Justerande Utdragsbestyrkande
Plats och tid Via Teams kl 10:00 – 12:00
Beslutande Margareta Nordling (C), ordförande
Jan-Erik Westman (Afr), vice ordförande Roger Östlund (S)
Annika Nilsson (S)
Isak Andersson-Lexner (C)
Övriga deltagande Göran Hansson
Ann Natanaelsson Thor-Leif Svärdby Lovisa Bertilsson Patrik Larsson Cecilia Ribbefors Martin Ekman Elin Sjödin
Justeringens plats och tid Torsdag 11 februari, kl 09:00
Paragrafer § 1 - § 17
Sekreterare
Ann Natanaelsson
Ordförande
Margareta Nordling
Justerande
Annika Nilsson
Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens digitala anslagstavla.
Datum då anslaget sätts upp 2021-02-11
Datum då anslaget tas ned 2021-03-11
Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 3. Redovisning internkontroll 2020 för Bygg- och miljönämnden. Bilaga 2.
§ 4. Revidering av dokumenthanteringsplan 2021 för Bygg- och miljönämnden. Bilaga 3.
§ 5. Bygg- och miljönämndens detaljbudget 2021. Bilaga 4.
§ 6. Begäran om avslutning av täkt. Borgvattnet 1:2. Bilaga 5.
§ 7. Ansökan om bygglov för container. Kånkback 1:325. Bilaga 6.
§ 8. Beslut att inte ingripa. Bilaga 7.
§ 9. Hemställan om högsta tillåtna hastighet i centrala Hammarstrand. Bilaga 8.
§ 10. Bygglov för nybyggnation av enbostadshus. Bilaga 9.
§ 11. Bygglov för 60 m högt fackverkstorn med tillhörande teknikbod.
Gussjölandet 1:3. Bilaga 10.
§ 12. Tillsynsplan för alkohol 2021-2023. Bilaga 11.
§ 13. Kontrollplan för Livsmedelskontrollen 2021-2023. Bilaga 12.
§ 14. Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall.
Bilaga 13.
§ 15. Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall.
Bilaga 14.
§ 16. Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall.
Bilaga 15.
§ 17. Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall.
Bilaga 16.
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 1
DELEGATIONSBESLUT OCH MEDDELANDE
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.
Bilaga 1
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 2
INFORMATION
Bygg- och miljöchef Göran Hansson
1. Ekonomisk redovisning för 1 januari – 31 december 2020.
2. Information om vindkraften i kommunen – läget.
3. Verksamhetsinformation.
4. Information om översiktsplanarbetet.
5. Information - Corona.
Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 3 Dnr BOM-2019-893
Redovisning internkontroll 2020 för Bygg- och miljönämnden
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna genomförd internkontroll.
Ärende
Kommunfullmäktige har i beslut 2014-06-25 fastställt reglemente för internkontroll. Syftet är att upprätthålla en tillfredställande intern kontroll av att nämndens verksamhet är
ändamålsenlig, kostnadseffektiv, har en tillförlitlig finansiell rapportering och information om sin verksamhet samt att nämnden ser till att efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer mm sker på ett riktigt sätt.
Ny internkontrollplan antas varje år i november av bygg- och miljönämnden. Redovisning av hur detta fallit ut ska göras på årets första nämndssammanträde. För 2020 har följande internkontrollpunkter följts upp och redovisas i separat bilaga.
Redovisning och åtgärder
1. Kontroll att ärenden som beslutats av nämnden debiteras korrekt
2. Kontroll av handläggningstid enligt miljöbalken och PBL (stickprov 40 st) 3. Kontroll att ärenden debiteras av handläggare enligt gällande taxa
4. Kontroll av att bygg- och miljönämndens servicegarantier följs (stickprov 10 st/garanti) Brister som uppmärksammas noteras. För punkterna 1 och 3 ska kontroll ske en gång i augusti och inför bokslut i januari året efter. Redovisning av punkterna 2 och 4 ska ske till nämnden i samband med bokslutet. Föreligger akut behov av åtgärd ska bristen omedelbart lämnas över till chef för ställningstagande och eventuell åtgärd, vilket redovisas på bygg- och miljönämndens närmsta möte. Redovisas på nämndens första möte i år.
Konsekvenser för barn
Ärendet bedöms inte ha några konsekvenser för barn.
Bilaga 2
Redovisning av internkontroll 2020.
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 4 Dnr 2021.2
REVIDERING AV DOKUMENTHANTERINGSPLAN 2021 FÖR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att inte revidera dokumenthanteringsplanen 2021.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunens arkivreglemente har Bygg- och miljönämnden upprättat en
dokumenthanteringsplan för sin verksamhet. Planen ska årligen ses över, hållas aktuell och godkännas av Bygg- och miljönämnden.
Planen har nu anpassats för reglerna i den nya dataskyddsförordningen (GDPR).
För att få en årlig översyn av dokumenthanteringsplanen har arbetet med översyn förts in i Bygg- och miljönämndens återkommande ärenden och lagts in under första sammanträdet varje år.
Bilaga 3
Dokumenthanteringsplan
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 5 Dnr 2020.323
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS DETALJBUDGET 2021
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna upprättat förslag till budget för respektive verksamhet under 2021.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade 2020-11-26 om totalbudget för Bygg- och miljönämnden under 2021. Nedan redovisas detaljbudget för nämnden.
200 Bygg- och miljönämnden 157,4
201 Plan- och bygg - 214,0 202 Miljö- och hälsoskydd 4 114,0 203 Trafik- och bostad 1 458,9
SUMMA 5 516,3
Kommentarer: Som det ser ut nu, är bedömningen att konto 200 samt 202 går lite plus under året. Konto 203 bedöms gå mycket plus och konto 201 enligt förslag. Behov finns att ta ikapp den tillsynsskuld som finns på miljö- och hälsoskyddssidan. Skulden föreslås släckas genom projektanställning miljö- och hälsoskyddsinspektör under resterande del av 2021.
Bilaga 4
Detaljbudget med underkonton.
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 6 Dnr BOM-2020.880
BEGÄRAN OM AVSLUTNING AV TÄKT
Fastighetsägare: SCA SKOG AB, Krossprodukter Organisationsnummer: 556048-2852
Fastighet: BORGVATTNET 1:2
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden har inget att erinra om över den återställning som SCA SKOG AB utfört då den genomförts på ett sådant sätt att täkten kan anses återställd och avslutad.
Ärendet översänds härmed till Länsstyrelsen i Västernorrland och Jämtland.
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.
Ärendebeskrivning
SCA skog AB har 2020-11-09, anmält att täkten på fastigheten Borgvattnet 1:2, Ragunda kommun, nu har efterbehandlats. Med anledning av detta har Bygg- och miljökontoret 2020- 11-24, på plats inspekterat återställningen.
Gällande regler och beslut
Enligt Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och Hälsoskydd under rubriken särskilda bestämmelser för täkter ska tillsynsmyndigheten besluta att en täkt är avslutad, om verksamhetsutövaren begär det och det område där verksamheten har bedrivits har
efterbehandlats på ett från hälso- och miljösynpunkt godtagbart sätt.
Ett beslut enligt första stycket får meddelas även om inte hela området har efterbehandlats, om det område som återstår att efterbehandla inte är större än 2 hektar och det på detta område inte bedrivs någon verksamhet som är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöprövningsförordningen (2013:251).
För täktverksamheten gäller Länsstyrelsens beslut med dnr 551-10751-09. I beslutet regleras vad som gäller för täktverksamheten och avslutning av täkten. I villkor 9-11 sägs hur
täktområdet ska vara efterbehandlas.
Justerande Utdragsbestyrkande
Bedömning
Bygg- och miljökontorets bedömning är sammantaget att täkten återställts enligt villkor.
De upplag av ballastprodukter (ca 10 500 ton) som finns kvar i täkten är så placerade att de är möjliga att hantera utan att den återställda täkten påverkas.
Avgift
Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun har tillsynsansvar för täktverksamheten. Årlig fast tillsynsavgift har tagits ut för 2020 års tillsyn samt detta ärende. Avgift för granskning av miljörapport för 2020 tas ut som timavgift när granskningen av miljörapporten är utförd.
Information
Miljörapport för den verksamhet som utförts under 2020 ska lämnas in till Svenska Miljörapporterings Portalen, SMP, senast 31/3 2021.
Kopia av beslutet skickas för kännedom till Länsstyrelsen i Jämtland, Länsstyrelsen i Västernorrland samt till Skogsstyrelsen.
Konsekvenser för barn
Inga direkta konsekvenser, men återställningen är positiv på sikt då marken kan återgå till skogsmark.
Bilaga 5
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 7 Dnr 2020.921
Ansökan om bygglov för container
Fastighetsägare: Ragunda kommun Org- personnummer: 212000-2452
Fastighet: KÅNKBACK 1:325
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 c § plan- och bygglagen (2010:900).
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3
§ PBL.
Kontrollansvarig krävs ej för åtgärden, den sökande ansvarar själv för kontrollen av åtgärden.
Avgift 5 141 kronor (enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf § 9 2011-04-13). Debiteras på separat faktura.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser uppställning av en 10 fots container. Byggnaden ska innehålla pump för tryckstegring av vatten från intilliggande branddamm. Syftet är att kunna trycksätta brandposter på industriområdet för att säkerställa brandvattenförsörjningen.
Ärende
Ansökan inkom 2020-12-02 och avser nybyggnation av ett pumphus. Byggnaden blir ca 8 kvm och kommer inrymmas på fastigheten Kånkback 1:325. Fastigheten ägs av kommunen och är stamfastigheten för industriområdet och har till stor del styckats av för
industriändamål. Aktuell del av fastigheten är vägmark samt naturmark i den norra delen av fastigheten och åtgärden avses utföras nära gränsen mellan väg och naturmark där
branddammen som omnämns i detaljplanen är belägen.
Yttranden
Ärendet sändes för yttrande till sakägare med yttrandetid till 2021-01-08. Inga yttranden har inkommit.
Justerande Utdragsbestyrkande
Planenlighet
Området bedöms ha ett planenligt utgångsläge. Branddammen är förlagd på naturmark och dess lokalisering är i enlighet med detaljplanen. Gällande plan för området är 23-RAG-2814.
Sökt åtgärd bedöms avvika från gällande detaljplan då användningen för området i planen är allmän plats/väg. Avvikelsen bedöms vara förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser det gemensamma behovet av släckvatten i planen. (9 kap 31 c §§ PBL)
Genomförandetid
Genomförandetiden för detaljplanen gick ut 1992-06-30.
Placering och utformning
Placeringen är till stor del styrd av de befintliga ledningarna, alternativ placering är endast motiverad längs ledningssträckningen. Sökt åtgärd avses placeras i direkt anslutning till branddammen vilket bedöms påverka vägområdet mindre än annan placering. Utformningen i korrugerad plåt bedöms passa in i industriområdet i övrigt.
Omgivningspåverkan
Omgivningspåverkan bedöms bli liten, dels då åtgärden är av begränsad omfattning, och då skog avskärmar mot allmän väg åt väster, samt norr och österut. Byggnaden anses därför inte medföra någon betydande olägenhet.
Anordnande av allmän plats
Åtgärden bedöms inte påverka tillgängligheten för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Upplysningar
Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen, PBL. Enligt PBL 10 kap 5 § ska byggherren se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet.
Tekniskt samråd bedöms ej behöva hållas i detta ärende.
Justerande Utdragsbestyrkande
Byggherrens förslag till kontrollplan ska lämnas in innan startbesked kan ges.
Lovet innebär inte rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap 3 § PBL. Påbörjas en åtgärd utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, ska byggsanktionsavgift tas ut.
Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.
Konsekvenser för barn
Beslutet bedöms inte medföra några konsekvenser för barn.
Bilaga 6
-Kostnadsspecifikation -Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 8 Dnr 2020.878
Beslut att inte ingripa
Fastighetsägare:
Fastighet:
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Med stöd av 11 kap. 5 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, görs bedömningen att förutsättningar för ingripande saknas.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser bedömning om olovligt byggande av staket.
Anmälan inkom till bygg och miljökontoret 2020-11-18, Information om anmälan samt kommande tillsynsbesök skickades ut. Ett tillsynsbesök utfördes 2020-11-23 och ett
ytterligare 2020-12-03. Tillsynen dokumenterades i en tillsynsrapport och fotodokumentation samt inmätning av staketet utfördes. Synpunkter inhämtades samtidigt av fastighetsägarna och finns som bilagor till rapporten.
Yttranden
Fastighetsägaren till har inkommit med ett svarsbrev, se bilaga 1. Vid tillsynsbesöket påtalades det att bygget ej var klart och det som återstod var att stolparna skulle kapas ned till lägre höjd. Även fastighetsägaren till har inkommit med synpunkter, se bilaga 2, och även muntligen vid tillsynsbesöket, i tillägg, att staketet är uppfört utan att denne som granne ej blivit tillfrågad. Ytterligare yttrande från
fastighetsägaren till har inkommit som svar på förlag till beslut. Detta har kommunicerats till fastighetsägaren till.
Skäl till beslut
Ett staket kräver normalt inte bygglov. Plank kräver bygglov men kan i vissa fall var bygglovsbefriade om det gäller en skyddad uteplats inom 3,6 m från bostadshuset, ej är högre än 1,8 m och ej utförs närmare gräns än 4,5 m.
Med ett plank menas ofta en fristående vägg byggd av trä eller andra material och ses som en inhägnad som är högre än ett normalt staket. Ett plank är oftast både högre och tätare än ett staket och används vanligt som insynsskydd eller vindskydd.
Justerande Utdragsbestyrkande
Staketet i aktuellt ärende bedöms inte uppfylla kriterierna för att vara ett bygglovspliktigt plank, då genomsiktligheten är god och höjden, efter anpassning av stolpar, inte överstiger ett normalt staket. Staketet bedöms heller inte ge ett så dominerande eller beständigt intryck i omgivningen att ett bygglov påkallas av detta, då konstruktionen är nätt och genomsiktlig.
Ändamålet med konstruktionen anges vara att fastighetsägaren har hundar och bedöms även vara en markering mellan tomterna utifrån tidigare häck som tagits bort. Ändamålet bedöms då inte vara betydande för om bygglov krävs för åtgärden till skillnad mot exempelvis ett insynsskydd. Åtgärden bedöms inte ha en avhållande effekt för allmänheten eller vara en trafikfara, då den uppförts i anslutning till gräns mellan privata fastigheter. Sammantaget gör detta att bedömningen är att konstruktionen utgör ett staket som ej kräver bygglov.
Förutsättningar
Platsen är belägen inom detaljplanelagt område, gällande plan för området är 23-RAG-2832.
För Ragunda kommun som helhet gäller ”Översiktsplan Ragunda kommun” med tillägg.
Enligt 11 kap. 5 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ska byggnadsnämnden pröva förutsättning för behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon in har följt en bestämmelse i PBL m.m.
Enligt 6 kap 1 § Plan- och byggförordning (2011:338), PBF, I fråga om andra anläggningar än byggnader, krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra…
7. murar och plank…
Enligt 11 kap. 20 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid
(rättelseföreläggande) om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Ett föreläggande enligt 20 § får förenas med vite enligt 11 Kap §37 PBL.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en
bestämmelse i 8-10 kap plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Avgiftens storlek framgår av kap. 9 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Under vissa förutsättningar behöver avgiften inte tas ut enligt 11 kap 53 § andra stycket PBL. Enligt 11 kap. 53 a § PBL får avgiften sättas ned till hälften eller en fjärdedel om avgiften i det enskilda fallet är oproportionerlig.
Justerande Utdragsbestyrkande
Upplysningar
Enlig PBL 10 kap 5§ ska byggherren se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Utstakning samt lägeskontroll kan utföras av Kommunens kart- och mätavdelning. Det är inte en verksamhet som kommunen bedriver i egenskap av offentlig myndighet. Bifogat finns en utredning av gräns utifrån förrättningar i området. För mer information kan kart- och mätavdelningen kontaktas.
Vid osäkerhet kring gränser kan beslut om fastighetsbestämning tas av Lantmäteriet (www.lantmateriet.se/Ändra fastighet/Oklarheter kring fastighet/Fastighetsbestämning).
Rättsförhållanden mellan grannar regleras i Jordabalken 3 Kap.
Bilaga 7 Tillsynsrapport Yttranden
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 9 Dnr 2020.960
Hemställan om högsta tillåtna hastighet i centrala Hammarstrand
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg och miljönämnden beslutar enligt föreslagen reglering.
Ärende
Utifrån tidigare inkomna yttranden från Hammarstrands vägförening samt synpunkter från allmänheten har förslag till 40-zon inom Hammarstrands tätortssamhälle tagits fram från Bygg- och miljökontoret. Avgränsningen avser fånga upp den samlade villabebyggelsen i området, där det anses motiverat med en reducering av hastighet, från gällande 50 km/h inom tättbebyggt område till 40 km/h inom angiven avgränsning. Denna föreskrift avser ej upphäva gällande hastighetsbegränsning med 30 km/h vid Kullsta skola.
Konsekvenser för barn
Regleringen bedöms ge en säkrare trafiksituation för barn.
Bilaga 8
Förslag till ny föreskrift, karta Yttranden
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 10 Dnr 2020.857
BYGGLOV FÖR NYBYGGNATION AV ENBOSTADSHUS
Fastighetsägare:
Fastighet:
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Att Bygg- och miljönämnden enligt delegationsordningen överlämnar till berörd bygglovshandläggare att besluta om bygglov för nybyggnation av enbostadshus under förutsättning att inga sakägare kommer in med negativa synpunkter, samt med restriktion att gällande regler för utformning, utrymning och tillgänglighet ska följas.
Villkor
Innan slutbesked kan ges, ska redovisade bullerskyddsåtgärder vara utförda.
Ärende
Ansökan avser bygglov för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten . Tidigare är strandskyddsdispens beviljad på fastigheten för uppförande av ett bostadshus ca 15 meter från strandkant, diarienummer 2020.504.
Byggnaden består av två våningar, byggnadsarean är angiven till 87 m2 och bruttoarea 150 m2. Entréplanet består av kök, vardagsrum, WC/D, tvättstuga/groventré och sovrum.
Byggnaden uppförs med sadeltak och liggande träpanel.
Utredning
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller ”Översiktsplan Ragunda kommun” med tillägget ”Vindkraft i Ragunda”.
Strandskyddsdispens beviljat i Bygg- och miljönämnden 2020-06-25, § 59.
Yttrande
Rågrannar har blivit underrättade om ansökan och getts tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap 25 § PBL. Ingen har inkommit med något negativt yttrande.
Trafikverket är underrättade då tilltänkta byggnationen ligger i närhet till väg 87, på grund av kompletterande handlingar är yttrandetiden förlängd till 2021-02-03.
Justerande Utdragsbestyrkande
Motivering
Åtgärden bedöms vara förenlig med gällande översiktsplan. Åtgärden som ansökan gäller är uppförande av enbostadshus och omgivningspåverkan bedöms bli ringa då byggnationen avskärmas från väg 87 och grannfastighet av befintliga träd. De två bebyggda
grannfastigheterna är bebyggda och efterfrågan på att bygga i området är mycket liten, den sökta åtgärden bedöms därför inte vara sådan att markens lämplighet behöver prövas med detaljplan (4 kap 2 § PBL).
Fastigheten är belägen i närheten av väg 87, se bilaga 1, vilket medför en del trafikbuller.
Utredningen visar att nivåerna för trafikbuller vid nybyggnation överstigs, där nivåerna väntas hamna omkring ca 70 dBA och enligt Förordning om trafikbuller vid
bostadsbyggnader (2015:216) 3 § bör ej 60 dBA överskridas.
Sökande har uppgett tilltänka bulleråtgärder, som ljudisolerande byggnadsdelar, bullerplank och plantering av häck och granar. Samt att träd som finns mellan tilltänka bostadshus och väg 87 inte kommer tas ner, vilket också bidrar till bullerdämpning. Dessa åtgärder kan antas medföra att riktvärdena för trafikbuller uppnås. Därmed villkoras bygglovet med att tilltänkta bullerskyddande åtgärder måste utföras.
Upplysningar
Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen, PBL. Enligt PBL 10 kap 5 § ska byggherren se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet.
Efter detta beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det tekniska samrådet ska byggherren lämna förslag till kontrollplan. Vi ber dig kontakta din handläggare för att bestämma tidpunkt.
Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap 3 § PBL. Påbörjas en åtgärd utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, ska byggsanktionsavgift tas ut.
Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.
Bilaga 9 1. Karta
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 11 Dnr 2020.931
Bygglov för ett 60 meter högt fackverkstorn med tillhörande teknikbod
Fastighetsägare: Telia Towers Sweden AB c/o Vinnergi AB Org- personnummer: 559162–3342
Fastighet: GUSSJÖLANDET 1:3
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för fackverkstorn med tillhörande teknikbod på Gussjölandet 1:3 enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31§.
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig för projektet har Lennart Lundmark anmälts, med behörighet K (3508), enligt 10 kap. 9 § PBL.
Avgift 11 900 kronor (enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf § 9 2011-04-13).
Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat.
Ärende
Telia Towers Sweden AB c/o Vinnergi AB har ansökt om bygglov för ett 60 meter högt fackverkstorn med tillhörande teknikbod på fastigheten Gussjölandet 1:3 i syfte att förbättra mobiltäckningen.
Utredningen
Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller
”Översiktsplan Ragunda kommun” med tillägget ”Vindkraft i Ragunda”.
Fastigheten är belägen öster om Utanede, i närheten av Lill-björnberget. Närmsta kända byggnad ca 900 meter ifrån tornets placering. Tornet med tillhörande teknikbod placeras i närhet till en skogsbilväg.
Rågrannar och fastighetsägare har blivit underrättade om ansökan och getts tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap 25 § PBL. Ingen har inkommit med något negativt yttrande.
Riksintressen i området är rennäringen, vilket berör samebyarna Ohredahke, Voernese, Jinjevaerie och Raedtievaerie. Alla samebyar är underrättade och inget negativt yttrande har inkommit.
Ärendet har remitterats till Försvarsmakten som inte har något att erinra mot att bygglov ges.
Justerande Utdragsbestyrkande
Flygplatserna Sundsvall-Timrå Airport och Höga Kusten Airport är också underrättade och inget negativt yttrande har inkommit.
LFV har gjort en flyghinderanalys som inte visar på någon negativ inverkan.
Motivering
Etableringen bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen, då närmsta kända byggnad är belägen ca 900 meter ifrån, med en sjö mellan placeringen av tornet och
byggnaden.
Utbyggnaden av infrastruktur och trådlös kommunikation anses vara ett allmännyttigt ändamål och marken anses vara lämplig för etableringen, enligt 2 kap. 4 § PBL.
Bygg- och miljönämnden bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller tillämpliga bestämmelser i 2 och 8 kap. PBL. Samt att föreslagen åtgärd överensstämmer med Översiktsplanen i Ragunda Kommun.
Upplysningar
Efter detta beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det tekniska samrådet ska byggherren lämna förslag till kontrollplan. Vi ber dig kontakta din handläggare för att bestämma tidpunkt.
Åtgärden får påbörjas tidigast fyra veckor efter att detta beslut har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar. Om åtgärden påbörjas efter dessa fyra veckor har gått men innan lovbeslutet har fått laga kraft sker det på egen risk eftersom beslutet kan komma att upphävas om det överklagas.
Åtgärden ska utföras enligt de ritningar som tillhör beslutet. Vid ändringar ska ny ansökan lämnas in. Inga ändringar får ske innan ett nytt lov har beviljats.
Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen.
Enligt PBL 10 kap 5 § ska byggherren se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den
kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet.
Påbörjas en åtgärd utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, ska byggsanktionsavgift tas ut.
Justerande Utdragsbestyrkande
Förutom bygglov kan uppförande av master också kräva samråd med länsstyrelsen enligt miljöbalken.
Sökanden uppmärksammas på att en flyghinderanmälan ska skickas till Försvarsmakten tidigast när exakt tidpunkt för resning, position och höjd är fastställd och senast 4 veckor före resning. Blanketten och ytterligare information finns på www.forsvarsmakten.se.
Sökande (byggherren) ansvarar för att det finns de tillstånd rättigheter som krävs för att anlägga väg och mast på annans fastighet.
Bilaga 10
1. Karta över fastigheten med placering av torn 2. Kostnadsspecifikation
3. Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 12 Dnr 2021.54
Tillsynsplan för alkohol år 2021-2023
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden fastslår föreslagen tillsynsplan för alkohol år 2021-2023.
Ärende
Enligt alkohollagen (2010:1622) 9 kap. 2 § ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Syftet med tillsynsplanen är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet med mätbara och uppföljningsbara mål. Tillsynsplanen ska även fungera som ett stöd i dialogen mellan länsstyrelsen och kommunen.
Konsekvenser för barn
Tillsynsplanen syftar till att strukturera upp tillsynsarbetet vilket i sin tur bidrar till att begränsa alkoholens skadeverkningar.
Bilaga 11
Tillsynsplan för alkohol år 2021-2023.
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 13 Dnr 2021.61
Kontrollplan för Livsmedelskontrollen år 2021-2023
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljökontoret föreslår att Bygg- och miljönämnden fastställer förslaget till kontrollplan för 2021-2023, se bilaga.Ärende
Bygg- och miljönämnden är ansvarig kontrollmyndighet för livsmedelskontrollen i Ragunda kommun. Varje kontrollmyndighet ska ha en fastställd kontrollplan som beskriver
myndighetens planering av verksamheten under perioden, för att uppnå målen för säkra livsmedel och redlighet. Kontrollplanen beskriver hur den offentliga livsmedelskontrollen som Bygg- och miljönämnden är ansvarig för är uppbyggd och hur den ska bedrivas under perioden 2021-2023.
Bilaga 12
Kontrollplan för livsmedelskontrollen år 2021-2023.
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 14 Dnr: 2021.6
Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall
Fastighetsägare:
Sökande: .
Fastighet:
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Att Bygg- och miljönämnden beslutar att beviljas dispens för fastigheten enligt 34 § i lokala avfallsföreskrifter för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall.
Dispens beviljas för perioden 2021-03-01 – 2022-02-28. Beslutet grundas på att det inte kommer uppstå avfall från fastigheten då det inte finns någon boende där eller några planer på att renovera fritidshuset.
Yttranden
Förslag till beslut lämnades till renhållningsenheten för yttrande som inte hade någonting att erinra.
Ansökan
Bygg- och miljökontoret mottog 2021-01-11 en ansökan om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall enligt 34 § lokala avfallsföreskrifter. Ansökan avser perioden 2021-03-01 – 2022-02-28.
Utredning
Enligt 34 § i lokala avfallsföreskrifter kan total befrielse från hämtning av kommunalt avfall medges endast om fastighetens bostadsbyggnad är i sådant skick att det inte kan uppstå något avfall från fastigheten.
Fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren är inte skyldiga att betala grundavgift enligt avfallstaxa under beviljad dispensperiod. Vid beviljad dispens har
fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren inte tillgång till de kommunala renhållningstjänster som till exempel återvinningscentralerna.
Avgiftsbefrielsen tidsbegränsas till maximalt 5 år därefter kan ny ansökan sändas in om fortsatt dispens. Förändrade förhållanden under beviljad dispensperiod ska meddelas skriftligen till Bygg- och miljönämnden.
Justerande Utdragsbestyrkande
Fritidshuset på anges vara helt förfallen och obeboelig. Det finns ingen boende på fastigheten och det är ingen som har besökt den på ungefär 40 år. Enligt
sökanden finns det inga planer på att huset ska renoveras utan att fastigheten istället kommer att säljas.
Bedömning
Vid total befrielse från hämtning av kommunalt avfall har
fastighetsinnehavarens/nyttjanderättshavarens inte möjlighet att lämna avfall på
återvinningscentralerna och andra kommunala inrättningar. Vid bedömning anses avfall inte kunna uppstå från fastigheten.
Bilaga 13
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 15 Dnr 2021.57
Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall
Fastighetsägare:
Org- personnummer:
Fastighet:
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att som ägare till fastigheten med adress inte beviljas dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall. Beslutet grundas på att det kommer uppstå sopor då bostaden renoveras. Dessa skall omhändertas via kommunala renhållningen.
Ansökan
Bygg- och miljökontoret mottog 2021-01-27 en ansökan om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall enligt 34 § kommunala renhållningsordningen.
Utredning
Enligt 34 § i den kommunala renhållningsordningen kan total befrielse från hämtning av kommunalt avfall medges endast om fastighetens bostadsbyggnad är i sådant skick att det inte kan uppstå något avfall från fastigheten.
Fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren är inte skyldiga att betala grundavgift enligt avfallstaxa under beviljad dispensperiod. Vid beviljad dispens har
fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren inte tillgång till de kommunala renhållningstjänster som till exempel återvinningscentralerna.
Avgiftsbefrielsen tidsbegränsas till maximalt 5 år därefter kan ny ansökan sändas in om fortsatt dispens. Förändrade förhållanden under beviljad dispensperiod ska meddelas skriftligen till Bygg- och miljönämnden.
Stugan med adress har varit utarrenderad en längre tid, men nu har arrendetiden löpt ut. Den beräknas ha stått obebodd under ca 40 år under denna tid.
Markägaren har kontrollerat byggnaden och gjort en syn av gården sommaren 2020. Det konstaterades då vid höjning av stugan att trossbotten låg på marken och eventuellt har timmerstommen skadats. Fastighetsägaren bedömer att det kommer att ta tid tills det ordnas så den blir i beboeligt skick.
Justerande Utdragsbestyrkande
Yttranden
Förslag till beslut lämnades till renhållningsenheten för yttrande som inte hade någonting att erinra.
Bedömning
Fastighetsägaren har startat en upprustning av stugan, och inte tänkt lämna den som ett övergivet hus. Därför kommer det att uppstå avfall som skall tas om hand under
renoveringen. Total befrielse från avfallstaxan blockerar möjligheten att lämna avfall på ÅVC och andra kommunala inrättningar.
Bilaga 14
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 16 Dnr 2021.58
Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall
Fastighetsägare:
Org- personnummer:
Fastighet:
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att som ägare till fastigheten med adress beviljas dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt
avfall. Beslutet gäller i fem år fram till 2026-01-01.
Ansökan
Bygg- och miljökontoret mottog 2021-01-27 en ansökan om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall enligt 34 § kommunala renhållningsordningen.
Utredning
Enligt 34 § i den kommunala renhållningsordningen kan total befrielse från hämtning av kommunalt avfall medges endast om fastighetens bostadsbyggnad är i sådant skick att det inte kan uppstå något avfall från fastigheten.
Fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren är inte skyldiga att betala grundavgift enligt avfallstaxa under beviljad dispensperiod. Vid beviljad dispens har
fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren inte tillgång till de kommunala renhållningstjänster som till exempel återvinningscentralerna.
Avgiftsbefrielsen tidsbegränsas till maximalt 5 år därefter kan ny ansökan sändas in om fortsatt dispens. Förändrade förhållanden under beviljad dispensperiod ska meddelas skriftligen till Bygg- och miljönämnden.
Stugan med adress har av sökandes morföräldrar flyttats till platsen under 70-talet för att bli en fritidsstuga. Sedan den sommaren har inget gjorts åt stugan. Den utgörs därför av ett tomt hus utan golv, rasad altan som saknar delar av tak.
Justerande Utdragsbestyrkande
Yttranden
Förslag till beslut lämnades till renhållningsenheten för yttrande som inte hade någonting att erinra.
Bedömning
Fastighetsägaren har inte för avsikt att renovera upp stugan och göra den standardhöjning som behövs för att få den i beboeligt skick. Sökande har sökt ett permanent uppehåll. Men detta kan bara beviljas i 5 år enligt kommunens renhållningsordning. Dessutom kan husrester behövas omhändertas senare.
Bilaga 15
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande
BMN § 17 Dnr 2021.67
Beslut om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall
Fastighetsägare:
Org- personnummer:
Fastighet:
BESLUT
Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att fastigheten beviljas dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall. Beslutet gäller i fem år fram till 2026-01-01.
Ansökan
Bygg- och miljökontoret mottog 2021-01-27 en ansökan om dispens för total befrielse från hämtning av kommunalt avfall enligt 34 § kommunala renhållningsordningen.
Utredning
Enligt 34 § i den kommunala renhållningsordningen kan total befrielse från hämtning av kommunalt avfall medges endast om fastighetens bostadsbyggnad är i sådant skick att det inte kan uppstå något avfall från fastigheten.
Fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren är inte skyldiga att betala grundavgift enligt avfallstaxa under beviljad dispensperiod. Vid beviljad dispens har
fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren inte tillgång till de kommunala renhållningstjänster som till exempel återvinningscentralerna.
Avgiftsbefrielsen tidsbegränsas till maximalt 5 år därefter kan ny ansökan sändas in om fortsatt dispens. Förändrade förhållanden under beviljad dispensperiod ska meddelas skriftligen till Bygg- och miljönämnden.
Huset har av sökande angivits som ödehus med icke rinnande vatten inomhus och utedass lagården. Någon renovering är inte aktuell.
Justerande Utdragsbestyrkande
Yttranden
Förslag till beslut lämnades till renhållningsenheten för yttrande som inte hade någonting att erinra.
Bedömning
Fastighetsägaren har inte för avsikt att renovera upp stugan och göra den standardhöjning som behövs för att få den i beboeligt skick. Sökande har sökt ett permanent uppehåll. Men detta kan bara beviljas i 5 år enligt kommunens renhållningsordning. Dessutom kan husrester behövas omhändertas senare.
Bilaga 16
Överklagandehänvisning
Justerande Utdragsbestyrkande