Rolf Delcomyn (S) Ronny Ebbesson (MP) Michael Strömberg (SD) Ulf Berggren (SD) Petra Johansson (SD) Göran Blomberg (M)
Tjänstgörande ersättare Annelie Cederberg (S)
Övriga närvarande
Ersättare Bodil Bramer (C)
Ann-Louise Ebbesson (MP) Gunnel Bruhn (SD)
Ann Jonsson (FV) Marie Hult (FP)
Tjänstemän Sus Lantz Eriksen, förvaltningschef §§ 97-109
Marcus Fronda, ekonom § 97
Ulla-Brita Wallenius, utvecklings- och kvalitetssamordnare §§ 98-101 Angela Samarzija, nämndsekreterare
Utses att justera Rolf Delcomyn
Justeringens plats, tid Socialförvaltningen 2015-11-25
Justerade paragrafer §§ 97-109
Underskrifter Sekreterare ...
Angela Samarzija
Ordförande ...
Lena Nilsson
Justerare ...
Rolf Delcomyn
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Hässleholms kommun, Socialnämnden
Sammanträdesdag 2015-11-20
Datum då anslaget 2015-11-26
sätts upp
Datum då anslaget 2015-12-18
tidigast får tas ner
Förvaringsplats Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM
för protokollet
Underskrift ……….
Angela Samarzija
Datum då anslaget 2015-
togs ner
Signatur ……….
____________________________________________________________
Månadsuppföljning för socialnämnden per september 2015
Beslut
Socialnämndens beslut:
Månadsuppföljning per september 2015 godkänns.
Beskrivning av ärendet
I ”Strategisk plan 2015 – 2018 med Budget 2015 och flerårsplan 2016 – 2018” är det beslutat att alla nämnder årligen ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar. De uppföljningar som avses är månadsuppföljning i mars, april, maj, september och oktober, delårsrapport för perioden januari – augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten och årsredovisningen ska innehålla en analys av nämndens förmåga att inom tilldelad ram uppfylla lagstadgade krav och fastställda mål.
Månadsuppföljningarna ska göras enligt den gemensamma mall och som innehåller uppgifter om budget, utfall och prognos samt kommentarer till drift- och
investeringsbudgeten. De nämnder/förvaltningar som prognostiserar underskott ska också redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunfullmäktige beslutade budgeten för 2015 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få.
Implementering av systemstöd, budget och prognos, pågår.
Material till kommunledningskontoret avviker från detta material textmässigt då inskickat material max får omfatta 1 A4 sida.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-10-20 § 105 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Månadsuppföljning per september 2015 godkänns.
_____________________
Sänt till:
Marcus Fronda
Socialnämnden
§ 98
Uppföljning av 2015 års systematiska arbetsmiljöarbete på socialförvaltningen
Beslut
Socialnämndens beslut:
Redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan godkänns och överlämnas som sin till kommunledningen.
Beskrivning av ärendet
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet regleras i AFS 2001:1. Varje förvaltning ska årligen genomföra en uppföljning enligt rutiner och begränsningar framtagna av kommunens arbetsmiljöcontroller.
Uppföljningen ska redovisas i förvaltningens samverkansgrupp, till förvaltningens nämnd och till kommunledningen.
Socialförvaltningen har genomfört uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2015 som kommer att redovisas i förvaltningens samverkansgrupp och där fastställa handlingsplan utifrån vad som observerats vid uppföljningen.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 114 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan godkänns och överlämnas som sin till kommunledningen.
_____________________
Sänt till:
Ulla-Brita Wallenius
Regeringsbeslut om nytt prisbasbelopp och riksnorm för 2016
Beslut
Socialnämndens beslut:
Regeringens beslut om prisbasbelopp och riksnorm för 2016 ska följas av
socialförvaltningen och utgöra underlag för nödvändiga beräkningar om bistånd, arvode och ersättningar.
Beskrivning av ärendet
Prisbasbeloppet ligger till grund för delegation och beräkningar om olika bistånd och ersättningar enligt verksamhetsområdens riktlinjer till exempel omkostnadsersättningar, arvoden, bistånd till kostnader i samband med placeringar och bistånd till enskilds livsföring i övrigt.
Prisbasbeloppet för 2016 är 44 300 kronor vilket är en sänkning med 200 kronor (2015:
44 500 kronor).
Riksnormen beslutas av regeringen årligen och ligger till grund för den ekonomiska beräkningen av försörjningsstödet. Regeringen har beslutat om höjning av riksnormen för 2016. Riksnormen har höjts för barn i åldrarna 0-6 år med 100 kronor och för barn i åldersgruppen 7-18 år med 250 kronor. Höjningen motiveras med att barn i åldrarna 7-18 år ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Regeringen har föreslagit att bestämmelsen i socialtjänstlagen om bistånd till fritidsaktiviteter (fritidspeng) ska upphöra att gälla från och med 1 januari 2016.
Vidare höjs normen för gemensamma hushållskostnader med 10 kronor för att kompensera höjning av TV-avgifter.
Socialnämnden
Forts. § 99
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 113 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Regeringens beslut om prisbasbelopp och riksnorm för 2016 ska följas av
socialförvaltningen och utgöra underlag för nödvändiga beräkningar om bistånd, arvode och ersättningar.
_____________________
Sänt till:
Ulla-Brita Wallenius
Kommunövergripande handlingsplan och vid behov
riktlinjer för socialt och ekonomiskt utsatta ”papperslösa”
och EU-medborgare som vistas i Hässleholms kommun
Beslut
Socialnämndens beslut:
Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att kommunövergripande handlingsplan och vid behov riktlinjer över kommunala insatser som rör ”papperslösa” och EU-
medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer tas fram.
Beskrivning av ärendet
Att socialt och ekonomiskt utsatta EU-medborgare och ”papperslösa” vistas i kommunen medför konsekvenser av relativt ny art för kommunen liksom för övriga kommuner i hela landet. Det är en komplex situation och lagstiftningen ger inte alltid en tillräcklig
vägledning. Det behövs olika förberedelser och insatser i arbetet med att hitta lösningar och det är viktigt att det finns underlag som möjliggör beslutsfattande på tydliga grunder.
Det är ett rättsosäkert område, lagstiftningen ger inte tillräcklig vägledning och det saknas nationellt stöd.
Det finns ett behov av vägledning för hur kommunen ska agera för att stärka likabehandlingen och motverka risk för utsatthet för dessa grupper.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 119 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att kommunövergripande handlingsplan och vid behov riktlinjer över kommunala insatser som rör ”papperslösa” och EU-
medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer tas fram.
_____________________
Sänt till:
Ulla-Brita Wallenius
Socialnämnden
§ 101
Reviderade riktlinjer ”Ekonomiskt bistånd, boende och bosättning”
Beslut
Socialnämndens beslut:
Reviderade riktlinjer ”Ekonomiskt bistånd, boende och bosättning” antas att gälla från och med dagen för justering av protokollet.
Beskrivning av ärendet
Verksamhetschef Christer Persson har i samband med pågående revidering av
delegationsordning för övrigt bistånd enligt socialtjänstlagen reviderat riktlinjer för boende och bosättning. Ändringarna i befintliga riktlinjer är markerade med kursiv stil.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-10-20 § 104 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Reviderade riktlinjer ”Ekonomiskt bistånd, boende och bosättning” antas att gälla från och med dagen för justering av protokollet från socialnämndens sammanträde 2015-11-20.
_____________________
Sänt till:
Ulla-Brita Wallenius Christer Persson
Översyn av Samarbetsavtal mellan socialförvaltningen och förvaltningen för arbetsmarknad- och
kompetensutveckling
Beslut
Socialnämndens beslut:
Förvaltningen för arbetsmarknad- och kompetensutveckling föreslås godkänna det nya tillägget till avtalstexten med följande ändringar:
Sidan 8 § 14 första stycket ”…för ekonomiskt bistånd och verksamhetsområde Vuxna ha kontinuerliga träffar..
Sidan 9 § 16 Tillägg Återrapportering ska ske till arbetsutskotten.
Sidan 9 § 17 andra meningen ”Betydande ändringar av detta avtal ska tas upp med kommunstyrelsen och socialnämnden.”
Beskrivning av ärendet
EY granskade förra året på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna
verksamhetsområde ekonomiskt bistånd. I revisionsrapporten lämnad bland annat följande iakttagelse:
I utformningen av samarbetsavtalet mellan arbetsmarknadsenheten och
socialförvaltningen bör socialnämnden verka för mål och åtaganden kring bland annat i vilken omfattning insatser ska erbjudas försörjningsstödstagare, vilken typ av insatser som ska vara tillgängliga och vilka resultat som förväntas. På årets samverkansmöten har förändringar i avtalet diskuterats och enighet har uppnått omkring följande tilläggsförslag:
Samarbetsavtal mellan socialförvaltningen och förvaltningen arbetsmarknad- och
kompetensutveckling … § 2. Utifrån den strukturerade samverkan som redovisas i antalet skall respektive nämnder skapa samsyn om de målgrupper som i första hand skall
överföras till insatser inom AK-förvaltningen. AK-förvaltningen åtar sig att erbjuda dessa insatser och att utifrån ekonomiska möjligheter prioriteras försörjningsstödstagare i verksamheten. Insatserna syftar till att den enskilde skall bli långsiktigt självförsörjande.
Socialnämnden
Forts. § 102
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 112 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Förvaltningen för arbetsmarknad- och kompetensutveckling föreslås godkänna det nya tillägget till avtalstexten med följande ändringar:
Sidan 8 § 14 första stycket ”…för ekonomiskt bistånd och verksamhetsområde Vuxna ha kontinuerliga träffar..
Sidan 9 § 16 Tillägg Återrapportering ska ske till arbetsutskotten.
Sidan 9 § 17 andra meningen ”Betydande ändringar av detta avtal ska tas upp med kommunstyrelsen och socialnämnden.”
_____________________
Sänt till:
Christer Persson
Inrättande av tjänst som enhetschef för familjerätten
Beslut
Socialnämndens beslut:
Socialnämnden ändrar beslutad tjänst som enhetschef, 75%, till en halvtidstjänst som enhetschef som kombineras med en halvtidstjänst som handläggare för familjerättsliga ärenden.
Tjänsten inrättas från och med januari 2016.
En heltidstjänst som socialsekreterare inrättas.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden beslutade 2015-01-02 om förändring av socialförvaltningens organisation och beslut fattades att verksamheten för ensamkommande barn skulle organiseras i ett eget verksamhetsområde och familjerätten, familjerådgivningen och Familjens Hus skulle tillhöra verksamheten Barn & Familj. Enligt förslag och beslut skulle tjänsten som verksamhetschef för familjerätten och Ensamkommande barn ersättas med en verksamhetschef för familjerätten och Ensamkommande barn ersättas med en
verksamhetschef för VO Ensamkommande barn och en enhetschef för familjerätten med 0,75%. Antalet ensamkommande barn påverkar i stor utsträckning även familjerättens arbetsområde. Det finns ett behov av utökning av antalet tjänster.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 111 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Socialnämnden ändrar beslutad tjänst som enhetschef, 75%, till en halvtidstjänst som enhetschef som kombineras med en halvtidstjänst som handläggare för familjerättsliga ärenden.
Socialnämnden
Forts. § 103
Tjänsten inrättas från och med januari 2016.
En heltidstjänst som socialsekreterare inrättas.
_____________________
Sänt till:
Lisskulla Söderström
Sammanträdesplan 2016
Beslut
Socialnämndens beslut:
Sammanträdesplan för 2016 antas.
Beskrivning av ärendet
Förslag till sammanträdestider för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott har tagits fram.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 115 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Sammanträdesplan för 2016 antas.
_____________________
Sänt till:
Angela Samarzija
Socialnämnden
§ 105
Rapport till kommunfullmäktige för period 150701-150930 över icke verkställda gynnande beslut
Beslut
Socialnämndens beslut:
Rapport till kommunfullmäktige för period 150701-150930 godkänns.
Beskrivning av ärendet
Antalet ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) ska återkommande (varje kvartal) rapporteras till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. I samband med rapporteringen till IVO ska även socialnämnden till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för besluten, vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället gått från dagen för respektive beslut.
Statistikrapporten som lämnas till KF ska utformas på sådant sätt att sekretessbelagda uppgifter om enskilda inte lämnas ut och skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte anges. Det är viktigt att det framgår hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Se 16 kap. 6 h § SoL.
Ärendets tidigare behandling
Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-03 § 116 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:
Rapport till kommunfullmäktige för period 150701-150930 godkänns.
_____________________
Sänt till:
Kommunfullmäktige
För kännedom
Beslut
Socialnämndens beslut:
Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden har tagit del av följande handlingar:
1. Migrationsverket kommer att öppna ett boende för asylsökande på ABT Wittsjöskog 2. Protokollsutdrag KF 150831 § 102, Anpassning av Qvarngården i Stoby till HVB-
boende inom socialförvaltningens ansvarsområde (Dnr:2015/3820 700)
3. Protokollsutdrag KF 150928 § 112, Revisionsrapport om granskning av anmälan om barn som misstänks fara illa (Dnr:2015/1603 700)
4. Protokollsutdrag KF 150928 § 116, Förslag till ANDT-strategi med handlingsplan och ersätta Drogpolitiskt handlingsprogram (Dnr:2011/1451 700)
5. Förvaltningssamverkan protokoll 151007 _____________________
Socialnämnden
§ 107
Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll
Beslut
Socialnämndens beslut:
Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden har tagit del av följande protokoll:
1. Socialnämndens protokoll, 2015-10-13 2. Arbetsutskottets protokoll, 2015-10-20 3. Arbetsutskottets protokoll, 2015-11-03 _____________________
Fråga från Annelie Cederberg
Beslut
Socialnämndens beslut:
Frågan besvaras vid socialnämndens sammanträde 151215.
Beskrivning av ärendet
Annelie Cederberg (S) undrar hur anhörigstödet fungerar avseende vuxna missbrukare och för barn.
_____________________
Sänt till:
Sus Lantz Eriksen
Socialnämnden
§ 109
Information om nuläget avseende ensamkommande barn
Beslut
Socialnämndens beslut:
Informationen läggs till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Förvaltningschef Sus Lantz Eriksen informerar socialnämnden om nuläget avseende ensamkommande barn. Diskussion förs.
_____________________