KIMITOÖNS KOMMUN PROTOKOLL 5/2009

(1)

KIMITOÖNS KOMMUN PROTOKOLL 5/2009

Organ Sammanträdesdatum Blad

Omsorgsnämnden 5 / 2009 7.5.2009 1

Sammanträdestid: Torsdagen den 7 maj 2009 kl. 17.00 – 19.34

Sammanträdesplats: Hälsostationen i Dalsbruk, matsalen

Beslutande: Yngve Engblom ordförande

Bo Lundell viceordförande

Siw Abrahamsson medlem

Esko Antikainen medlem

Carola Antskog medlem

Harri Kaitala medlem (ers.)

Sven-Erik Kinos medlem

Jari Lehtivaara medlem (ers.)

Övriga närvarande: Kurt Tuominen styrelsens representant

Torbjörn Stoor, föredragande omsorgschef

Ilkka Pyrrö ledande läkare

Eva Manelius t.o.m. § 47 äldreomsorgschef Maria Wallin t.o.m. § 47 socialchef

Karin Simola, sekreterare förvaltningschef, omsorgsavdeln.

Ärenden:

§ 42 - 49

Underskrift: Ordförande Ordförande Sekreterare

§§ 42-45, 47-49 § 46

Yngve Engblom Bo Lundell Karin Simola

Justering, tid och plats: Kommunkansliet i Kimito den 14 maj 2009

Siw Abrahamsson Esko Antikainen

Protokollet framlagts till påseende: Utdragets riktighet bestyrker:

Kimitoön den 18 maj 2009

Karin Simola

(2)

Sammanträdestid: Torsdagen den 7 maj 2009 kl. 17.00 – 19.34

Sammanträdesplats: Hälsostationen i Dalsbruk, matsalen

Ärendets nummer Ärendet

§ 42 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

§ 43 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

§ 44 SPARTALKO OCH EKONOMISKT ÅTGÄRDSPROGRAM

§ 45 DELEGERING AV BESLUTANDERÄTT

§ 47 TJÄNSTEMANNABESLUT

§ 48 FÖR KÄNNEDOM

§ 49 MOTTAGANDE OCH GODKÄNNANDE AV RÄKNINGAR ÅR 2009

Protokollet framläggs till påseende, tid och plats

Kimitoön den 18 maj 2009

Ordförande

Yngve Engblom

(3)

KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA

Organ § nr Sammanträdesdatum Blad

Omsorgsnämnden 42-43 7.5.2009 3

LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Oms § 42 BEREDNING (omsorgschef Torbjörn Stoor):

FÖRSLAG (omsorgschef Torbjörn Stoor):

Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

BESLUT:

Enligt förslag.

VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

Enligt kommunens förvaltningsstadga förs protokollet under ordförandes ledning av protokollföra- ren. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet ska justeras på det sätt som organet beslutar.

Omsorgsnämnden beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Siw Abrahamsson och Esko Antikainen.

BESLUT:

Enligt förslag.

Vidare fattade omsorgsnämnden enhälligt på förslag av Bo Lundell beslut om att ärendelistan fr.o.m. nästa möteskallelse skall kompletteras med en paragraf där föredragningslistan fastställs och med en paragraf för övriga ärenden.

Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet bestyrker

(4)

SPARTALKO OCH EKONOMISKT ÅTGÄRDSPROGRAM

Oms § 44 BEREDNING (omsorgschef Torbjörn Stoor, omsorgens förvaltningschef Karin Simola):

Kommunstyrelsen har på sitt sammanträde 18.3.2009 54 § beslutat om spartalko och ekonomiskt åtgärdsprogram. Kommunstyrelsen konstaterar att behovet av en budgetändring är uppenbar under innevarande år p.g.a. att främst kommunens inkomstbas försämrats. Styrelsen har också om- fattat en rad operativa åtgärder som siktar på att göra det möjligt att spara medel i budgeten.

Kommunstyrelsen har vidare fattat beslut om direkta eurobelopp, som de olika avdelningarna skall spara. Omsorgsavdelningens målsättning är 460.000 euro sålunda att specialsjukvården är undan- tagen sparåtgärder.

Omsorgsavdelningens ledningsgrupp har koordinerat med avdelningen ett omfattande arbete för omsorgens budgetändring under april månad. Samtliga enheter berörs av ändringen. I detta för omsorgsnämnden presenterade förslaget har man lyckats komma upp till en summa av 420.412 euro (bilaga 1). De största inbesparingsposterna är:

- en förmånligare akutvård (förändring 67.000 euro)

- mindre utgifter för interna hyror och bespisning (förändring 43.000 euro) - nettobudgetering av företagshälsovården (förändring 47.000 euro) - större inkomster (baserat på bokslut 2008, förändring 76.000 euro) - oförverkligade löneposter (förändring 45.000 euro)

- sommarstängningar (förändring 40.000 euro)

- minskning av FPA-avgiften (förändring ca 40.000 euro)

De resterande beloppen utgörs av andra poster så som utbyte av semesterpenning till ledig tid och minskning av köptjänster. Den uppnådda summan på 420.412 euro innehåller sålunda många stör- re poster som till sin natur dels är tekniska och dels förorsakats av lyckad konkurrensutsättning.

Ekonomiavdelningen har också uppmanat avdelningarna att göra de behövliga ändringarna i budgettexterna och leverera dem till ekonomiavdelningen efter att nämnden fattat beslut om den slutli- ga budgetändringen.

Vidare har kommunstyrelsen och -fullmäktige av nämnderna beställt förslag på bestående föränd- ringar i servicenätet. Omsorgsnämndens förslag förväntas vara klart under detta år.

Omsorgsnämnden besluter att:

- föreslå för kommunstyrelsen– och fullmäktige att omsorgsavdelningens budget måtte ändras enligt uppställningen i bilaga 1.

- budgettexterna ändras i enlighet med den uppställning över budgetändringen omsorgsnämnden förslår för kommunstyrelsen och -fullmäktige

- under året 2009 leverera förslag till bestående förändringar i servicenätet i enlighet med kom- munstyrelsens beslut om spartalko och ekonomiskt åtgärdsprogram

BESLUT:

Omsorgsnämnden tog emot en skrivelse av Kimitoöns äldreråd, vilken bifogades protokollet.

Esko Antikainen föreslog att bädddavdelningen i Kimito stängs sommaren 2009, och att bäddav- delningen i Dalsbruk hålls öppen. Förslaget understöddes av Jari Lehtivaara. Ordförande konstaterade att det sålunda finns två förslag gällande sommarstängningarna: föredragandes förslag och Antikainens understödda förslag. Ordförande föreslog att omsorgsnämnden fattar beslut om att omröstningen förrättas genom namnupprop. Ordförandes förslag godkändes.

(5)

KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA

Omsorgsnämnden 44 7.5.2009 5

Forts.

Ordförande konstaterade att de personer som röstar på föredragandes förslag röstar ja. För alternativet röstade Bo Lundell, Siw Abrahamsson, Carola Antskog, Harri Kaitala, och Yngve Engblom och förslaget fick fem (5) röster. Därefter konstaterade ordförande att de personer som röstar på Antikainens förslag röstar nej. För alternativet röstade Esko Antikainen, Sven-Erik Kinos och Jari Lehtivaara och förslaget fick tre (3) röster. Därefter konstaterade ordförande att föredragandes för- slag vunnit med rösterna 5-3.

Carola Antskog föreslog att omsorgsnämnden godkänner följande kläm: Vid beredningen av nästa års budget bör även alternativet att Dalsbruks bäddavdelning är öppen hela året utredas.

Bo Lundell och Siw Abrahamsson understödde förslaget, som omfattades enhälligt.

Yngve Engblom föreslog att omsorgsnämnden godkänner en kläm där nämnden föreslår för styrelsen att kommunen som sparåtgärd inte i fortsättningen köper alkoholhaltiga drycker till sina repre- sentationsmöten eller –fester eller med dem jämförbara samlingar.

Carola Antskog understödde förslaget. Ordförande konstaterade att ett klämförslag som vunnit un- derstöd har föreslagits och därför bör en omröstning förrättas i ärendet. Ordförande föreslog att omsorgsnämnden fattar beslut om att omröstningen förrättas genom namnupprop. Ordförandes förslag godkändes.

Ordförande konstaterade att de personer som röstar på att omsorgsnämnden godkänner klämmen röstar JA. För alternativet röstade Carola Antskog, Jari Lehtivaara och Yngve Engblom och försla- get fick tre (3) röster. Därefter konstaterade ordförande att de personer som röstar på att omsorgs- nämnden förkastar klämmen röstar NEJ. För alternativet röstade Bo Lundell, Esko Antikainen, Har- ri Kaitala och Sven-Erik Kinos och förslaget fick fyra (4) röster. Siw Abrahamsson lade ner sin röst.

Därefter konstaterade ordförande att omsorgsnämnden med rösterna 4-3 och en blank röst fattat beslut om att förkasta Yngve Engbloms kläm.

I övrigt enligt förslag.

(6)

DELEGERING AV BESLUTANDERÄTT

I förvaltningsstadgan för Kimitoöns kommun finns definierat och uppställt ramarna för beslutande- rätten i en rad olika ärenden. Speciellt för omsorgsavdelningen på den här punkten, är de olika mångsidiga formerna för individärenden. Individärenden är konfidentiella till sin natur och fattas av berörd tjänsteman. Under året har det uppkommit behov av att uppdatera förteckningen över be- slutanderätten för social- och äldreomsorgschefens del. Omsorgsnämnden kan enligt förvaltnings- stadgan delegera beslutanderätten enligt behov och förvaltningsstadgan kompletteras vid tillfälle.

Omsorgsnämnden beslutar med stöd av 25 § punkt 13 i Kimitoöns kommuns förvaltningsstadga att delegera åt och komplettera fr.o.m. årets början:

1) äldreomsorgschefens beslutanderätt med att tjänsteinnehavaren har rätt att:

- besluta om beviljande av plats inom intervall- och långtidsvården - besluta om beviljande av plats i boendeenheterna

- besluta om beviljande av hjälp inom hemvården och stödtjänster - besluta om stöd för närståendevård

- besluta om avgifter inom äldreomsorgen i enlighet med lag och gällande direktiv - förordna en socialarbetare att i brådskande fall få tillträde till en persons bostad eller annan vistelseplats på det sätt som avses i 41 § socialvårdslagen

- avge utlåtande beträffande behov av intressebevakare.

2) socialchefens beslutanderätt med att tjänsteinnehavaren

- har rätt att avge utlåtande och svaromål som gäller socialenhetens klientärenden

BESLUT:

Enligt förslag.

(7)

KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA

TJÄNSTEMANNABESLUT

Omsorgschefen meddelar om tjänstemannabeslut fattade av omsorgsavdelningens tjänsteinneha- vare.

Tjänstemannabesluten antecknas till kännedom samt konstateras att omsorgsnämnden inte över- tagit ärendena enligt Kommunallagen § 51.

BESLUT:

Omsorgsnämnden antecknade till kännedom:

- omsorgschefens §§ 49-73/2009 - ledande läkarens §§ 17-28/2009

- ledande skötarens för öppna vården §§ 148-200/2009 - ledande skötarens för bäddavdelningarna §§ 73-142/2009 - socialchefens §§/2009

o § 1/2009 ang. delegering o §§ 1-4/2009 ang. personalfrågor o §§ 1-7/2009 ang. underhåll o §§ 1-3/2009 ang. barnskydd - äldreomsorgschefens §§ 170-325/2009 - ledande tandläkarens §§ 4-7/209

- omsorgsavdelningens förvaltningschefs §§ 5-25/2009

Konstaterades att nämnden inte övertagit ärendena enligt Kommunallagen § 51.

(8)

FÖR KÄNNEDOM

Omsorgsnämnden antecknar eventuella ärenden kännedom.

BESLUT:

Omsorgsnämnden antecknade till kännedom:

1. I Finland görs förberedelser inför en eventuell spridning av influensa A(H1N1) i landet. Influen- san som började i Mexiko, den sk. svininfluensan, har inte påträffats i Finland. Myndigheterna föl- jer noggrant med situationen. Inom omsorgsavdelningen har utarbetats/uppdaterats egna bered- skapsplaner med stöd av den nationella planen.

(9)

KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA

MOTTAGANDE OCH GODKÄNNANDE AV RÄKNINGAR ÅR 2009

I enlighet med budgetens verkställighetsdirektiv bör organen välja godkännare och mottagare av fakturor. Omsorgsnämnden bör således välja godkännare och mottagare av fakturor för omsorgsavdelningen.

Det har uppkommit behov inom socialenheten att ha flere räkningsgodkännare än en och sålunda borde Gisela Sjöblom också tilldelas rätt att godkänna räkningar som Maria Wallins ersättare-

Omsorgsnämnden beslutar att ge Gisela Sjöblom rätten att som Maria Wallins ersättare godkänna räkningar för socialenhetens del under år 2009.

BESLUT:

Enligt förslag.

(10)

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING

BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 § KomL rättelseyrkande inte fram- ställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 42-44, 47-48

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 § 1 mom. KomL kan framställas över beslutet.

Paragrafer: 45, 49

Enligt 5 § 1 mom. FörvProcessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunder för besvärsförbudet: §§

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande hos: Kimitoöns kommun, Omsorgsnämnden, PB 7,(Vretavägen 19), 25701 Kimito.

Paragrafer: 45, 495, 117-118

Rättelseyrkan skall anföras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

BESVÄR

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärstid 30 dagar.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Åbo förvaltningsdomstol Lasarettsgatan 2-4, 20100 Åbo Kommunalbesvär, paragrafer: 46

Förvaltningsbesvär, paragrafer:

Annan besvärsmyndighet,

adress och postadress Paragrafer Besvärstid

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet.

BESVÄRSSKRIFT

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som förfat- tat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA TILL BESVÄRSMYNDIGHET

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sän- das med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs.

DELGIVNING AV BESLUT

Protokollet har framlagts till påseende ____ / _____ 2009 och beslut ( § ) delgivits sakägaren med post den _____ / _____ 2009.

Lämnats till sakägaren den _____ / ______ 2009. __________________________________________________

emottagarens underskrift