• No results found

Remissvar i ärende M2020/00750/Me Promemorian Åtgärder för att underlätta brådskande ändringar av tillståndsprövade miljöfarliga verksamheter i samband med covid-19

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Remissvar i ärende M2020/00750/Me Promemorian Åtgärder för att underlätta brådskande ändringar av tillståndsprövade miljöfarliga verksamheter i samband med covid-19"

Copied!
2
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Remissvar Sida 1 av 2 2020-05-26 Dnr. 551-4742-20

Länsstyrelsen Västernorrland

Postadress: 871 86 Härnösand Telefon: 0611-34 90 00 E-post: vasternorrland@lansstyrelsen.se Besöksadress: Nybrogatan 15 och Pumpbacksgatan 19 Fax: 0611-34 93 72 www.lansstyrelsen.se/vasternorrland

Regeringskansliet Miljödepartementet

Remissvar i ärende M2020/00750/Me

Promemorian Åtgärder för att underlätta

brådskande ändringar av tillståndsprövade

miljöfarliga verksamheter i samband med

covid-19

Länsstyrelsen Västernorrland anser att processen gällande föreslagna förändringar har varit konstruktiv och bedömer att föreslagna ändringar är acceptabla under rådande förhållanden. På lång sikt bör dock frågan utredas vidare för att hitta en lösning som är mer permanent för liknande situationer i framtiden. De processuella reglerna i miljöbalken och aktuella förordningar bör innefatta undantagsregler för pandemier och liknande nödsituationer. Det har visat sig finnas ett behov av undantagsregler från både

tillståndsprocessen och prövningsunderlaget vilka länsstyrelsen tycker i första hand ska hanteras av de tillståndsmyndigheter som vanligtvis hanterar aktuella prövningar. Länsstyrelsen är tveksam till att tillsynsmyndigheterna ska besluta i frågor som annars prövas av tillståndsmyndigheterna.

Tillsynsmyndigheterna har visserligen stor erfarenhet och rutin av att hantera anmälningsfrågor, men tyvärr inte samma kunskap och erfarenhet i aktuella tillståndsfrågor och tillståndsbedömningar. Det kan därför

ifrågasättas om tillsynsmyndigheterna har den kunskap som behövs för att göra en korrekt rättssäker bedömning. Länsstyrelsens kunskap framhålls också som viktig för att bedöma om det finns behov av ändringen och om de särskilda kriterierna för att en tillfällig ändring är uppfyllda.

I övrigt har vi följande synpunkter:

• I förslaget till ny 1 kap. 4 b § första stycket förordningen om ändring i miljöprövningsförordningen (2013:251) anges följande: Trots 4 § krävs det inte tillstånd om en brådskande ändring av en

tillståndspliktig verksamhet behövs på grund av spridningen av det virus som orsakar sjukdomen covid-19 om ändringen avser. […] I andra stycket gör man ett förtydligande: Tillstånd för sådana ändringar krävs inte trots att ändringen strider mot tillståndets omfattning eller tidigare meddelade villkor.

Det blir inte tydligare med andra stycket, eftersom det redan av första stycket framgår att ändringar som är hänförliga till covid-19 får göras utan tillstånd. Andra stycket kan i värsta fall uppfattas som en

begränsning av första stycket. Om tanken inte är att begränsa första stycket bör andra stycket strykas.

(2)

Remissvar Sida 2 av 2 2020-05-26 Dnr. 551-4742-20

Länsstyrelsen Västernorrland

Postadress: 871 86 Härnösand Telefon: 0611-34 90 00 E-post: vasternorrland@lansstyrelsen.se Besöksadress: Nybrogatan 15 och Pumpbacksgatan 19 Fax: 0611-34 93 72 www.lansstyrelsen.se/vasternorrland

 I förslaget till ny 1 kap. 4 b § (samma bestämmelse enligt ovan) anges att ”Om det finns synnerliga skäl får perioden förlängas, till och med den 30 juni 2021.” På sidan 21 beskrivs anledningen till att ändringen ska vara tidsbegränsad. Där anges att om det finns synnerliga skäl får ytterligare tre månader ges; till och med den 31 mars 2021. Dessa datum behöver justeras så de stämmer överens.

• Förslagsvis förtydligas ovan bestämmelse (4 b §) så att det även av lagtexten framgår att för en förlängning krävs att

verksamhetsutövaren anmäler behovet av förlängning och att tillsynsmyndigheten fattar ett nytt beslut. Det framgår inte av lagtexten såsom den nu är utformad.

• På sidan 19 beskrivs skälet till förslaget om ändring av

tillståndspliktiga verksamheter på följande sätt. ”Förslaget möjliggör anmälan av en ändring som annars skulle vara tillståndspliktig… Genom ändringen ökar förutsättningarna för att snabbt kunna stärka produktion av produkter som krävs i sjukvården och för att minska smittspridning samt andra funktioner som behövs såsom

krematorier.” Här framstår det som att krematorier är ett exempel på andra funktioner som kan komma i fråga för ändringen. Av övriga promemorian är tydligt att det endast avser krematorier och inga andra funktioner. Avsnittet kan justeras för att undvika otydligheter. • I förslaget till ny 27 b § förordningen (1998:899) om miljöfarlig

verksamhet och hälsoskydd står följande: ”Den myndighet som handlägger ett anmälningsärende…ska handlägga ärendet skyndsamt och ska när ärendet är tillräckligt utrett, besluta om att godkänna anmälan, eller vid behov förelägga om försiktighetsmått eller förbud om verksamhetsutövaren inte föreläggs att ansöka om tillstånd.” Meningen är svårläst och förslagsvis kan man se över

kommateringen.

• Vidare står i förslaget till ny 27 b § att ” Ett föreläggande ska ange den tid den ändrade verksamheten får bedrivas.” Av övriga promemorian framgår att beslut ska fattas i varje enskilt fall och att det i respektive beslut ska anges den tid den ändrade verksamheten får bedrivas. Det bör således ändras från föreläggande till beslut.

Daniel Gustafsson, länsråd

References

Related documents

Regelrådet saknar möjlighet att behandla ärendet som inkom till Regelrådet den 19 maj 2020 med angiven svarstid den 26 maj 2020 och avstår därför från att yttra sig i detta

Beslut om detta yttrande har fattats av avdelningschefen Erik Höglund.. Juristen Kim Norman har

Enligt förslaget till 4 b § i miljöprövningsförordningen anges i andra stycket att tillstånd för ändringar inte krävs ”trots att ändringen strider mot tillståndets

 Tillståndsplikt ersätts av en anmälningsplikt när en ny verksamhet för att tillfälligt lagra timmer ska anläggas om lagringen är brådskande och behövs till följd av

Länsstyrelsen är tveksam till att införa lättnader för lagring av timmer i vatten då det är mycket svårare att kontrollera och skyndsamt bedöma konsekvenserna av sådan

Förslaget innehåller inga förslag till regellättnader när det gäller vattenverksamhet, vilket Länsstyrelsen inte heller bedömer är nödvändigt eller lämpligt, men det innebär

 Tillståndsplikt ersätts av en anmälningsplikt när en ny verksamhet för att tillfälligt lagra timmer ska anläggas om lagringen är brådskande och behövs till följd av

- Tillståndsplikt ersätts av en anmälningsplikt när en befintlig tillståndsprövad verksamhet ändras om ändringen avser tillfällig lagring av timmer, om behovet av lagring