Inbjudan till markanvisningstävling för Mattsbohöjden i Avesta, Avesta kommun

(1)

Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och byggenheten

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

0226-64 54 54 miljo-bygg@avesta.se

Inbjudan till markanvisningstävling för Mattsbohöjden i Avesta, Avesta kommun

Flygfoto av Bergslagsbild AB 2016

Avesta kommun inbjuder till markanvisningstävling för uppförande av bostäder, i ett centralt läge med närhet till skola och verksamheter. Valfri upplåtelseform. Syftet är att få fram förslag på hur området kan disponeras när det gäller bebyggelse och grönstråk/parkområde samt hur ny bebyggelse i området kan utformas. Nuvarande detaljplan anger parkmark och är en del av ett värdefullt grönstråk som löper genom området. Det finns även en stig som används flitigt av de boende i staden och som ska bevaras.

Det unika Aaltohuset/Sundh Center som ligger väster om planområdet är ett viktigt

stadsbyggnadselement och samspelet mellan de nya byggnaderna och detta kommer att få ha en central roll i kommande planarbete och bebyggande. Befintlig bebyggelse i närheten varierar mellan 1-3 våningar, det finns även några flerfamiljshus med mellan 5-8 våningar i stadsdelen.

Markanvisningstävlingen genomförs av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning på uppdrag av kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott i Avesta.

(2)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

SAMMANHANG OCH TÄVLINGENS SYFTE Avesta kommun är inne i en stark näringslivsutveckling, det senaste exemplet är det markköp som Google har gjort i Horndal, som ligger på bekvämt pendlingsavstånd från Avesta Centrum och markanvisningsområdet.

I kommunen råder stor brist på bostäder. Som ett led i att råda bot på detta avser kommunen att anordna markanvisningstävlingar på minst tre olika platser i Avesta och Krylbo. Det nu aktuella området, Mattsbohöjden, är ett centralt beläget område bestående av parkmark med möjlighet till exploatering för bostäder i park.

Planområdet ligger i Avesta tätort ca 600 meter sydost om centrum intill det så kallade Aaltohuset/Sundh Center och omfattar ca 3,3 ha.

Avesta kommun äger marken och söker nu en exploatör som på lämpligt sätt kan bebygga och iordningsställa en del av området med bostadshus. Ungefär 40 % av området ska exploateras och 60 % naturmark ska bevaras. Genom en markanvisningstävling får kommunen möjlighet att granska flera olika alternativa utformningar av markområdet och kan därefter välja den exploatör som ur kommunens synvinkel anses ha det mest intressanta förslaget med hänsyn till

arkitektonisk kvalitet och övriga kriterier för projektet.

Ny bebyggelse ska planeras med hänsyn till solförhållandena. Den populära skogsstigen som löper genom området, tillsammans med ett större sammanhängande grönområde, ska bevaras eller ges ny utsträckning. Skogsstigens ungefärliga position visas i bilden nedan.

Ortofoto med områdets ungefärliga avgränsning

(3)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

FÖRUTSÄTTNINGARNA PÅ PLATSEN

Befintlig bebyggelse och miljö

Planområdet är obebyggt och består av naturmark, i närheten finns enplansvillor samt lägenheter i flervåningshus. Det finns flerfamiljshus som är mellan 6-7 våningar på Åsgatan och ett

flerfamiljshus på Mattsbogatan 11, innehållande 5 våningar. Resterande bebyggelse i områdets närhet varierar mellan 1-3 våningar.

Service

Inom planområdet finns det i nuläget ingen offentlig eller kommersiell service. Tillkommande bostäders behov kan dock tillgodoses av befintlig service i Avesta centrum. Det finns en

gymnasieskola samt en grundskola för årskurs 7-9 ca 200 meter från planområdet. Markusskolan ligger ca 500 meter väster om planområdet och är en grundskola för årskurs 1-6. Bergsnässkolan är en liten grundskola F-6 och belägen ca 500 meter öster om planområdet. Planområdet ligger bredvid Aaltohuset/Sundh Center på Kungsgatan, som innehåller hudsalong, gym och en restaurang. Avesta centrum ligger ca 600 meter från planområdet.

Den kollektivtrafik som idag är ansluten till busshållplatsen ”Avesta teater” närmast området är dalatrafikens linje 31, 32, 201, 202 samt 204. Västmanlands länstrafik har även busslinje 500 som går förbi teatern.

Foto över området och busshållplatsen Avesta teater, taget från söder

(4)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

Gällande planbestämmelser och pågående detaljplaneprocessen För området som markanvisningstävlingen gäller finns/gränsar idag 4 olika detaljplaner,

”Stadsplanen för del av Mattsboområdet” (S74) fastställd 1960-03-29, ”Stadsplan för kv. Pumpen m.m” (S136) fastställd 1985-02-28, ”Stadsplan för Norr KNJ” (S56) 1952-8-15 samt ”Stadsplan för kv. Svalan” (S108) fastställd 1973-06-14. ”Stadsplanen för del av Mattsboområdet” (S74), är den plan som täcker den största delen av området och vann laga kraft 29 Mars 1960. Planen anger att marken får användas som park eller plantering. Detaljplanernas genomförandetider har gått ut.

Fastigheten 2:59 inom planområdet ägs av Avesta kommun och är planlagd som parkmark samt för ett vattentorn.

Arbetet med en ny detaljplan har inletts men framtagandet av ett slutligt förslag kommer att genomföras i nära samarbete och dialog med vinnaren av denna markanvisningstävling. Den nya detaljplanen kommer att upprättas genom utökat planförfarande enligt plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Markförhållanden

Enligt SGU:s jordartskarta i skala 1:1 250 består marken till stor del av sandig morän. En mindre del i norra delen av området består av glacial silt.

Jordartskarta hämtad från SGU

(5)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

Trafikbuller

Tidigare bullerutredning har gjorts för detaljplanen Strömsborg. Den visar att den ekvivalenta ljudnivån är 55-60 dBA ungefär 60 meter från järnvägen. Planområdet för Mattsbohöjden ligger ungefär 180 meter från järnvägen. En beräkning av vägtrafikbuller från Dalavägen är genomförd, och bortom ett avstånd av 25 meter från väg överstiger nivåerna inte gällande riktlinjer för ekvivalentnivå. Beräknad maxnivå visar att riktlinjer för uteplats klaras efter ca 30 meter, alternativt om sådan skärmas av byggnad eller annat. Kommunens bedömning är därför att bostäder på Mattsbohöjden är möjliga utan att strida mot riktlinjer för trafikbuller.

Teknisk infrastruktur

Byggnation i området kommer att anslutas till det kommunala VA nätet. I anslutning till området finns även el, tele-, fjärrvärme samt fiberledningar som ny bebyggelse kan anslutas till.

Avfall

Avesta Vatten och Avfall AB ansvarar för den kommunala avfallshanteringen och att denna, tillsammans med återvinningsverksamheten, bedrivs enligt kommunens renhållningsordning.

Rättigheter

Ledningar som korsar området är säkerställda genom olika rättigheter, t.ex. servitut.

Ekonomiska förutsättningar för markanvisningen

Kommunen svarar för, och bekostar, kommande fastighetsbildning.

Kommunen bekostar framtagandet av ny detaljplan, vilket sedan finansieras genom planavgift, enligt fastställd taxa, vid kommande bygglov.

TÄVLINGEN

Tävlingsuppgiften är att redovisa förslag på gestaltning av området med hög arkitektonisk kvalitet och med hänsyn tagen till läge, karaktär och angivna tävlingskriterier. Infrastrukturanläggningar i området och andra givna förutsättningar måste beaktas. I uppgiften ingår också att presentera förslaget såväl i ritningar som i bilder. De anläggningar som behövs för genomförandet ska redovisas i plan och beskrivas tekniskt.

Den intressent som avser att delta i tävlingen skall anmäla sig till samordnaren. Tävlingen sker i ett steg där exploatören direkt lämnar in fullständigt tävlingsförslag för bedömning.

Bedömningsgruppen väljer en vinnande exploatör utifrån de kriterier som listats nedan. Tävlingen avser således inte några bud på marken utan kommunens markpris är fast och ligger på 400 kr/m² möjlig BTA.

Varje kvalitetsområde kan ge värdepoäng från 1-10 beroende på tävlingsförslagets grad av överensstämmelse med kriterierna.

(6)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

Kvalitetsområden

1. Arkitektur och Byggnader 10 p

2. Stads- och Utemiljö 10 p

3. Ekologi och Natur 10 p

Arkitektur och Byggnader

- Bebyggelsen ska utformas med hög arkitektonisk kvalitet.

- Arkitekturen ska vara aktuell och samtida.

- Bebyggelse ska i första hand vara flerbostadshus Stadsmiljö och Utemiljö

- Byggnaderna ska samverka med den omkringliggande bebyggelsen i området.

- Bebyggelsen bör ej vara gårdsbildande.

- Befintliga träd och grönska ska bevaras i största möjliga utsträckning för temperaturutjämning och trivsel.

- En bra utemiljö ska utformas med bland annat en lekpark.

- Det kommer krävas att exploatören utformar en innovativ lösning för parkeringsplatser för att bevara en stor del av områdets parkmiljö/grönstråk.

Ekologi och Natur

- Bebyggelsen ska överensstämma med begreppet hållbart samhällsbyggande med ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet.

- Den senaste tekniken inom energisnålt och miljövänligt byggande bör utnyttjas, t.ex.

byggnadsmaterial, solenergi och ventilation.

- Avfallssortering ska ske på den egna fastigheten och i lägenheter.

- Förslaget skall ta hänsyn till konsekvenserna av klimatförändringar.

- Byggnader kan gärna nyttja trä i struktur och fasad.

Bedömningsgrupp

• Tre politiker:

Kommunstyrelsens ordförande (kommunalråd), Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande (oppositionsråd)

• Tre tjänstemän:

Kommundirektör, Samhällsbyggnadschef och Plan- och byggchef/Stadsarkitekt

(7)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

Inlämningskrav på Tävlande

• Redovisad ekonomisk stabilitet

• Deltagande arkitekter och övriga konsulter

• Genomförda referensprojekt (om sådana finns)

• Skriftlig beskrivning av projektet

• Muntlig beskrivning och presentation av projektet för bedömningsgruppen

• Höjdsatt situationsplan i skala 1:500 där hus, parkeringsplatser utemiljöer och gemensamma utrymmen redovisas samt planritningar, fasader och sektioner för byggnaderna presenterade gemensamt i skala 1:100

• Minst fyra perspektivbilder; varav en axonometri och tre centralperspektiv, varav två från Dalavägen och en från Krylbovägen

• Redovisning av hur dagvattenanläggning hanteras, gestaltas och placeras inom området

• Redovisning av avfallshantering och möjligheter till källsortering

• Tidsplan för genomförande efter att detaljplan för området vunnit laga kraft

Alla handlingar ska inlämnas i två exemplar, varav ett utan häftning för kopiering. Bilder, ritningar och övrigt som kräver färgredovisning inlämnas färglagda. Handlingar ska även lämnas in digitalt i PDF-format.

Tillhandahållet material via Avesta kommuns webbsida Inbjudan till markanvisningstävling

Grundkarta

Parkeringsnorm för Avesta kommun, 2012-11-26 Kommunens riktlinjer för markanvisning

Kommunens mall för markanvisningsavtal Översiktsplan Avesta kommun, 2007-02-12 Kommunens träbyggnadsstrategi

Tävlingsform och regler

Lag (2007: 1091) om offentlig upphandling gäller inte för denna markanvisning. Kommunen äger rätt att anvisa marken till den exploatör som uppvisar det, enligt kommunen, bästa

tävlingsförslaget. Kommunen förbehåller sig rätten att förkasta alla inkomna tävlingsförslag. De inlämnade förslagen blir allmän handling.

Tävlingsförslagen kommer att tas in via Tendsign. Intresserade exploatörer anmäler sig till Ulf Lademyr via mail ulf.lademyr@avesta.se i första hand, eventuellt via telefon 0226-64 50 71.

Därefter kommer det att tillhandahållas en länk av kommunen där leverantören skapar ett konto samt ges tillgång till sidan för inlämning. Anmälan kan i sista hand göras till Tobias Karlsson via mail tobias.karlsson@avesta.se.

(8)

774 81 Avesta

Tele (exp):

E-post:

Tävlingsfrågor

Eventuella frågor ska ställas skriftligen via e-post eller brev till samordnaren. Frågor och svar kommer löpande att publiceras på Avesta kommuns webbsida.

Tävlingstekniska bestämmelser

Utvalda aktörer på marknaden har bjudits in till tävlingen. Inbjudan har även offentliggjorts på kommunens webbsida www.avesta.se

Tidplan

- Beslut om markanvisningstävling KS-PNU i januari 2018 - Tävlingen pågår till och med den 31 mars 2018

- Presentationer av tävlingsförslag i april 2018 - Juryarbete 15-28 april 2018

- Beslut om tävlingsresultat KS i juni 2018

- Besked om resultat av tävlingen och markanvisningsavtal den 15 juni 2018 - Framarbetande av planförslag till 31 augusti 2018

- Samråd om planförslag i september - oktober 2018 - Beslut om granskning KS-PNU oktober 2018 - Granskning av planförslag november 2018 - Antagande KS i januari 2019

Byggstart vid laga kraft vunnen detaljplan.

Inlämning av förslag

Tävlingsförslag lämnas på Tendsign senast 2018-03-31. Handlingar ska vara tydligt markerade med rubriken ”Markanvisningstävling Mattsbohöjden”.

Vid absolut nödfall kan istället handlingarna postas till:

Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

Att: Ulf Lademyr

774 81 Avesta

Kontakt och frågor

Ulf Lademyr (stadsingenjör, markchef), Tel: 0226-64 50 71, ulf.lademyr@avesta.se (samordnare) Tobias Karlsson (planhandläggare), Tel: 0226-64 55 74, tobias.karlsson@avesta.se

Kerstin Eriksson (näringslivsutvecklare), Tel:0226-64 56 93, kerstin.eriksson@avesta.se Tel. Avesta kommuns Servicecenter: 0226-64 50 00

Kommunens webbsida: www.avesta.se