Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-10-12
Karin Sköld Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0228 KS-1 Diariekod: 231
Kommunfullmäktige
Riktlinjer för exploateringsavtal
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår stadsbyggnadsnämnden föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
- Kommunfullmäktige godkänner till tjänsteutlåtande daterat 2015-10-12 bifogade Riktlinjer för exploateringsavtal.
Sammanfattning
Kommunledningskontoret har tagit fram riktlinjer för exploateringsavtal med anledning av lagändring i plan- och bygglagen från 1 januari 2015.
Syftet med riktlinjerna för exploateringsavtal är att ange grundläggande principer för fördelning av kostnader och intäkter för genomförandet av detaljplaner, samt andra förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenserna av att ingå exploateringsavtal.
Bakgrund
Riksdagen beslutade den 24 juni 2014 om ändrade regler i plan- och bygglagen (SFS 2014:900) som bl.a. innebär att kommunen ska anta riktlinjer för exploateringsavtal. Lagändringen trädde i kraft den 1 januari 2015.
Riktlinjerna syftar till att ange grundläggande principer för fördelning av kostnader och intäkter för genomförandet av detaljplaner samt för andra förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenserna att ingå exploateringsavtal. Exploateringsavtal är ett avtal som tecknas mellan en kommun och en exploatör avseende mark som inte ägs av kommunen.
Sammanfattning av riktlinjerna
Riktlinjerna bekräftar till stora delar det förhållningssätt
exploateringsenheten även tidigare har tillämpat vid tecknade av
exploateringsavtal. Riktlinjerna är inte bindande men avses att i huvudsak följas vid tecknande av exploateringsavtal.
Upprättandet av riktlinjerna innebär ett tydliggörande av kommunens principer och skapar en förutsägbarhet och transperens för både medborgare och de exploatörer kommunen tecknar avtal med. Varje exploatör ska behandlas på ett likställt sätt och ha samma förutsättningar i varje projekt i
Godkänt dokument, 2015-10-26, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-10-12
Dnr 2015/0228 KS-1 Sidan 2 av 2
kommunen. För kommunen är det också viktigt att vid tecknande av exploateringsavtal bevaka att våra tillgångar förvaltas på ett långsiktigt hållbart sätt. Riktlinjerna beskriver allmänt hur avtalsprocessen ser ut och hur den förhåller sig till planprocessen.
Ansvarsfördelning
Kommunen ansvarar vanligtvis för utbyggnad av allmän plats och handlar upp detta i enlighet med LOU (Lagen om offentlig upphandling) och svarar därefter för drift och underhåll. Exploatören ansvarar för samtliga åtgärder inom kvartersmark. Då marken är förorenad och behöver saneras ansvarar respektive part för sin mark och den mark som ska överlåtas.
Ekonomi
Varje exploateringsprojekt ska bära sina kostnader för utbyggnad, ombyggnad etc. av allmän plats och allmänna anläggningar inom och i anslutning till detaljplanen som krävs för detaljplanens genomförande.
Exploatören ska faktureras de faktiska kostnaderna och står därmed för den ekonomiska risken. Detta är en skillnad från tidigare tillämpning då
exploatörerna oftast har stått för en beräknad gatukostnad. Kommunen kan i vissa fall stå för en andel av gatukostnaden om nyttan av anläggningen inte kan hänföras till exploatören.
Markprissättning
Markförsäljning och upplåtelser ska ske till marknadsvärde vilket fastställs av oberoende värdering eller av ortsprismaterial. Då exploatören överlåter allmän plats överlåts denna utan ersättning.
Tekniska frågor
Riktlinjerna upplyser exploatören om att särskilda avtal behöver tecknas med Sollentuna Energi AB och eventuella andra ledningsägare för
anslutning till ledningsnät. Exploateringsavtalet kan även komma att reglera åtaganden avseende VA och dagvattenfrågor.
Kommunledningskontorets synpunkter
Kommunledningskontoret föreslår stadsbyggnadsnämnden föreslå
kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna det till detta tjänsteutlåtande bifogade Riktlinjer för exploateringsavtal.
Katarina Kämpe Christina Leifman Andreas Hellström Kommundirektör Stadsbyggnadschef Exploateringschef
Bilaga 1 SFS Rikslinjer för exploateringsavtal
Godkänt dokument, 2015-10-26, Katarina Kämpe
