Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 3484/17

Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3484/17 1 (2)

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2017-06-16

diarienummer 3484/17

Avdelningen för verksamhetsstyrning Elisabeth Mårdbrink

telefon 368 12 05

e-post: elisabeth.mardbrink@fastighet.goteborg.se

Förslag till delegationsordning

Förslag till beslut

1. att till fastighetsdirektören delegera rätten att fatta beslut i de ärenden och grupper av ärenden som förtecknas i bilaga 2.

2. att fastighetsdirektören ges rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan tjänsteperson vid fastighetskontoret.

3. att fastställa ”Regler och rutiner för delegation” enligt bilaga 2.

4. att uppdraget att arbeta fram en rak och tydligare delegationsordning förklaras avslutat.

Ärendet

I samband med beslut om delegationsordning 2016-08-29 gav fastighetsnämnden kontoret i uppdrag att vid nästa översyn av delegationsordningen arbeta fram en rak och tydligare delegationsordning. I en rak delegationsordning anges specifikt vad som är delegerat. Det som inte finns upptaget i delegationsordningen är inte delegerat och ska beslutas av fastighetsnämnden.

Fastighetsnämnden uppdrog också till fastighetskontoret att årligen kontrollera och redovisa både delegationsordning samt delegationsbeslut i enlighet med fastslagen rutin.

Förvaltningen har gjort en översyn av delegationsförteckningen. Förteckningen

redovisas i en ny struktur, vilket ska göra delegationsordningen tydligare och lättare att läsa. Vissa beslutspunkter har tillkommit och andra har delats upp i fler punkter.

Delegationsordningen i sin helhet återfinns i bilaga 1. Förändringar jämfört med nuvarande delegationsordning visas med röd text.

Till delegationsförteckningen finns ”Regler och rutiner för delegation”. (tidigare benämnt Allmänna bestämmelser). Innehållet har uppdaterats och även förtydligats.

Regler och rutiner för delegation återfinns i bilaga 2.

En rutin för vidaredelegation och uppföljning av delegationsbeslut har dokumenterats och återfinns i bilaga 3.

Nämnden föreslås ge fastighetsdirektören rätt att vidaredelegera beslutsrätten till annan tjänsteperson vid fastighetskontoret.

Den föreslagna delegationsförteckningen ändrar inte målsättningen att

fastighetsnämnden ska ha styrmöjligheter i avgörande och principiella frågor.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3484/17 2 (2)

inom nämnden, till en ledamot eller ersättare i nämnden eller till en anställd.

Enligt 6 Kap. 34 § kommunallagen får beslutanderätten inte delegeras i vissa ärenden.

Dessa ärenden avser bland annat verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet och framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige. Delegerad beslutanderätt får inte heller utnyttjas i ärenden av principiell innebörd, allmän betydelse eller större vikt.

Delegationsbeslut ska anmälas till nämnden snarast och helst till nästföljande sammanträde. Beslut fattade på delegation kan inte ändras av fastighetsnämnden i efterhand. Däremot kan nämnden ge riktlinjer för framtida utnyttjande av

delegationsrätten samt när som helst återkalla en given delegationsrätt.

Verkställighetsåtgärder

Många av de beslut och åtgärder som tas inom kommunal förvaltning utgör

verkställighetsåtgärder och rent förberedande åtgärder. Rätten för anställd att vidta verkställighetsåtgärder grundar sig inte på delegation. Sådana ärenden finns inte upptagna i delegationsordningen.

Bilagor

Bilaga 1 Delegationsordning

Bilaga 2 Regler och rutiner för delegation

Bilaga 3 Rutin för vidaredelegation och uppföljning

Martin Öbo Fastighetsdirektör

Peter Kim Avdelningschef

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 1(16) 1. LEDNING och STYRNING

1.1 Allmänt

1.1.1 Teckna fastighetsnämndens namn

(”firmatecknare”) FD, biträdande FD och Stephan Cedergren två, i förening

1.1.2 Behandla och fatta beslut i ärenden som är så brådskande att

fastighetsnämndens beslut inte kan väntas in.

Tjänsteförrättande nämndordförande.

1.1.3 Besvara remisser i de fall svaret till följd av kort remisstid inte hinner behandlas i nämnden.

FD

1.1.4 Utse/förordna tf direktör vid FD:s

frånvaro. FD

1.2 Nämnden

1.2.1 Medge förtroendevaldas deltagande i nätverksträffar, kurser och konferenser inom och utom riket.

Nämndens ordförande

1.2.2 Besluta om förtroendevalds ersättning

för förlorad arbetsförtjänst Nämndens ordförande Ny

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 2(16) 1.3 Organisation

1.3.1 Utse beslutsattestanter och

betalningsattestanter för ekonomiska händelser avseende fastighetskontoret.

(Gäller både kostnader/utgifter och intäkter/inkomster)

FD Utse attestanter och utanordnare

för fastighetskontoret.

1.3.2 Fastställa arkivorganisation och utse

arkivansvarig FD

2 FÖRETRÄDA OCH STÖDJA

2.1 Företräda kommunen/nämnden 2.1.1 Inom nämndens verksamhetsområde

företräda kommunen och tillvarata kommunens rättigheter och skyldigheter vid domstolar*, myndigheter och i övriga sammanhang där ombud erfordras.

*Innefattar förutom rättegångsfullmakt även rätten att ingå förlikning utom rätta. Avser vidare rätten att lämna rättegångsfullmakt till extern jurist.

FD

Enligt särskild fullmakt

2.2 Överklaga beslut

2.2.1 Avvisa för sent inkommet överklagande. FD Avgöra frågor om avvisande av

överklagande (besvär) av beslut enligt förvaltningslagen 24 §.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 3(16) 2.2.2 Avge yttrande till domstol eller annan

myndighet vid överklagande av beslut om beslutet fattats på delegation.

FD Ny

2.3 Offentlighet och sekretess 2.3.1 Avgöra frågor om utlämnande av

handling i de fall handläggande

tjänsteman inte vill lämna ut hela eller delar av handling.

(endast avslag anmäls till nämnden)

FD Att lämna ut allmän handling är

verkställighet.

Avgöra frågor om utlämnande av handling i de fall handläggande tjänsteman vill hänskjuta frågan till nämnden. (Endast avslag anmäls till nämnden.)

2.4 Ekonomi

2.4.1 Besluta i ärenden om nedskrivning av hyror, arrendeavgifter,

tomträttsavgälder, förluster på grund av borgensåtagande och andra fordringar.

FD

2.4.2 Bevilja bensinkort för bensininköp FD Ny

2.4.3 Besluta om nedskrivning och avskrivning

av anläggningstillgångar. FD Ny

2.4.4 Begära omprövning av beslut om

fastighetsskatt FD Ny

2.4.5 Besluta om ersättning för skada som åsamkats tredje man (på

fastighetskontorets fastigheter eller förorsakad av personal).

FD Ny

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 4(16) 2.4.6 Besluta om investering/underhållsåtgärd

i fastigheter förvaltade av

fastighetskontoret (inom ramen för fastställd budget)

max 12 000 000 kronor

FD Ny Se punkt 2.6.1.1

2.5 HR

2.5.1 Besluta i ärenden som avser särskild

avtalspension eller avgångsvederlag. Tjänsteförrättande nämndordförande 2.5.2 Avskeda eller säga upp annan anställd

än fastighetsdirektör.

FD Besluta om uppsägning eller

avskedande samt vidtagande av övriga disciplinära åtgärder.

Punkten uppdelad i flera för att skapa större tydlighet

2.5.3 Besluta om disciplinpåföljd m.m. enligt

kollektivavtal. FD se kommentar 2.5.2

2.5.4 Stänga av anställd med eller utan löneförmåner.

FD se kommentar 2.5.2

2.5.5 Förbjuda anställd att utöva bisyssla FD Ny

2.5.6 För fastighetskontorets räkning träffa förvaltningslokalt kollektivavtal inom ramen för gällande lokalt kollektivavtal.

FD Ny

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 5(16) 2.5.7 Som arbetsmiljöansvarig se till att

fastighetskontorets verksamhet bedrivs i enlighet med gällande lagar,

förordningar och övriga föreskrifter inom arbetsmiljöområdet.

Fastighetsnämnden är i egenskap av arbetsgivare huvudansvarig för fastighetskontorets arbetsmiljö.

Arbetsmiljöansvaret kan inte delegeras, men

fastighetsnämnden fördelar arbetsmiljöarbetsuppgifter till fastighetsdirektören som i sin tur fördelar

arbetsmiljöarbetsuppgifter vidare enligt särskild fördelning.

2.6 Köpa in och upphandla FD Besluta om inköp av

 entreprenader

 tjänster

 varor

Punkten har förtydligast genom uppdelning i flera rubriker.

Endast inköp/upphandling som överstiger 500.000 kr anmäls till nämnden.

Delegation gäller beslut i

upphandlingsärenden. Attestering sker enligt attestordningen.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 6(16) 2.6.1 Inköp/upphandlingar då beslut om

investering/underhållsåtgärd finns 2.6.1.1 Genomföra inköp/upphandling enligt

beslut om investering/underhållsåtgärd.

FD Enligt beslut om

investerings/underhållsåtgärd (se punkt 2.4.5 andra belopp än vid övriga inköp)

2.6.2 Inköp/upphandlingar i övriga fall 2.6.2.1 Besluta om att inleda och genomföra

upphandling i konkurrens entreprenader 10.000.000 kr tjänster 2.000.000 kr

varor 800.000 kr

FD Genomföra omfattar även

tilldelningsbeslut samt teckna avtal avseende upphandlingen.

2.6.2.2 Avropa på ramavtal genom förnyad konkurrensutsättning.

entreprenader 10.000.000 kr tjänster 2.000.000 kr

varor 800.000 kr

FD Avser genomföra upphandling,

tilldela samt teckna avtal avseende upphandlingen

2.6.2.3 Avropa på ramavtal i övrigt entreprenader 10.000.000 kr tjänster 2.000.000 kr

varor 800.000 kr

FD

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 7(16) 2.6.2.4 Besluta om och genomföra

direktupphandlingar för maximalt 500.000 kr.

FD

2.6.2.5 Besluta om att genomföra

direktupphandlingar av synnerliga skäl FD – får inte vidaredelegeras

2.6.2.6 Utse ombud i upphandlingar FD OBS att konsulter inte kan ha

delegation på beslut!

2.7 Arkivvård, Dokumenthantering och Allmänna handlingar

2.7.1 Fastställa klassificeringsstruktur FD 2.7.2 Fastställa tillämpningsbeslut samt

utfärda hanteringsanvisningar angående generella gallringsbeslut

FD Ny

2.7.3 Ansöka om samt fatta tillämpningsbeslut och utfärda hanteringsanvisningar

avseende myndighetsspecifika gallringsbeslut

FD Ny

2.7.4 Fastställa dokumenthanteringsplan FD Ny

2.7.5 Fastställa arkivbeskrivning FD Ny

2.8 Hantera lokaler och inventarier för egen verksamhet, fastigheter och fysisk säkerhet

2.8.1 Teckna och förlänga hyresavtal för högst 10 år för egen verksamhet FD

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 8(16) 2.8.2 Besluta om att teckna eller säga upp

serviceavtal för inventarier. FD Ny

Som ett resultat av en upphandling

3 STADSUTVECKLA OCH PLANERA 3.1 Beslut, yttrande och remisser i

samband med planarbete

3.1.1 Godkänna ritningar till nybyggnads- och ändringsarbeten, där nämnden ska yttra sig före godkännande av

byggnadsnämnden.

FD

3.1.2 Avge yttrande över detaljplan i

gransknings- eller utställningsskedet när inget väsentligt ändrats sedan

samrådsskedet. (utökat förfarande)

FD

3.1.3 Avge yttrande över vägplaner och järnvägsplaner där planerna även omfattas av detaljplaner som är i överensstämmelse med

vägplanerna/järnvägsplanerna.

FD

3.1.4 Lämna yttrande vid samråd som görs

med standard planförfarande FD Detaljplaner som innehåller

många bostäder eller på annat sätt kan anses som större hanteras som detaljplan med normalt/utökat planförfarande.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 9(16) 3.1.5 Vid granskning tillstyrka detaljplaner

som görs med standard planförfarande FD Godkänna och tillstyrka detaljplaner som görs med standard planförfarande (tidigare enkelt planförfarande). Anmälan av yttrande vid granskning.

Vid avstyrkan beslutar Fastighetsnämnden.

3.1.6 Medge att tomträttshavare söker

planbesked för tomträttsupplåten mark FD 3.1.7 Ansöka om planbesked som syftar till att

byggnader för kommunala verksamheter ska kunna utvecklas och förnyas inom redan etablerade tomter.

FD Ny

3.1.8 Lämna medgivande till andra

fastighetsägare att söka planbesked på kommunägd mark där den kommunägda marken utgör så kallad tillskottsmark, och där den kommunägda delen har en för liten areal för att bli ett självständigt projekt.

FD Ny

3.1.9 Tillstyrka/avstyrka nät- respektive

linjekoncession FD Tillstyrka sträckning för

nätkoncession.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 10(16) 3.2 Exploatera mark

3.2.1 Godkänna och underteckna

genomförande-/exploateringsavtal som ett led i en detaljplans genomförande och där kommunens inkomster och utgifter finns upptagna i

exploateringverksamhetens

investeringsmedel. I samband med detta underteckna parallellt upprättade

köpeavtal eller träffa överenskommelse i enlighet med lagar som reglerar

fastighetsrättsliga frågor, t e x

fastighetsbildningslagen, jordabalken, ledningsrättslagen, anläggningslagen.

Avser även att godkänna och

underteckna avtal avseende inlösen som krävs för att genomföra en detaljplan.

(förtida inlösen tomträtt, arrende och fastighetsförvärv m.m.) Högst 10 miljoner kronor.

FD Sammanslagning av:

Godkänna och underteckna avtal som ett led i en detaljplans genomförande och där kommunens inkomster och utgifter finns upptagna i exploateringverksamhetens investeringsmedel.

och

Träffa överenskommelse i enlighet med lagar som reglerar fastighetsrättsliga frågor, t e x fastighetsbildningslagen, ledningsrättslagen, anläggningslagen.

3.2.2 Beställa projektering eller bevakande projektledare eller liknade som en

förberedande åtgärd inför genomförande av detaljplan som ännu inte vunnit laga kraft. Max 10 miljoner kronor per beställning.

FD

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 11(16) 3.2.3 Fatta beslut och underteckna avtal i

ärenden rörande gatukostnadsersättning i enlighet med kommunfullmäktiges fattade beslut om fördelning.

FD

3.2.4 Godkänna säkerhet för bidrag till gatukostnad och i förekommande fall kostnad för anslutning till Va-nät, samt ändring och upphörande av sådan säkerhet.

FD

3.2.5 Godkänna och beställa arkeologiska undersökningar i enlighet med krav från länsstyrelsen

FD Ny

4 KÖPA/ SÄLJA HEL ELLER DEL AV FASTIGHET INKLUSIVE

TOMTRÄTTER 4.1 Köp och försäljning

4.1.1 Fatta beslut om förvärv av bostadsrätter och fast egendom samt underteckna för förvärvet erforderliga handlingar då ärendet är så brådskande att fastighetsnämndens beslut inte kan väntas in (t.ex. som en följd av

avtalsslut efter öppen och/eller allmän budgivning eller förvärv av egendom genom auktionsförfarande). Maximalt upp till en prisnivå om tio miljoner kronor.

FD

efter avstämning med presidiet.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 12(16) 4.1.2 Fatta beslut om förvärv eller försäljning

av hel eller del av fastighet eller träffa överenskommelse i enlighet med lagar som reglerar fastighetsrättsliga frågor, t e x fastighetsbildningslagen,

jordabalken, ledningsrättslagen, anläggningslagen.

Per förvärv/försäljning max 2 mnkr (utanför planlagt område sälja max 2 000 kvm.)

FD Köp i samband med

genomförande-

/exploateringsavtal hanteras enligt 3.2.1

4.1.3 Sälja fastigheter upplåtna med tomträtt för kommersiella ändamål och

flerbostadshus

FD

4.1.4 Sälja tomträttsupplåtna

småhusfastigheter enligt de principer som KF har fattat beslut om.

FD

4.2 Överenskommelser och förrättningar 4.2.1 Ansöka om och godkänna ändring och

upphävande av gamla tomtindelningar och fastighetsplaner.

FD

4.2.3 Medge ianspråktagande av vägrätt på mark avsedd för väg i vägplan enligt väglagen genom att underteckna vägrättskontrakt.

FD Medge ianspråktagande av

vägrätt på mark avsedd för väg i arbetsplan enligt väglagen genom att underteckna vägrättskontrakt.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 13(16) 5 BOSTADSFÖRSÖRJA FÖR SÄRSKILDA

GRUPPER

5.1 Anvisa bostäder

5.1.1 Godkänna/avslå remisser från socialtjänst och sjukvård om bostadsanskaffning i arbetet med kommunala kontrakt.

FD Ny

5.1.2 Träffa och underteckna hyresavtal inom ramen för arbetet med kommunala kontrakt. Avgöra ärenden om uppsägning av sådana avtal.

FD Ny

Gäller både att teckna hyresavtal med fastighetsägare och med andra-hands-hyresgäst.

5.1.3 Förhandla med fastighetsägare och besluta om ersättning vid skador som uppkommit i samband med nyttjande av bostadslägenhet.

FD Ny

5.2 Bidrag och subventioner till boende 5.2.1 Bevilja och avslå ansökan om

bostadsanpassningsbidrag och återställningsbidrag.

FD

5.2.2 Bevilja och avslå ansökan om

kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning

FD

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 14(16) 5.2.3 Bevilja och avslå ansökningar om

kommunal subvention för

trygghetsbostäder. Årsbelopp per ansökan maximalt 500.000 kr.

FD Ny

6 UPPLÅTA, FÖRVALTA OCH UTVECKLA MARK OCH BYGGNADER

6.1 Riva byggnader

6.1.1 Fatta beslut om rivning av byggnader som är belägna i strid med fastställd detaljplan eller där detaljplan saknas och där det bedöms att ekonomiska

förutsättningar för fortsatt förvaltning saknas.

FD

6.2 Förvalta mark och byggnader 6.2.1 Fatta beslut i fråga om upplåtelse till

annan förvaltning.

FD

6.2.2 Träffa och underteckna hyres-, arrende- och andra nyttjanderättsavtal på högst 10 år. Avgöra ärenden angående uppsägning och/eller överlåtelse av sådana avtal.

FD Gäller både då vi hyr in och då vi

hyr ut.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 15(16) 6.2.3 Under förutsättning av

kommunfullmäktiges bemyndigande att upplåta mark för längre tid än 10 år slutligt upprätta och underteckna upplåtelseavtal i enlighet med övrig avtalshandläggning avseende arrende.

FD Ny

6.2.4 Träffa överenskommelse som rör servitut i egenskap av fastighetsägare.

FD Träffa överenskommelse om att:

 upplåta servitut i

kommunens fastigheter,

 förvärva servitut i annans fastighet,

 upphäva servitut som upplåtits i kommunens fastigheter eller förvärvats i annans fastighet.

6.2.5 Besluta i ärenden som avser upplåtelser, innefattande rätt att anlägga och

bibehålla ledningar och därtill hörande anordningar i eller ovan mark.

Ovanstående gäller mark som förvaltas av fastighetsnämnden.

FD

6.3 Förvalta tomträtter

6.3.1 Träffa överenskommelser om

avgäldsregleringar och avgäldsperioder för tomträtter.

FD

Göteborgs Stad Fastighetskontoret 16(16) 6.3.2 Träffa och underteckna avtal om

avstående från möjligheten att säga upp tomträtter under en period av maximalt 30 år.

FD

6.3.3 Godkänna att ledningsrätt upplåts i

tomträtt. FD Godkänna servitut i

tomträttsavtal och medge inteckning till säkerhet därför.

6.4 Förvalta jordbruksfastigheter inklusive mark för stadsnära odling 6.4.1 Rätt att utse syneman och företräda

fastighetsnämnden vid syneförrättning avseende jordbruksarrenden

FD Ny

6.5 Förvalta skog

6.5.1 Teckna avtal angående försäljning som

gäller skogsråvara. FD

6.5.2 Söka bidrag för skogsåtgärder. FD

1(5)

Regler och rutiner för delegation Om delegation

En nämnd har till uppgift att fatta ett stort antal beslut. Det är emellertid praktiskt omöjligt att nämnden fattar beslut i samtliga ärenden som faller inom nämndens ansvarsområde. Syftet med delegation är att avlasta nämnden från att behöva fatta beslut.

En nämnds rätt att besluta om delegation regleras dels i kommunallagen (1991:900), KL, dels i speciallagstiftning.

Delegering enligt kommunallagens (KL) bestämmelser innebär att

beslutanderätten flyttas över till någon annan (delegaten). Delegering kan ske till ett utskott, en ledamot eller ersättare eller en anställd som är

underställd nämnden. Den beslutanderätt som flyttas över kan avse ett visst ärende eller en ärendegrupp. När ett beslut fattas på delegation tas det på nämndens vägnar.

Delegering av beslutanderätt

Fastighetsnämndens reglemente utgör grunden för samtliga beslut som fattas i fastighetsnämndens namn eller för utförande av uppgift för fastighetsnämndens räkning. Kommunfullmäktige har genom reglemente och genom särskilda beslut delegerat vissa särskilda rättigheter till fastighetsnämnden.

Nämnden kan i sin tur delegera rätten att ta beslut i nämndens ställe till förvaltningschefen (fastighetsdirektören). Nämnden kan även ge direktören rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd enligt 6 kap. 37 § kommunallagen.

Nämnden kan när som helst återkalla beslutanderätten, helt eller i visst fall.

Nämnden kan dock inte ompröva eller återta ett beslut som fattats med stöd av delegation.

En nämnd kan uppdra åt ordförande eller annan ledamot som nämnden utser, att fatta beslut på nämndens vägnar i sådana ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Beslut som fattas med stöd av denna delegering ska anmälas vid nämndens nästföljande sammanträde.

2(5)

I vissa typer av frågor får beslutanderätten inte delegeras. Enligt

kommunallagen (KL 6 kap 34 §) råder förbud för en nämnd att delegera beslutanderätten i följande typer av ärenden/frågor:

 i ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet

 framställning eller yttrande till fullmäktige

 yttranden med anledning av att nämndens beslut eller fullmäktiges beslut har överklagats

 ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om de är av principiell beskaffenhet eller av större vikt

 vissa särskilt lagreglerade ärendetyper

Härutöver gäller generellt att beslut i ärenden av principiell innebörd, allmän betydelse eller av större vikt inte bör fattas med stöd av delegerad beslutanderätt.

Vad är ett beslut

Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det finns alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar för att ta beslutet. Beslut kan överklagas.

Beslut av rent förberedande eller verkställande karaktär där beslutet är givet på förhand utan att det föreligger ett verkligt bedömningsutrymme, till exempel beslut av debitering enligt taxa, kräver ingen delegation utan sådana beslut kan fattas genom så kallat verkställighetsbeslut.

Gränsen mellan beslut och verkställighet har betydelse för frågan om ett beslut kan överklagas genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär samt huruvida beslutet måste anmälas. Ett delegationsbeslut i

kommunallagens mening måste anmälas till fastighetsnämnden och kan överklagas.

Vidaredelegation

Fastighetsnämnden har delegerat beslutanderätten i vissa frågor till

fastighetsdirektören och även gett fastighetsdirektören rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt.

3(5)

Fastighetsnämnden ska hela tiden ha kännedom om vem som har rätt att fatta beslut.

Beslut fattade på delegation

Alla beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden.

Anmälningsskyldigheten till nämnden gäller också när förvaltningschefen vidaredelegerar sin beslutanderätt. Nämnden bestämmer själv när och hur denna anmälningsskyldighet ska fullgöras. Viktigt vid anmälan av

delegationsbeslut är att man genom nämndens protokoll kan identifiera varje delegationsbeslut med hänsyn till bland annat möjligheten att överklaga besluten och för att delegationsbeslut ska kunna vinna laga kraft. Datum för när nämndens beslut vinner laga kraft publiceras på intranätet.

Allmänt för beslut fattade av personal på fastighetskontoret med stöd av delegerad beslutanderätt, gäller följande:

 Delegationsbeslut fattas i nämndens namn. Det åligger nämnden att fortlöpande övervaka hur delegerad beslutanderätt utövas.

 Det ska i rubriken på ärendet framgå att det är ett delegationsbeslut.

 Delegationsbeslut ska anmälas till nämnden snarast och helst till nästföljande sammanträde. Vid anmälan om fattat beslut ska bifogas sådana uppgifter som ger nämnden möjlighet att fullgöra sin kontroll av beslutanderättens användning jämte uppgift om vem som fattat beslutet.

 Fastighetsdirektören är oförhindrad att, efter information till den delegerade, fatta beslut även i ärenden som är delegerade till underordnad. Ett beslut som redan fattats enligt delegation kan dock ej ändras av överordnad.

 Den som erhållit rätt att fatta beslut enligt delegation har att tillsammans med närmaste chef att förvissa sig om att erforderliga medel finns för de kostnader som kan föranledas av beslutet, samt att man besitter erforderlig kompetens för att kunna fatta de beslut som omfattas av erhållen delegation.

 Avtal får inte påtecknas förrän fastighetsnämndens beslut har vunnit laga kraft.

4(5)

(avseende huvudbeslut) har delegerats från fastighetsnämnden till enskild handläggare vid fastighetskontoret. Beslut som inte finns upptagna i delegationsordningen fattas alltså av fastighetsnämnden (efter förslag till beslut i tjänsteutlåtande, vilket kontoret upprättar).

Överklagande av beslut

Beslut enligt delegation fattas på nämndens vägnar och har samma rättsverkan som beslut fattade av nämnden i plenum. Ett beslut fattat av delegaten ses som ett nämndbeslut och kan överklagas. Delegationsbesluten kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut, antingen med stöd av 10 kap. kommunallagen genom laglighetsprövning eller med stöd i

specialförfattning genom förvaltningsbesvär.

Överklagan enligt laglighetsprövning ska ske inom tre veckor från den dag då justering av protokollet tillkännagivits på kommunens officiella

anslagstavla.

Överklagandetiden för förvaltningsbesvär börjar löpa när den som beslutet gått emot har fått ta del av beslutet.

Beslut enligt delegation gäller från den dag beslutet är taget, men kan alltså överklagas.

Verkställighetsåtgärder samt förberedande åtgärder

Många av de beslut och åtgärder som tas inom kommunal förvaltning utgör verkställighetsåtgärder och rent förberedande åtgärder. Gemensamt för dessa beslut och/eller åtgärder är att de samtliga antingen kommer att läggas till grund för ett formellt beslut senare (som antingen fattas av

fastighetsnämnden i plenum eller genom delegerad beslutanderätt) – förberedande beslut/åtgärder – eller baseras på ett av fastighetsnämnden tidigare fattat beslut – verkställighetsåtgärder/beslut.

Rätten för anställd att vidta verkställighetsåtgärder grundar sig inte på delegation. Sådana ärenden finns inte upptagna i delegationsordningen och ska inte anmälas till nämnden. De kan heller inte laglighetsprövas enligt kommunallagen.

En lista över vissa verkställighetsåtgärder återfinns i dokumentet

”Verkställighetsåtgärder”. Dokumentet publiceras på intranätet.

5(5)

delegat är jävig överlämnas ärendet för avgörande till närmaste chef eller nämnden.

1(2)

Rutiner vid vidaredelegation, anmälan av delegationsbeslut samt uppföljning av beslut fattade på delegation

Fastighetsnämnden har genom beslut 2017-xx-xx delegerat beslutanderätt i vissa frågor till fastighetsdirektören. Fastighetsnämndens delegation framgår av delegationsordningen.

Fastighetsdirektören kan å sin sida delegera beslut till viss befattningshavare eller viss funktion. Fastighetsdirektörens vidaredelegation dokumenteras i styrande dokument och redovisas per avdelning. Till vidaredelegationen finns även en förteckning över personer och funktioner.

Rutin

Vidaredelegering

Fastighetsdirektören fattar beslut om vidaredelegation efter framställan från chef. När medarbetare erhållit delegation för beslut ska medarbetare och chef skriva under blanketten ”Medgivande för delegation”.

Beslut tagna på delegation ska anmälas till fastighetsnämndens

sammanträde så snart det är möjligt. Av anmälningsärendet ska framgå

 diarienummer

 ärende

 vilket beslut som tagits

 vem som fattat beslutet

 datum för beslut

 nr enligt delegationsordningen

Fastighetsdirektörens beslut om vidaredelegation anmäls till nämnden så snart som möjligt och helst vid nästkommande sammanträde.

Uppföljning

Ett beslut taget på delegation ska dokumenteras. I rubriken ska det framgå att beslutet är fattat på delegation och nr enligt delegationsordningen ska anges.

Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2(2)

genom stickprov.

Därutöver gör registrator löpande kontroller och dokumenterar eventuella avvikelser gentemot rutinen.