Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-05-10
Linus Rantakrans Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0715 KS-7
Diariekod: 700 Kommunstyrelsen
Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för
kunskapsstyrning i socialtjänst
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Sollentuna kommun antar rekommendation från Sveriges kommuner och landsting (SKL) till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens
verksamheter, enligt bilaga 1 och 2.
Kostnaden som uppstår för Sollentuna kommun av att anta rekommendationen delas mellan vård- och omsorgskontoret och socialkontoret.
Sammanfattning
Sveriges kommuner och landsting (SKL) har sänt ut en rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. Kommunerna ska meddela SKL sitt ställningstagande till förslaget senast den 15 juni 2019.
Kommunledningskontoret anser att kostnaden för ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänsten borde ha rymts inom ordinarie
medlemsavgift till SKL. Detta särskilt beaktat då SKL har vetat om att statsstöden för systemen skulle upphöra och att medlemsavgiften höjts långt över nivån för inflationen och löneavtal. Utifrån det försämrade ekonomiska läget för landets kommuner borde även SKL agera för att effektivisera sin verksamhet i större utsträckning.
Bakgrund
Styrelsen för Sveriges kommuner och Landsting (SKL) beslutade den 14 december 2018 att rekommendera kommunerna att:
- gemensamt, till SKL, finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr årligen vilket innebär ca 1,95 kr/invånare/år i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år (2020- 2023).
- kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i
Godkänt dokument, 2019-05-17, Manfred Holmelin
Tjänsteutlåtande
2019-05-10
Dnr 2018/0715 KS-7 Sidan 2 av 3
respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent.
- en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt.
Kommunerna ska skriftlig meddela SKL sitt ställningstagande senast den 15 juni 2019. Den föreslagna rekommendationen om gemensam finansiering med tillhörande lednings- och styrningsmodell kommer att gälla från 2020, förutsatt att tillräckligt många kommuner antar rekommendationen.
Förslaget omfattar en samlad gemensam kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning av:
1. De kvalitetsregister som kommuner använder för kommunal hälso- och sjukvård inom främst äldreomsorg och om juridiska hinder undanröjs, möjlighet att utveckla andra register för socialtjänstens verksamheter.
2. Stöd för uppföljning och analys genom t.ex. brukarundersökningar och utveckling av gemensamma variabler för uppföljning av kvalitet och resultat.
3. Nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem.
Dessa tjänster och stöd har inte tidigare finansierats inom ramen för SKL:s ordinarie medlemsavgift. Verksamhet inom området har istället finansierats genom tillfälligt lösningar mellan kommuner, Staten och SKL. Efter att flera riktade statsbidrag omvandlats till generella statsbidrag, bedömer SKL att det har uppkommit ett behov av en mer långsiktig finansieringslösning.
Kommunledningskontorets beredning
SKL har varit informerade om att statsbidragen för denna verksamhet skulle upphöra, ändå har SKL inte prioriterat att föra in denna verksamhet inom ramen för den ordinarie verksamheten som täcks av medlemsavgiften från kommunerna. Medlemsavgiften till SKL har höjts med nästan 10% på två år och ytterligare höjningar är föreslagna. Flera kommuner har fört fram kritik mot att SKL driver på kostnadshöjningar långt över nivån för inflationen och löneavtalen. Kommunledningskontoret anser att detta bör föras fram som kritik till SKL, att de genom detta inte i den utsträckning som är önskvart tar sitt ansvar för det försämrade samhällsekonomiska läget.
Ekonomiavdelningen vid kommunledningskontorets har räknat på förslaget och konstaterat att det för Sollentuna kommuns del kommer att kosta ca 145 tkr per år och avtalet gäller för fyra år.
Ärendet har varit på tjänstemannaremiss till socialkontoret samt vård- och omsorgskontoret. Socialkontoret har svarat för båda kontorens räkning och meddelat att de bedömer att kostnaden är rimlig och att den bör delas mellan de båda kontoren då de båda använder tjänsterna i sina respektive
verksamheter.
Godkänt dokument, 2019-05-17, Manfred Holmelin
Tjänsteutlåtande
2019-05-10
Dnr 2018/0715 KS-7 Sidan 3 av 3
Kommunledningskontoret bedömer att Sollentuna kommun bör anta rekommendation från Sveriges kommuner och landsting (SKL) till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, enligt bilaga 1 och 2.
Manfred Holmelin Pierre Carlsson
T.f. Kommundirektör Administrativ chef
Bilagor:
1. Följebrev till meddelande från styrelsen NR 15/2018
2. Meddelande från styrelsen – Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter
Beslutsexpediering
SKL
Godkänt dokument, 2019-05-17, Manfred Holmelin
