Kommunstyrelsen Protokoll 1 (51) Plats och tid Knutsalen, Rådhuset, klockan

(1)

Kommunstyrelsen

Plats och tid Knutsalen, Rådhuset, 2019-03-06 klockan 14.00–17.00 Ledamöter Philip Sandberg (L), ordförande

Fredrik Ljunghill (M), vice ordf

Anders Almgren (S), 2:e v ordf, §§ 48-69, kl 14:00-16:15 Camilla Neptune (L)

Birger Swahn (M)

Inga-Kerstin Eriksson (C) Börje Hed (FNL)

Hedvig Åkesson (KD) Fanny Johansson (S) Björn Abelson (S)

Karin Svensson Smith (MP) Helena Falk (V)

Hans-Olof Andersson (SD)

Tjänstgörande ersättare Lena Fällström (S), tjänstgör för Anders Almgren (S) §§ 70-73

Ersättare Fabian Zäll (L)

Jessica Ulfgren (L), närvarar inte § 65 pga jäv Klas Svanberg (M)

Kenth Andersson (S) Mats Olsson (V)

Christoffer Brinkåker (SD)

Övriga Gunnar Jönsson, sekreterare, kommunkontoret

Henrik Weimarsson, ekonomidirektör, kommunkontoret Christoffer Nilsson, kommundirektör, kommunkontoret Mattias Nilsen, samhällsstrateg, kommunkontoret Kajsa Hansson Sigvardsson, press och mediaansvarig, kommunkontoret

Justerare Fredrik Ljunghill (M) med Hedvig Åkesson (KD) som ersättare

Paragrafer § 48-73

Plats och tid för justering Rådhuset, Stortorget 7, Lund, onsdagen den 13 mars 2019 kl 09:30

(2)

Kommunstyrelsen Protokoll 2 (51)

Sammanträdesdatum Diarienummer

2019-03-06 KS 2019/0019

Justerare Utdragsbestyrkande

Underskrifter

Sekreterare

Gunnar Jönsson

Ordförande

Philip Sandberg (L)

Justerare

Fredrik Ljunghill (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-03-06

Paragrafer § 48-73

Datum då anslaget sätts upp 2019-03-14 Datum då anslaget tas ned 2019-04-05

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret/Bruksgatan 22

Underskrift

Gunnar Jönsson

(3)

Innehåll

§ 48 Justering av dagordning ...4

§ 49 Information om ekonomi och budget 2019...5

§ 50 Rapport från kommunstyrelsens utskott ...6

§ 51 Rapport från de kommunala råden...7

§ 52 Kommunstyrelsens utskottsprotokoll år 2019...8

§ 53 Årsanalys 2018 för Kommunstyrelsen och Politisk ledning ...9

§ 54 Årsredovisning 2018 med nämndernas årsanalyser...11

§ 55 Nämndernas granskningsrapport intern kontroll 2018 ...12

§ 56 Förslag på ny finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgift för Kommunförbundet Skåne...13

§ 57 Samverkansöverenskommelse mellan Lunds kommun och Lokalpolisområde Lund 2019-2022 ...15

§ 58 Trygghetsskapande åtgärder genom ansökan om förordnande av ordningsvakter ...18

§ 59 Förstudie - Järnväg i tunnel genom Lund...23

§ 60 Ansökan om medel till VentureLab 2019 ...27

§ 61 Ansökan om verksamhetsstöd för Venture Cup 2019-2021 ...29

§ 62 Ansökan kommunalt stöd till Mitt Val...31

§ 63 Renhållningstaxan för Lunds kommun 2019...33

§ 64 Idétävling om Observatoriet i Stadsparken ...34

§ 65 Remiss Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030...37

§ 66 Detaljplan för Helgonagården 8:1 m fl i Lund, Lunds kommun Samråd ...38

§ 67 Detaljplan för del av Klostergården 2:9 m.fl. (Centralköket) i Lund - Samråd ...39

§ 68 Detaljplan för Pastor Svane 1 m fl i Lund, Lunds kommun - antagande...41

§ 69 Köp av Råbykungen 2 ...43

§ 70 Lundaförslag Flagga med skånska flaggan på Stortorget ...45

§ 71 Anmälan om delegationsbeslut ...47

§ 72 Meddelanden...48

§ 73 Namngivning av spårvagnar...49

(4)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 48 Justering av dagordning

Kommunstyrelsen beslutar att behandla ärende 24 på dagordningen efter ärende 10 på dagordningen.

(5)

§ 49 Information om ekonomi och budget 2019

Dnr KS 2019/0042

Kommunkontoret, ekonomiavdelningens, Finansiell rapport per den 31 januari 2019.

Rapporten redovisas

(6)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 50 Rapport från kommunstyrelsens utskott

Muntlig rapport från kommunstyrelsens arbetsutskott,

arbetsgivarutskott, miljö- och hälsoutskott och upphandlingsutskott.

(7)

§ 51 Rapport från de kommunala råden

Muntlig rapport från studentrådet, funktionshinderrådet, pensionärsrådet och integrationsrådet.

(8)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 52 Kommunstyrelsens utskottsprotokoll år 2019

Dnr KS 2019/0064

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-02-04

(9)

§ 53 Årsanalys 2018 för Kommunstyrelsen och Politisk ledning

Dnr KS 2019/0131

Sammanfattning

Kommunkontoret har sammanställt årsanalys för den politiska ledningen och för kommunstyrelsens verksamhet 2018. Årsanalysen för politisk ledning omfattar också Valnämnden,

Överförmyndarnämnden, Habostyrelsen och revisionen.

Årsanalysen för kommunstyrelsens verksamhet redovisar nämndens mål och måluppfyllelse med utgångspunkt i verksamhets-, personal-, miljöredovisning och ekonomi.

Utfallet jämfört med budget för kommunstyrelsens verksamhet visar en negativ avvikelse om 0,6 miljoner kronor.

Utfallet för politisk ledning visar ett överskott på 4,8 miljoner, det största överskottet uppkom på överförmyndarnämnden.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 50 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 15 februari 2019 dnr 2019/0131

Bilaga 1 Årsanalys för kommunstyrelsen Bilaga 2 Årsanalys för politisk ledning

Bilaga 3 Årsanalys för Överförmyndarnämnden Bilaga 4 Årsanalys för valnämnden

Bilaga 5 Årsanalys för Habostyrelsen

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna årsanalys för kommunstyrelsen och politisk ledning.

Protokollsanteckningar

Samtliga ledamöter: Kommunstyrelsen anser att det faktum att vallokaler öppnades trots att valsedlar saknades är en allvarlig avvikelse i valet 2018.

Beslut expedieras till:

Kommunkontoret/Ekonomiavdelningen Valnämnden

(10)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Överförmyndarnämnden Habostyrelsen

Akten

(11)

§ 54 Årsredovisning 2018 med nämndernas årsanalyser

Dnr KS 2018/0977

Sammanfattning

Kommunkontoret har sammanställt årsredovisning för Lunds kommun och dess bolag 2018.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 51 Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2019 02 22 dnr KS2018/0977 Årsredovisning 2018 med nämndernas årsanalyser

Nämndernas årsanalyser finns tillgängliga på Inloggad för förtroendevalda

Miljöredovisning 2018

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2018

att avsätta 48 miljoner kronor till resultatutjämningsreserv som därefter uppgår till 466 miljoner kronor

Kommunfullmäktige Revisionen

Akten

(12)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 55 Nämndernas granskningsrapport intern kontroll 2018

Dnr KS 2018/1053

Sammanfattning

Samtliga nämnder har rapporterat och utvärderat arbetet med intern kontroll. Den sammanvägda bedömningen är att kommunens arbete med intern kontroll i allt väsentligt fungerar väl, men att det finns förbättringsområden. Det gäller framför allt behov av

informationsinsatser till enskilda brandskyddsansvariga samt dokumentation. Informations- och arkivdokumentation behöver uppdateras för flera IT-system.

Föreslås att kommunstyrelsen godkänner utvärderingen av nämndernas interna kontrollarbete för 2018.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 52 Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2019-02-11

Granskningsrapport intern kontroll Lunds kommun 2018

Beslut

att godkänna utvärderingen av nämndernas interna kontrollarbete för år 2018.

Samtliga nämnder och styrelser

Kommunkontoret/Ekonomiavdelningen Akten

(13)

§ 56 Förslag på ny finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgift för Kommunförbundet Skåne

Dnr KS 2018/1070

Sammanfattning

Lunds kommun är en av totalt 33 medlemskommuner i

kommunförbundet Skåne, där Lund för 2019 betalar 2 352 tkr i medlemsavgift som återfinns i kommunkontorets budgetram.

Medlemsavgiften grundar sig idag på 0,4 promille av respektive kommuns skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning.

Kommunförbundet Skånes styrelse önskar att förändra nuvarande finansieringsmodell med anledning av dels de stora variationerna i förändringen av medlemsavgiften mellan åren samt att styrelsen inte ser en direkt koppling mellan nuvarande finansieringsmodell med kommunförbundet Skånes verksamhet. Kommunförbundet Skåne föreslår därför en ny finansieringsmodell som baseras på antal invånare och årlig indexuppräkning, där samtliga

medlemskommuner betalar samma avgift per invånare. För 2019, 21,25 kr/invånare. Samtliga medlemskommuner måste vara eniga om att förändra finansieringsmodellen för att det ska verkställas. Ny modell ska i så fall gälla från och med år 2020.

För Lunds kommun innebär den nya finansieringsmodellen en avgiftsökning med 225 tkr eller 9,6 %. Lund är därmed den kommun som förlorar mest på att förändra modellen, vilket främst beror på Lunds relativt stora andel studenter i sin befolkning som sällan eller i liten omfattning nyttjar kommunal service. Grundas

medlemsavgiften, som idag, på skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning tas hänsyn till Lunds stora andel studenter i

kostnadsutjämningen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 53 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 1 februari 2019 dnr KS 2018/1070.

Kommunförbundet Skånes information kring förslag på ny finansieringsmodell den 19 december 2018.

(14)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Yrkanden

Inga-Kerstin Eriksson (C), Anders Almgren (S) och Helena Falk (V) yrkar i enlighet med arbetsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar

att säga nej till Kommunförbundet Skånes nya finansieringsmodell

Beslut

att säga nej till Kommunförbundet Skånes nya finansieringsmodell.

Kommunförbundet Skåne

Kommunkontoret/ Ekonomiavdelningen Akten

(15)

§ 57 Samverkansöverenskommelse mellan Lunds kommun och Lokalpolisområde Lund 2019- 2022

Dnr KS 2018/0450

Sammanfattning

Samverkansöverenskommelsen mellan kommunen och polisen är det dokument som övergripande stadfäster vår samverkan.

Underordnat den överenskommelsen träffas medborgarlöften och andra gemensamma åtgärder och handlingsplaner som tar sin utgångspunkt i överenskommelsen.

Nuvarande samverkansöverenskommelse mellan Lunds kommun och lokalpolisområde Lund upphörde att gälla 2018-12-31. En arbetsgrupp från Lunds brottsförebyggande råd har arbetat fram ett förslag till ny överenskommelse. I förslaget har hänsyn tagits till att arbetsmetoden ”Medborgarlöften” börjat användas i

samverkansarbetet mellan kommunen och polisen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-06-18 att

remittera förslaget till ny samverkansöverenskommelse till berörda nämnder, styrelser och organisationer för synpunkter.

Sammanfattningsvis är de inkomna remissvaren positiva även om det finns frågor kring åtgärder och utförande inom de prioriterande områdena. Detaljbeskrivning av vilka åtgärder som skall genomföras och vilka instanser som ansvarar för genomförandet av dessa

åtgärder redovisas hädanefter i de medborgarlöftena som avges gemensamt av kommunen och polisen.

Beslutsunderlag

Samverkansöverenskommelse mellan Lunds kommun och Lokalpolisområde Lund 2019-2022

Minnesanteckningar från Lunds BRÅ, 2018-12-18 Byggnadsnämndens beslut 2018-10-18, § 203 Servicenämndens beslut 2018-10-17, § 86

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2018-09-20, § 114 Socialnämndens beslut 2018-09-19, § 159

Barn- och skolnämndens beslut 2018-09-19, § 140 Vård- och omsorgsnämndens beslut 2018-09-18 Tekniska nämndens beslut 2018-09-18, § 213 Miljönämndens beslut 2018-09-13, § 88

(16)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Lokalpolisområde Lunds remissvar, 2018-06-21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-18, § 127

Yrkanden

Camilla Neptune (L) och Anders Almgren (S) yrkar i enlighet med arbetsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar

att godkänna förslaget till överenskommelse samt att Lunds kommun understryker vikten av polisnärvaro i de östra kommundelarna,

att uppdra åt kommunkontoret att initiera ett medborgarlöfte med polisen om polisnärvaro i de östra tätorterna med bas i en ökad bemanning på polisstationen i Dalby.

Hans-Olof Andersson (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar om återremiss, med uppdraget

att det i samverkansöverenskommelsen ska framgå att den polisiära närvaron ska öka på platser som är eller upplevs som otrygga.

Inga-Kerstin Eriksson (C) instämmer i Camilla Neptunes (L) m.fl yrkande samt yrkar avslag på Hans-Olof Anderssons (SD)

återremissyrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag.

Kommunstyrelsen beslutar därefter i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslut

att godkänna förslaget till överenskommelse samt att Lunds kommun understryker vikten av polisnärvaro i de östra kommundelarna,

att uppdra åt kommunkontoret att initiera ett medborgarlöfte med polisen om polisnärvaro i de östra tätorterna med bas i en ökad bemanning på polisstationen i Dalby.

(17)

Reservationer

Hans-Olof Andersson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Följande skriftliga reservation ges in, Prot.Bil § 57/01.

Lokalpolisområde Lund Byggnadsnämnden Servicenämnden

Kultur- och fritidsnämnden Barn- och skolnämnden Vård- och omsorgsnämnden Tekniska nämnden

Miljönämnden

Lunds Brottsförebyggande råd Kommunkontoret/Ledningen Akten

(18)

Reservation till Lunds kommunstyrelse, sammanträde 2019-03-06, ärende 9. Samverkansöverenskommelse mellan Lunds kommun och Lokalpolisområde Lund 2019-2022 Dnr KS 2018/0450

Sverigedemokraterna reserverar oss mot det fattade beslutet, till förmån för vårt återremissyrkande:

att det i samverkansöverenskommelsen ska framgå att den polisiära närvaron ska öka på platser som är eller upplevs som otrygga.

För Sverigedemokraterna 2019-03-06

_____________________

Hans-Olof Andersson

ledamot (SD) kommunstyrelsen Lund

(19)

§ 58 Trygghetsskapande åtgärder genom

ansökan om förordnande av ordningsvakter

Dnr KS 2019/0084

Sammanfattning

Lunds kommun är generellt sett en mycket trygg kommun med låg frekvens av brottslighet jämfört med andra svenska kommuner i samma storlek. För att bibehålla, och då det är möjligt, öka

tryggheten hos de som bor och vistas i Lund, är trygghetsskapande åtgärder ett av de angivna fokusområdena i kommunens

överenskommelse med lokalpolisområde Lund.

Ett område som i trygghetsmätningar, medborgardialoger och genom polisens underrättelseverksamhet visar högst frekvens av anmälda brott i kommunen är området på och omkring Lunds centralstation.

Ett sätt att öka tryggheten är närvaro av polis och/eller

ordningsvakter. Redan idag tjänstgör ordningsvakter på och omkring Centralstationen, kontrakterade av Trafikverket och Jernhusen. De täcker dock inte hela området.

Mot bakgrund av detta föreslås att kommunstyrelsen skall besluta att uppdra åt kommunkontoret att ansöka om att polisen beslutar klassa hela det aktuella området enligt § 3 i lagen om ordningsvakter, samt att, i samverkan med berörda aktörer, teckna nödvändiga avtal, så att tjänstgörande ordningsvakt verkar i hela det området som redovisas på karta som bifogas ansökan. Utvärdering av satsningen skall redovisas för kommunstyrelsen senast innan 2020 års utgång.

Beslutsunderlag

Överenskommelse mellan Lunds kommun och närpolisområde Lund 2014-17 (Dnr KS2015/0050)

Lagen om ordningsvakter (1980:578) Karta över aktuellt område

Yrkanden

Karin Svensson Smith (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunkontoret att inom ramen för medborgarlöften komplettera trygghetsskapande insatser kring Lund C med sociala insatser och förebyggande åtgärder från såväl civilsamhälle som socialförvaltning.

(20)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Philip Sandberg (L), Hans-Olof Andersson (SD), Fredrik Ljunghill (M), Inga-Kerstin Eriksson (C), Camilla Neptune (L) och Hedvig Åkesson (KD) yrkar i enlighet med arbetsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar

att uppdra åt kommunkontoret att ansöka om att polisen klassar det aktuella området enligt b3 § i ordningsvaktslagen (1980:578)

att i samverkan med berörda aktörer, teckna nödvändiga avtal, innebärande att förordnad ordningsvakt tjänstgör inom hela det aktuella området, under den tid som bedöms nödvändig

att en skriftlig utvärdering presenteras för kommunstyrelsen senast 2020-12-31.

Anders Almgren (S) yrkar i enlighet med arbetsutskottets

förslag samt att Karin Svensson Smiths (MP) yrkande ska utgöra ett tillägg till detta.

Helena Falk (V) yrkar avslag på förslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först proposition på sitt eget m.fl yrkande mot Karin Svensson Smiths (MP) yrkande respektive Helena Falks (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller hans eget m.fl yrkande.

Omröstning begärs.

För att utröna vilket av återstående yrkanden som ska utgöra motförslag i huvudvoteringen ställer ordföranden proposition på dessa och finner att kommunstyrelsen bifaller Karin Svensson Smiths (MP) yrkande som motförslag.

Kommunstyrelsen godkänner därefter följande propositionsordning.

(21)

Ja för bifall till Philip Sandbergs (L) m.fl yrkande.

Nej för bifall till Karin Svensson Smiths (MP) yrkande.

Omröstningen utfaller enligt följande.

Philip Sandberg (L), Camilla Neptune (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Inga-Kerstin Eriksson (C), Börje Hed (FNL), Hedvig Åkesson (KD), Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S), Björn Abelson (S) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar Ja.

Karin Svensson Smith (MP) röstar Nej.

Helena Falk (V) avstår från att rösta.

Omröstningen utfaller med 11 Ja-röster mot 1 Nej-röst och 1 som avstår från att rösta.

Kommunstyrelsen beslutar således i enlighet med Philip Sandbergs (L) m.fl yrkande.

Ordföranden ställer därefter proposition på Anders Almgrens (S) förslag om Karin Svensson Smiths (MP) yrkande som ett tillägg mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår

yrkandet.

Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning.

Ja för avslag på tilläggsyrkandet.

Nej för bifall till tilläggsyrkandet.

(22)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Philip Sandberg (L), Camilla Neptune (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Inga-Kerstin Eriksson (C), Börje Hed (FNL), Hedvig Åkesson (KD) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar Ja.

Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S) och Björn Abelson (S) röstar Nej.

Karin Svensson Smith (MP) och Helena Falk (V) avstår från att rösta.

Omröstningen utfaller med 8 Ja-röster mot 3 Nej-röster och 2 som avstår.

Kommunstyrelsen avslår således tilläggsyrkandet.

Beslut

att uppdra åt kommunkontoret att ansöka om att polisen klassar det aktuella området enligt b3 § i ordningsvaktslagen

(1980:578)

att i samverkan med berörda aktörer, teckna nödvändiga avtal, innebärande att förordnad ordningsvakt tjänstgör inom hela det aktuella området, under den tid som bedöms nödvändig att en skriftlig utvärdering presenteras för kommunstyrelsen

senast 2020-12-31

Reservationer

Ledamöterna från Vänsterpartiet, Miljöpartiet och

Socialdemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Följande skriftliga reservationer ges in, Prot.Bil § 58/01-02.

Protokollsanteckningar

Philip Sandberg (L), Fredrik Ljunghill (M), Camilla Neptune (L), Inga- Kerstin Eriksson (C) och Hedvig Åkesson (KD): De

trygghetsskapande åtgärderna behöver kompletteras med sociala insatser i samverkan med berörda parter.

Närpolisområde Lund

(23)

Kommunkontoret/ Ledningen Akten

(24)

Reservation

Kommunstyrelsen 2019-03-06, ärende 11 Trygghetsskapande åtgärder genom ansökan om förordnande av ordningsvakter

Vad skapar egentligen trygghet?

Det borgerliga styret har nu, med stöd av Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna, beslutat att ansöka om att få fler ordningsvakter till centrala Lund. Detta trots att Lund, gång på gång, i olika mätningar, visar sig vara en av Sveriges tryggaste städer.

Lunds kommun har ett gott samarbete med lokalpolisen och här finns en på många sätt god kommunikation mellan kommunens verksamheter, politiker och medborgare. Lund är stort men ändå inte så stort att vi inte kan känna en bred gemenskap och ha överblick över vilka behov som finns hos invånarna. Att Lunds kommun skulle behöva fler ordningsvakter i centrum ter sig nog märkligt för de allra flesta lundabor. Men att utöka antalet ordningsvakter i centrum är inte bara onödigt, det riskerar också spä på en alarmistisk och irrationell

skrämselretorik som i förlängningen gynnar främlingsfientliga krafter.

Vad som egentligen behövs är givetvis sociala insatser så som personal i skolorna och på fritidsgårdar, förebyggande och behandlande arbete mot narkotika- och alkoholmissbruk och stöd till de mest utsatta. Polisens närvaro är en viktig del i detta men minst lika viktigt är socialförvaltningens arbete. Det är på det sistnämnda vi bör lägga våra resurser – om det är verklig trygghet vi vill upprätthålla.

Vi reserverar oss till förmån för vårt eget avslagsyrkande.

Helena Falk Mats Olsson Vänsterpartiet Vänsterpartiet

(25)

11. Trygghetsskapande åtgärder genom ansökan om förordnande av ordningsvakter

Lunds kommun är en av Sveriges tryggaste kommuner. Vi ser en positiv utveckling både vad gäller den faktiska tryggheten och den upplevda tryggheten i stort sett i hela kommunen. Under föregående mandatperiod minskade brottsligheten med cirka 20 %. Det i sig innebär inte att vi kan luta oss tillbaka och vara nöjda utan fler insatser behöver göras. Vi har tidigare signalerat vår tveksamhet till huruvida den mest prioriterade trygghetsfrågan i Lunds kommun är kommunala ordningsvakter i den så kallade ”C-triangeln”. Vi är också starka motståndare till att kommunen med kommunala skattemedel ersätter en önskad polisnärvaro med ordningsvakter. Det menar vi är fel väg att gå. Men, eftersom att fullmäktige avsatt pengar för denna typ av insats är det rimligt att fullfölja beslutet.

Däremot tycker vi inte att ordningsvakterna allena fyller det faktiska behov som finns i arbetet med att öka tryggheten ytterligare. Därför anser vi att beslutet behöver kompletteras med ett uppdrag om sociala insatser och förebyggande åtgärder. Vi vet av erfarenhet att om vill vi ändra beteendemönster och genomföra åtgärder som skapar förändring på långsikt är det förebyggande åtgärder ett måste. Att det borgerliga minoritetsstyret inte vidkänns detta är oerhört problematiskt.

Vi socialdemokrater reserverar oss mot beslutet med hänvisning till våra egna yrkanden.

Anders Almgren (S) Fanny Johansson (S)

2:e vice ordförande i kommunstyrelsen Ledamot i kommunstyrelsen

(26)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 59 Förstudie - Järnväg i tunnel genom Lund

Dnr KS 2019/0174

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har i EVP 2019-2021, gett kommunstyrelsen i uppdrag att utreda en eventuell nedgrävning av järnvägen. För detta avsätts 2,5 miljoner kronor för 2019 och lika mycket för 2020.

En skrivelse har inkommit till kommunkontoret med förslag till upplägg och innehåll för en förstudie av järnvägen i tunnel genom Lund.

Kommunkontoret föreslår att skrivelsen behandlas genom att kommunkontoret får i uppdrag att ta fram projektplan för förstudie av järnväg i tunnel genom Lund baserad på skrivelsens upplägg och lydelse. Projektplanen föreslås bland annat innefatta organisation och tidplan för förstudien. Utgångspunkten är att den framtagna projektplanen därefter ska behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde 3 april.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-03-04 § 80 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 26 februari 2019 Förstudie: Järnvägen i tunnel genom Lund.

Yrkanden

Hans-Olof Andersson (SD) yrkar i första hand att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet, i andra hand avslag på förslaget.

Börje Hed (FNL), Inga-Kerstin Eriksson (C) och Philip Sandberg (L) yrkar i enlighet med arbetsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar

att ge kommunkontoret i uppdrag att ta fram förslag till

projektplan för förstudie av järnvägen i tunnel genom Lund i enlighet med skrivelsens upplägg och lydelse.

Karin Svensson Smith (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att 1) Utredningen ska beskriva tunnel, markförlagd lösning och järnväg på bropelare

2) Utredningen ska belysa konsekvenserna för att ge bättre förutsättningar för person- och godstågstrafik

(27)

3) Utredningen ska analysera robusthet, exempelvis i relation till skyfall och långvariga regn

4) Utredningen ska belysa tillgänglighet för olika kön och funktionsvariationer

5) Utredningen ska beskriva miljökonsekvenser; partiklar, åtgång av byggmateriel, buller

6) Utredningen ska beskriva kostnader och nyttor för Lunds kommun utöver redan gjorda åtaganden

att uppdra åt kommunkontoret att i utarbetandet av förslag till projektplan revidera begränsningen som föreslås i det första

scenariot under avsnittet ”Avgränsning” så att även detta alternativ innehåller en fullt ut fungerande lösning för att möjliggöra

godstrafik, exempelvis i form av ett yttre godsspår i markplan.

att uppdra åt kommunkontoret att i utarbetandet av förslag till projektplan beskriva hur lämpliga delar av arbetet kan genomföras i samverkan med Trafikverket och integreras i det pågående

utredningsarbetet vad gäller fyra spår mellan Hässleholm och Lund.

Anders Almgren (S) och Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att ge kommunkontoret i uppdrag att ta fram förslag till projektplan för förstudie av järnvägen i tunnel genom Lund i enlighet med skrivelsens upplägg och lydelse.

att uppdra åt kommunkontoret att i utarbetandet av förslag till projektplan revidera begränsningen som föreslås i det första

scenariot under avsnittet ”Avgränsning” så att även detta alternativ innehåller en fullt ut fungerande lösning för att möjliggöra

godstrafik, exempelvis i form av ett yttre godsspår i markplan.

att uppdra åt kommunkontoret att i utarbetandet av förslag till projektplan beskriva hur lämpliga delar av arbetet kan genomföras i samverkan med Trafikverket och integreras i det pågående

utredningsarbetet vad gäller fyra spår mellan Hässleholm och Lund, samt att

1) Utredningen ska beskriva tunnel, markförlagd lösning och järnväg på bropelare

2) Utredningen ska belysa konsekvenserna för att ge bättre förutsättningar för person- och godstågstrafik

3) Utredningen ska analysera robusthet, exempelvis i relation till skyfall och långvariga regn

(28)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

4) Utredningen ska belysa tillgänglighet för olika kön och funktionsvariationer

5) Utredningen ska beskriva miljökonsekvenser; partiklar, åtgång av byggmateriel, buller

6) Utredningen ska beskriva kostnader och nyttor för Lunds kommun utöver redan gjorda åtaganden

Helena Falk (V) yrkar avslag på förslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller Börje Heds (FNL) m.fl yrkande.

För att utröna vilket av återstående yrkanden som ska utgöra motförslag i huvudvoteringen ställer ordföranden proposition på dessa och finner att kommunstyrelsen bifaller Anders Almgrens (S) m.fl yrkande som motförslag.

Kommunstyrelsen godkänner därefter följande voteringsordning.

Ja för bifall till Börje Heds (FNL) m.fl yrkande.

Nej för bifall till Anders Almgrens (S) m.fl yrkande.

Philip Sandberg (L), Camilla Neptune (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Inga-Kerstin Eriksson (C), Börje Hed (FNL) och Hedvig Åkesson (KD) röstar Ja.

Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S), Björn Abelson (S) och Helena Falk (V) röstar Nej.

(29)

Hans-Olof Andersson (SD) och Karin Svensson Smith (MP) avstår från att rösta.

Omröstningen utfaller 7 Ja-röster mot 4 Nej-röster och 2 som avstår.

Kommunstyrelsen beslutar således i enlighet med Börje Heds (FNL) m.fl yrkande.

Beslut

att ge kommunkontoret i uppdrag att ta fram förslag till

projektplan för förstudie av järnvägen i tunnel genom Lund i enlighet med skrivelsens upplägg och lydelse.

Reservationer

Ledamöterna från Miljöpartiet, Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Kommunkontoret/Strategiska utvecklingsavdelningen Akten

(30)

Reservation till Lunds kommunstyrelse, sammanträde 2019-03-06, ärende 11: Förstudie – järnväg i tunnel genom Lund.

Sverigedemokraterna reserverar oss mot det fattade beslutet, till förmån för vårt eget avslagsyrkande, sedan vårt bordläggningsyrkande fallit.

Vi yrkade att ärendet skulle utgå från dagordningen, på grund av att handlingarna gick ut endast fyra timmar innan KS. Detta yrkande gick dock inte igenom. Då valde vi att yrka avslag. Vi har ju inte kunnat diskutera detta inom vår politiska grupp. På mötet ”beklagade” FNL att SD inte kontaktats i processen.

Om det ska anläggas tågtunnel eller inte är en enorm fråga som det ytterst är staten, genom Trafikverket, som bestämmer. Det skulle naturligtvis vara fantastiskt med en tågtunnel, men då är det också viktigt att eventuellt utredningsarbete sköts på rätt sätt.

Då kanske man bör betänka att en sådan utredning inte kommer att ha så stort värde om man inte gör den tillsammans med Trafikverket, som inte alls har gett klartecken till att de skulle vilja vara med.

Vi kommer att återkomma med fler synpunkter när ärendet kommer tillbaka.

För Sverigedemokraterna 2019-03-06

_____________________

Hans-Olof Andersson

ledamot (SD) kommunstyrelsen Lund

(31)

Reservation

Kommunstyrelsen 2019-03-06, ärende 12 Utredningsdirektiv: nedgrävning av järnväg genom Lund

Utred gärna – men gör det förutsättningslöst

Det borgerliga styret i Lund föreslår att kommunen utreder vad det skulle kosta att förlägga järnvägen genom Lund i en tunnel, under staden. Själva idén är attraktiv på flera sätt, men kan också ifrågasättas.

Vi har ingenting emot att utreda denna fråga men som direktiven är formulerade riskerar utredningen att bli tendentiös och därmed missa viktiga alternativa aspekter. Vi anser att utredningsdirektiven tydligare bör uttrycka att markförlagda alternativ ska utredas på lika villkor som tunnelalternativet. Vi menar också att Trafikverket bör involveras i diskussionerna på ett mycket tidigare stadium än vad som föreslås.

Vidare anser Vänsterpartiet att direktiven borde ha tagits fram i samråd med kommunens tjänstemän. Detta för att bättre placera direktiven i förhållande till andra projekt som berör Lunds C och järnvägen genom staden samt för att säkerställa att delutredningarna kan upp- handlas på ett effektivt och korrekt sätt.

Upplägget verkar istället riggat för ett politiskt beställningsverk. Att lägga fem miljoner kronor av skattebetalarnas pengar på en utredning som redan i direktiven bestämt vilket svar man vill ha måste betecknas som ytterst tveksamt.

I kommunstyrelsen yrkade Vänsterpartiet avslag i ärendet. När vårt avslagsyrkande föll röstade vi för bifall till Socialdemokraternas och Miljöpartiets tilläggsyrkanden eftersom vi ansåg att dessa bidrog till att bredda utredningsdirektiven och för dem närmare den inriktning vi hade föredragit.

Vi reserverar oss till förmån för vårt eget yrkande.

(32)

Reservation Ärende 12

Dnr KS 2019/0174

Socialdemokraterna reservation

12. Förstudie - Järnväg i tunnel genom Lund

En utredning om hur järnvägen ska dras vid Lund C måste vara heltäckande och inte på förhand tillvriden på ett sådant sätt att vissa alternativ framstår som mer aptitliga än vad de egentligen är.

Därför har vi framförallt tryckt på behovet av att samtliga alternativa lösningar måste vara jämförbara genom att möjliggöra både person- och godstrafik. Med det utredningsdirektiv som nu beslutas framstår det som att det borgerliga minoritetsstyret ser det som ett fullt rimligt alternativ att sätta stopp för godstrafik på Södra- och Västra stambanan. Det tycker inte vi. Från vår sida har vi ingen låsning i att godstrafiken även i framtiden ska gå igenom Lund. Det är därför vi tycker det hade varit viktigt att utredningen även tar hänsyn till kostnader för till exempel ett yttre godsspår om det är så att det enkom är persontåg som ska ledas genom Lund.

Vi är fullt medvetna om att den socialdemokratiskt ledda regeringens satsning på höghastighetsjärnväg och fyra spår till och genom Lunds centralstation innebär att det är hög tid att på allvar se över bästa möjliga lösningar kring stationsläget. Det kräver både eftertanke och mycket arbete bland annat för att säkra framkomligheten, värnande om kulturmiljön, begränsningar av buller och bästa möjliga komfort för de som reser. Den utredning som nu kommunstyrelsen nu har beslutat om tar inte fullt ut hänseende till detta.

Vi socialdemokrater reserverar därför oss mot beslutet med hänvisning till våra egna yrkanden.

(33)

§ 60 Ansökan om medel till VentureLab 2019

Dnr KS 2018/1069

Sammanfattning

VentureLab har skickat in en ansökan om verksamhetsstöd för 2019.

Verksamheten är en del av LU Innovation vid Lunds universitet och har till uppdrag att få fler studenter att vilja driva företag.

VentureLab ansöker om 100 tkr för 2019.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 58 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 25 januari 2019

Redovisning av VentureLabs resultat 2018 VentureLab verksamhetsplan 2019

Kommunstyrelsens beslut den 7 mars 2018 § 82 Dnr KS 2018/0007

Yrkanden

Inga-Kerstin Eriksson (C), Anders Almgren (S) och Karin Svensson Smith (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att tillstyrka VentureLabs ansökan om 100 tkr för 2019 att finansiering sker genom kommunkontorets

driftsbudgetram 2019

Hans-Olof Andersson (SD) och Helena Falk (V) yrkar avslag på förslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller Inga-Kerstin Erikssons (C) m.fl yrkande.

Beslut

att tillstyrka VentureLabs ansökan om 100 tkr för 2019

att finansiering sker genom kommunkontorets driftsbudgetram 2019

(34)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Reservationer

Ledamöterna från Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

VentureLab

Kommunkontoret/Ekonomiavdelningen Akten

(35)

Reservation till Lunds kommunstyrelse, sammanträde 2019-03-06, ärende 12. Ansökan om medel till VentureLab 2019 Dnr KS 2018/1069

Sverigedemokraterna reserverar oss mot det fattade beslutet, till förmån för vårt eget avslagsyrkande.

Vi har tidigare år varit med på att ge VentureLab pengar, men med tanke på kommunens hårt pressade ekonomi, och att VentureLab har möjlighet till andra intäktskällor, anser vi att kommunen bör säga nej denna gång.

För Sverigedemokraterna 2019-03-06

_____________________

Hans-Olof Andersson

ledamot (SD) kommunstyrelsen Lund

(36)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 61 Ansökan om verksamhetsstöd för Venture Cup 2019-2021

Dnr KS 2019/0065

Sammanfattning

Venture Cup är en rikstäckande ideell affärsplantävling som har som mål att stimulera tillväxt i näringslivet i Sverige. Konceptet bygger på en väl beprövad metod där deltagarna utvecklar sina idéer till

morgondagens företag.

Lunds kommun har sedan 2010 gett ett årligt bidrag till Venture Cup, som minst 25 tkr och som mest 100 tkr, i samband med att

Sverigefinalen hölls i Lund 2017. År 2018 fick Venture Cup ett verksamhetsbidrag på 75 tkr.

Venture Cup ansöker om verksamhetsstöd på 100 tkr per år under tre år (2019-2021) i form av ett regionalt partnerskap.

Beslutsunderlag

Ansökan om verksamhetsstöd Venture Cup 2019-2021

Kommunstyrelsens beslut den 7 mars 2018 § 83, KS 2017/1033

Yrkanden

Börje Hed (FNL), Helena Falk (V) och Hans-Olof Andersson (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att avslå ansökan om verksamhetsbidrag för Venture Cup 2019- 2021.

Anders Almgren (S) och Karin Svensson Smith (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att bevilja anslag med 75 tkr för Venture Cup,

att finansieras med kommunstyrelsens reserverade medel.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller Börje Heds (FNL) m.fl yrkande.

(37)

Beslut

att avslå ansökan om verksamhetsbidrag för Venture Cup 2019- 2021.

Reservationer

Ledamöterna från Socialdemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Följande skriftliga reservation ges in; Prot.Bil § 61/01.

Venture Cup

Kommunkontoret/ Näringslivsavdelningen Akten

(38)

Dnr KS 2019/0065

Socialdemokraterna reservation

14. Ansökan om verksamhetsstöd för Venture Cup 2019- 2021

Innovation och utveckling är grundstenar i Lunds identitet. Venture Cup syftar till att unga entreprenörer ska få utveckla sina idéer till framgångsrika affärskoncept. För oss socialdemokrater är det viktigt att stödja sådan verksamhet som främjar just unga entreprenörers utveckling. Det är så vi skapar bra förutsättningar för de som i framtiden kommer att vara drivande både i vårt lokala men också i det nationelle och globala näringslivet.

Det är symptomatiskt för Lunds borgerliga minoritetsstyre att de gång efter annan pratar om att de är företagsvänliga och att de vill satsa på Lunds näringsliv men varje gång de får chansen att ge näringslivet kommunalt stöd så röstar de nej. Vi finner det något skenheligt. Vi socialdemokrater kommer fortsätta stå upp för initiativ som stärker vårt näringsliv och förutsättningarna för såväl våra entreprenörer som deras innovationer.

Vi socialdemokrater reserverar oss mot beslutet med hänvisning till våra egna yrkanden.

(39)

§ 62 Ansökan kommunalt stöd till Mitt Val

Dnr KS 2018/0172

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beviljade 2018 Studieförbundet Vuxenskolan 41 tkr till demokratisatsningen Mitt Val inför valet 2018. Syftet med satsningen var att öka kunskapen och valdeltagandet bland personer med intellektuell funktionsnedsättning. Villkor för bidraget var att projektet återrapporterades till kommunkontoret senast i december 2018.

Studieförbundet Vuxenskolan ansöker nu om bidrag till en liknande satsning inför valet till Europaparlamentet i maj.

Beslutsunderlag

Ansökan från Studieförbundet Vuxenskolan den 5 december 2018 Rapport Mitt Val 2018

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 23 april 2018 § 93 Funktionsrådets yttrande den 19 april 2018

Yrkanden

Inga-Kerstin Eriksson (C), Fanny Johansson (S) och Helena Falk (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att bevilja Studieförbundet Vuxenskolan 41 tkr för att genomföra tre studiecirklar inom projektet Mitt Val,

att finansiering sker via kommunstyrelsens reserverade medel för genomförande av plan för delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning i Lunds kommun samt

att projektet ska återrapporteras till kommunkontoret senast i december 2019.

Hans-Olof Andersson (SD) yrkar avslag på förslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller Inga-Kerstin Erikssons (C) m.fl yrkande.

(40)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Beslut

att bevilja Studieförbundet Vuxenskolan 41 tkr för att genomföra tre studiecirklar inom projektet Mitt Val,

att finansiering sker via kommunstyrelsens reserverade medel för genomförande av plan för delaktighet och jämlikhet för

personer med funktionsnedsättning i Lunds kommun samt att projektet ska återrapporteras till kommunkontoret senast i

december 2019.

Reservationer

Hans-Olof Andersson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Studieförbundet Vuxenskolan Kommunala Funktionshinderrådet Akten

(41)

Reservation till Lunds kommunstyrelse, sammanträde 2019-03-06, ärende 14. Ansökan kommunalt stöd till Mitt Val

Dnr KS 2018/0172

Sverigedemokraterna reserverar oss mot det fattade beslutet, till förmån för vårt eget avslagsyrkande.

Vi var med på att ge medlen för studiecirklarna förra året, men är verkligen studieförbunden, med sina kopplingar till politiska organisationer, de rätta att undervisa om hur val går till? Det finns risk för partiskhet och vi avslår därför.

För Sverigedemokraterna 2019-03-06

_____________________

Hans-Olof Andersson

ledamot (SD) kommunstyrelsen Lund

(42)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 63 Renhållningstaxan för Lunds kommun 2019

Dnr KS 2019/0037

Sammanfattning

Renhållningstaxan har i stort varit oförändrad sedan 2016. Sedan 2016 har kostnadsutvecklingen varit 9,3 % inom avfallsområdet.

En ny taxa föreslås för de stadsdelar som förses med sopsugsanläggning. I Brunnshög införs sopsug som

insamlingssystem för avfall. Driftstart av anläggningen bedöms ske under 2020.

Beslutsunderlag

Renhållningsstyrelsens beslut den 11 december 2018, § 73, jämte bilaga

Förslag till Renhållningstaxa för Lunds kommun

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till Renhållningstaxa för Lunds kommun, att gälla från den 1 maj 2019.

Kommunfullmäktige Akten

(43)

§ 64 Idétävling om Observatoriet i Stadsparken

Dnr KS 2018/0180

Sammanfattning

Efter beslut i kommunstyrelsen 10 januari 2018 påbörjades en idétävling för Observatoriet. Tävlingens syfte var att få fram

genomförbara förslag som innebär att byggnaden kan rustas upp och fyllas med liv igen.

Efter att en jury valt ut tre vinnande förslag har en arbetsgrupp bearbetat förslagen och presenterat ett koncept och förslag till nästa steg. Arbetsgruppen bedömer inte att något av förslagen är fullt genomförbara, utan det koncept som föreslås: pedagogisk

upplevelsemiljö och ett café är en kombination på basis av förslagen.

I en rapport beskrivs konceptet tillsammans med en genomgång av medfinansieringsmöjligheter och en bedömning av viktiga faktorer.

Därtill presenteras ett tilläggsförslag som kan genomföras i ett senare skede.

Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen att fastställa som inriktningsbeslut det koncept som i rapporten beskrivs som pedagogisk upplevelsemiljö och café och att beställa en

projektering/fördjupad utredning från serviceförvaltningen, vilken tar utgångspunkt i inriktningsbeslutet. Till detta behöver 500 000 kr avsättas. Fastställandet av inriktningsbeslutet innebär att

idétävlingen avslutas. Ärendet kommer åter behöva tas upp efter genomförd projektering/fördjupad utredning. Med det

kunskapsunderlaget som grund behöver kommunstyrelsen slutligen fatta beslut om renovering samt tillgänglighets- och

verksamhetsanpassning.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 63 Kommunkontorets tjänsteskrivelse, den 6 februari 2019

Rapport Observatoriet, den 31 januari 2019

Kommunstyrelsens beslut den 10 januari 2018 § 21, dnr KS 2015/0922

Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 21 december 2017, dnr KS 2015/0922

Yrkanden

Inga-Kerstin Eriksson (C) och Fredrik Ljunghill (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

(44)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

att återremittera ärendet till kommunkontoret med uppdrag att undersöka möjligheten att överlåta hela eller delar av fastigheten till kulturbärande institutioner så som exempelvis Statens

fastighetsverk.

Anders Almgren (S), Björn Abelson (S), Karin Svensson Smith (MP) och Helena Falk (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att återremittera ärendet till kommunkontoret med uppdrag att utveckla och komplettera innehållet vad gäller

verksamhetsbeskrivning, ansvarsfördelning mellan parter i driftsskedet och driftsekonomi, samt att redogöra på vilket sätt förslaget kompletterar och eller samverkar med eventuell liknande befintlig verksamhet i Lund.

Börje Hed (FNL) yrkar avslag på Anders Almgrens (S) m.fl återremissyrkande.

Anders Almgren (S) yrkar i andra hand i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Hans-Olof Andersson (SD) yrkar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först proposition på återremiss mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

Ordföranden ställer därefter proposition på Inga-Kerstin Erikssons (C) m.fl förslag till motivering till återremissen mot Anders Almgrens (S) m.fl förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller Inga-Kerstin Erikssons (C) m.fl förslag.

Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning.

(45)

Ja för bifall till Inga-Kerstin Erikssons (C) m.fl förslag.

Nej för bifall till Anders Almgrens (S) m.fl förslag.

Philip Sandberg (L), Camilla Neptune (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Inga-Kerstin Eriksson (C), Börje Hed (FNL) och Hedvig Åkesson (KD) röstar Ja.

Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S), Björn Abelson (S) , Karin Svensson Smith (MP), Helena Falk (V) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar Nej.

Omröstningen utfaller med 7 Ja-röster mot 6 Nej-röster.

Kommunstyrelsen beslutar således i enlighet med Inga-Kerstin Erikssons (C) m.fl yrkande.

Beslut

att återremittera ärendet till kommunkontoret med uppdrag att undersöka möjligheten att överlåta hela eller delar av

fastigheten till kulturbärande institutioner så som exempelvis Statens fastighetsverk.

Reservationer

Ledamöterna från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Kommunkontoret/Strategiska utvecklingsavdelningen Akten

(46)

Reservation till Lunds kommunstyrelse, sammanträde 2019-03-06, ärende 16. Idétävling om observatoriet i Stadsparken.

Sverigedemokraterna reserverar oss mot det fattade beslutet, till förmån för vårt eget bifallsyrkande till det yrkande som vann i KSAU.

Vi yrkade enligt beslutet i KSAU, som alltså var att komma igång enligt en kombination av tre tävlingsbidrag. Märkligt nog yrkade kvintetten återremiss, (som gick igenom) med uppdraget att undersöka om kommunen ska ge bort fastigheten till Statens fastighetsverk! Vi påpekade att fastigheten till stor del består av park, som nyttjas av lundaborna och självklart ska vara kommunal.

För Sverigedemokraterna 2019-03-06

_____________________

Hans-Olof Andersson

ledamot (SD) kommunstyrelsen Lund

(47)

Reservation

Kommunstyrelsen 2019-03-06, ärende 17 Idétävling om Observatoriet i Stadsparken

Skänk inte bort Observatoriet!

Det borgerliga styret i Lund föreslår att kommunen utreder om Observatoriet i Stadsparken skulle kunna ”överlåtas” till någon annan myndighet, t.ex. Statens fastighetsverk. Vänster- partiet tycker att detta är en dålig idé eftersom Observatoriet, och kringliggande parkområde är en viktig del av Lunds stad och av Stadsparken. Genom att kommunen själv äger och förvaltar Observatoriet kan vi se till att det kommer lundaborna till del och vi kan, genom den idétävling som ägt rum och politiska beslut, bestämma hur byggnaden bäst kan användas.

Detta är en neslig reträtt efter 18 år av beslutsvånda och politiskt ointresse. Goda förslag har inte saknats för den vackra kulturmärkta byggnadens användning. Men tror de borgerliga verkligen på allvar att Statens fastighetsverk skulle vara bättre skickade att hitta kreativa användningar för observatoriet?

Förslaget från Lunds styrande partier är dessutom otydligt eftersom det inte specificerar vilken del av fastigheten Observatoriet som avses. I begreppet fastighet ingår flera byggnader och dessutom parken runt omkring. Vad är det egentligen de vill skänka bort? Det vet vi inte.

Vi reserverar oss till förmån för vårt eget yrkande.

(48)

Dnr KS 2018/0180

Socialdemokraterna reservation

17. Idétävling om Observatoriet i Stadsparken

Vi socialdemokrater vill att kommunen fortsatt tar ansvar för Observatorieparkens utveckling.

Det var därför vi tillsammans med Miljöpartiet och FörNyaLund under föregående mandatperiod tog initiativ till en idétävling för att ta reda på hur vi på bästa sätt kan nyttja både parken och observatoriebyggnaden. Vårt mål har hela tiden varit att Observatorieparken och dessa byggnader ska bli en integrerad del av Stadsparken. Vi har rört oss i den riktningen under föregående mandatperiod, nu är det dags att ta nästa steg.

Istället öppnar Lunds borgerliga minoritetsstyre upp för att stänga Observatorieparken för allmänheten och skänka hela marken inklusive den byggnad som den fantastiska Naturskolan bedriver verksamhet i. Inte bara öppnar de för att kommunen ska frånvända sig ansvaret för observatoriebyggnaden utan de kan inte ens garantera parkens fortsatta öppenhet med sitt förslag.

Det finns många risker med den process som det borgerliga minoritetsstyret nu startat. Utöver att parken kanske stängs av för lundaborna om kommunen avhänder sig ansvaret för utvecklingen så finns det en överhängande risk att det aldrig blir någon verksamhet i observatoriebyggnaden och det finns samtidigt en risk att det kommer att stå Naturskolan dyrt.

En eventuellt ny huvudman för fastigheten kanske inte ens låter dem vara kvar alternativt så finns det en risk att hyrorna höjs för Naturskolan. Det finns inget helhetstänk alls i detta beslut.

Vi socialdemokrater reserverar därför oss mot beslutet med hänvisning till våra egna yrkanden.

(49)

§ 65 Remiss Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030

Dnr KS 2018/0929

Jäv

Jessica Ulfgren (L) närvarar inte vid handläggningen pga jäv.

Sammanfattning

Region Skåne har tagit fram förslag till trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030. Programmet ska fastställa målen för den regionala kollektivtrafiken. Förslaget har översänts på remiss.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 64 Kommunkontorets förslag till yttrande, den 5 februari 2019

Kommunkontorets tjänsteskrivelse, den 5 februari 2019 Tekniska nämndens beslut den 16 januari 2019 § 15

Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, den 21 december 2018 Region Skånes förslag till Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020- 2030 med bilagor.

Beslut

att översända upprättat förslag till yttrande till Region Skåne.

Region Skåne Tekniska nämnden

Kommunkontoret/ Strategiska utvecklingsavdelningen Akten

(50)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

§ 66 Detaljplan för Helgonagården 8:1 m fl i Lund, Lunds kommun Samråd

Dnr KS 2019/0027

Sammanfattning

Byggnadsnämnden har beslutat att skicka ut detaljplanen för del av Helgonagården 8:1i Lunds kommun för samråd. Syftet med

detaljplanen är att skapa möjligheter till förtätning med kontor, handel, bostäder och centrumverksamheter kring Ideontorget som planeras vara områdets viktigaste offentliga rum. På torget ligger den planerade spårvagnshållplatsen på Ideon. I den aktuella detaljplanen föreslås även en utökning av First Hotel Ideon och förtätning med ny bebyggelse öster om Ingvar Kamprad

Designcentrum (IKDC) att prövas.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019 § 65 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 11 februari 2019

Byggnadsnämndens beslut den 13 december 2018 § 246 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2018-11-29

Detaljplanekarta med planbestämmelser och illustration, upprättad 2018-11-29

Planbeskrivning, upprättad 2018-11-29

Yrkanden

Birger Swahn (M) och Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att tillstyrka planförslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka planförslaget.

Byggnadsnämnden

(51)

§ 67 Detaljplan för del av Klostergården 2:9 m.fl.

(Centralköket) i Lund - Samråd

Dnr KS 2019/0036

Sammanfattning

Byggnadsnämnden har beslutat att skicka ut detaljplan för del av Klostergården 29 m.fl. för samråd. Detaljplanen för del av

Klostergården 2:9 syftar till att pröva lämpligheten av bostäder och verksamhet inom planområdets norra del samt förtätning med kontor och/eller skola inom planområdets södra del. Samtidigt skyddas befintliga byggnader och grönska med kulturhistoriskt värde med skydds- och varsamhetsbestämmelser.

Kommunstyrelsen föreslås tillstyrka planförslaget.

Beslutsunderlag

Byggnadsnämndens beslut den 13 december 2018 § 247 dnr BN 2018/0560

Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 2018-11-29

Planbeskrivning, upprättad 2018-11-29

Yrkanden

Birger Swahn (M), Björn Abelson (S), Helena Falk (V) och Hans-Olof Andersson (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar

att tillstyrka planförslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka planförslaget.

Protokollsanteckningar

Karin Svensson Smith (MP), Helena Falk (V): Gångtrafiken bör skiljas från cykeltrafik genom tydlig åtskillnad och cykelbanorna

enkelriktas. En handlingsplan för minskad motortrafik bör tas fram.

Samspelet mellan ny och befintlig bebyggelses höjd bör studeras ytterligare.

(52)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Byggnadsnämnden

(53)

§ 68 Detaljplan för Pastor Svane 1 m fl i Lund, Lunds kommun - antagande

Dnr KS 2018/0596

Sammanfattning

Byggnadsnämnden har beslutat att godkänna detaljplan för Pastor Svane 1 m fl i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till kommunfullmäktige för antagande.

Beslutsunderlag

Byggnadsnämndens beslut den 14 februari 2019, dnr BN 2019/0050 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2019-02-01

Planbeskrivning, upprättad 2019-02-01 Granskningsutlåtande, upprättat 2019-02-01 Hemställan den 15 februari 2019

Yrkanden

Birger Swahn (M) och Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta detaljplan för Pastor Svane 1 m fl i Lund, Lunds kommun.

Börje Hed (FNL) och Helena Falk (V) yrkar återremiss med uppdrag att avskriva ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först proposition på återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras idag.

Kommunstyrelsen beslutar därefter i enlighet med Birger Swahns (M) m.fl yrkande.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Pastor Svane 1 m fl i Lund, Lunds kommun

(54)

Sammanträdesdatum

2019-03-06

Reservationer

Ledamöterna från FörNyaLund och Vänsterpartiet reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Protokollsanteckningar

Philip Sandberg (L): Vi liberaler har hela tiden motsatt oss en ny gymnasieskola på Svaneskolans tomt, men då vi tidigare röstats ned finner vi det inte konstruktivt att i ett så sent skede motsätta oss planen.

Kommunfullmäktige Akten

(55)

Att riva en väl fungerande Svaneskola för att bygga en ny gymnasieskola är en ur många olika aspekter mycket dålig idé. Nu gäller frågan emellertid enbart om den föreslagna detaljplanen ska godkännas och reservationen begränsar sig till detta.

Av handlingarna framgår ett större antal invändningar mot den föreslagna detaljplanen varav vi anser att följande väger tyngst:

1. Skolgården kommer att vara bullerutsatt över gällande gränsvärden på större delen av ytan även om bullerskyddsåtgärder vidtas. Redan på denna enskilda grund borde detaljplanen avstyrkas.

Dessa eventuella åtgärder ligger fysiskt utanför detaljplanen och kan därför inte föreskrivas i planen. Således kan man inte med säkerhet säga att åtgärderna kommer att genomföras vilket innebär att skolgården kan bli än mer bullerutsatt.

2. Trafikverket anser att det bör göras en riskanalys vid nyexploatering närmare än 150 m från järnväg. Det aktuella avståndet i denna detaljplan är 120 m. Trots detta har en sådan riskanalys inte gjorts.

3. Det kommer att bli en kraftig ökning av trafiken i området som redan har en hög trafikbelastning. Det är inte rimligt att närboende ska utsättas för detta.

4. I utredningen går att utläsa att de beräknade totala kväveoxidhalterna kommer att överskrida miljömålet för NO2(det nationella miljömålet och kommunens lokala miljömål i LundaEko). De beräknade totala PM10‐halterna på gatusnitten ligger nära miljömålet för PM10. Genom Lundaeko har kommunens samtliga nämnder förbundit sig att verka för de miljömål som däri anges. (Se miljöförvaltningens yttrande sidan 14/78 i granskningsutlåtandet). Redan på denna enskilda grund borde detaljplanen avstyrkas.

5. I samrådsförslaget för ny detaljplan redovisas Svaneskolans kulturhistoriska värde både ur samhällshistoriskt perspektiv och ur arkitektoniskt perspektiv. Aulan med den unika platsbyggda konstinstallationen Spectacolore av konstnären John Wipp lyfts fram. Trots detta menar stadsbyggnadskontoret att Svaneskolan inklusive aula ska rivas. Möjligheterna att kombinera utveckling av en befintlig kulturmiljö och ett nybyggande har i detta fall inte nyttjats.

Vi reserverar oss till förmån för vårt eget yrkande att ärendet ska återremitteras med uppdraget att avskriva detsamma.

För FörNyaLund

Börje Hed