REMISSYTTRANDE 1 (2) DATUM
2020-02-28 DIARIENR FST 2020/4-1
115 76 Stockholm • Besöksadress: Tegeluddsvägen 1 • Telefon: 08-561 680 00 • Fax: 08-561 680 01 • forvaltningsrattenistockholm@dom.se • www.forvaltningsrat-tenistockholm.domstol.se Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.00 R2 B Socialdepartementet Dnr S2019/05353/FST
Remissyttrande för promemorian Språkplikt –
Deltagande i grundutbildning i svenska för rätt till
försörjningsstöd
Förvaltningsrätten i Stockholm har med utgångspunkt i de intressen som domstolen har att bevaka följande synpunkter.
I promemorian anges att den föreslagna ändringen i 4 kap. 1 § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453), SoL, kodifierar rådande rättspraxis (s. 35). Detsamma angavs när bestämmelsens nuvarande andra stycke infördes
(prop. 2015/16:136 s. 19, 20, 23 och 26). I det andra stycket anges bl.a. att den som inte kan försörja sig men som kan arbeta har rätt till försörjningsstöd enligt första stycket om han eller hon står till arbetsmarknadens förfogande.
Enligt väl etablerad rättspraxis gäller emellertid kravet på att stå till arbets-marknadens förfogande för såväl försörjningsstöd som annat ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL, dvs. även sådant ekonomiskt bistånd som inte räknas upp i 4 kap. 3 § SoL. Det framgår inte av den tidigare propositionen eller av promemorian att syftet varit att inskränka detta krav till enbart försörjnings-stöd. Mot den bakgrunden är det missvisande att kravet på att stå till arbets-marknadens förfogande och vid behov delta i grundutbildning i svenska endast är knutet till rätten till försörjningsstöd.
Förvaltningsrätten föreslår därför att 4 kap. 1 § andra stycket SoL i stället bör ha följande lydelse.
”Den som inte kan försörja sig men som kan arbeta har rätt till försörjningsstöd
eller annat ekonomiskt bistånd enligt första stycket om han eller hon står till
arbetsmarknadens förfogande i vilket ingår att vid behov delta i grundutbildning i svenska. Om det finns godtagbara skäl har den enskilde rätt till försörjningsstöd
eller annat ekonomiskt bistånd även om han eller hon inte står till arbetsmarknadens
förfogande”.
REMISSYTTRANDE 2 (2) DATUM
2020-02-28 DIARIENR FST 2020/4-1
Förvaltningsrätten föreslår mot denna bakgrund att samma tillägg (eller annat
ekonomiskt bistånd) även införs i 4 kap. 4 och 5 §§ och 16 kap. 3 § SoL.
______________________
Detta yttrande har beslutats av chefsrådmannen Peter Lif. Föredragande har varit förvaltningsrättsfiskalen Anton Frykstrand.
Peter Lif
