1 Kommunala pensionärsrådet
Sammanträdesprotokoll 2019-12-12
Plats och tid: Kommunstyrelsesalen 09.00-11:20 Närvarande: Claes Nordmark Siri
Åström Siv Nilsson Leif Blomqvist Lennart Lindgren Birgitta Axelsson Lars Wäppling B-M Blomqvist Mona Ahlström Birgit Blombäck Gertrud Carlsson Ingegerd Jaako Elisabeth Johansson Ulla Fält Zetterlund
Kommunföreträdare Béatrice Öman, socialnämnden Lars Nilsson, fastighetsnämnden Glenn Blom, miljö- och byggnämnden Sara Nilsson Bruun, utbildningsnämnden Övriga närvarande: Daniel Bergh, kommunledningskontoret
Mari Stoltz, kommunledningskontoret Justerare: Leif Blomqvist
§ 1 Dagordning fastställdes
Rådet fastställde dagordningen för mötet med tillägg under övriga frågor.
§ 2 Justerare
Leif Blomqvist valdes till justerare av protokollet.
§ 3 Genomgång av föregående protokoll / delgivningar/
kommunchefens rapport
• Kommunchefens rapport till kommunstyrelsen
§ 4 Socialförvaltningens kvalitetsarbete enligt de nationella kraven i Individens behov i centrum IBIC, Susanne Wallin Pettersson (kl 9.15)
Susanne Wallin Pettersson arbetar som projektledare för införande av individens behov i centrum IBIC.
Varför IBIC?
För att nå de nationella målen;
Individen får sina behov beskrivna på ett likvärdigt sätt i hela landet Individen får möjlighet att stärka sina egna resurser i processen
Driftstart 13 januari 2020 då verksamhetsstödet öppnas och de nya brukarna som kommer får sina behov prövade i den nya modellen. Gamla brukare fasas in allt eftersom när behov förändras och man gör uppföljningar, då tillämpar man den nya modellen.
Den stora förändringen är att vi lämnar det insatsorienterade synsättet. Nu blir ett behovsorienterat synsätt, som utgår från att den enskilde har rätt till ett stöd i hemmet.
Biståndshandläggarna definierar vad brukaren har för behov av stöd. Verkställaren möter brukaren med frågan hur brukaren vill få sitt behov tillgodosett.
Mona Ahlström tackar för genomgången och det arbete man lägger ner.
Lars Wäppling varnar för att det inte får bli en byråkratisk dokumentation. Han ger också beröm till detta arbete. Det är viktigt att man inte benämner brukaren med den utan att man använder han, hon eller hen.
Siv Nilsson tycker att allt låter bra men det är viktigt att även brukarna lär sig att stå upp för sina behov så att det får hjälp och stöd att tala om vad de vill ha och vilka behov de har.
Birgitta Axelsson anser att man tidigare jobbat med genomförandeplaner men man har alltid utgått från den som ska få omsorgen. Det kommer att kosta pengar, har vi råd med detta.
Krävs det inte mer personal i stödinsatserna?
Béatrice Öhman svarar att vi har även tidigare jobbat utifrån brukarna och Bodens kommun var bland de första i landet att besluta om att införa IBIC. Meningen är att man fokuserar på hur och inte bara vad man ska göra ex duscha. I och med IBIC kan ny personal läsa på i förväg hur brukaren vill ha sitt stöd utfört.
Kommunal vill återinföra vårdbiträden. Kravet att man har heltidsanställda undersköterskor innebär att man även har outbildad personal som också jobbar men man vill utbilda personal till vårdbiträden så att bukarna får utbildad personal.
Susanne Pettersson Wallin svarar att alla som är involverade i brukarna är utbildade i IBIC och vet hur man ska arbeta, chefer och övrig personal. Brukaren ska vilja ha insatsen eftersom hen betalar för sin tjänst. Vi tänker på vilket behov brukaren har och inte vilken insats.
Genomförandeplanerna utgick mer förut från vad brukaren tycker. Personalen ska fokusera på vad brukaren har för behov och tid frigörs då man inte utför det som brukaren kan göra själv.
3
§ 5 Svar på samråd om fördjupad översiktsplan för Boden och Sävast med trafik- och parkeringsstrategi
Kerstin Chley och Emma Lundqvist från samhällsbyggnadskontoret inleder med en kort presentation av innehållet i översiktsplanen samt trafik- och parkeringsstrategin innan rådet ges möjlighet att ställa frågor.
Arne Pettersson tar upp upplevelsen av parkeringsmöjligheten i stan att det inte finns
parkeringar, men han upplever att parkeringar finns. Det gäller att man informerar om var det finns parkeringar.
Kerstin Chley säger att inventering av parkering har gjorts och då var
pensionärsorganisationerna med och inventerade. Man har nu ett underlag som visar hur det ser ut på parkeringarna. Vissa parkeringar är mer populära vid vissa tidpunkter men då finns det parkering i närområdet om man kan tänka sig att parkera en bit bort. Vi har mycket
parkeringsplatser i Boden. Vägvisningen till Boden behöver kompletteras med beskrivning till hur man hittar till Boden och att hitta till Bodens centrum. Trafikverket är kontaktade
gällande skyltningen till centrum. Sedan kommer skyltning till parkering så att besökare hittar till parkeringsplatserna/ parkeringsområdena. Man väntar inte med det utan man har redan börjat med det arbetet.
Lars Wäppling påpekar att det är en begränsning av tid på de fria parkeringarna. Han tänker på busstrafiken då man måste transportera sig in till stan och på söndagar kan man ej ta buss utan då är man hänvisad till bilen. Finns det möjlighet att utöka friparkeringen till 4 timmar?
Kerstin Cley svarar att rapporten beskriver nuläget för parkeringarnas tider. Man kommer att ta upp parkeringspolicy i ett senare skede. Vad gäller parkering så ska arrangörer av
aktiviteter kunna erbjuda parkering inom det området där verksamheten bedrivs. Vissa
verksamheter har inte parkeringsplatser på sitt eget område och då är deltagarna hänvisade att nyttja andra parkeringsplatser. För att undvika långtidsparkering har man kort parkeringstid på parkeringarna i centrumkärnan då har man snurr på trafiken och möjlighet att parkera. Man ska kunna parkera från alla väderstreck när man kommer till Boden.
Kerstin säger vidare att de har fått synpunkter att busstrafiken på kvällar utökas. Det finns förslag finns att man ska ha riktlinjer för kollektivtrafiken, vilket skulle vara ett viktigt verktyg för att ha hållbart resande i Boden.
Mona Ahlström har en fråga om kommunen funderat om att samverka med Coop om man kan justera parkeringstiden till 3 timmar. Kerstin svarar att kommunen måste tillsammans med privata aktörer samarbeta för bodens bästa.
Béatrice Öhman undrar hur man ska motivera folk att åka mer buss då busskurerna inte är anpassade och skyddar mot dåligt väder. Kerstin säger att man tar upp busstrafiken och bland annat detta i trafik- och parkeringsstrategin. Man arbetar med att få till system så att man ska kunna hålla koll på var bussen befinner sig så att man kan parera förseningar.
Siv Nilsson tycker att fria parkeringar är fantastiskt i centrum. Parkeringen bakom Lindex används inte för att man måste betala där. Ska man ha kvar fria parkeringar eller kommer man att avgiftsbelägga? Kerstin säger att det är att gå händelserna i förväg men man måste titta på regleringen och hur man får bäst nytta av regleringen. Det är en balansgång och det är
politikerna som beslutar om avgifter. En utredning måste göras för att politikerna ska kunna fatta beslut.
§ 6 Datum för sammanträden 2020
Förslag till mötesdagar under 2020. Samtliga onsdagar kl 13.00.
• 5 februari (kommunstyrelsesalen)
• 1 april (fullmäktigesalen)
• 10 juni (kommunstyrelsesalen)
• 14 oktober (kommunstyrelsesalen)
• 9 december (kommunstyrelsesalen)
Rådet beslutar om sammanträdesdatum för 2020 enligt förslaget
§ 7 Utbildning för Pensionärsrådet den 14 januari 2020
Utbildningen är nu preliminärt bokad till den 14 januari 2020 kl 13.00. Kommunchefen Mats Berg kommer dit. Vilka andra förvaltningar vill rådet få information av?
Lars Wäppling tar upp att alla sakområdesnämnder är intressanta men om man måste prioritera så tycker han att det är kulturnämnd och socialnämnd de som bör prioriteras.
Mona Ahlström säger att nämndernas olika ansvarsområden är intressanta men att man inte prioriterar socialnämnden då rådet vet mest om den utifrån information som ges i
rådssammanträdena. Mats Berg bör kunna lämna information om nämndernas ansvar.
§ 8 Information från styrelser och nämnder
Kommunstyrelsen
Claes Nordmark hänvisar till informationen i kommunchefens rapport och uppmanar alla att läsa den.
Översynen om kommunens förvaltningsorganisation. Förslaget är presenterat och synpunkter får lämnas fram till 15 januari. Förvaltningarna föreslås bli fyra till antalet och utgöras av kommunledningsförvaltning, samhällsbyggnadsförvaltning, socialförvaltning samt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltning.
De olika nämnderna i förslaget är utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd, socialnämnd, samhällsbyggnadsnämnd, miljö- och byggnämnd, kultur- och fritidsnämnd,
överförmyndarnämnd samt valnämnd.
Den 6 april fattas beslut hur den nya organisationen kommer att se ut och 1 september sjösätts den nya organisationen
Kvarteret Enen börjar närma sig målet om byggnation av ett trygghetsboende.
Socialnämnden
De första biståndsbesluten om biståndsbedömt trygghetsboende har fattats. Inflyttning till Å- center kommer att göras från årsskiftet. Möbler till de allmänna ytorna kommer vecka 6.
Rådet kommer att kallas till workshop till de allmänna utrymmenas utformning.
De allmänna utrymmena ska vara till allmänt förfogande och det finns mycket potential i dessa utrymmen. Béatrice lyfter om det kan det vara lämpligt med ett namnbyte. Alla som bott på Åcenter tidigare har flyttat.
5 Siv Nilsson undrar om samrådet om de frigjorda ytorna och allmänna utrymmena. Beatrice Öhman svarar att det kommer en kallelse till rådet för samråd/workshop om detta.
På Ågården har det skett en utökning av platser. Man har planer på att göra äldreboendet större, eftersom man har en kö kvar. Det kommer att ta tid att omstrukturera Ågården och anpassa antalet platser. Renoveringsbehov finns, så planeringen är att kunna använda luften som nu kommer för att kunna renovera äldreboendena.
Miljö- och byggnämnd
Glenn Blom säger att det kommer en justering av miljö- och byggnämndens taxor från årsskiftet.
Överförmyndarnämnd
Arne Pettersson säger att verksamheten flyter på bra. Nämnden har gjort en
kvalitetsuppföljning som ska presenteras i kommunfullmäktige. Arne poängterar att det är politikerna som är ansvariga för verksamheten och man glömmer ibland bort det. Uppmanar att rådet kommer som åhörare till kommunfullmäktiges sammanträde eller att man lyssnar på radion, sändningen börjar kl 10 på måndag 98,2 på radion.
§ 9 Övriga frågor
Frågor från Mona Ahlström besvarade via mejl av Catharina Liljeholm Hur många personer står i kö för särskilt boende för äldre 30.11 2019 49 väntar på boende (kö).
Hur lång är beräknade väntetiden från beslut till inflyttning i särskilt boende för äldre, per 2019-11-30 boende för äldre? Om ja, hur mycket?
1 års väntetid tid (men nu erbjuds brukare från kön björknäsgården så väntetiden minskar).
Hur stort är kommunens betalningsansvar till regionen för perioden 1.1 - 30.11 2019 Ca 1 mkr betalningsansvar
Har kommunen betalt sanktionsavgift under 2019 för ej verkställda beslut om särskilt Ingen sanktionsavgift
Frågor från PRO Harads, Lennart Lindgren besvarade via mejl av Mats Björk Följdfrågor från förra mötet om provtagningen i Harads
1. Under § 4 i protokoll KPR 2019-10-09 behandlades "Blodprovningstagningen i Harads"
- Andra stycket. Står "Avtalet är underskrivet". Tidigare har sagts att något avtal inte fanns men nu verkar det vara klart.
Och hur länge gäller det i så fall? Om det är underskrivet kan vi få ta del av det?
- I svar till oss daterat den 25 oktober 2019 från Kristina Myhr-Eriksson framgår bl a
"Vilka tjänster som erbjuds under den tid som erbjuds under den tid som mottagningen är öppen är inte specifiserade annat än att blodproven är prioriterade om det uppstår tidsbrist på grund av stort antal patienter."
" I nuläget finns inte utrymme att utöka öppettiderna då finansieringen av även den nuvarande omfattningen inte är säkerställd."
Våra kommentarer till ovanstående:
A. I den offert som Bodens Kommun skickat står inget om någon prioritering av blodprov utan bara provtagning. Om det nu finns ett avtal så kanske det framgår vad som gäller. Tacksam för ett förtydligande!
Det finns fortfarande inget underskrivet avtal. Enbart en muntlig överenskommelse.
Det prover som görs är i huvudsak blodprover. Där möjligt också kompletterande uppgifter såsom vikt, längd, blodtryck, eventuellt annat om det ryms inom angiven tidsram.
B. Vad betyder "I nuläget ...är inte finansieringen säkerställd"? Om det finns ett avtal, muntligt eller skriftligt, så gäller det väl? Får inte Bodens Kommun betalt? Kan
verksamheten snabbt upphöra? Detta skapar stor oro. Finansieringsfrågan ligger hos regionen. Vi fakturerar regionen i enlighet med överenskommelsen. Överenskommelsen gäller tills dess annat sägs. Om regionen beslutar att tjänsten inte ska utföras så kommer den i enlighet att upphöra.
C. Vi tolkar svaret positivt på så sätt att även andra prover t ex blodtryck, urinprov, vägning etc skall utföras. Hur ser planeringen ut? Tidsbokning? Patienter tas emot i öppen mottagning. Dvs ej via tidsbokning.
D. Då offerten bygger på att sjuksköterska ska ta prover, men då det i verkligheten är undersköterska som utför arbetet, så med tanke på skillnaden i löner mellan dessa kategorier, så skulle, enligt vår uppfattning, tiden för provtagning kunna utökas med t ex en halvtimme (starta provtagning kl 07.30 då personal ändå finns på plats) utan att kostnaden ökar för Bodens Kommun.
Sjuksköterska finns tillhands som handledare om undersköterska så behöver och täcker vid frånvaro. Överenskommelsen bygger på regionens beräkning av kundunderlag och
därigenom vilken öppettid som behövs.
När vi studerar "Strategisk plan. Mål 2019-2022. Budget 2019-2021." Sid 29. så undrar vi: - Om "äldreboende och trygghetsboende utanför tätorten."
"...utreda förutsättningarna för äldreboenden utanför tätorten. Utredningen ska även undersöka möjligheten av en kombination med trygghetsboenden. Uppdraget ska
redovisas senast 31 maj 2019". Är det något vi har missat? Kan vi få del av utredningen?
Utredningen avseende äldre och trygghetsboende utanför tätorten behandlades av socialnämnden 29/10 2019. Utredningen biläggs protokollet.
Lennart Lindgren anser att man i Edenytt borde informera medborgarna om möjligheten till att kunna ta andra prover än prodprov i mån av tid.
Frågor från PRO Harads, Lennart Lindgren besvarade via mejl av Alf Wennskog Badhuset i Harads. (Sid 7 i ovannämnda protokoll. Sista stycket)
"planen är att bassängen skall hållas öppen från början av november till sportlovet nästa år ...." Något måste ha hänt då bl a bassängen i badhuset fortfarande inte är tillgänglig varken för oss friskvårdande pensionärer eller för andra (t ex skolbarn
7 som ska lära sig simma). Hur ser planeringen ut? Verkar rimma illa med vad som sägs i
"Strategisk plan. Mål 2019-2020" Se nedan!
Svar från Alf Wennskog:
Badhuset har hållits stängt pga reparationer som har ansetts vara nödvändiga, planering och genomförande står fastighetsförvaltningen för. Bland annat har det skett ombyggnationer i förebyggande syfte, för att förhindra möjligen att sprida legionella bakterier i duscharna.
Kultur-, fritids och ungdomsförvaltningen har inte något att erinra om att förlänga öppethållande av anläggningen. Det finns inget datum bestämt för öppnandet än.
När vi studerar "Strategisk plan. Mål 2019-2022. Budget 2019-2021." Sid 29. så undrar vi:
- Om "landsbygdsutveckling"
"...dessa områden är föremål for olika utvecklingsinsatser och även garanterade en hög nivå av service." Gäller detta fortfarande för vårt bibliotek, badhus, skola m m?
Svar från Alf Wennskog:
För kultur-, fritids- och ungdomsnämndens ansvarsområden finns inga insatser planerade annat än att behålla nuvarande nivåer.
Skolstruktur på landsbygden
Sara Nilsson Bruun, ordförande i utbildningsnämnden, svarar att man tittar på tre olika delar i skolutredningen. Avan/Unbyn: Det finns en färdig rapport hur samverkan ska kunna se ut mellan Luleå och Bodens kommun. Tanken är att Bodens kommun bygger en ny skola i Unbyn som rymmer alla barn och Luleå kommun bygger förskola. Man väntar på politiskt besked från Luleå kommun.
Samverkan mellan kommunerna i Gunnarsbyn/Niemisel skulle vara möjlig men på ett enklare sätt eftersom både skola och förskola finns som kan ta emot alla barnen. Luleå kommun skulle behöva finansiera skolskjuts.
Vittjärv och byarna uppåt älven har fler friskolor än kommunala skolor. Kommunen måste samarbeta med friskolorna och vårdnadshavarna om hur de tänker kring samarbete kring byar och att kommun och fristående samarbetar med varandra. Allra senast i fullmäktige i juni ska en rapport lämnas avseende hur samarbetet skulle kunna se ut.
Siv Nilsson reflekterar kring att det är ett fint initiativ och att det låter bra det Sara presenterar. Sara säger att kommunen har gjort ett medvetet val att prata med företag i bygden och inte gått ut till samtliga i företagen i kommunen. Man utgår från det lokala engagemanget i dessa byar och kommunen vill utveckla samarbete med dessa aktörer.
Fråga till KFU angående medlemsstöd till föreningar och organisationer
Lars Wäppling tar upp frågan om vad som gäller kring medlemsstöd till organisationer och föreningar. Det ryktas om att beslut är taget kring hur det kommer att bli. Siri Åström lägger
till funderingen kring policy om kriteriet att det måste finnas en riksorganisation för att föreningen ska kunna få bidrag. Fråga tas upp på nästa rådssammanträde.
Mari Stoltz / Daniel Bergh, sekreterare
Claes Nordmark, ordförande
Leif Blomqvist, justerare
