• No results found

Information om kommunens arbete med anledning av covid-19

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Information om kommunens arbete med anledning av covid-19 "

Copied!
37
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcen-

ter@botkyrka.se

43 Tillägg av informationsärende på dagordningen

44 Information om kommunens arbete med anledning av covid 19 BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 45 Årsredovisning 2019

46 Ombudgeteringar från 2019 till 2020

47 Förutsättningar till nämndernas yttrande till Mål och budget 2021 med flerårsplan 2022-2024

48 Godkännande av tilläggsavtal till ramavtal avseende del av Hallunda 4:34 - Hallunda gård.

49 Upplåtelse av arrende och tomträtt för Loviseberg 4

50 Redovisning och förlängd beredningstid för obesvarade medborgarförslag per april 2020

51 Redovisning och förlängd beredningstid för obesvarade motioner per april 2020 Forts. BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN

52 Uppföljning internkontrollplan 2019 - Kommunstyrelsens övergripande ansvar 53 Yttrande över remiss - Idéburen välfärd (SOU 2019:56)

54 Uppförande av flygplansmonument vid infarten till Rikstens Friluftsstad 55 Val av ersättare vid kommunalråds sjukfrånvaro

56 Firmatecknare 2020 - ändring 57 Avsägelser och fyllnadsval 58 Anmälningsärenden 59 Delegationsärenden

60 Tillfällig utökning av uppdrag och revidering av ersättningsmodell för Tillväxt Botkyrka

(2)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcen-

ter@botkyrka.se

62 Yttrande till förvaltningsrätten avseende överklagat beslut gällande reviderad bolagsordning och ägardirektiv för Upplev Botkyrka AB (mål nr. 5148-20)

(3)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se Ordförande Ebba Östlin (S)

Beslutande Se bilaga 1

Ersättare Se bilaga 1

Övriga deltagande

Leif Eriksson, kommundirektör, Helena Karlsson, btr kommundirek- tör, Johan Westin, ekonomidirektör, Jakob Etaat, kanslidirektör, Pernilla Vera-Jr, säkerhetschef, Jesper Dahl, kommunsekreterare, Nadina Rosengren, stabschef, Linnea Stevander, pol.sek, Benita Hägg, pol.sek, Andreas Froby, pol.sek, Roslana Cederhage, pol.sek, Max Möllerström, pol.sek.

Utses att justera Datum och tid för justering

Stefan Dayne (KD) Stina Lundgren (M) 2020-04-16 kl. 09:00

Plats för

justering Kommunalhuset, plan 4, Tumba

Ordning för ären-

denas behandling §§ 43-54, §§ 56-62, § 55

Sekreterare §§43- 62

Jesper Dahl

Ordförande

Ebba Östlin (S)

Justerare

Stefan Dayne (KD) Stina Lundgren (M) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Sammanträdesdatum

2020-04-06

Nedtas den

2020-05-08

Nämnd

Kommunstyrelsen

Anslaget den

2020-04-16

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningsförvaltningen

(4)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

§ 43

Tillägg av informationsärende på dagordningen

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner tillägg av ny dagordningspunkt.

Sammanfattning

Med anledning av covid-19 uppdateras dagordningen med ett informationsärende för att delge kommunstyrelsens ledamöter en aktuell lägesbild och information om kommu- nens arbete.

Yrkande

Ebba Östlin (S) yrkar på ett tillägg av ett informationsärende till befintlig dagordning.

Propositionsordning

Kommunstyrelsens ordförande ställer tilläggsyrkandet mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller tillägget av ny dagordningspunkt.

(5)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Information om kommunens arbete med anledning av covid-19

Beslut

Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet.

Sammanfattning

Kommunens säkerhetschef delger kommunstyrelsens ledamöter en aktuell lägesbild av kommunens arbete med anledning av covid-19.

(6)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Årsredovisning 2019 (KS/2020:186)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Botkyrka kommun 2019.

2. Kommunfullmäktige godkänner att utskottet Botkyrka som organisation får för- dela 10 miljoner kronor av avsatta medel till kompetensfonden inför 2021.

Sammanfattning Årsredovisningen

Syftet med kommunens årsredovisning är att informera om det gångna årets verksamhet och ekonomi. Kommunens uppdrag är att ge kommuninvånarna en bra service och samtidigt använda de ekonomiska resurserna på ett effektivt sätt. I kommunallagen uttrycks detta med begreppet god ekonomisk hushållning. Med utgångspunkt från kommunens Mål och budget 2019 beskrivs i årsredovisningen på olika sätt hur kommunen lyckats leva upp till det.

För tjugofjärde året i rad redovisar kommunen ett positivt ekonomiskt resultat, men för första gången redovisar kommunen ett negativt balanskravsresultat.

Årets resultat är 81,6 miljoner kronor, vilket motsvarar 1,5 procent av skatteintäkterna inklusive det kommunala utjämningsbidraget från staten. Jämfört med det budgeterade resultatet på minus 14,6 miljoner kronor, är årets slutliga resultat en förbättring med 96,2 miljoner i förhållande till budget. Framför allt har två faktorer medverkat till det positiva resultatet – orealiserade vinster i värdepapper och realisationsvinster vid försäljning av fastigheter, främst Riksteatern och Samariten.

En avstämning mot kommunallagens balanskrav ger ett resultat på minus 22,7 miljoner kronor. Vid beräkning av balanskravsresultatet får inte reavinsterna med 36 miljoner kronor och de orealiserade kursvinsterna med 68,3 miljoner kronor ingå. Enligt kommunallagen ska ett negativt balanskravsresultat återställas genom motsvarande överskott under de tre kommande åren. Planen för att återställa det negativa

balanskravsresultatet är att dela upp underskottet på tre år. Vilka åtgärder som ska vidtas kommer att hanteras i 2021 års budgetprocess.

I årsredovisningen följer vi upp och analyserar kommunfullmäktiges 14 utvecklingsmål med stöd av kommunfullmäktiges 42 målsatta mått och respektive nämnds egen

uppföljning och analys av sina respektive områden. Värderingen 2019 visar att måluppfyllelsen vad gäller de 14 utvecklingsmålen är god för 1 mål, godtagbar för 12 mål och inte godtagbar för 1 mål.

(7)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Utförligare redogörelse för nämndernas ekonomi och verksamhet finns i respektive nämnds årsredovisning. Dessa årsredovisningar är bifogade som bilagor till detta ärende.

Inför beslutet i kommunfullmäktige kommer vi att arbeta vidare med dokumentets layout, komplettera med bilder och göra eventuella språkliga korrigeringar.

Kompetensfonden

Kommunfullmäktige beslutade 2011 om att avsätta medel till en kompetensfond.

Fondens syfte är att finansiera olika kompetensutvecklingsinsatser i form av

kompetenshöjning, fortbildning och andra insatser som stöd för utveckling av olika yrkesgrupper inom kommunen. Fonden ersätter inte nämndernas ansvar för löpande kompetensutveckling för sin personal.

Fonden utgör en del av kommunens egna kapital. Utdelningarna från fonden belastar respektive års resultat men avräknas därefter i balanskravsutredningen.

Enligt riktlinjer för kompetensfond som antogs i december 2018 framgår att avsättning till fonden endast kan göras de år då kommunen har positivt resultat i

balanskravsutredningen. Avsättningens storlek bestäms i årsredovisningen. Fonden får inte överstiga 50 miljoner kronor. Kommunfullmäktige beslutar i årsredovisningen om hur stor summa som får delas ut från fonden för nästkommande år.

Med anledning av det negativa balanskravsresultet föreslår

kommunledningsförvaltningen att inga medel avsätts till kompetensfonden.

Av riktlinjer för kompetensfond framgår också att kommunfullmäktige beslutar i

årsredovisningen om hur stor summa som får delas ut från fonden för nästkommande år.

Utskottet Botkyrka som organisation beslutar om fördelning av medel för kommande verksamhetsår under hösten före aktuellt år.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att utskottet Botkyrka som organisation får fördela 10 miljoner kronor av avsatta medel till kompetensfonden inför 2021.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-03-23.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Särskilda yttranden

Stina Lundgren (M) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 2.

Anders Thorén (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 3.

(8)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Ombudgeteringar från 2019 till 2020 (KS/2020:187)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige medger ombudgetering med 7,0 miljoner kronor på investerings- budgeten i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag.

Sammanfattning

Ombudgetering medges endast om det finns särskilt avsatta medel i budget för ett visst ändamål och där medlen inte hunnit användas för det som anslaget avsåg. Det ska vara fråga om medel för ett specifikt ändamål, exempelvis ett tilläggsanslag för viss åtgärd eller ett investeringsprojekt där beslutat projekt tidsmässigt skjutits fram. Löpande drift eller årliga investeringar där nya pengar finns i nästa års budget är inte skäl för

ombudgetering.

Nämnderna har inte gjort några framställningar om ombudgetering av driftbudgeten.

På investeringsbudgeten föreslås ombudgeteringar med totalt 7,0 miljoner kronor.

Utöver de föreslagna ombudgeteringarna finns pågående fleråriga investeringsprojekt som löper över årsskiftet och som automatiskt förs över till nästkommande år och därmed inte ombudgeteras.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrielse 2020-03-25.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(9)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Förutsättningar till nämndernas yttrande till Mål och budget 2021 med flerårsplan 2022-2024 (KS/2020:226)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige fastställer dokumentet Förutsättningar för nämndernas yttrande till Mål och budget 2021 med flerårsplan för 2022 - 2024.

Deltar ej

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Tullingepartiet, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet deltar inte i beslutet.

Sammanfattning

Dokumentet Förutsättningar för nämndernas yttrande till Mål och budget 2021 med flerårsplan 2022 - 2024 innehåller måldokument och ekonomiska förutsättningar.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-03-31.

Särskilt yttrande

Anders Thorén (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 4.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Protokollsanteckning

Vi Moderater kommer inte att delta i beslut med anledning av att det dels är grunden för majoritetens mål och budget, dels den politiska styrningen som utgår från mitten-

majoritetens plattform.

Vi har andra inriktningar och prioriteringar.

Stina Lundgren (M)

(10)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Godkännande av tilläggsavtal till ramavtal avseende del av Hallunda 4:34 - Hallunda gård (KS/2020:220)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner tilläggsavtal till ramavtal med Titania AB avseende del av Hallunda 4:34.

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-08-23, § 258 om planuppdrag för Hallunda 4:20 och del av Hallunda 4:34 (Dnr sbf/2016:182).

Kommunfullmäktige har den 2018-03-22, 61§, godkänt ramavtal samt

plankostnadsavtal med Titania Bygg & VVS AB (Titania) avseende ny detaljplan för fastigheterna Hallunda 4:20 samt del av Hallunda 4:34 och Odalåkern 1. I projektet ingår förutom bostäder även ombyggnad av Tomtbergavägen till en stadsmässig gata samt uppförande av kommunala verksamheter såsom förskola och äldreboende.

Ramavtalet innebär att samtliga kostnader för och i samband med framtagande av detaljplanen bärs av Titania. Mark- och exploateringsenheten behöver en

utjämningsbudget för projektet på 700 000 kronor för eventuella behov av utredningar eller arbeten som berör de kommunala verksamheterna i detaljplanen samt för att täcka VA-kollektivets medverkan i planeringsskedet.

Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2020-03-17, § 63.

Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-02-25.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Särskilt yttrande

Mats Einarsson (V) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 5.

(11)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Upplåtelse av arrende och tomträtt för Loviseberg 4 (KS/2020:221)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner tomträttskontrakt där Loviseberg 4 upplåts med

tomträtt till Lovisebergs Fastighet AB med en tomträttsavgäld om 426 000 kr per år från och med 2020-04-01.

Sammanfattning

Under 2019 har vi förhandlat med Bosphorus AB om etablering i Loviseberg. Före sommaren uppläts ett arrende på tänkt område med möjlighet att detta ska övergå till en tomträttsupplåtelse. Detta ärende avser upplåtelse av tomträtt på fastigheten Loviseberg 4 till Lovisebergs Fastighet AB. Tomträtten upplåts för kommande etablering för livs- medelsberedning med tillhörande logistisk verksamhet. Med en tomträttsavgäld om 426 000 kr per år från och med 2020-04-01.

I tomträttskontraktet finns också en köpoption som ger Loviseberg Fastighet AB rätt att förvärva fastigheten till ett pris på 1 500 kr/m2 byggnadsarea under två år från avtalets ingående. Efter två år har Loviseberg Fastighet AB rätt att förvärva fastigheten till vid varje tidpunkt marknadsmässiga villkor.

Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2020-03-17, § 62.

Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2019-12-18.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(12)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Redovisning och förlängd beredningstid för obesvarade medborgarförslag per april 2020 (KS/2020:147)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner redovisningen per 2020-04-06 och ger följande med- borgarförslag förlängd beredningstid till och med 2020-10-31:

- KS/2018:410 - Revitalisera och synliggöra finska språket i form av tvåspråkig skyltning.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen redovisar två gånger varje år för kommunfullmäktige vilka

medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Vid föreliggande redovisning föreslås att ett medborgarförslag beviljas förlängd beredningstid.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-02-26.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(13)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Redovisning och förlängd beredningstid för obesvarade mot- ioner per april 2020 (KS/2020:145)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner redovisningen per 2020-04-06 och ger följande mot- ioner förlängd beredningstid till och med 2020-10-31:

- KS/2015:699 - Botkyrka behöver en plan mot radikaliseringen (M) - KS/2017:749 - Säkerheten på våra skolgårdar (M)

- KS/2018:131 - Gör Xenter till ett eget gymnasium (M)

- KS/2018:406 - Möjlighet för pensionärer att äta lunch på skolor och gymnasier (SD)

- KS/2018:565 - Cirkulär ekonomi – Cradle to Cradle (MP) - KS/2018:566 - Utveckling av kommunal odlingsmark (MP) - KS/2018:567 - Social biosfär i Hågelby (MP),

- KS/2019:71 - Kommunal strategi för hållbart byggande (V) Sammanfattning

Kommunstyrelsen redovisar två gånger varje år för kommunfullmäktige vilka motioner som inte har beretts färdigt. Vid föreliggande redovisning föreslås att de nio ovanstå- ende motionerna beviljas förlängd beredningstid.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-02-27.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(14)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Uppföljning internkontrollplan 2019 - Kommunstyrelsens övergripande ansvar (KS/2020:72)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av den kommunövergripande internkon- trollplanen för 2019.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen antar årligen en kommunövergripande internkontrollplan som ingår som en del i kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsansvar. För 2019 innehöll intern- kontrollplanen 13 kontrollmoment fördelade på områdena ekonomi, upphandling, HR och informationssäkerhet. Kommunstyrelsen föreslog respektive nämnd att ta in de 13 kontrollmomenten i sina internkontrollplaner. Dessa är kontrollmoment utöver nämn- dernas egna risk- och väsentlighetsbedömda kontrollmoment. Uppföljningen av den kommunövergripande internkontrollplanen ska enligt kommunens riktlinje för budget- ansvar, attest, redovisning och intern kontroll beslutas av kommunstyrelsen i samband med kommunens årsredovisning.

Resultaten av uppföljningen är överlag betydligt bättre jämfört med 2018. Nästan 85 % av kontrollerna 2019 visar gott (grönt) eller godtagbart (gult) resultat, jämfört med bara drygt 60 % året innan. Två av de kontrollmoment som uppvisar tydligast förbättring är representation och rehabilitering. Nedan följer korta redogörelser för de kontrollmoment vars resultat sticker ut och i förekommande fall förslag på åtgärder med anledning av resultaten.

Kontrollmomentet avseende representation, kurser och konferenser uppvisar en klar förbättring jämfört med tidigare år. Ingen nämnd har längre resultatet "Ej godtagbar"

och ifjol hade ingen nämnd resultatet "God", vilket sex nämnder nu har. En delförkla- ring till det bättre resultatet kan vara att bedömningsmetoden för kontrollmomentet har förändrats något till 2019, men förvaltningarna har under året arbetat aktivt med att för- bättra hanteringen av fakturor avseende representation, kurser och konferenser. Även fortsättningsvis behöver nämnderna aktivt arbeta för att säkerställa kunskap om kom- munens riktlinjer för representation hos beställare och attestanter.

Kontrollerna avseende direktupphandling uppvisar genomgående dåligt resultat.

Granskningarna visar på att brister finns och att vidtagna åtgärder från upphandlingsen- heten och förvaltningarna inte har givit önskat resultat. Andra delförklaringar till det genomgående bristfälliga resultatet är att bedömningsmetoden för kontrollmomentet har visat sig till viss del ge missvisande resultat samt att kommunens interna riktlinjer för upphandling och inköp är striktare än vad lagstiftningen kräver. Både bedömningsme- toden och riktlinjerna kommer revideras under 2020. Om dessa åtgärder inte visar sig tillräckliga kan arbetet med direktupphandlingar i kommunen behöva ses över. Många

(15)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Kontrollmomentet rehabilitering vid upprepad korttidsfrånvaro, som granskar att doku- mentation görs i därför avsett system när en medarbetare har upprepad korttidsfrånvaro, visar betydligt bättre resultat jämfört med 2018 för kommunen som helhet. Resultatet har förbättrats från 42 % till 64 % av de berörda medarbetarna. Fortfarande visar dock kontrollerna på vissa brister i rutinen och att ett fortsatt förbättringsarbete krävs.

Kontrollmomentet chefsintroduktion har inte genomförts efter beslut på kommunöver- gripande nivå. Anledningen är att den beslutade kontrollmetoden (närvaro på chefsin- troduktionen) inte bedömdes lika relevant som tidigare på grund av grundläggande för- ändringar i kommunens chefsintroduktion. Tidigare bestod chefsintroduktionen av längre fördjupningsblock inom olika ämnesområden, exempelvis ekonomi och HR. Se- dan hösten 2018 är dessa utbytta mot en ”Välkomstdag”, som innehåller kortare över- gripande information om respektive ämnesområde. Kommunledningsförvaltningen be- dömer att kontroll av närvaro på ”Välkomstdagen” inte ger en tillräckligt bra indikation på om chefer har fått tillräcklig information för att klara sitt chefskap och därför har kontrollen inte genomförts. Detta betyder dock inte att frågan är oviktig.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-01-30.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(16)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Yttrande över remiss - Idéburen välfärd (SOU 2019:56) (KS/2020:30)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner yttrandet och överlämnar det som kommunens svar på betänkandet Idéburen välfärd (SOU 2019:56).

Sammanfattning

Regeringen har skickat betänkandet Idéburen välfärd (SOU: 2019:56) på remiss. Bot- kyrka kommun är positiv till att stärka förutsättningarna för idéburna aktörer att bedriva välfärdsverksamhet. De områden som Botkyrka kommun särskilt vill uppmärksamma handlar om behovet att på ett tydligare sätt klargöra de förutsättningar som gäller för idéburna aktörer inom välfärdsområdet. I nuläget ligger mycket fokus på de lagtekniska delarna. För att uppnå syftet med idéburen välfärdsverksamhet behöver innebörden av samverkan genom partnerskap synliggöras och IOP skiljas från LOU och LOV. Det finns annars risk för att idéburen välfärd kommersialiseras och att idéburna aktörer be- traktas som konsumenter av välfärdsmöjligheter. Innebörden i definitionen av välfärds- verksamhet kan också breddas och utgå från samhällsproblem som behöver lösas och inte fokusera endast på områden som det offentliga ska arbeta med.

Kriteriet att det offentliga inte ska styra strategiska delar hos den idéburna aktören, ex- empelvis strategier, riktlinjer och policyn, är inte tillräcklig. De idéburnas roll behöver stärkas för att partnerförhållanden ska utvecklas. I vägledningen bör också förtydligas att IOP bidrar till att utveckla samarbetsförhållanden som omstrukturerar hur vi definie- rar de problem som ska lösas och vilka som är en del av lösningen.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-03-11.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(17)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Uppförande av flygplansmonument vid infarten till Rikstens Fri- luftsstad (KS/2020:223)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner uppförande av ett monument i form av två modeller av flygplanet, J35 Draken, med placering i cirkulationsplatsen vid infarten till Rikstens Friluftsstad.

Sammanfattning

Kommunen har fått in ett förslag om ett monument i form av två flygplansmodeller med placering vid infarten till Rikstens Friluftsstad, av Kamratföreningen för F18.

Samhällsbyggnadsförvaltningen är positiva till monumentet och har även kommunicerat med kultur- och fritidsförvaltningen som ansvarar för kommunens övriga offentliga konst. Även kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig positiva till förslaget.

Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2020-03-17, § 56.

Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-02-27.

Yrkanden

Stefan Dayne (KD) yrkat bifall till ordförandeförslaget.

Stina Lundgren (M) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Särskilt yttrande

Anders Thorén (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 6.

(18)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Val av ersättare vid kommunalråds sjukfrånvaro (KS/2019:575)

Beslut

1. Kommunstyrelsen utser Ing-Marie Viklund (L) till ersättare i Utskottet Botkyrka som organisation vid Lars Johanssons (L) sjukfrånvaro. Förordnandet gäller un- der perioden 1 april 2020 till dess att Lars Johansson (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med 31 mars 2021.

2. Kommunstyrelsen utser Ing-Marie Viklund (L) till ordförande i Rådet för civil- samhällesfrågor vid Lars Johanssons (L) sjukfrånvaro. Förordnandet gäller un- der perioden 1 april 2020 till dess att Lars Johansson (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med 31 mars 2021.

3. Kommunstyrelsen utser Ing-Marie Viklund (L) till ombud vid årsstämmor med SSTT, Scandinavian Society för Trenchless, vid Lars Johanssons (L) sjukfrån- varo. Förordnandet gäller under perioden 1 april 2020 till dess att Lars Johans- son (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med 31 mars 2021.

4. Kommunstyrelsen utser Ing-Marie Viklund (L) till ombud vid årsstämmor med SRF, Stockholmsregionens Försäkring AB, vid Lars Johanssons (L) sjukfrån- varo. Förordnandet gäller under perioden 1 april 2020 till dess att Lars Johans- son (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med 31 mars 2021.

5. Kommunstyrelsen utser Ing-Marie Viklund (L) till ombud vid årsstämmor med Tillväxt Botkyrka AB vid Lars Johanssons (L) sjukfrånvaro. Förordnandet gäller under perioden 1april 2020 till dess att Lars Johansson (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med 31 mars 2021.

Jäv

Ing-Marie Viklund (L) anmäler jäv och deltar varken i handläggningen eller beslut i ärendet.

Sammanfattning

I enlighet med § 25 Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda har hel- och deltidsengagerade förtroendevalda rätt till sjukfrånvaro enligt motsvarande villkor som gäller för anställda, det vill säga enligt de regler som är fastställda i AB/HÖK.

Liberalernas kommunalråd Lars Johansson (L) har drabbats av sjukdom som gör att han behöver vara sjukfrånvarande. Kommunstyrelsen har 2019-11-22, § 225, tagit beslut om att utse ersättare för Lars Johansson (L) till dess att Lars Johansson (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med den 31 mars 2020.

(19)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

2020 till dess Lars Johansson (L) återinträder i tjänst eller som längst till och med 31 mars 2021.

Lars Johansson (L) kommer att behålla uppdraget som vice ordförande för Näringslivs- rådet och för detta uppdrag erhålla arvode motsvarande 2 procent av basarvodet enligt bilaga 1 till Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(20)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Firmatecknare 2020 - ändring (KS/2020:1)

Beslut

1. Kommunstyrelsen bemyndigar följande personer att teckna kommunens firma:

kommunstyrelsens ordförande Ebba Östlin eller, vid hennes förfall, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Gabriel Melki

eller, vid förfall för de ovannämnda,

kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Stina Lundgren i förening med en av följande personer:

kommundirektör Leif Eriksson ekonomidirektör Johan Westin kanslidirektör Jakob Etaat

hållbarhetsdirektör Elif Koman André.

2. Kommunstyrelsen bemyndigar kommunens förvaltningsdirektörer:

arbetsmarknadsdirektör Marie-Louise Khan-Tamakloe, kultur- och fritidsdirek- tör Anja Dahlstedt, samhällsbyggnadsdirektör Carina Molin, socialdirektör Marie Lundqvist, teknik- och fastighetsdirektör Mikael Henning, utbildningsdi- rektör Anette Älmdalen samt omsorgsdirektör Petra Oxonius att teckna kommu- nens firma i fråga om löpande förvaltningsåtgärder inom den egna förvaltning- ens verksamhetsområde.

Respektive förvaltningsdirektör ska kunna delegera delar av denna behörighet till underställd personal under förutsättning av att en tydlig avgränsning av be- rörda personers behörighet och befogenhet görs.

Hyreskontrakt ska undertecknas av tf fastighetschef/teknik- och fastighetsdirek- tör Mikael Henning eller ekonomidirektör Johan Westin.

3. Kommunstyrelsen bemyndigar kommundirektör Leif Eriksson och ekonomidi- rektör Johan Westin att var för sig underteckna borgensförbindelser, leasingkon- trakt och ansökningar om statsbidrag.

4. Kommunens firmatecknare kan underteckna samtliga skuldebrev och derivat- kontrakt. Därutöver har kommundirektören rätt att genom delegationsbeslut utse ytterligare personer som kan underteckna denna typ av avtal.

5. Kommunstyrelsen bemyndigar samhällsbyggnadsdirektör Carina

Molin och kommundirektör Leif Eriksson att var för sig underteckna avtal som reglerar genomförande av exploateringsprojekt såsom exploateringsavtal samt marköverlåtelse- och genomförandeavtal, samt underteckna köpehandlingar och andra överlåtelse- eller upplåtelseavtal avseende fast egendom.

(21)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

bankkonton:

kommundirektör Leif Eriksson

ekonomidirektör Johan Westin

kanslidirektör Jakob Etaat

finansansvarig internbanken Mattias Rensfeldt

ekonomikonsult Susanna Brenander

redovisningschef Alexandra Leijonhufvud

ekonomikonsult Irina Järvinen

ekonomiassistent Suzana Milosavljevic

ekonomiassistent Marie Björklund

controller Annette Ödalen

controller Johan Dykhoff

ekonomiassistent Tiina Kinnunen Hallgren

ekonomiassistent Hanna Shiferaw

ekonomiassistent Eunice Flyckt

förvaltningsledare Bo Ek

redovisningsekonom Dilek Ünal

De ovan nämnda personerna, två i förening, har tillträde till kommunens bank- fack.

Redovisningschef Alexandra Leijonhufvud, eller den hon utser, ges rätt att underteckna deklaration för mervärdeskatt.

Sammanfattning

Enligt kommunstyrelsens reglemente, § 19, ska skrivelser från kommunstyrelsen och andra handlingar undertecknas på det sätt som styrelsen

bestämmer.

Kommunstyrelsen uppdaterar beslut om firmatecknare årligen eller vid behov.

Följande ändringar är gjorda sedan tidigare beslut 2020-03-02

Punkt 1 och 6: kanslidirektör Jakob Etaat har återkommit från sin föräldraledighet och tf kanslidirektör Ann-Kristin Vesterlund har återgått till sin tjänst som kommunjurist.

Punkt 2: Anette Älmdalen har anställts som utbildningsdirektör från att ha varit tillför- ordnad utbildningsdirektör.

(22)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

(23)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Avsägelser och fyllnadsval

B

eslut

1. Kommunstyrelsen förrättar följande fyllnadsval:

FUNKTIONSRÄTTSRÅDET t o m 2022-12-31 Ledamot efter Mats Dellrud (MP)

Lisa Hellsing (MP)

UTSKOTTET BOTKYRKA SOM PLATS t o m 2022-12-31 Ersättare efter Caroline Rhawi (L)

Heléne Wåhleman (L) Sammanfattning

Inga nya avsägelser har inkommit.

(24)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Anmälningsärenden (KS/2020:10)

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Följande anmäls till kommunstyrelsen:

Finansrapporter per den 29 februari 2020, dnr KS/2020:8.

§ 30 Teknik- och fastighetsnämnden (TEF/2019:177) – Återrapportering av projekt Allégården, dnr KS/2019:640.

Protokoll från Södertörns brandförsvarsförbund 2020-02-14 och 2020-03-20, dnr KS/2020:5.

Protokoll från Botkyrka Stadsnät AB 2020-02-17, dnr KS/2020:227.

Protokoll från AB Botkyrkabyggen 2020-02-24, dnr KS/2020:204.

Protokoll från centrala samverkansgruppen, cesam, 2020-02-26, dnr KS/2020:6.

Beslut från krisledningsnämndens ordförande 2020-03-25, dnr KR/2020:1 samt beslut från krisledningsnämnden 2020-03-30, dnr KR/2020:2 - dnr KR/2020:8.

(25)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Delegationsärenden (KS/2020:11)

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Beslut som fattats med stöd av delegering ska anmälas till kommunstyrelsen.

Finansansvarig Internbanken

Redogörelse för delegationsbeslut avseende lån och räntederivat för perioden 2020-02-01—2020-02-29, dnr KS/2020:9.

Kommunstyrelsens ordförande

Sponsring – Aktiv Tumba – familjefestival 2020 (beslut 2020-03-03, dnr KS/2019:707).

Sponsring – Pakistanska cricket- och kulturföreningen – Meena Bazar matfestival 2020 (beslut 2020-03-03, dnr KS/2020:91).

Besöksförbud i äldreomsorgen

(beslut 2020-03-12, dnr KS/2020:183).

Kommundirektören

Tjänsteförrättande samhällsbyggnadsdirektör 2020-03-04—2020-03-06 (beslut 2020-03-04, dnr KS/2020:2).

Biträdande kommundirektören

Anställning av tillförordnad enhetschef på samordnings- och utvecklingsenheten (beslut 2020-02-11, dnr KS/2019:764).

Anställning av senior kommunjurist (beslut 2020-03-05, dnr KS/2018:831).

Ekonomidirektören

Anställning av kvalitetsstrateg

(beslut 2020-03-04, dnr KS/2018:733).

Anställning av controller till beslutsstöd (beslut 2020-03-04, dnr KS/2019:151).

Tf kanslidirektören

(26)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Beslut till miljö- och hälsoskyddsnämnden om överlåtelse att svara på remiss från miljödepartementet – Förslag till allmänna regler för vissa verksamheter som hanterar avfall

(beslut 2020-03-23, dnr KS/2020:209).

Beslut till samhällsbyggnadsnämnden om överlåtelse att svara på remiss från miljöde- partementet – Hållbar terrängkörning

(beslut 2020-03-26, dnr KS/2020:222).

Beslut till vård- och omsorgsnämnden om överlåtelse att svara på remiss från socialde- partementet – Översyn av yrket personlig assistent

(beslut 2020-03-27, dnr KS/2020:231).

Hållbarhetsdirektören

Tjänsteförrättande hållbarhetsdirektör 2020-03-09—2020-03-13 och 2020-03-23—2020-04-03

(beslut 2020-03-06, dnr KS/2020:2).

Säkerhetschefen

Anställning av trygghets- och säkerhetssamordnare (beslut 2020-03-04, dnr KS/2019:467).

Upphandlingschefen

Anställning av upphandlare inom vård, omsorg och tjänster (beslut 2018-10-19, dnr KS/2019:498).

Anställning av projektledare till projektkontoret (beslut 2020-03-05, dnr KS/2018:499).

Anställning av upphandlare transport och säkerhet (beslut 2020-03-10, dnr KS/2018:711).

Anställning av upphandlare IT och telekom (beslut 2020-03-10, dnr KS/2018:712).

Enhetschefen för samhällsutveckling Anställning av områdesutvecklare (beslut 2020-03-05, dnr KS/2018:828).

Enhetschefen för IT-enheten

Anställning av handläggare på IT-enheten (beslut 2018-04-29, dnr KS/2018:820).

(27)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Tillfällig utökning av uppdrag och revidering av ersättningsmo- dell för Tillväxt Botkyrka (KS/2020:234)

Beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar att tillfälligt utöka uppdraget för Tillväxt Botkyrka och ge bolaget möjlighet att arbeta långsiktigt med att bistå företagen så att ar- betstillfällen kan behållas.

2. Kommunstyrelsen beslutar att tillfälligt revidera Bilaga 1 Ersättningsspecifikat- ion i Uppdragsavtalet, upprättat 2018-05-04, mellan Botkyrka kommun och Tillväxt Botkyrka, enligt nedan.

3. Kommunstyrelsen beslutar att utökningen av uppdraget och revideringen av er- sättningsmodellen ska gälla under tiden 2020-04-06 till 2020-12-31. Därefter återgår uppdragets omfattning och ersättningsmodellen till den ursprungligen av- talade (2018-05-04).

Sammanfattning

I bolagsordning och ägardirektiv (KS/2017:683) för Tillväxt Botkyrka anges att bolaget har till föremål för sin verksamhet att genom ökad tillväxt och entreprenörskap skapa 1000 anställningar inom fem år för Botkyrkabor. Anställningarna ska skapas genom att Bolaget hjälper små och medelstora företag etablerade i Botkyrka kommun att växa och skapa en hållbar utveckling, genom att bistå med affärsrådgivning, rekrytering samt matchning. I rådande sitution, med pågående smittspridning av coronaviruset, ser Tillväxt Botkyrka att deras målföretag behöver en annan typ av hjälp, mer inriktad på att hitta fler affärsmöjligheter för att kunna behålla verksamhet och personal snarare än att växa och nyrekrytera. Kommunstyrelsen beslutar därför att utöka Bolagets uppdrag till att inte bara skapa nya arbetstillfällen utan att också bistå företagen i målgruppen så att arbetstillfällen kan behållas.

I Uppdragsavtalets Bilaga 1 (upprättat 2018-05-04) mellan Botkyrka kommun och Tillväxt Botkyrka har avtalats om en ersättningsmodell vars rörliga del baseras på hur många Botkyrkabor och andra som erhållit en fast anställning genom Tillväxt Botkyrkas försorg. Av ovan nämnda skäl behöver ersättningsmodellen revideras så att Bolaget också kan få ersättning för insatser som görs för att behålla arbetstillfällen i Bolagets målföretag.

Den rörliga ersättning som beskrivs under punkt 4 i Bilagan ska, parallellt med vad som överenskommits, dessutom kunna utbetalas till Bolaget baserat på en redovisning av antal timmar som Tillväxt Botkyrka ägnat åt sitt utökade uppdrag och de faktiska kostnader detta renderat samt en uppskattning av det antal arbetstillfällen som

målföretagen kunnat behålla genom Bolagets insatser. Ersättningen för den rörliga delen får dock inte överstiga budgeten för år 2020, dvs 3 750 000 kronor.

(28)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Därefter återgår såväl uppdrag som ersättningsmodell till vad som är ursprungligt överenskommet.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-03-30.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är

ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(29)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Yttrande till förvaltningsrätten avseende överklagat beslut gäl- lande reviderat ägardirektiv för AB Botkyrkabyggen (mål nr.

5149-20) (KS/2020:206)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner och översänder kommunledningsförvaltningens yttrande som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Stockholm i målnummer 5149-20.

Deltar ej

Stina Lundgren (M) deltar inte i beslutet.

Sammanfattning

Yngve RK Jönsson har till Förvaltningsrätten i Stockholm lämnat in ett överklagande av ett beslut som kommunfullmäktige fattade 2020-02-20 i ärende ”Revidering av

ägardirektiv för AB Botkyrkabyggen”. Yngve RK Jönsson yrkar att Förvaltningsrätten undanröjer beslutet att godkänna punkt 2 i Kommunens direktivrätt m.m. i ägardirektiv för AB Botkyrkabyggen, då han anser att beslutet strider mot intentionerna i

aktiebolagslagen.

Med anledning av att Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig i målet, avger kommunstyrelsen i Botkyrka kommun sitt yttrande i ärendet.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse med tillhörande yttrande 2020-03-31.

Yrkande

Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Protokollsanteckning

Vi håller inte med om varken Mittenmajoritetens eller kommunledningsförvaltningens slutsatser i yttrandet.

Vi deltar inte i beslutet då Förvaltningsrätten ändå avgör ärendet.

Avslag kan vi inte yrka då Mittenmajoriteten och kommunledningsförvaltningen har rätt att driva sin hållning och syn på frågorna.

Stina Lundgren (M)

(30)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Yttrande till förvaltningsrätten avseende överklagat beslut gäl- lande bolagsordning och ägardirektiv för Upplev Botkyrka AB (mål nr. 5148-20) (KS/2020:207)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner och översänder kommunledningsförvaltningens yttrande som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Stockholm i målnummer 5148-20.

Deltar ej

Stina Lundgren (M) deltar inte i beslutet.

Sammanfattning

Yngve RK Jönsson har till Förvaltningsrätten i Stockholm lämnat in ett överklagande av ett beslut som kommunfullmäktige fattade 2020-02-20 i ärende ”Antagande av ny bolagsordning och ägardirektiv för Upplev Botkyrka AB”. Yngve RK Jönsson yrkar att Förvaltningsrätten undanröjer beslutet att godkänna tillägget av punkten 2 i

ägardirektiven för Upplev Botkyrka AB, då han anser att beslutet strider mot intentionerna i aktiebolagslagen.

Med anledning av att Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig i målet, avger kommunstyrelsen i Botkyrka kommun sitt yttrande i ärendet.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse med tillhörande yttrande 2020-03-31.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Protokollsanteckning

Vi håller inte med om varken Mittenmajoritetens eller kommunledningsförvaltningens slutsatser i yttrandet.

Vi deltar inte i beslutet då Förvaltningsrätten ändå avgör ärendet.

Avslag kan vi inte yrka då Mittenmajoriteten och kommunledningsförvaltningen har rätt att driva sin hållning och syn på frågorna.

Stina Lundgren (M)

(31)

Tjänstgörande ers.

JA JA NEJ

X

X

X

X

X X X

X §§ 43-54, §§ 56-62. Helene Wåhleman § 55 X

Lundgren Stina, 2:e v ordförande M

Närvarande Ärende nr

NEJ AVSTÅR

Östlin Ebba, Ordförande S

Melki Gabriel, 1:e v ordförande S X

Inglot Martin, Ledamot SD

Ekman Marcus, Ledamot S X

Lund Tuva, Ledamot S X

Viitala Willy, Ledamot M X

Thorén Anders, Ledamot TUP

Widercrantz Carl, Ledamot TUP X

Ahlse Dag, Ledamot C

Rosensvärd Anne, Ledamot SD X

Einarsson Mats, Ledamot V Dayne Stefan, Ledamot KD Gladh Niklas, Ledamot MP Viklund Ing-Marie, Ledamot L

Jönsson Yngve R K, Ersättare M X

Ksiazkiewicz Emanuel, Ersättare S X

Ingren Lena, Ersättare S X

Aslan Robert, Ersättare S X

Öztürk Leyla, Ersättare S X

Hjelte Kia, Ersättare M X

Jägemalm Camilla, Ersättare TUP X

Nakamura Lindholm Karin, Ersättare TUP X

(32)

X

X X X

Aydin Yusuf, Ersättare KD X

Holmberg Lars, Ersättare SD X

Amelin Kerstin, Ersättare V

Wåhleman Helene, Ersättare L Blom Caroline, Ersättare KD Persson Myrna, Ersättare MP

(33)

SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

2020-04-06 Ärende 43 Kommunens årsredovisning 2019 (KS/2020:186)

Det är anmärkningsvärt att kommunen, när man räknat bort engångsförsäljningar som ex.

Samariten och Riksteatern, har ett resultat på –22,7 miljoner kronor (avstämt mot kommunallagens balanskrav). Planen är att försöka hämta igen detta på tre år. Utöver effektiviseringarna som redan ligger kommer det bli ett väldigt utmanande 2020 och 2021.

Det finns fler tecken på en försvagad kommunal ekonomi:

1. Självfinansieringsgraden är numera bara 53 % (mot 68 % 2015).

2. Skulder och avsättningar är nu 71 946 kr/inv. Siffran var 40 615 kr/inv. år 2015.

3. Soliditeten har gått ner från 53 % till 41 % sedan 2015.

Varför är 2019 års resultat mycket negativt? En del av förklaringarna kan vi hitta i

Utbildningsnämndens och i Socialnämndens underskott. Vi har tidigare flaggat för att sviterna av 2015 års migrationsvåg börjar få återverkningar på vår kommunala ekonomi. Under förra året märktes tydligt än tidigare, inte minst när Migrationsverkets ersättningar till kommunerna har urholkats allt mer.

Utöver det belastar ökade kostnader för Allégården och Samariten kommunens resultat.

Majoriteten bör historiskt ha gjort betydligt mer för att motverka och förebygga social oro och organiserad kriminalitet. Endast 68 % anser att det är tryggt att leva i sin kommundel och det är en ökning från förra årets 61 %, vilket är en hoppfull indikation. Dock behöver vi göra ännu mer kring tryggheten.

Ett område majoriteten brukar slå sig för bröstet för är den demokratiska dialogen med Botkyrkaborna. Märkligt då andelen som upplever att de kan påverka i kommunala frågor minskade från 40 % 2018 till 33 % 2019. Det är indikation på en tydlig försämring.

Vad gäller beroendet av externa skattemedel (bidrag) svarar utjämningsbidragen (inklusive kommunal fastighetsavgift) för 1,65 miljarder kronor. Botkyrka är fortsatt helt beroende av utjämningssystemen för att finansiera verksamheterna.

Kommunen är, utifrån storlek, relativt sett lågt belånad i dagsläget. Men nu kommer flera tuffare år då många och tunga investeringar behöver göras framöver. Det kommer innebära en kraftigt ökad upplåning och inte minst inom skolsektorn.

Stina Lundgren (M)

(34)

Ärende 43: Årsredovisning 2019

Botkyrka kommun har obalans i ekonomin. Kommunen redovisar ett negativt balanskravsresultat på 22,7 miljoner kronor och nämnderna gör ett sammanlagt budgetunderskott. Den pågående

coronakrisen bidrar till att de ekonomiska förutsättningarna försämras ytterligare.

Vi konstaterar att måluppfyllelsen vad gäller de 14 utvecklingsmålen är god för endast 1 mål. I flera nämnder noterar vi röda lampor och ej godtagbar måluppfyllelse.

Vi har i olika sammanhang kritiserat kommunens mål och hållbarhetsutmaningar. Ett exempel är hållbarhetsutmaningen ”Botkyrka har de bästa skolorna”, som vi inte anser är realistisk. Statistiken visar att fler väljer bort Botkyrkas skolor och färre slutför grund- och gymnasieskola jämfört med länet.

Hållbarhetsutmaningen om demokrati har debatterats vid flera tillfällen. Tullinge har backat från ett uselt resultat till en riktig bottennotering. Dialogen är bristfällig och det finns ett stort

demokratiunderskott. Jämfört med mindre kommuner som Salem och Nykvarn är skillnaderna påtagliga. Nöjdheten är också lägre än i grannkommunerna Huddinge och Södertälje.

Sammantaget konstaterar vi att Botkyrka sedan tidigare har ett pressat ekonomiskt läge och att den pågående coronakrisen gör situationen ännu tuffare. Prognoserna och analyserna i årsredovisningen kastas omkull av den rådande krisen. Att fokusera på kommunal kärnverksamhet är viktigare nu än någonsin.

Anders Thorén (TUP)

(35)

Ärende 45: Förutsättningar till nämndernas yttrande till Mål och budget 2021 med flerårsplan 2022-2024

Tullingepartiet deltar inte i detta beslut.

I samband med kommunfullmäktiges behandling av mål och budget för 2021 kommer

Tullingepartiet att presentera ett eget budgetförslag med andra inriktningar och prioriteringar.

Anders Thorén (TUP)

(36)

SÄ R SK I L T YT T R A N D E

Godkännande av tilläggsavtal till ramavtal avseende del av 4:34 - Hallunda gård (KS/2020:220)

Vänsterpartiet har alltid värnat den unika och kulturhistoriskt omistliga mil- jön och verkat för att Hallunda gård ska bli tillgänglig för Botkyrkaborna.

Det föreslagna exploateringsområdet omfattar dessutom mycket värdefull jordbruks- och naturmark.

Vänsterpartiet lade redan för tolv år sedan (KS 2008-03-03) ett yttrande i ärendet, där vi bland annat påpekade att vi konsekvent har avstyrkt att områ- det i och kring Hallunda gård tas i anspråk för exploatering. Ett grundläg- gande skäl är att hela Hallunda-Norsborgs-området i samband med miljon- programsutbyggnaden blev mycket hårt exploaterat och att det därför är syn- nerligen angeläget att den rest av det fria naturlandskapet som kvarstår beva- ras. Ett annat lika starkt skäl är de betydande kulturhistoriska värden som en ytterligare bebyggelse skulle inkräkta på.

Det är av stort allmänt intresse att helhetsmiljön vid Hallunda gård räddas från förfall samt att den i framtiden kan utnyttjas för kultur- och friluftsända- mål och att området är tillgängligt för kommunens invånare och besökare.

Det är angeläget att kommunen kan utvecklas vad gäller såväl verksamheter som boende, men det bör inte ske till priset av att väsentliga inslag i kommu- nens natur- och kulturtillgångar utarmas eller förloras, tillgångar som är be- tydelsefulla för bilden av Botkyrka och för kommunens attraktivitet.

Mats Einarsson (V)

(37)

Ärende 52: Uppförande av flygplansmonument vid infarten till Rikstens Friluftsstad

Tullinge har en rik historia som bland annat inbegriper tiden med en jaktflottilj, F18, vars uppgift var att skydda huvudstaden och kustflottan.

F18 Kamratförening har under många år arbetat för att uppföra ett monument som håller minnet av flygflottiljen vid liv. Redan 2011 skrev Tullingepartiet en motion om att placera ett

minnesmonument på en central plats i Riksten. Syftet var att levandegöra Tullinges historia och därmed påminna om all den aktivitet som funnits på området för länge sedan. Historiska referenser berikar känslan för området.

Vi i Tullingepartiet är glada att kommunledningen nu följer vårt exempel och gör en insats för att värna Tullinges historia. Det är även på sin plats med ett stort tack till de sponsorer som möjliggör konstverket.

Anders Thorén (TUP)

References

Related documents

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se..

Ersättningen inom gymnasiesärskolan betalas ut månadsvis till externa hu- vudmän (friskolor och andra kommunala skolor) medan Botkyrkas egen verksamhet på S:t Botvids gymnasium

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se..

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se..

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se1.

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se..

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se..

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se..