Barn- och utbildningsnämnden Tid:

(1)

KALLELSE Utbildningskontoret

2021-01-19 1/2

Barn- och utbildningsnämnden Tid: 2021-01-26 kl. 18:00

Plats: Gyllenhjelmssalen, Kommunhuset Strängnäs

Barn- och utbildningsnämndens sammanträde kommer att vara stängt för allmänheten på grund av rådande omständigheter, Covid-19.

Majoriteten har förmöte i Magistern och oppositionen i Lagmannen från klockan 17.00.

Föredragningslista Mötets öppnande

Upprop

Val av justerare

Ärende Beteckning

1. Deltagare på distans

2. Information: Närvarande på distans 3. Föredragningslista, anmälan av övriga

frågor

4. Öppet sammanträde

5. Information: SKA; Övergång, samverkan och omvärld 6. Information: BAS,

Bildningsakademin Strängnäs 7. Information: Nya kursplaner 8. Revidering av uppdrag för förskola

och grundskola Södra Årby, Läggesta

BUN/2020:161 Bilaga

9. Revidering av uppdrag för grundskola, Finninge

BUN/2020:268 Bilaga

10. Riktlinjer för placering i Strängnäs kommuns resursskola

BUN/2020:470 Bilaga

(2)

2/2

Ärende Beteckning

11. Riktlinjer för placering i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem

BUN/2020:523 Bilaga

12. Delegationsordningen för barn- och utbildningsnämnden, revidering

BUN/2020:586 Bilaga

13. Tillförordnad verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer

BUN/2020:759 Bilaga

14. Information från kontaktpolitiker 15. Övriga frågor

16. Information från utbildningschef 17. Information från ordförande

18. Ärendebalanslista Bilaga

19. Delegationsbeslut

20. Meddelandeärenden Bilaga

Kenneth Larsson Jessica Sundqvist

Ordförande Sekreterare

(3)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Utbildningskontoret Dnr BUN/2020:161-609

2020-12-17

Administration

1/2

Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

www.strangnas.se Bankgiro 621-6907

Handläggare Gunnar Karlsson 0152-293 52

Barn- och utbildningsnämnden

Uppdrag avseende Södra Årby (Läggesta) förskola och grundskola, komplettering

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. uppdra till förvaltningen att fortsätta planeringen för en förskola och grundskola i Södra Årby (Läggesta).

Beskrivning av ärendet

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2020-05-26 § 50 att uppdra till förvaltningen att påbörja planeringen för bland annat en grundskola i Läggesta.

Efter information på nämnden den 2020-12-15 fick förvaltningen i uppdrag att förtydliga hur förslagen i skolstrukturutredningen påverkar arbetet i detta uppdrag.

Skolstrukturutredningen (BUN/2017:176–019) påverkar detta uppdrag på två sätt.

I rapporten förslag 3 sid 32 beskrivs en tänkbar utveckling mot 2027 enligt följande:

 Ytterligare skola i Mariefred-Läggesta bedöms behöva byggas för att möta den prognostiserad tillväxten. Om denna skola omfattar

årskurserna 7-9, så kan den ta emot alla anvisade elever från Mariefred, Åker och Stallarholmen, som då ställer om till årskurs F-6 skolor, vilket möjliggör antingen ytterligare minskning av lokalytor alternativt säkerställer möjligheten att ta emot prognostiserade tillväxtern för lång tid framöver.

Innebörden är att skolornas struktur i Mariefred och Åker behöver tas i beaktande i uppdraget för planering av ny grundskola i Södra Årby (Läggesta).

I rapporten sid 24 beskrivs även en standardskola enligt följande:

 Genom att fiktivt bemanna en skola utifrån timplanens behov och lärares arbetstid, samt väga in kostnader för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider och administration har det visat det sig att 12–16 elevgrupper, vilket motsvarar 300–400 elever, ger bra möjligheter till

(4)

2/2

ledningsmässig överblick, ekonomisk bärkraft och pedagogisk tillräcklighet.

Innebörden är att det samlade investeringsbehovet behöver rymmas inom det befintliga investeringsutrymmet och omvänt hur det befintliga

investeringsutrymmet påverkar möjligheten att inta standarsskola.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Redovisas i den kommande förstudien/utredningen.

Övriga konsekvenser

Förstudien/utredningen kommer innehålla en barnkonsekvensanalys.

Uppföljning

Ärendet kommer efter genomförd utredning att återkomma till barn- och utbildningsnämnden för beslut 2021-05-25.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

Tony Lööw Gunnar Karlsson

Utbildningschef Utredare

(5)

2020-12-18

Administration

1/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Handläggare Gunnar Karlsson 0152-293 52

Uppdrag avseende Finninge grundskola, komplettering

1. uppdra till förvaltningen att fortsätta planeringen för en grundskola i Finninge,

2. uppdra till förvaltningen att ta fram förslag till ytterligare åtgärder som möter den ökade efterfrågan.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2020-05-26 § 51 att uppdra till förvaltningen att påbörja planeringen för fler skolplatser i Finningeområdet.

Efter information på nämnden den 2020-12-15 fick förvaltningen i uppdrag att förtydliga hur förslagen i skolstrukturutredningen påverkar arbetet i detta uppdrag.

Skolstrukturutredningen (BUN/2017:176–019) påverkar detta uppdrag på två sätt.

I rapporten förslag 3 sid 32 beskrivs en tänkbar utveckling mot 2027 enligt följande:

 På liknande sätt behöver ytterligare en skola i Strängnäs ordnas för att möta prognostiserad tillväxt främst avseende F-6 och då ställa om Paulinska skolan till en 7-9 skola, alternativt till en F-6 skola och göra den nya skolan till årskurs 7-9.

Innebörden är att övriga skolors struktur i Strängnäs tätort behöver tas i beaktande i uppdraget för planering av grundskola i Finninge.

I rapporten sid 24 beskrivs även en standardskola enligt följande:

 Genom att fiktivt bemanna en skola utifrån timplanens behov och lärares arbetstid, samt väga in kostnader för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider och administration har det visat det sig att 12–16 elevgrupper, vilket motsvarar 300–400 elever, ger bra möjligheter till

(6)

2/2

ledningsmässig överblick, ekonomisk bärkraft och pedagogisk tillräcklighet.

Innebörden är att det samlade investeringsbehovet behöver rymmas inom det befintliga investeringsutrymmet och omvänt hur det befintliga

investeringsutrymmet påverkar möjligheten att inta standarsskola.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Redovisas i den kommande förstudien/utredningen.

Förstudien/utredningen kommer innehålla en barnkonsekvensanalys Uppföljning

Ärendet kommer efter genomförd utredning att återkomma till barn- och utbildningsnämnden för beslut 2021-05-25.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

Tony Lööw Gunnar Karlsson

Utbildningschef Utredare

(7)

2020-12-17 1/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Handläggare

Helena Söderqvist Lönnblad 0152-297 52

Riktlinjer för mottagande i Strängnäs kommuns resursskola

1. anta riktlinjer för Strängnäs kommuns resursskola, daterad 2020-12-18

Skolverkets överklagandenämnd har efter en överklagan om kommunens avslag på ansökan till plats i resursskolan beslutat till den överklagandes fördel.

Nuvarande riktlinjer behöver revideras för att hantera beslutet. Genom att revidera och strama åt riktlinjen för antagningen till resursskolan hoppas vi undvika överklaganden samt att vid en eventuell överklagan få skolväsendets överklagandenämnd att bifalla kommunens beslut.

Centrala barn- och elevhälsan och kommunjuristen har gemensamt utformat de nya riktlinjerna i syfte att förtydliga antagningsprocessen för sökanden och uppföljningen av Resursskolans arbete på central nivå.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för mottagande i Strängnäs kommuns resursskola, daterat 2020-12-18 Beslutet skickas till

-

(8)

2/2

Tony Lööw Helena Söderqvist Lönnblad

Utbildningschef Chef barn och elevhälsa

(9)

STYRDOKUMENT Riktlinje 2020-12-18

1/2

Beslutad: Åååå-mm-dd § x

Myndighet: Barn-och utbildningsnämnden

Diarienummer: BUN/2020:470-003

Ersätter: BUN/2019:363-003, beslutad 2019-05-16

Gäller för: Barn-och utbildningsnämnden

Gäller fr o m: 2021-02-01

Gäller t o m: Tillsvidare

Dokumentansvarig: Utbildningskontoret

Uppföljning: Vid behov

Riktlinje för Tosterö resursskola i Strängnäs kommun Inriktning

Resursskolan ska vända sig till elever i grundskolan som är i behov av extraordinära och komplexa stödåtgärder och som inte finner sig till rätta i den ordinarie grundskolan, trots extra anpassningar och särskilt stöd.

Eleverna i resursskolan ska ges möjlighet att utvecklas utifrån sina egna förutsättningar och behov genom en tydliggörande pedagogik,

individanpassat skolmaterial samt lågaffektivt bemötande. Resursskolan ska ha ett tätt samarbete med hem och vårdnadshavare som stärker elevens utveckling.

Tosterö resursskola ska följa grundskolans läroplan, Lgr11 och erbjuda en skolgång som möter elevernas särskilda behov dels i små

undervisningsgrupper samt med en hög lärar- och resurstäthet.

Verksamheten är dimensionerad för att ta emot 15 elever.

Målgrupp

Målgruppen är elever som går i årskurs 4–9 som är i behov av

extraordinära och komplexa stödinsatser. Elevens hemskola ska ha uttömt sina möjligheter att tillgodose elevens behov, trots individanpassad

undervisning och miljö, dvs elever som oavsett hur skolorna har anpassat skolmiljön och undervisning fortfarande inte klarar av det sammanhanget.

En elev som aktualiseras för placering i resursskolan ska uppfylla nedanstående kriterier:

o Ha socioemotionella och/eller

neuropsykiatriska funktionsvariationer /a funktionsnedsättning/ar

o Ha en uttalad psykosocial problematik

o Uppvisa uttalad psykisk ohälsa

o Ingå i omfattande insatser från landstinget

regionen

o Ingå i omfattande insatser från socialtjänsten

(10)

STYRDOKUMENT Riktlinje 2020-12-18

2/2 Ansökan om placering

Ansökan skall inkomma till utbildningskontoret senast 1 april.

Antagningen sker främst inför varje nytt läsår men kan också komma att ske under pågående läsår. Urvalet kommer då att göras utifrån tidigare inkomna ansökningar.

För att aktualisera en placering i resursskolan ska en ansökan om

placering göras av rektor efter samverkan med skolans elevhälsoteam samt elevens vårdnadshavare.

Innan en elev aktualiseras för placering ska eleven på sin aktuella skola ha omfattande och pågående stödinsatser i form av extra anpassningar och särskilt stöd.

 Elevens behov ska finnas dokumenterade i en pedagogisk utredning och bedömning samt de till ansökan bifogade utredningar

(medicinsk, social, psykologisk) med anledning av elevens behov.

 Stödinsatserna ska vara dokumenterade i ett åtgärdsprogram.

 Elevens behov ska finnas dokumenterade i en pedagogisk utredning och bedömning samt eventuella tillkommande utredningar

(medicinsk, social, psykologisk) med anledning av elevens behov.

 Stödinsatser ska vara dokumenterade i åtgärdsprogram.

 Eleven ska tidigare vara känd för centrala barn- och elevhälsan genom konsultations- eller handledningsuppdrag

Ansökan om placering vid resursskolan ska lämnas till centrala barn- och elevhälsan för bedömning. Beslut om placering fattas av verksamhetschef för grundskolan. Individuell inskolningsplan inrättas efter beslut om placering.

Fritidshem

Elever i årskurs 4–6 ska erbjudas fritidshemsverksamhet i anslutning till resursskolan.

Uppföljning och utvärdering av placeringen

Uppföljning av elevens skolsituation ska ske regelbundet i resursskolans elevhälsoteam. Uppföljning ska göras regelbundet i samverkan med elevens vårdnadshavare och, i förekommande fall, familjens

kontaktpersoner inom socialtjänst och hälso- och sjukvården. Eleven ska ges möjlighet att vara delaktig

Utvärdering av placeringen i resursskolan ska ske minst en gång per läsår i syfte att utröna huruvida placeringen är ändamålsenlig och stödjer elevens utveckling. Utvärderingen ska göras i samverkan med elevens

vårdnadshavare och, i förekommande fall, familjens kontaktpersoner inom socialtjänst och hälso- och sjukvården. Eleven ska ges möjlighet att vara delaktig i utvärderingen

Om en elev uteblir från erbjuden plats på Resursskolan kan placeringen

komma att omprövas.

(11)

2020-11-17 1/1

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Handläggare Anna Liljehag 0152-29379

Riktlinjer för placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg

1. godkänna riktlinjer för placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg, daterad 2020-12-21.

Riktlinjer för placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg hette tidigare ”regler”. Förändringen i benämningen är en anpassning till kommunens gemensamma terminologi för styrande dokument.

Förändringen från förra årets dokument är ett tillägg om hur Strängnäs kommun tillämpar maxtaxa och vad den innebär. Att kommunen från och med 2021 kommer att ta ut avgiften för vårdnadshavarna till 3-5-åringarna jämnt över året med en reducering på 22,5 procent finns också med.

I övrigt har riktlinjerna försetts med en innehållsförteckning för att förbättra läsbarheten. Några stycken har också flyttats för att få en bättre struktur. Några språkliga förtydliganden har tillkommit.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Beslut om uttag av föräldraavgift inom förskola, KS/2020:617-206 Beslutet skickas till

Fristående förskolor och skolor

Tony Lööw Anna Liljehag

Kontorschef Administrativ enhetschef

(12)

STYRDOKUMENT Regler 2020-12-21

1/13

Beslutad när: Åååå-mm-dd § xx

Beslutad av Barn- och utbildningsnämnden

Diarienummer: BUN/2020:523-003

Ersätter: Regler för placering i barnomsorg i Strängnäs kommun beslutad av barn- och utbildningsnämnd 2019-11-05 § 145, BUN/2019:431-003

Gäller fr o m: 2021-02-15

Dokumentansvarig: Utbildningskontoret

Uppföljning: Vid behov

Riktlinjer för placering i förskola,

fritidshem och annan pedagogisk

omsorg i Strängnäs kommun

(13)

2/13

INNEHÅLLSFÖRTECKNING:

Inledning 3

1. Allmänna bestämmelser och övergripande krav 3

Förskola 3

Annan pedagogisk verksamhet 3

Pedagogisk omsorg 3

Öppen förskola 4

Omsorg på obekväm tid 4

Fritidshem 4

2. Verksamhetsformer 4

3. Allmän förskola 5

4. Ansökan 5

5. Handläggningstid 6

6. Regler för placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg 6

Grundläggande princip för förskola 6

Så erbjuds plats i kommunal förskola 7

Rätt till placering i fritidshem 7

7. Besked om plats på förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 7 Besked om plats på förskola och i pedagogisk omsorg 7

Erbjudandet accepteras 8

Erbjudande till andra- eller tredjehandsval accepteras 8

Erbjudandet avböjs 8

Besked om plats i fritidshem 8

8. Inskolning 8

9. Regler om vistelsetid i förskola och fritidshem 9 Arbete, studier eller annan arbetsmarknadspolitisk åtgärd 9

Skiftarbete 9

Arbetslös, arbetssökande eller föräldraledig 9

10. Avgift 10

Maxtaxa 10

Föräldraavgift 11

Gemensam eller delad placering 11

Gemensam placering 11

Delad placering 12

Fakturor 12

11. Uppsägning 12

Uppsägning av plats vid byte av skola 12

Kommunen kan säga upp platsen 12

Uppsägningstid 12

Omprövning av beslut 13

12. Öppettider 13

(14)

3/13 Inledning

Riktlinjerna omfattar följande kommunala och fristående verksamheter som är geografiskt belägna i Strängnäs kommun (kommunen nedan):

 Förskola för barn 1–5 år, vilket även omfattar allmän förskola för 3–5-åringar

 Annan pedagogisk omsorg, s k familjedaghem, för barn 1–5 år

 Öppen förskola (annan pedagogisk omsorg)

 Fritidshem före och/eller efter skoldagen för elever i förskoleklass, grundskola och grundsärskola till vårterminen det år eleven fyller 13 år

 Omsorg under tid då förskola, annan pedagogisk omsorg eller fritidshem inte erbjuds, d v s vid studiedagar och lov

Om inte annat anges tillämpas reglerna på samtliga verksamhetsformer. Reglerna utgår från skollagen (2010:800). I vissa stycken hänvisas till aktuella paragrafer i klargörande syfte.

Dessa regler omfattar inte barnomsorg på obekväm tid, så kallat nattis. För information om regler för placering på nattis, se ”Regler för pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid” i Strängnäs kommuns författningssamling.

1. Allmänna bestämmelser och övergripande krav Förskola

Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bildar en helhet.

Förskolan ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och förbereda barnet för fortsatt utbildning (skollagens 8 kap).

Annan pedagogisk verksamhet

Annan pedagogisk verksamhet (skollagens 25 kap) är en sammanfattande benämning för verksamheter som vänder sig till barn i åldern 1–12 år:

- Pedagogisk omsorg - Öppen förskola

- Omsorg på obekväm tid Pedagogisk omsorg

Kommunen ska sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda ett barn pedagogisk omsorg om vårdnadshavaren önskar det. Kommunen ska ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verksamhetsform.

Sådan omsorg som avses i första stycket ska genom pedagogisk verksamhet stimulera barns utveckling och lärande. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges den omsorg som deras speciella

(15)

4/13 behov kräver. Verksamheten ska utformas så att den förbereder barnen för fortsatt lärande. Pedagogisk omsorg kan till exempel vara familjedaghem eller flerfamiljslösningar. (Skollagen 25 kap 2 §)

Öppen förskola

Strängnäs kommun erbjuder öppen förskola på familjecentralen. Att besöka en öppen förskola är frivilligt, och därför kan variationen av antal besökare vara stor.

Man behöver inte anmäla sig i förväg och alla väljer fritt vilka aktiviteter man vill delta i. Verksamheten är avgiftsfri. (Skollagen 25 kap 3 §)

Omsorg på obekväm tid

Strängnäs kommun erbjuder omsorg på obekväm arbetstid i den omfattning det behövs med hänsyn till vårdnadshavarens arbete och familjens situation i övrigt, se ”Regler för pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid” (nattis) i Strängnäs kommuns författningssamling. (Skollagen 25 kap 5 §)

Fritidshem

Fritidshemmets uppgift är att komplettera förskoleklassen och skolan. Uppdraget handlar bland annat om att stimulera elevernas utveckling och lärande samt erbjuda en meningsfull fritid och social gemenskap. Fritidshemmet styrs av skollagen och läroplanen. (Skollagen 14 kap)

2. Verksamhetsformer

Barn som är bosatta i Sverige och som är folkbokförda i Strängnäs kommun samt asylsökande barn och barn med tidsbegränsat uppehållstillstånd och som vistas i Strängnäs kommun ska följande verksamhet erbjudas (skollagen 29 kap. 2 §).

Förskola bedrivs för:

- barn 1-5 år vars vårdnadshavare arbetar, studerar, är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn, är arbetslösa och aktivt söker arbete, eller om barnet har eget behov på grund av familjens situation i övrigt.

- barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola har rätt till plats före ett års ålder (8 kap. 7 § skollagen).

Allmän förskola bedrivs för:

- barn 3-5 år, från och med första augusti det år barnet fyller 3 år till och med vårterminen det år barnet börjar i förskoleklass eller grundskola.

Allmän förskola innebär rätt till avgiftsfri förskola 525 timmar per år eller 15 timmar i veckan (8 kap. 4 § skollagen) under skolans läsårstider med uppehåll för samtliga lov och studiedagar/kompetensutvecklingsdagar.

(16)

5/13 Pedagogisk omsorg bedrivs för:

- barn 1-5 år, i form av till exempel genom familjedaghem eller flerfamiljslösningar.

Omsorg på obekväm arbetstid bedrivs för:

- barn från 1 år fram till vårterminen det år barnet fyller 13 år, i de fall där vårdnadshavaren har sitt ordinarie arbete förlagt till kvällar, nätter eller helger, under tid då ordinarie förskola eller fritidshem är stängt.

Fritidshem och lovplats bedrivs för:

- barn från 6 år fram till vårterminen det år eleven fyller 13 år eller till och med årskurs tre för barn vars vårdnadshavare arbetar eller studerar, är sjukskrivna eller uppbär sjuk- och aktivitetsersättning, eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt.

3. Allmän förskola

Rätten till den lagstadgade allmänna förskolan börjar gälla från höstterminen det år barnet fyller 3 år och innebär rätt till avgiftsfri förskola med maximalt 15 timmar i veckan eller minst 525 timmar per år (8 kap. 4 § skollagen).

525 timmar motsvarar 15 timmar per vecka under skolans läsårstider med

uppehåll för samtliga lov och studiedagar/kompetensutvecklingsdagar. Barn som vistas i förskolan 525 timmar per år (15 timmar i veckan) har alltså inte rätt att vara där under skolans lov.

Rektor ansvarar för att barn med behov av placering utöver 525 timmar får sitt behov tillgodosett genom delegationsbeslut av chef för barn- och elevhälsan på utökad närvaro. Tid utöver 525 timmar debiteras enligt regler om avgifter för förskoleverksamhet, pedagogisk omsorg, fritidshem och pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid (se vidare under avsnitt 10, avgift).

De barn som redan har plats i förskola med minst 525 timmar per år får behovet av plats i allmän förskola tillgodosett inom ordinarie tillsynstid och förskoleplats.

4. Ansökan

Ansökan till kommunal verksamhet i Strängnäs ska ske elektroniskt via Strängnäs kommuns hemsida. Tjänsten kräver e-legitimation. De fristående verksamheterna har egna köer och kontaktas direkt.

När vårdnadshavaren har anmält önskemål om förskola i kommunal verksamhet ska kommunen erbjuda barnet förskola inom fyra månader (8 kap.14§ skollagen).

(17)

6/13 Om önskad placeringsstart är längre än fyra månader från ansökningsdatum, börjar platsgarantin räknas fyra månader före önskad start.

Byte av förskola

Vårdnadshavare som redan har en plats i kommunal eller fristående verksamhet och önskar byta förskola måste göra en ny ansökan. Omplacering sker främst till höstterminen. Undantag kan ske om man flyttar ett längre avstånd och i mån av plats.

5. Handläggningstid

Handläggningstiden för en förskoleplacering är maximalt fyra månader

(skollagen 8 kap. 14 §). Handläggningstiden för placering i fritidshem är normalt två veckor.

6. Regler för placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg

Grundläggande princip för förskola

Ett barn ska erbjudas plats vid en förskoleenhet så nära barnets eget hem som möjligt (skollagen 8 kap. 15 §). Skälig hänsyn ska tas till barnets vårdnadshavares önskemål. Det betyder inte att barnet är garanterad plats i den förskola som är närmast hemmet eller att den som bor närmast den valda förskolan automatiskt har företräde dit. Vårdnadshavare är inte garanterad plats på någon av de förskolor man önskat.

Barn som inte är folkbokförda i Strängnäs kommun har rätt att bli mottagna i en förskola här utifrån personliga förhållanden om det föreligger särskilda skäl (skollagen 8 kap. 13 §^.), t ex när

- barnet bor nära en kommungräns och därför har närmare till förskola i Strängnäs kommun eller när

- någon av vårdnadshavarna arbetar i Strängnäs kommun.

I den mån det finns plats i den kommunala förskolan i Strängnäs kommun kan ett mottagande ske även om ovanstående krav inte uppfylls (skollagen 8 kap 13

§).

(18)

7/13

Så erbjuds plats i kommunal förskola Lediga platser erbjuds enligt denna ordning:

1. Barn med särskilda behov av stöd för sin utveckling i form av förskola 2. Barn med syskon i samma hushåll som redan är placerade i verksamheten 3. Geografisk närhet

4. Kötid

Ett barn kan erbjudas plats tidigare än angivet önskat startdatum.

Förtur ges till barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl har behov av särskilt stöd för sin utveckling i form av förskola. Dessa barn ska då skyndsamt erbjudas förskola (skollagen 8 kap. 14 §). Barn med placerat syskon prioriteras vid

placering på enhet där syskonet är placerat. Med syskon menas både biologiskt syskon och barn i samma hushåll som inte är biologiskt syskon.

Ett barn kan endast vara placerat vid en förskola i taget. Strängnäs kommun kan dock godkänna tillfällig växelvis placering i två olika kommuner om det är nödvändigt med hänsyn till barnets bästa enligt Barn- och utbildningsnämndens ställningstagande BUN § 111, 2016-09-27, ”Ställningstagande avseende växelvis placering”.

Rätt till placering i fritidshem

Elever som går i förskoleklass, grundskola eller grundsärskola och har behov av fritidshem, har rätt till plats på den skolenhet som eleven är placerad på om denna skolenhet också har ett fritidshem, och om de i övrigt uppfyller kraven för rätt till plats i fritidshemmet enligt skollagen. Om den skolenhet som eleven är placerad vid inte erbjuder fritidshem ska eleven erbjudas fritidshem med ut- gångspunkt i närheten till elevens skolenhet (skollagen 14 kap 3-4 och 10 §§).

7. Besked om plats på förskola, och i pedagogisk omsorg och fritidshem

Besked om plats på förskola och i pedagogisk omsorg

Plats erbjuds via e-post och besked om plats lämnas i e-tjänsten genom inloggning med e-legitimation. Om vårdnadshavaren inte har uppgivit någon e-postadress skickas erbjudandet ut via brev.

När plats erbjuds ska besked om erbjuden plats accepteras eller avböjas.

Om vårdnadshavarna har gemensam vårdnad behöver båda lämna besked. Svar ska lämnas inom sju dagar om inte annat angivits. En påminnelse om att lämna svar skickas ut till sökande. Besvaras inte erbjudandet vid angiven tidpunkt erbjuds platsen till annan sökande och barnet tas ur kön.

(19)

8/13 Erbjudandet accepteras

När ett erbjudande till förstahandsvalet accepteras blir barnet placerat i önskad verksamhet och tas ur kön.

I samband med att placering accepteras ska vårdnadshavare registrera

inkomstuppgifter och vistelsetid i kommunens digitala system för barnomsorg.

Erbjudande till andra- eller tredjehandsval accepteras

När ett erbjudande som inte är förstahandsvalet accepteras blir barnet placerat i den verksamheten. Önskar vårdnadshavaren stå kvar i kö till sitt förstahandsval behöver denne göra ett aktivt val om fortsatt önskad plats i kön. Ansökan hanteras som en omplacering (se punkt 4). Detta görs i kommunens digitala system för barnomsorg.

Erbjudandet avböjs

När ett erbjudande till förstahandsvalet avböjs stängs ansökan ner. Avböjs andra- eller tredjehandsvalet vid två tillfällen tas barnet ur kön. Om vårdnadshavare har avböjt ett platserbjudande som inte är förstahandsvalet, står barnet kvar i kön men mister sin platsgaranti.

Avböjs ett erbjudande två gånger måste vårdnadshavare ansöka om plats på nytt.

Vid ansökan om plats på nytt gäller garanterad placering inom fyra månader från datumet för ansökan.

Besked om plats i fritidshem

Plats erbjuds via e-post och besked om plats lämnas i e-tjänsten. Inloggning sker med e-legitimation. Om vårdnadshavaren inte har uppgett någon e-postadress skickas erbjudandet ut via brev.

När plats erbjuds ska besked om erbjuden plats accepteras eller avböjas. Om vårdnadshavarna har gemensam vårdnad behöver båda lämna besked. Svar ska lämnas inom sju dagar om inte annat angivits. En påminnelse om att lämna svar skickas ut till sökande.

8. Inskolning

Strängnäs kommun tillämpar föräldraaktiv inskolning. Inskolningsperioden är två veckor. Rektor kan dock besluta om annat utifrån barnets individuella behov.

Vårdnadshavare är tillsammans med sitt barn i förskolan, familjedaghemmet och vid behov även på fritidshemmet under den första tiden. Efterhand lämnas barnet allt längre stunder. Även efter längre uppehåll i vistelsen bör inskolning ske.

(20)

9/13 9. Regler om vistelsetid i förskola och fritidshem

Platsen erbjuder omsorg samt verksamhet utifrån läroplanen så att vårdnadshavare ska kunna arbeta eller studera utifrån sina arbets- eller studietider. Verksamheten erbjuds om vårdnadshavare arbetar eller studerar under loven, men inte under vårdnadshavares ledighet.

Undantaget är avgiftsfri allmän förskola 15 timmar i veckan för barn 3-5 år.

Denna följer skolans terminer, vilket regleras i skollagen, så dessa barn erbjuds inte omsorg under lov.

Om vårdnadshavare ändrar arbetstid, ändrar studietid, blir arbetslös eller blir föräldraledig ska förändring i barnets vistelsetid registreras i kommunens digitala system för barnomsorg. Ändring av vistelsetid ska inkomma senast två veckor före start.

Arbete, studier eller annan arbetsmarknadspolitisk åtgärd

Barnet har rätt att vistas i verksamheten medan vårdnadshavare arbetar eller studerar och under restiden till och från sysselsättningen. Vid arbete eller studier är det arbetstidens eller studietidens förläggning som styr vistelsetiden.

Vårdnadshavare ska kunna styrka sitt behov av barnomsorg med underlag som styrker sysselsättningen.

Skiftarbete

Vårdnadshavare som jobbar skift, har rätt till dygnsvila om 8 timmar, exklusive restid. Barnet har rätt att vistas i verksamheten utifrån vårdnadshavarens arbetstider.

Arbetslös, arbetssökande eller föräldraledig

Om vårdnadshavare till barn placerat i förskola är arbetslös eller föräldraledig har barnet rätt att vistas i förskoleverksamheten 15 eller 20 timmar/vecka. Om vårdnadshavare arbetat eller studerat sammanhängande i sex månader och blir arbetslös eller föräldraledig kan barnet behålla den vistelsetid som var aktuell tidigare i två månader. Därefter erbjuds barnet att delta i verksamheten 15 eller 20 timmar/vecka. Om man endast har 15 timmar gäller ingen vistelse under skolans alla lov. Om man har 20 timmar får barnet vistas i verksamheten under loven.

Om vårdnadshavare arbetat eller studerat under kortare tid än sex månader och blir arbetslös eller föräldraledig sker förändring i vistelsetiden efter två veckor.

Detsamma gäller även för vårdnadshavare till barn som inte är folkbokfört i Sverige om vårdnadshavarna kan anses stå till arbetsmarknadens förfogande genom arbetstillstånd eller AT-UND (arbeta under tiden som asylsökande).

(21)

10/13 Vid behov kan tiden utökas för tillfälligt arbete, anställningsintervju, besök hos arbetsförmedlare och kurser för arbetssökande. Utökning av tid ska ske i samråd med rektor utifrån verksamhetens förutsättningar. Vårdnadshavare kan då krävas på intyg om genomförd aktivitet.

Om vårdnadshavare med barn i fritidshem blir arbetslös eller föräldraledig ska platsen genast sägas upp i den digitala e-tjänsten för placering i förskola,

grundskola och fritidshem. Barnet behåller sin plats under uppsägningstiden och debitering sker under uppsägningstiden, det vill säga två månader.

10. Avgift

Maxtaxa

Strängnäs kommun tillämpar maxtaxa sedan 2001 (KS 2001:193). Hur mycket ett hushåll maximalt ska betala baseras på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Ju mer hushållet tjänar, desto högre blir avgiften – men bara till ett inkomsttak.

Maxtaxan höjs varje år då regeringen ändrar förordningen om statsbidrag till de kommuner som använder maxtaxan (Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet).

Statsbidrag betalas ut automatiskt till kommuner som tillämpar maxtaxa. Även inkomsttaket ändras årligen.

Det är Skolverket som räknar ut och informerar kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår.

I förskolan är avgiften per månad högst tre, två respektive en procent av

hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet. I fritidshemmet är avgiften per månad högst två, en respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet.

Den högsta avgiften betalas för det yngsta barnet och den närmast lägre avgiften för det näst yngsta barnet. Från och med det fjärde barnet i hushållet betalas ingen avgift.

För barn som är mellan tre och fem år gäller särskilda regler om så kallad allmän förskola. Allmän förskola för tre- fyra- och femåringar gäller från och med höstterminen det år då barnet fyller tre och ska omfatta minst 525 timmar om året. De 525 timmarna ska vara avgiftsfria och kommunerna får alltså bara ta ut avgift för tid som överstiger dessa timmar (8 kap. 4 och 16 §§ skollagen). Lagen

(22)

11/13 kräver att 525 timmar ska vara avgiftsfria, men specificerar inte på vilket sätt som avgiften ska reduceras.

I Strängnäs kommun finns en avgiftsreduktion på 22,5 procent som motsvarar de 525 timmarna. Det innebär att avgiften reduceras med 22,5 procent för de barn som har allmän förskola.

Aktuella inkomsttak och avgiftsnivåer finns på strangnas.se Föräldraavgift

Vårdnadshavare som har sina barn på förskola betalar en avgift för

förskoleplatsen. Vårdnadshavare betalar för den upptagna platsen varje månad under året, även under lov.

Vårdnadshavare som har sina barn på fritidshem betalar en avgift för

fritidshemsplatsen oavsett vistelsetid. Vårdnadshavare betalar för den upptagna platsen varje månad under året, även under lov.

Om man byter förskola, debiteras tiden om perioden mellan två olika placeringar är mindre än 90 dagar. Avgift tas ändå ut under den lediga perioden.

Vårdnadshavare ska registrera hushållets inkomster per månad före skatt i kommunens digitala system för barnomsorg. Vårdnadshavare debiteras maxtaxa om de inte kommer in med inkomstredovisning som visar lägre inkomst.

Om vårdnadshavare till barn placerat i förskola blir föräldraledig eller arbetslös har barnet rätt att vistas i förskoleverksamheten 20 timmar/vecka. Då tas hel avgift ut för barn 1-2 år. Från höstterminen det år som barnet fyller tre år gäller bestämmelserna om allmän förskola och avgift tas ut när vistelsetid överstiger 15 timmar/vecka. Debiteringen avser placeringen och inte antalet timmar. Avgiften reduceras med 22,5 procent för att de 15 timmarna.

Om ett barn är placerat i förskola utifrån behov av särskilt stöd för sin utveckling tas avgift endast ut för den del som överstiger 15 timmar/vecka oavsett

vårdnadshavarnas sysselsättning (skollagen 8 kap. 16 § tredje stycket). Ingen avgiftsreducering sker vid fritidsplacering utifrån samma behov.

Gemensam eller delad placering

Om vårdnadshavarna har gemensam vårdnad men bor på olika adresser kan de välja att ha gemensam placering eller delad placering. Om vårdnadshavarna separerar under innevarande placering och önskar delad faktura ska detta meddelas administratörer på utbildningskontoret.

Gemensam placering

Vårdnadshavare som bor tillsammans har gemensam placering.

(23)

12/13 Delad placering

Vårdnadshavare som inte bor tillsammans kan ha gemensam eller varsin faktura.

Den sammanlagda avgiften för ett barn kan inte överstiga avgiften för en plats enligt maxtaxan. Säger någon av vårdnadshavarna upp sin del blir den

kvarvarande placeringen en ordinarie placering, vilket innebär att den

vårdnadshavaren som har kvar placeringen fortsättningsvis betalar hela avgiften.

Fakturor

Avgiften betalas för innevarande månad 12 månader om året. Om fakturan inte betalas i tid skickas en ny faktura där dröjsmålsavgift tillkommer. Vid utebliven betalning överlämnas fakturan till inkasso, vilket medför ytterligare kostnader såsom inkassoavgift och dröjsmålsränta.

Lovfritids betalas vid tre tillfällen per period.

 Period 1: 1 augusti – 31 januari

 Period 2: 1 februari – 30 juni 11. Uppsägning

Uppsägningen görs i kommunens digitala system för barnomsorg.

Uppsägning av plats vid byte av skola

Om barnet byter från förskola till förskoleklass eller från årskurs tre till årskurs fyra i annan skola gäller uppsägningstid på två månader innan barnet ska sluta.

Inkommer ingen uppsägning avslutas placeringen av handläggare vid verksam- hetsårets slut (söndag v.31) utan debitering efteråt. Finns behov av fritidshem på den nya skolan ska ansökan göras i kommunens digitala system. Gäller bytet till en friskola ska ansökan göras direkt till aktuell skola.

Om ett barn som har plats på fritidshem och byter skola behöver en ny ansökan om fritidshem inkomma. Då tillämpas inte regeln om två månaders

uppsägningstid. En handläggningstid på två veckor tillkommer dock.

Kommunen kan säga upp platsen

Kommunen har rätt att säga upp ett barns placering om fler avgifter inte är betalda trots påminnelser. Uppsägning sker då efter noggrann kartläggning av familjens situation och alltid i samarbete med berörda kontor.

Uppsägningstid

Uppsägningstiden är två månader och räknas från den dag uppsägningen görs i kommunens digitala system för barnomsorg alternativt när den skriftliga uppsägningen kommit kommunen eller den fristående verksamheten tillhanda.

Avgift debiteras under uppsägningstiden.

(24)

13/13 Omprövning av beslut

Uppsägning av plats från kommunens sida kan efter utredning förekomma vid följande tillfällen:

 Platsen har inte nyttjats på två månader utan giltigt skäl. Handläggare tar kontakt med vårdnadshavare och avslutar placeringen efter överens- kommelse med platsinnehavare. Om platsinnehavare inte nås informeras platsinnehavare brevledes om att placeringen kommer att avslutas inom två veckor. Om behov av placering åter uppstår får vårdnadshavare ansöka om placering på nytt.

 Barnet är inte längre folkbokfört i Strängnäs och tas emot på förskola i den nya folkbokföringskommunen. Placering avslutas omedelbart efter omprövning.

 Om det på grund av omständigheterna i det enskilda fallet finns särskilda skäl.

12. Öppettider

Ramtiden för barnomsorg i Strängnäs kommun är måndag till fredag klockan 06.00-18.30. Verksamheter kan öppna senare eller stänga tidigare om inga barn finns schemalagda.

Under sommarsemestern kan den ordinarie verksamheten vara stängd under tre till fyra veckor. Vid andra ledighetsperioder kan den ordinarie verksamheten också vara stängd. Information om detta går ut till vårdnadshavare i god tid. Vid behov ordnas annan omsorg förutsatt att sådan förfrågan inkommer senast två veckor i förväg.

Verksamheten stänger fyra dagar per år för planering och kompetensutveckling av personalen. Dessa dagar meddelas i god tid via anslag och på kommunens hemsida. Vid behov ordnas annan omsorg förutsatt att sådan förfrågan inkommer senast två veckor i förväg.

(25)

Utbildningskontoret Dnr BUN/2020-586-002

2020-12-09

Administration

1/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Handläggare Jessica Sundqvist 0152-293 54

Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden, revidering

1. fastställa delegationsordningen daterad 2020-12-09.

Barn- och utbildningsnämnden kan uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämnden har därför i sin delegationsordning delegerat beslutanderätten i vissa ärenden.

Beslut ska alltid vara undertecknat av delegaten, med godkänd e-signatur eller egenhändig namnunderskrift.

Delegationsordningen följs upp löpande inom ramen för utbildningskontorets löpande arbete.

Ändringar Punkt 2.12

Delegat har ändrats från utbildningschef till verksamhetschef inom sitt verksamhetsområde samt utbildningschef för inom samtliga områden.

Punkt 2.32

Skolverket har lagts till som myndighet.

Delegat har ändrats från verksamhetschef förskolan och grundskola inom sitt verksamhetsområde samt utbildningschef inom övriga verksamhetsområden till Administrativ enhetschef efter samråd med verksamhetschefer.

Ny punkt 2.33

Beslut att ansöka om statsbidrag samt beslut att inte ansöka om statsbidrag till andra statliga myndigheter än Skolverket.

Delegat är från verksamhetschef förskolan och grundskola inom sitt

verksamhetsområde samt utbildningschef inom övriga verksamhetsområden Punkt 8.12, 8.13 och 9.12

Beslut efter samråd med rektor har strukits.

(26)

2/2

Punkt 8.25

Delegat har ändrats från rektor till gymnasieutskottet.

Punkt 9.19, 9.20 och 9.21

Delegat har ändrats från verksamhetscontroller till verksamhetschef.

Uppföljning

Delegationsordningen följs upp löpande inom ramen för utbildningskontorets löpande arbete.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning, förslag Beslutet skickas till

KF sekreterare

Berörda delegater inom utbildningskontoret

Tony Lööw Jessica Sundqvist

Utbildningschef Registrator/Nämndsekreterare

(27)

STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-12-09

Beslutad: BUN § xx åååå-mm-dd Gäller fr o m: 2021-03-01

Myndighet: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer:

Ersätter: Delegationsordning beslutad av barn- och utbildningsnämnden 2020-03-24 § xx, BUN/2020:18-002

Ansvarig: Utbildningskontorets administrativa enhet

Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden i Strängnäs kommun

1. Lagstiftningen

Kommunallagens 6 kapitel, paragraferna 37-39 samt 7 kapitel, paragraferna 5-7, fastställer villkor för delegering (överlåtande) av beslutsrätten i ärenden.

Nämnden får uppdra åt presidiet, utskott, ledamot eller ersättare inom nämnden eller åt en anställd hos kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämnden får också uppdra åt

ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar, i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet får inte delegeras. Inte heller får ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild delegeras, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden får inte heller delegeras.

Syftet med att en nämnd eller styrelse kan delegera sin beslutanderätt är att den ska avlastas rutinbetonade ärenden. Mer tid ska istället ges till att styra

verksamheten med mål, riktlinjer och uppföljning, samt strategiska frågor.

2. Beslut enligt delegation

Med beslut i delegeringsbestämmelserna avses endast beslut i kommunallagens mening. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det föreligger

alternativa lösningar och att beslutsfattaren har att göra vissa överväganden eller bedömningar. Från beslut ska skiljas löpande förberedande eller verkställande åtgärder, vilka krävs för att verksamheten ska fungera. Merparten av de

ärendena, om delegeras enligt denna ordning är relaterade till nämnd/styrelses ansvar enligt lag- eller författningstext.

I den kommunala förvaltningen vidtas en mängd åtgärder, som är verkställighet och inte beslut i lagens mening. Gränserna kan ibland vara svåra att dra. Därför är en delegationsordning inte ett ”uppslagsverk” i hur beslut fattas. Nya ärenden,

(28)

2 författningsändringar och liknande innebär också behov av kontinuerlig

revidering.

I fråga om upphandling ses mindre ändringar i förfrågningsunderlag som verkställighet. Vidare är avrop från ramavtal verkställighet samt

direktupphandlingar upp till direktupphandlingsgränsen, för närvarande cirka 586 907 kronor.

All verkställighet ska ske inom anvisad budget.

Nämndens delegation måste alltid ges direkt till viss ledamot eller viss

tjänsteman. En delegat får inte själv utse ersättare. Ersättare får inte heller utses av ett arbetsutskott eller en tjänsteman.

Ärenden, som är beslut enligt lagens mening och som inte återfinns i

delegationsordningen ska avgöras av nämnden. Undantag är vissa ärenden, som enligt lag eller förordning ska avgöras av tjänsteman, exempelvis rektor.

Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett nämndens beslut och kan därför inte ändras av nämnden. Det innebär att nämnden har

revisionsansvaret. Beslutet ska därför endast anmälas till nämnden för kännedom och inte ”godkännas” av nämnden. En nämnd kan dock när som helst återkalla sitt delegationsuppdrag eller själv ta över ett ärende och besluta.

Att teckna avtal och underteckna handlingar är inte ett beslut och kan således inte delegeras i delegationsordningen. Beslutet att ingå ett avtal kan vara ett beslut och kan då delegeras, men det innefattar inte rätten att skriva under själva avtalet. Nämnden fattar särskilda beslut om rätten att underteckna handlingar för förtroendevalda och tjänstemän inom sitt verksamhetsområde, nämligen beslut om firmateckningsrätt.

3. Jäv

Delegat får inte delta i handläggning av ärenden där hon eller han är jävig. I sådant fall ska delegaten överlämna ärendet till ersättare eller nämnden.

Vad som menas med jäv följer av förvaltningslagen och kommunallagen.

4. Inskränkningar i övrigt

Beslut enligt delegation får inte fattas i ärenden av principiell karaktär eller av större vikt. I en viss situation kan beslut, som delegerats enligt

delegationsordningen, få sådan karaktär. Det ankommer på delegaten att själv bedöma om eller när en sådan situation uppkommer. I sådana fall är delegaten skyldig att överlämna ärendet till nämnden för avgörande.

Vidare gäller rätten att fatta beslut på delegation självklart inom ramen för de mål, riktlinjer och ekonomiska ramar nämnden fastställt.

(29)

3 5. Villkorad delegation

Nämnden får uppställa villkor i samband med att ärenden delegeras. I de fall delegaten ska samråda med viss befattningshavare innan beslut fattas innebär det att samrådet ska dokumenteras i delegationsbeslutet med angivande av datum för samråd. Beslut i samråd kan fattas först då delegaten och angiven samrådspart är eniga om beslutet. Beslut efter samråd kan fattas då delegaten har samrått med angiven part.

6. Ersättare för delegat

Nämndens delegation måste alltid ges direkt till viss ledamot eller viss

tjänsteman. En delegat får inte själv utse ersättare. Ersättare får inte heller utses av ett arbetsutskott eller en tjänsteman.

Vid jäv eller förfall för delegat övertas delegatens beslutanderätt av tillförordnad ersättare. Finns ingen tillförordnad ersättare övertar ersättare som är utpekad i delegationsordningen beslutanderätten. Då beslutanderätt delegerats till tjänsteman kan beslut också fattas av direkt överordnad tjänsteman.

7. Utformning av delegationsbeslut

I princip gäller samma regler för delegerade beslut som för nämndbeslut. Det innebär att beslut alltid måste dokumenteras. Ett minimikrav i sammanhanget är att varje beslutsdokument ska innehålla uppgifter om:

Ärendet (ärendeidentifiering) Beslut

Beslutsdatum Delegat

Beslut ska alltid vara undertecknat av delegaten, med godkänd e-signatur eller egenhändig namnunderskrift.

8. Anmälan av delegationsbeslut

Beslut som fattas med stöd av nämndens delegation är som ovan nämnts juridiskt sett nämndens beslut. Detta innebär att nämnden har ett revisionsansvar.

Delegationsbeslut ska anmälas till nämnden för kännedom, enligt den rutin som beskrivs i avsnittet 9 nedan. Nämnden ska besluta om i vilken

utsträckning beslut som fattats med stöd av delegation eller vidaredelegation ska anmälas till nämnden. Detta gäller dock inte delegerade brådskande beslut som ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

9. Anmälningsrutin

Nämnden har beslutat att delegationsbeslut. Delegationsbeslut som ska anmälas, anmäls antingen via kommunens ärende- och dokumenthanteringssystem LEX eller på särskilt angiven blankett.

En mall för delegationsbeslut finns tillgänglig i Lex. Om beslut anmäls i Lex skrivs dessa ut av nämndsekreterare. Om beslut anmäls på särskild blankett ska denna lämnas till nämndsekreteraren. Respektive delegat ansvarar för att varje fattat delegationsbeslut lämnas.

(30)

4 Anmälningsrapporterna på särskilt angiven blankett lämnas till

nämndsekreteraren och anmäls nämnden vid nästföljande månadssammanträde, som en punkt på ärendelistan.

10. Överklagande

Delegationsbeslut kan överklagas på samma sätt och enligt samma regler som för beslut fattade av nämnd. Det sker med stöd av regler i respektive författning.

Tiden att lämna överklagande är tre veckor. För överklagande som stödjer sig på kommunallagen räknas överklagandetiden från den tidpunkt när protokoll med det anmälda delegationsbeslutet anslogs. För övriga räknas tiden från den dag den klagande delgivits beslutet.

11. Personalärenden

Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för samtliga anställda i Strängnäs kommun. Därför regleras delegation i personalärenden i kommunstyrelsens delegationsordning

(31)

5 Förekommande förkortningar

Förkortning Lag

FL Förvaltningslag (2017:900)

KL Kommunallag (2017:725)

OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105)

DL Diskrimineringslag (2008:567)

FV Förordning (2011:1108) om vuxenutbildning

GyF Gymnasieförordning (2010:2039)

LOU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling

SF Skolförordning (2011:185)

SL Skollag (2010:800)

skolskjutsförordning Förordning om skolskjutsning (1970:340)

GDPR Dataskyddsförordningen

(32)

6 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17

Nämndens delegation

1. Nämndens interna arbete

Nr Ärende Delegat

1.1 Beslut om barn- och utbildningsnämndens

förtroendevaldas deltagande i kurser/konferenser som innebär en kostnad för Strängnäs kommun.

(Beslut efter samråd med nämndens presidium.)

Tjänstgörande ordförande

1.2 Beslut om barn- och

utbildningsnämndens ordförandes deltagande i kurser/konferenser som innebär en kostnad för Strängnäs kommun.

Vice ordförande

1.3 Utlandsresor för barn- och utbildningsnämndens förtroendevalda med en

beloppsgräns på 0,3 basbelopp per beslutstillfälle.

Tjänstgörande ordförande (beslut efter samråd med nämndens presidium.)

1.4 Beslut i brådskande ärenden, KL 6 kap. 39 §.

1.5 Beslut att svara på framställningar och skrivelser vilka ställts till nämnden eller annat kommunalt organ men som kan anses hänförliga till nämnden och som inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt.

2. Administration

2.1 Beslut att befullmäktiga ombud att föra talan, inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag inom nämndens verksamhetsområde.

Utbildningschef

(33)

7 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 2.2 Beslut att förelägga den enskilde att

avhjälpa en brist i en framställning, om bristen medför att

framställningen inte kan läggas till grund för prövningen i sak, 20 § FL.

Administrativ enhetschef

2.3 Beslut att avvisa en framställning som är så ofullständig eller oklar att den inte kan tas upp till prövning, 20 § FL.

2.4 Beslut att avskriva ett ärende från vidare handläggning om en ansökan/framställning har återkallats eller frågan förfallit av en annan anledning.

Delegat i ursprungsbeslut

2.5 Beslut att avslå en framställning om att avgöra ett ärende, 12 § FL.

2.6 Beslut att begära att den som anlitar ombud ska medverka personligen vid handläggningen av ett ärende, 14 § FL.

2.7 Beslut att ett ombud eller biträde som är olämpligt för sitt uppdrag inte längre får medverka i ärendet, 14 § FL.

2.8 Beslut att begära att ett ombud styrker sin behörighet genom skriftlig eller muntlig fullmakt, 15 § FL.

2.9 Beslut att förelägga part eller ombud att styrka ombudets

behörighet genom en fullmakt, 15 § FL.

2.10 Beslut att begära att en handling bekräftas av avsändaren, 21 § FL.

2.11 Beslut att rätta/ändra ett beslut, 36-39 §§ FL.

Delegat i ursprungsbeslut 2.12 Beslut att överklagan kommit in i

rätt tid samt beslut att avvisa för sent inkommen överklagan, 45 § FL.

Utbildningschef

Verksamhetschef inom sitt verksamhetsområde

(34)

8 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 Utbildningschef inom samtliga

områden 2.13 Beslut att helt eller delvis avslå

enskilds framställan om

utlämnande av handling eller beslut om att lämna ut en handling med förbehåll som inskränker den enskildes rätt att röja innehållet eller annars förfoga över

handlingen, TF 2 kap. 14 § och OSL 6 kap. 4-5 §§, 10 kap. 4 och 14 §§.

Utbildningschef

2.14 Beslut att avslå enskilds begäran att själv få använda tekniskt hjälpmedel för automatiserad behandling som myndighetens förfogar över för att ta del av upptagningar för automatiserad behandling, OSL 6 kap. 6 §.

Utbildningschef

2.15 Beslut om överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt. (I ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska ärendet avgöras av nämnden.)

2.16 Beslut om yttrande till andra myndigheter.

Verksamhetschef inom sitt verksamhetsområde Utbildningschef inom samtliga områden

2.17 Beslut att överklaga beslut annan myndighets beslut.

Utbildningschef

2.18 a Beslut att utse arkivansvarig för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde

Utbildningschef

(35)

9 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 2.18 b Beslut om mindre revideringar av

gällande dokumenthanteringsplan, inklusive beslut om gallring av handlingar och handlingsfrister enligt Arkivlagen § 6 samt Arkivreglemente för Strängnäs kommun § 6 och § 8

Arkivansvarig

2.19 Beslut om anmälan om vissa verksamheter enligt miljöbalken, förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 38 §.

Utbildningschef

2.20 Beslut om beviljande/avslag på begäran om skolskjuts, SL 10 kap.

32, 33 och 40 §§, SL 11 kap. 31, 32 och 39 §§, SL 18 kap. 30, 31 och 35

§§.

Utredare

2.21 Beslut om anordnande av hållplats, skolskjutsförordning 2 §.

Utredare

2.22 Beslut om skolskjutsens färdväg, skolskjutsförordning 2 §.

Utredare

2.23 Beslut om avstängning på grund av utebliven avgift för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem, SL 8 kap. 16 §, SL 14 kap. 12 § och SL 25 kap. 9 §.

Utbildningschef

2.24 Beslut om grundbelopp till fristående huvudman för förskola, förskoleklass, grundskola,

grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och pedagogisk omsorg, SL 8 kap. 21-22 §§, 9 kap.

19-20 §§, 10 kap. 36-37 §§, 14 kap.

15-16 §§, 11 kap. 36-37 §§, 16 kap.

52-53 §§, 17 kap. 31-33 §§, 19 kap.

45-46 §§ och 25 kap. 11-12 §§.

Utbildningschef

(36)

10 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 2.25 Beslut om tilläggsbelopp till

fristående huvudman för förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola för

modersmålsundervisning, SL 10 kap. 37 och 39 §§, 11 kap. 36 och 38

§§, 16 kap. 52 och 54 §§, 17 kap. 31 och 34 §§ och 19 kap. 45 och 47 §§.

Utbildningschef

2.26 Beslut om tilläggsbelopp till fristående huvudman för förskola, förskoleklass, grundskola,

Chef för barn- och elevhälsan grundsärskola, fritidshem,

gymnasieskola, gymnasiesärskola och pedagogisk omsorg för barn/elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd, SL 8 kap. 21 och 23 §§, 9 kap. 19 och 21 §§, 10 kap. 37 och 39 §§, 14 kap. 15 och 17

§§, 11 kap. 36 och 38 §§, 16 kap. 52 och 54 §§, 17 kap. 31 och 34 §§, 19 kap. 45 och 47 §§ och 25 kap. 11 och 13 §§.

2.27 Beslut om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården, 3 kap. 1 § SOFS 2005:12.

Verksamhetschef elevhälsans medicinska insats

2.28 Beslut om att föra en civilrättslig talan om skadestånd.

Utbildningschef

2.29 Beslut om avskrivning av fordran över ett prisbasbelopp.

Utbildningschef

2.30 Beslut om att ansöka om betalningsföreläggande hos Kronofogdemyndigheten, lag (1990:746) om

betalningsföreläggande och handräckning.

Utbildningschef

2.31 Beslut om att utse attestanter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde.

Utbildningschef

(37)

11 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 2.32 Beslut att ansöka om statsbidrag

samt beslut att inte ansöka om statsbidrag till Skolverket.

Verksamhetschef förskolan inom sitt verksamhetsområde

Verksamhetschef grundskolan inom sitt verksamhetsområde

Utbildningschef inom övriga verksamhetsområden

Administrativ enhetschef efter samråd med verksamhetschefer 2.33 Beslut att ansöka om statsbidrag

samt beslut att inte ansöka om statsbidrag till andra statliga myndigheter än Skolverket.

Verksamhetschef förskolan inom sitt verksamhetsområde

Verksamhetschef grundskolan inom sitt verksamhetsområde

2.40 Beslut enligt artiklarna 15-21 i

dataskyddsförordningen Administrativ enhetschef

2.41 Beslut angående anmälan av

personuppgiftsincident Administrativ enhetschef 2.42 Beslut att ingå

personuppgiftsbiträdesavtal utifrån SKR:s mall

Delegat med behörighet att besluta att ingå huvudavtalet

2.43 Beslut att ingå

personuppgiftsbiträdesavtal som avviker från SKR:s mall

Delegat med behörighet att besluta att ingå huvudavtalet

(38)

12 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 Upphandling

2.33 Beslut om

a) upphandling,

b) upphandlingsförfarande, c) förfrågningsunderlag, d)större ändringar, e) att avbryta upphandling, f) att göra om upphandling, g) uteslutning av leverantör

enligt 10 och 11 kap. LOU, h) att anta leverantör

(tilldelningsbeslut) i) förlängning av avtal för upphandling inom barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde för ett sammanlagt kontraktsvärdet upp till 1 mkr.

Verksamhetschef förskola inom sitt verksamhetsområde

Verksamhetschef grundskolan inom sitt verksamhetsområde Utbildningschef inom övriga verksamhetsområden

2.34 Beslut om

a) upphandling,

b) upphandlingsförfarande, c) förfrågningsunderlag, d)större ändringar, e) att avbryta upphandling, f) att göra om upphandling, g) uteslutning av leverantör

enligt 10 och 11 kap. LOU, h) att anta leverantör

(tilldelningsbeslut) i) förlängning av avtal för upphandling inom barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde om det sammanlagda kontraktsvärdet är över 1 mkr och upp till 5 mkr.

Utbildningschef

2.35 Beslut om a) förnyad

konkurrensutsättning, b) förfrågningsunderlag för

förnyad

konkurrensutsättning, c) att anta leverantör vid

förnyad

konkurrensutsättning (tilldelningsbeslut) för upphandling inom barn- och

Verksamhetschef förskola inom sitt verksamhetsområde Verksamhetschef grundskolan inom sitt verksamhetsområde

(39)

13 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 utbildningsnämndens

verksamhetsområde för ett

sammanlagt kontraktsvärdet upp till 1 mkr.

2.36 Beslut om a) förnyad

konkurrensutsättning, b) förfrågningsunderlag för

förnyad

konkurrensutsättning, c) att anta leverantör vid

förnyad

konkurrensutsättning (tilldelningsbeslut) för upphandling inom barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde om det sammanlagda kontraktsvärdet är över 1 mkr och upp till 5 mkr.

Utbildningschef

3. Förskolan

3.1 Beslut om placering vid förskoleenhet, SL 8 kap. 15

§.

Verksamhetschef förskola

3.2 Beslut om placering/utökad tid i förskola med hänsyn till barnets egna behov p.g.a.

familjens situation, SL 8 kap. 5

§.

Chef för barn- och elevhälsan

3.3 Beslut om erbjudande av plats till barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling, SL 8 kap. 7

§.

Chef för barn- och elevhälsan

3.4 Beslut om yttrande avseende mottagande i förskola i annan kommun där Strängnäs är hemkommun, SL 8 kap. 13 §.

Handläggare

3.5 Beslut om mottagande inom förskola av barn från

annan kommun, SL 8 kap.

13 §.

Handläggare

3.6 Beslut att inte ta emot barn från annan kommun i förskolan, SL 8 kap. 13 §.

(40)

14 STYRDOKUMENT Delegationsordning 2020-02-17 3.7 Beslut om överenskommelse med

annan kommun att denna ska ta emot barn i förskola, SL 8 kap. 12

§.

3.8 Beslut att ingå överenskommelse om interkommunal ersättning, SL 8 kap. 17 §.

4. Förskoleklassen

4.1 Beslut om placering av barn vid viss skolenhet, SL 9 kap. 15 §.

Verksamhetschef grundskolan

4.2 Beslut om tidigare skolstart, SL 7

kap. 11 § Verksamhetschef grundskolan

4.3 Beslut om uppskjuten skolplikt, SL 7 kap. 10 §.

4.4 Beslut om yttrande avseende mottagande i förskoleklass i annan kommun där Strängnäs är hemkommun, SL 9 kap. 13 §.

Handläggare

4.5 Beslut att ta emot av elev från annan kommun i förskoleklass, SL 9 kap. 13 §.

Handläggare

4.6 Beslut att inte ta emot elev från annan kommun i förskoleklass, SL 9 kap. 13 §.

4.7 Beslut om placering av barn vid viss skolenhet, SL 9 kap. 15 §.

4.8 Beslut att ingå överenskommelse om interkommunal ersättning, SL 9 kap. 16 §.