i landet enligt Kemikalieinspektionens produktregister. Arbetsmiljöverket har inte heller någon annan information om användning av arseniktrihydrid i landet. Eventuellt finns det någon
användning i minde volymer på laboratorium. Om den exponeringen finns,
Datum Sid
2021-04-13 2 (2)
bedömer vi att den ligger långt under gränsvärdet och inte påverkas av denna ändring, eftersom hanteringen måste ske på ett kontrollerat sätt redan idag då ämnet är akuttoxiskt. Även om det finns något laboratorium som hanterar arseniktrihydrid kommer deras arbetssätt alltså med största sannolikhet inte att behöva förändras. Föreskriftsändringen medför således inga kostnader eller andra konsekvenser för industrin.
Mot bakgrund av vad som angetts ovan bedömer Arbetsmiljöverket att det saknas skäl att genomföra en konsekvensutredning.
Kontaktperson på Arbetsmiljöverket
Marianne Walding: 010–730 97 11,marianne.walding@av.se Karin Staaf: 010–730 91 65,karin.staaf@av.se
Datum Sid
2020-04-13 1 (2)
Karin Staaf
Postadress: 112 79 Stockholm
Telefon: 010-730 90 00 • Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se • Webbplats: av.se Organisationsnummer: 202100-2148
Parallelluppställning över genomförande av
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/983 av den 5 juni 2019 om ändring av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet
Direktivet har genomförts i
Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2018:1) om hygieniska gränsvärden.
EU-direktivet Svenska bestämmelser som genomför
direktivet
Kommentarer
Artikel 1, punkt 1 Föranleder inte lagstiftning
eller annan reglering Riktar sig inte mot MS Artikel 1, punkt 2 AFS 2018:1, bilaga 1
Artikel 2, punkt 1 Direktivet genomförs i svensk rätt den 20 maj 2021 Artikel 2, punkt 2 Föranleder inte lagstiftning
eller annan reglering
Procedurregler
Artikel 3 Föranleder inte lagstiftning
eller annan reglering Informationsbestämmelse.
Artikel 4 Föranleder inte lagstiftning eller annan reglering
Informationsbestämmelse.
Datum Sid
2020-03-31 2 (2)
Bilaga
Bilagan har en lista över 5 kemiska ämnen med tillhörande bindande gränsvärden. Dessa gränsvärden har implementerats i föreskrifterna om hygieniska gränsvärden, AFS 2018:1 bilaga 1, som bindande gränsvärden.
För 21 av dessa är det nationella gränsvärdet det samma som direktivets nivå.
För 22 ämnen är det nationella gränsvärdet högre än i direktivet.
För 13 ämne är gränsvärdet nytt. Det har tidigare varit tillståndspliktigt. Krav på tillstånd tas bort när gränsvärde införs.
1 Namn på de 2 ämnena: Arseniksyra och dess oorganiska föreningar, och formaldehyd
2 Namn på de 2 ämnena: Kadmium och dess oorganiska föreningar och beryllium och dess oorganiska föreningar-
3 Namn på ett ämne: 4,4´-metylenbis(2-kloranilin)
