§ 2 Föregående protokoll

(1)

Utses att justera Gunvor Håkansson (C) ^Paragrafer 1 - 26

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, måndagen den 30 januari kl 17.00

Sekreterare

Gina Klint

Ordförande

Hans Frank (L) Kristina Cavetoft (S) § 26 Hörbysalen 2

Torsdagen den 26 januari 2017 kl 17:00–19:45

Beslutande Hans Frank (L), ordförande, Utgår § 26

Kristina Cavetoft (S), 1:e vice ordförande, Tjänstgörande ordförande

§ 26

Bengt Hedlund (SPI), 2:e vice ordförande Lillemor Widh (S)

Gunvor Håkansson (C) Patrik Karlsson (C) Stefan Borg (SD) Gerty Holst (SD) Karin Melin (SPI)

Marianne Andersson (C), Tjänstgörande ersättare för Matilda Modig

(2)

(MP)

Renaldo Tirone (S), Tjänstgörande ersättare för Eva Nyman (L) Jan Axelsson (S), Tjänstgörande ersättare för Hans Frank (L) § 26 Anders Malmgren (M), Ersättare för Lars Göran Ritmer (M) Katrin Palm (M), Ersättare för Lars Lindwall (M)

Övriga deltagande Eva Klang Vänerklint, Socialchef, Socialförvaltningen Xhevat Latifi, Sektionschef Barn, Socialförvaltningen Dick Nyström, Ekonom, Kommunledningskontoret

Gina Klint, Nämndsekreterare/Sektionschef, Socialförvaltningen

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 1 Närvarande ledamöter... 3

§ 2 Föregående protokoll... 4

§ 3 Val av justerare och tid för justering... 5

§ 4 Godkännande av föredragningslistan... 6

§ 5 Initiering av nya ärenden... 7

§ 6 Anmälan om jäv... 8

§ 7 Socialchefen informerar... 9

§ 8 Presentation ny sektionschef Barn... 10

§ 9 Genomgång av åtgärdsplan... 11

§ 10 Årsarbetsplan socialnämnden 2017... 12

§ 11 Personalpool inom Vård- och omsorg... 13

§ 12 Tilldelningsbeslut Vallgården... 14

§ 13 Fördelning Budget 2017... 15

§ 14 Information ekonomiskt resultat 2016... 16

§ 15 Försörjning av medicintekniska hjälpmedel... 17

§ 16 Pågående avtalsskrivning... 19

§ 17 Återrapportering synpunkter och klagomål halvår 2, 2016... 20

(4)

§ 24 Valärende... 27

§ 25 Ordföranden informerar... 28

§ 26 Yttrande över anmälan... 29

(5)

§ 1 Närvarande ledamöter

Beslut

Marianne Andersson (C), tjänstgörande ersättare för Matilda Modig (MP), Anders Malmgren (M), tjänstgörande ersättare för Lars Göran Ritmer (M), Renaldo Tirone (S), tjänstgörande ersättare för Eva Nyman (L), Katrin Palm (M), tjänstgörande ersättare för Lars

Lindwall (M) samt Jan Axelsson (S), tjänstgörande ersättare för Hans Frank (L) § 26.

_____

(6)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 2 Föregående protokoll

Beslut

Föregående protokoll läggs till handlingarna.

_____

(7)

§ 3 Val av justerare och tid för justering

Beslut

Att jämte ordförande Hans Frank (L) justera dagens protokoll utses Gunvor Håkansson (C).

Justeringen äger rum på Socialförvaltningen måndagen den 30 januari kl 17:00.

_____

(8)

§ 4 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Tillkommande ärenden på föredragningslistan är tilldelningsbeslut Vallgården, information om ekonomiskt resultat 2016, valärende och rekommendation från SKL - Kvalitet i särskilt boende.

_____

(9)

§ 5 Initiering av nya ärenden

Beslut

Stefan Borg (SD) initierar två ärenden, åldersuppskrivningar och redovisning av ersättning till ensamkommande barn.

_____

(10)

§ 6 Anmälan om jäv

Beslut

Hans Frank anmäler jäv vid § 26.

_____

(11)

Dnr SN 2017/007

§ 7 Socialchefen informerar

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen.

Ärendebeskrivning

Socialchefen informerar:

Uppföljningsmodell:Varje enhet följs upp månadsvis utifrån

måluppfyllelse. Mål har tagits fram, i respektive personalgrupp, inom områdena Verksamhet, Ekonomi, Personal, Kvalitet och Miljö.

Stratsys: Verktyg för planering, uppföljning och rapportering av målstyrningsprocessen och avseende SOSFS 2011:9. Projektet sätts igång den 30/1.

Arbetsmarknadsenhet, AME: Två kandidater till chefstjänsten kvarstår i rekryteringsprocessen.

Integration: Information om nuläget gällande ensamkommande, nyanlända och flyktingsituationen i Hörby.

Integrationskoordinationsuppdraget har legat centralt, nu eventuellt till socialnämnden.

_____

(12)

§ 8 Presentation ny sektionschef Barn

Beslut

Ärendebeskrivning

Ny sektionschef på Barn, Xhevat Latifi, presenterade sig själv och verksamheten.

_____

(13)

Dnr SN 2017/008

§ 9 Genomgång av åtgärdsplan

Beslut

Socialnämnden tackar för redovisningen.

Ärendebeskrivning

Åtgärdsplan avseende initierade ärenden från socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

2017 Åtgärdsplan 170120 _____

(14)

Dnr SN 2017/013

§ 10 Årsarbetsplan socialnämnden 2017

Beslut

Ärendebeskrivning

I årsarbetsplanen framgår vilka ärenden som behandlas i

socialnämnden under 2017. Planen revideras löpande under året.

Beslutsunderlag

2017 Årsarbetsplan 170111 _____

(15)

Dnr SN 2017/018

§ 11 Personalpool inom Vård- och omsorg

Beslut

Socialnämnden beslutar att under en begränsad period ”pausa”

personalpoolen med hänvisning till det ekonomiska läget.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att placera ut

personalpoolens personal på vakanta tjänster och vikariat för att sedan beroende på förutsättningarna återuppta personalpoolen när ekonomin stabiliserats.

Ärendebeskrivning

Socialnämnden beräknas att, om inga åtgärder vidtas, gå med ett underskott på 8,4 Mkr 2017.

Ett åtgärdprogram har tagits fram för att nå en budget i balans där ett förslag innefattar att under en begränsad period ”pausa” poolen vilket beräknas minska nettokostnaden under 2017 med 2 Mkr.

I tvisteförhandlingen 2013-12-27 bestämdes att 10 pooltjänster ska finnas inom socialförvaltningen. Till detta tecknades ett lokalt kollektivavtal för villkoren som poolanställd.

Avtalet om villkoren kan sägas upp och villkoren kan avvecklas enligt bestämmelser i AB. Det är tre månaders uppsägning för villkoren.

Det finns två politiska beslut som handlar om utökning av poolen och

(16)

Skrivelse från Kommunal 2015-05-28 SN 2015/013

Åtgärder minska timanställningar 2015-05-20 KS 2015/208 Lokal tvist- och skadeståndsförhandling 2013-12-09

_____

(17)

Dnr SN 2017/022

§ 12 Tilldelningsbeslut Vallgården

Beslut

Socialnämnden i Hörby kommun beslutar, med hänsyn till den utvärdering gjord i upphandlingen Drift av Vallgårdens särskilda boende och med hänvisning till tillhörande upphandlingsprotokoll - att tilldela driften av Vallgårdens särskilda boende med start 2017- 09-01 till Norlandia Care AB, org nr 556576-2266

- att avtalstiden är 4 år med möjlighet till förlängning av ytterligare 2 år

- att Socialnämnden ger Socialförvaltningen i uppdrag att teckna avtal med Norlandia Care AB

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Tilldelningsbeslut 2017-01-26

Upphandlingsprotokoll i upphandling av Drift av Vallgårdens särskilda boende 2017-01-26

_____

(18)

Dnr SN 2017/015

§ 13 Fördelning Budget 2017

Beslut

Socialnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningens budget 2017 visar på en avvikelse på -8,4 mkr om inga åtgärder vidtas. Förslag på åtgärder gäller hela

socialförvaltningens verksamhetsområde och sammantaget ger förslag på åtgärder enligt redovisningen en resultateffekt på 8,4 mkr och en budget i balans.

Budget 2017 fördelning och förslag på åtgärder har samverkats enligt MBL § 11 den 19 januari och protokollet är justerat den 24 januari 2017.

Till samverkansprotokollet har yttrande från Kommunal och Vårdförbundet bilagts.

Beslutsunderlag

Samverkansprotokoll MBL § 11 och yttranden 2017-01-19 MBL SN Budget 2017 (2017-01-10)

_____

(19)

§ 14 Information ekonomiskt resultat 2016

Beslut

Ärendebeskrivning

Det preliminära ekonomiska årsresultatet för 2016 presenterades och var klart bättre än prognos. Den minskade utbetalningen till LSS- utjämningen jämfört med SCBs ursprungliga prognos bidrar också till en positiv utveckling för kommunen som helhet under 2017.

_____

(20)

Dnr SN 2017/014

§ 15 Försörjning av medicintekniska hjälpmedel

Beslut

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att Hörby kommun går med i

Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS) för att säkerställa snabba och säkra leveranser med hög kvalitet och en god totalekonomi avseende medicintekniska hjälpmedel.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har idag ett avtal med Sodexo för försörjning av medicin-tekniska hjälpmedel. I avtalet ingår utöver Hörby ytterligare 9 kommuner i sydvästra Skåne. Avtalet med Sodexo går ut i januari 2018.

I avtalet med Sodexo är angivet att leverantören skall leverera

beställda hjälpmedel inom 5 arbetsdagar men leveranstiderna är ofta längre. Orsakerna till detta är bland annat att Sodexo inte har

hjälpmedel på lager utan i huvudsak agerar som förmedlare till olika hjälpmedelsleverantörer. Detta innebär t.ex. att om leveranstiden från en hjälpmedelsleverantör till Sodexo är 5 dagar så kan den totala leveranstiden från beställning till leverans i Hörby bli upp till 10 dagar.

De längre leveranstiderna medför ökade indirekta kostnader såsom:

Ökad beläggning av korttidsplatserRisk för ökade kostnader för fler vårddagar på sjukhusenÖkad arbetsbelastning på egen personal för att hitta temporära lösningar i väntan på rätt utrustningÖkad administrationÖkad egen lagerhållning p.g.a. osäkra leveranstider I det nya Hälso- och sjukvårdsavtalet som trädde i kraft 1 september 2016, skall kommunen kunna ta hand om vårdtagare som ligger på

(21)

sjukhus efter 3 dagar. Detta ställer ytterligare krav på en väl fungerande logistik

Sodexo hanterar idag även en hjälpmedelspool där det periodvis inte funnits hjälpmedel att tillgå vilket medfört att kommunen istället tvingat köpa in ny utrustning.

Ett alternativ till en ny upphandling av medicintekniska hjälpmedel är att istället gå med i Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS) som idag drivs i samarbete mellan 10 kommuner i Skåne.

HÖS kärnverksamhet är att utgöra en hjälpmedelscentral med

komplett lager av medicintekniska hjälpmedel med en väl fungerande logistik och med en leveranssäkerhet på nära 100 %. HÖS lämnar en garanti på att kunna leverera beställda hjälpmedel inom 3 dagar.

Sodexo kan inte lämna motsvarande garanti.

I HÖS finns idag 4 hjälpmedelskonsulenter anställda med hög kompetens inom medicintekniska hjälpmedel. HÖS erbjuder möjlighet att göra utprovning av hjälpmedel med hjälp av

hjälpmedelskonsulenter hos HÖS i Kristianstad och vid behov även hemma hos patienter. Motsvarande kompetens och service ingår inte i avtalet med Sodexo.

Sammanfattningsvis erbjuder HÖS genomgående högre kvalitet vad avser leveranssäkerhet och hjälpmedelsinsatser. Vid jämförelse mellan Sodexo och HÖS så beräknas de totala kostnaderna ligga på samma nivå med dagens leveranstider på 5 dagar. När det nya Hälso-

(22)

Bilaga 1. Nettokostnadskalkyl

_____

(23)

Dnr SN 2017/009

§ 16 Pågående avtalsskrivning

Beslut

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har godkänt 2016-12-15 § 439 att arbetsutskottet vidare förhandlar och avslutar tecknandet av pågående

avtalsskrivning.

Information som delges på socialnämndens

sammanträden om pågående avtalsskrivning är belagd med sekretess.

Fortsatta diskussioner förs.

_____

(24)

Dnr SN 2017/012

§ 17 Återrapportering synpunkter och klagomål halvår 2, 2016

Beslut

Socialnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Synpunkter och klagomål sammanställs och rapporteras till socialnämnden halvårsvis för perioderna januari–juni och juli–

december.

Under halvår 2, juli-december 2016 har totalt 13 synpunkter och klagomål inkommit varav 9 avser vård- och omsorg, 3

myndighetsenheten och 1 individ- och familjeomsorgen.

Förvaltningen uppmärksammar alla klagomål och synpunkter som kommer in och behandlar dessa enligt fastslagen rutin. Berörd chef kontaktas omedelbart och kontakt tas med den enskilde i de fall man har begärt det eller om det föreligger behov för att kunna utreda ärendet. Enhetschef handlägger klagomålet och tar ställning till eventuella åtgärder.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-01-11

Förteckning synpunkter och klagomål halvår 2, 2016 _____

(25)

Dnr SN 2017/019

§ 18 Platssituationen

Beslut

Ärendebeskrivning

Platssituationen på boende till och med vecka 3. Det finns 17 personer inneliggande på kortidsboende, där bland annat inga personer står i kö till demensboende, 4 personer står i kö till boende somatik och 6 personer väntar på utredning. 8 personer har väntat i 3 månader på boende somatik.

Beslutsunderlag

Platssituationen 2017 t o m vecka 3.

_____

(26)

Dnr SN 2017/020

§ 19 Information

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen och beslutar att

Rekommendation från SKL angående kvalitet i särskilt boende för äldre läggs till i föredragningslistan.

Ärendebeskrivning

Information 2017-01-26

Rekommendation från SKL angående Kvalité i särskilt boende för äldre; varav ett Meddelande till kommunstyrelsen och ett PM på 12 sidor

Inrättande av en arbetsmarknadsenhet § 193 kf 2016-12-19, ks 2016/549

_____

(27)

Dnr SN 2017/024

§ 20 Rekommendation från SKL - Kvalitet i särskilt boende

Beslut

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta

rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avseende Kvalitet i särskilt boende.

Ärendebeskrivning

För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och

Vårdföretagarna tagit fram denna rekommendation.

Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre.

Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3§). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt.

För att stödja kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och

(28)

3. Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter 4. Ledarskap

Beslutsunderlag

Rekommendation särskilt boende SKL dec 2016 Meddelande från styrelsen SKL 2017-01-20

_____

(29)

Dnr SN 2017/010

§ 21 Anmälan av delegeringsbeslut

Ärendebeskrivning

Anmälan av delegeringsbeslut 2017-01-26

Socialnämndens arbetsutskott

Enskilda ärenden och meddelanden 170112 Enskilda ärenden 170118

Begäran om upplysningar IVO 170119, diarie SN 2017/016 Ansöka om LVM i förvaltningsrätten 170126

Ordförande

Ordförandebeslut LVM 13 § 161214

Ordförandebeslut 4 kap SOL 1 § Institution under 3 mån vid upphävande av LVM 161214

Ordförandebeslut LVM upphävande 18 a § 161215 Ordförandebeslut LVU 6 § 161222

Ordförandebeslut LVU 11 § 170116 Ordförandebeslut LVM 13 § 170119 Ordförandebeslut LVU 11 § 170120

(30)

Förlängning avtal Vallgården 2017-06-02--2017-08-31

_____

(31)

Dnr SN 2016/213

§ 22 Granskning av delegationsbeslut november-december 2016

Beslut

Socialnämnden beslutar godkänna redovisningen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Karin Melin (SPI) och Stefan Borg (SD) har granskat delegationsbesluten för november och december 2016.

Beslutsunderlag

Underlag/Granskning av delegationsbeslut 2017-01-23 _____

(32)

Dnr SN 2017/011

§ 23 Yttrande över Tillgänglighetsplan

Beslut

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen återkalla förslag till Tillgänglighetsplan.

Ärendebeskrivning

Socialnämnden förordar godkänt remissunderlag från

kommunstyrelsen, KS 2016/226 återkallas för ny beredning då ny information har framkommit.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS 2016/226 § 243 Tillgänglighetsplan _____

(33)

Dnr SN 2017/023

§ 24 Valärende

Beslut

Socialnämnden beslutar att utse Anders Malmgren som ersättare i socialnämndens arbetsutskott.

Ärendebeskrivning

Lars Lindwall har avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämndens arbetsutskott 2017-01-25.

_____

(34)

§ 25 Ordföranden informerar

Beslut

Ärendebeskrivning

Ordförande informerade

Hörby kommun har beslutat att ge samtliga förtroendevalda en kommunal e-postadress. Informationen delades ut i slutet av sammanträdet.

_____

(35)

Dnr SN 2017/006

§ 26 Yttrande över anmälan

Jäv

Hans Frank har anmält jäv.

Beslut

Socialnämnden beslutar att anmälan är delgiven, frågeställningen har tidigare utretts och inga oegentligheter funnits.

Anmälan och socialnämndens beslut skickas till kommunstyrelsen för information.

Reservation mot beslutet

Anders Malmgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anders Malmgrens yrkande.

Ärendebeskrivning

I socialnämnden 2016-12-15 har frågeställningar liknande Leif Rosvalls anmälan daterad 2017-01-09, SN 2017/006 utretts och behandlats. Socialnämnden hänvisar till beslut i protokoll daterat 2016-12-15.

Anmälan från Leif Rosvall har överlämnats till revisionen inom Hörby kommun. Revisionen har tagit del av anmälan och svarat att Leif Rosvall gjort anmälan som självständig revisor.

(36)

meddelar att förslag till beslut är huvudförslag.

Omröstning

Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande ordning för omröstning.

De som yrkar bifall till förslag till beslut röstar JA. De som yrkar avslag röstar NEJ.

Omröstningsresultatet är nio JA-röster mot fyra NEJ-röster.

De som röstar JA är Kristina Cavetoft (S), Jan Axelsson (S), Bengt Hedlund (SPI), Lillemor Widh (S), Gunvor Håkansson (C), Patrik Karlsson (C), Renaldo Tirone (S), Marianne Andersson (C), Karin Melin (SPI).

De som röstar NEJ är Stefan Borg (SD), Gerty Holst (SD), Anders Malmgren (M), Katrin Palm (M).

Därmed föreligger majoritet för socialnämndens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag 2017-01-26 § 26 Yttrande över anmälan

Anmälan från Leif Rosvall, kommunrevisor 2017-01-06 SN 2017/006 _____