Utdragsbestyrkande Plats och tid Stadshuset sal B kl. 10.00-12.00, 13.30-14.45
Ledamöter och ersättare Beslutande
Urban Granström (s) v ordf Tina Michalowski (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf
Ersättare
Anne-Marie Wigertz (m) Kjell Ericson (m) Axel Johansson (c)
Raija Ringberger (fp) 13.30-14.45 Veronica Andersson (kd)
Lena Stammel (mp) Eva Thunér Ohlsson (s) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v)
Övriga deltagare Erik Carlgren, Per Lindvall, Lars-Göran Bergman, Katarina Thorsell, Anders Svedberg, Kajsa Nilsson, Lars-Åke Svensson, Susanne Tedenby, Palaemona Mörner, Margareta Domert, Lena Rosén, Dan Jansson samt Marianna Giegold
Underskrifter Sekreterare ...
Anna-Karin Lindblad
Paragrafer 278-294
Ordförande ...
Jan Carle
Justerande ...
Urban Granström
______________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2006 11 20
Anslag uppsatt den 2006 11 28 Datum för anslags nedtagande 2006 12 19 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli
Underskrift ...
Anna-Karin Lindblad
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 278
Medgivande av närvarorätt
Kommunstyrelsen beslutar på ordförandens förslag
att medge Adéle Bergentoft (m) närvarorätt vid dagens sammanträde.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 279
Val av justerare
Kommunstyrelsen beslutar
att välja Urban Granström (s) till justerare för mandatperioden 2006-2010.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 280
TEMA OSTLÄNKEN
Lars-Åke Svensson, Lars Granath och Kajsa Nilsson redogör för Ostlänken historia, nuvarande fas, de olika utredningskorridorer som är och förevarit samt bytespunkter i kommunen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 281
Kommundirektören informerar - Räddningstjänstens rapport - Rekrytering av HR-chef
- Arbetet med Lissabonstrategin i regionen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 282 Dnr 06/KK06
Verksamhetsuppföljning per oktober 2006
Preliminär verksamhetsuppföljning per oktober 2006, föredras av Dan Jansson.
Material delas ut.
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisning av verksamhetsuppföljning per oktober 2006.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 283 Dnr KK06/342
Riktlinjer för hantering av konsten i Nyköping kommun
Kultur- och föreningsnämnden har arbetat fram förslag till riktlinjer för hantering av konst för Nyköpings kommun.
Kommunstyrelsen beslutade 2006 10 16 att återremittera ärendet för förtydligande.
Konsekvensen av de förslag som framläggs i det nya förslaget till konstpolicy är dels att kommunen nu får en bättre överblick av
konstinnehavet samt att man mer aktivt kan följa utvecklingen av innehavet och ha en plan för inköp av konst. Ett förtydligande i regelverket gällande utlån gör det lättare att hålla ordning på konstinnehavet.
Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs korrigering av Micael Ardeheim (s) avseende dels felaktig rubricering av ärendet på dagens kallelse samt att bilaga 1 saknas i det utskickade materialet.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta riktlinjer för hantering av konst i Nyköpings kommun.
Bil KS § 283
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 284 Dnr 04/KK115
Revidering av regelverk för föreningsbidrag
Kultur- och föreningsnämnden har, efter förslag från Kultur och fritid, utarbetat reviderat regelverk för kommunens föreningsbidrag.
Förändringarna i förslaget innebär bl.a. att krav på kvalitetssäkring i föreningslivet införs, att möjlighet ges för fler föreningar att förhandla om kommunalt stöd utökas samt att stipendier för förtjänstfulla insatser inlemmas i systemet. Den nya skrivningen möjliggör även en förenklad hantering av föreningsbidragen.
Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs korrigering av Micael Ardeheim (s) avseende att bilaga 1 saknas i det utskickade materialet.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta riktlinjer och regler för föreningsstöd i Nyköpings kommun.
Bil. KS § 284
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 285 Dnr KK06/394
Revidering av regelverk för idrottsstipendier
Kultur- och föreningsnämnden har, efter förslag från Kultur och fritid, utarbetat reviderat regelverk för kommunens föreningsbidrag.
Ändringsförslaget innebär ett förtydligande av hur beslut fattas vid tilldelningen av stipendier och minnespris.
Förändringen innebär ett underlättande vid hanteringen av stipendiefördelningen.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta regelverk för Idrottsstipendium i Nyköpings kommun.
Bil. KS 285
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 286 Dnr 06/KK422
Reglemente för kommunstyrelsen
Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen föreligger.
Reglementet har förändrats i följande punkter:
Under § 3, ledningsfunktion har ” landsbygds- och skärgårdsutveckling”
liksom ”internationella frågor” lagts till.
Under § 18, stipulerar förslaget till reglemente att kommunfullmäktige är fri att utse det antal kommunalråd som kommunfullmäktige finner lämpligt.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta reglemente för kommunstyrelsen.
Bil KS § 286
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 287 Dnr 98/KK411
Tillfällig överenskommelse år 2006 om introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd
Nyköpings kommun har i avtal med Integrationsverket överenskommit om ett mottagande i kommunen med 60 flyktingar per år. Före 2006 var flyktingmottagandet i nivå med denna överenskommelse.
Den tillfälliga asyllagen har dock medfört att flyktingmottagandet ökat kraftigt under 2006. Mottagandet bedöms under resterande delen av 2006 vara fortsatt högt och prognosen pekar mot mottagande av ca 100 nya flyktingar i Nyköping.
Ersättning för extraordinära kostnader under 2006 från Integrationsverket kan ges till kommuner som träffar överenskommelse om ökat
flyktingmottagande.
Ytterligare handlingar avseende avtalsförslag skickas separat alt. dukas vid kommunstyrelsens sammanträde.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att teckna tilläggsöverenskommelse för år 2006 avseende
introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd i enlighet med förslag daterat 2006 11 15.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 288 Dnr KK06/138
Budget 2007 med ekonomisk flerårsplan 2008-2009
Förslag till budget 2007 med ekonomisk flerårsplan 2008 – 2009 har upprättats för Nyköpings kommun.
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Urban Granström (s) avslag till framskrivet förslag och bifall till socialdemokraternas och vänsterpartiets gemensamma alternativa budgetförslag.
Tina Michalowski (m) yrkar att det i budgettexten för Äldre- och handikappnämnden införs att ”vi planerar för nya äldreboenden under 2007”.
Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag inkl. Tina Michalowkis yrkande mot Urban Granströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.
Kommunstyrelsen beslutar därefter, på ordförandens förslag, att lägga till ytterligare en att-sats avseende att”tekniska justeringar får göras avseende kapitaltjänstkostnader och anpassning av ramar till nya hyror enligt nya hyressystemet”.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta upprättat förslag till budget 2007 för Nyköpings kommun, inkl.
driftsbudget, exploateringsbudget, investeringsramar och budgetregler, att godkänna ekonomisk flerårsplanering för 2008-2009,
att fastställa utdebitering av kommunalskatten till 21:28 kronor/skattekrona,
att vid tillämpning av kalkylmässig ränta fastställa räntesatsen 6 % och för mark 3,5 %,
att medge kommunstyrelsen att besluta om fördelning mellan
produktionsområden och objekt av den ofördelade investeringsramen för planperioden,
att VA-taxan för 2007 fastställs enligt bilagt förslag till ny taxa, att renhållningstaxan för 2007 är oförändrad,
att uppdra åt kommundirektören att samordna genomförandet av de uppdrag som finns angivna i budgeten samt
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 288 Dnr KK06/138
att kommunägda företag under 2007 avlämnar delårsrapport till kommunstyrelsen per 31 augusti
att tekniska justeringar får göras avseende kapitaltjänstkostnader och anpassning av ramar till nya hyror enligt nya hyressystemet.
Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Micael Ardeheim (s), Louise Ankarfjäll (s) och Jacob Larsson (s).
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 289 Dnr KK06/426
Inrättande av kommunalråd samt förslag till ansvarsområden för kommunalråden
Kommunfullmäktige har att utse kommunalråd samt besluta om kommunalrådens ansvarsområden. Den 14 november väljer
kommunfullmäktige två kommunalråd varefter kommunfullmäktiges beslut behöver kompletteras i enlighet med nedanstående samt i samband med revidering av kommunstyrelsens reglemente.
Förslag föreligger att inrätta ytterligare fyra kommunalrådsposter om vardera 60 % av heltid.
För fortsatt god bevakning och tillsyn samt stärkt kompetens inom
kommunstyrelsens ansvarsområden föreslås också att kommunfullmäktige fastslår följande ansvarsområden för de fyra kommunalråden:
• Hållbar utveckling
• Kommunikation och marknadsföring
• Landsbygds- och skärgårdsutveckling samt
• Fastighets- och lokalförsörjning samt internationella frågor
Nominering till posterna sker vid Valberedningens sammanträde.
Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Urban Granström (s) att frågan om omfattning och arvodering hänskjuts till Arvodeskommittén. Göran Silfverling (fp) yrkar bifall till framskrivet förslag. Inlägg i ärendet görs av Jacob Larsson (s) utan att säryrkanden ställs.
Sekreteraren redogör för en förändring i 2:a attsatsen avseende datering;
förändringen lyder ”fram till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010”.
Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms (s) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.
Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar
att inrätta fyra kommunalrådsposter om vardera 60 % av heltid samt
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 289 Dnr KK06/426
att till kommunalråd på 60 % av heltid fram till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010 välja xx samt
att inrätta följande ansvarsområden för kommunalråden; hållbar utveckling, kommunikation och marknadsföring, landsbygds- och skärgårdsutveckling samt fastighets- och lokalförsörjning samt internationella frågor
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 290 Dnr KK06/425
Inrättande av oppositionsråd
Kommunfullmäktige utser den 14 november två kommunalråd varav en i opposition. Förslag föreligger att komplettera kommunfullmäktiges beslut avseende inrättande av två oppositionsrådsposter om vardera 40 %.
Nominering till posterna sker vid Valberedningens sammanträde.
Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Urban Granström (s) på att tre oppositionsråd skall inrättas samt att omfattning och arvodering hänskjuts till Arvodeskommittén. Om yrkande om Arvodeskommitténs avgörande inte vinner gehör yrkar Urban Granström (s) i andra hand på att
oppositionsrådsposterna skall omfatta 50 %.
Inlägg i ärendet görs av Annika Karlsson (c) och Jakob Larsson (s).
Sammanträdet ajourneras 14.00-14.20.
Sekreteraren gör ett förtydligande om andra attsatsens lydelse: ”att till oppositionsråd på 40 % av heltid fr.o.m. 1 januari 2007 till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010 välja xx”.
Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på om frågan om arvodering och omfattning ska avgöras av
Arvodeskommittén eller om frågan ska avgöras av kommunstyrelsen och finner att kommunstyrelsen beslutar att det är kommunstyrelsen som avgör frågan.
Därefter ställer ordföranden, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på Urban Granströms (s) yrkanden mot framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att inrätta två oppositionsrådsposter om vardera 40 % av heltid samt att till oppositionsråd på 40 % av heltid fram fr.o.m. 1 januari 2007 till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010 välja xx.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 291 Dnr KK06/357
Förstudie inför ny detaljplan för Studsvik
Nu gällande detaljplan över Studsviks verksamhetsområde bör ses över. En översyn av gällande detaljplan bör föregås av en förstudie där befintliga verksamheter utvärderas och där deras förutsättningar för utveckling av verksamheterna inom detaljplaneområdet beskrivs.
Förstudien bör också redovisa miljöpåverkande effekter som dagens verksamheter har samt en översyn av gällande skyddsområde för Studsviksanläggningen och eventuellt behov av detta skyddsområde.
Även behov av s.k. buffertzoner bör utredas, liksom säkerställande av intilliggande värden såsom badplatser, vägar och andra allmänna anläggningar. För detaljplanens vidkommande är det främst behovet av mark ämnad åt kärnteknisk forskning som behöver ses över.
Nyköpings kommuns ståndpunkt är att planområdet ska vara tillgängligt för fler branscher vars verksamhet är förenlig med övriga intressen i området. Kommunens inriktning är att samtliga intressen, liksom befintliga verksamheter, i området ska bevaras och ges förutsättningar för att utvecklas.
Kommunens uppfattning är vidare att det planlagda verksamhetsområdet är strategiskt viktigt och att den idag
ianspråktagna marken ska utnyttjas på optimalt sätt. Förutsättningar för en levande kust- och skärgård innebär att det måste finnas möjlighet till arbete och utveckling. Såväl forskning som möjlighet till utveckling av verksamheter inom detaljplanelagt område måste därför på sikt tryggas, både ur kommunalt och regionalt perspektiv.
En förstudie över området ska utgöra underlag för en ny detaljplan som möjliggör att nuvarande, och andra verksamheter som är förenliga med övriga intressen i området, kan utvecklas.
Miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas för att belysa konsekvenser för riksintressen i området.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 291 Dnr KK06/357
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt planeringschefen
- att låta göra en förstudie över Studsvikområdet för att utvärdera befintliga verksamheter och deras
förutsättningar för utveckling i området
- att redovisa miljöpåverkande effekter för dagens verksamheter
- att göra en översyn av gällande skyddsområde och buffertzoner
att ta fram förslag till ny detaljplan för Studsviksområdet, samt
att finansiera förstudie, miljöbedömning och miljökonsekvens- beskrivning samt framtagande av ny detaljplan för
Studsviksområdet genom att ianspråkta exploateringsmedel för 2006 och 2007.
Beslut till:
Bo och bygga
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 292 Dnr KK06/403
Kommunens subventionering av Hem-Pc till anställda
Kommunen erbjuder sedan 2001 alla fast anställda och förtroendevalda att hyra hem-pc till subventionerat pris genom att verkställa bruttolöneavdrag som inte är en skattepliktig förmån. Kommunen är även befriad
arbetsgivaravgift på förmånen enligt nuvarande regler.
Regeringen har i sin budget för 2007 presenterat en förändring som innebär att hyra av hem-pc genom arbetsgivaren ska förmånsbeskattas av den anställde samt att kommunen är skyldig att betala arbetsgivaravgift för förmånen som uppgår till 2 400 kr per anställd och år.
För närvarande är det ca 1200 anställda som utnyttjar förmånen at hyra en hem-pc av kommunen. Ca 300 avtal upphör vid årsskiftet 2006/2007 men ett nytt erbjudande har skickats ut och anställda har redan skrivit avtal. Vid nya erbjudanden om hem-pc till anställda kan arbetsgivaravgiften
finansieras genom att den inkluderas i bruttolöneavdraget. Vid redan ingångna avtal kan bruttolöneavdraget däremot inte ändras i efterhand.
Ärendet lyftes ur kommunstyrelsens dagordning 2006 11 06.
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen 2006 11 20 föredrar Inger Hadell, ärendet.
Urban Garnström (s) yrkar avslag på ärendets 2:a attsats. Inlägg i ärendet utan att säryrkanden ställs görs av Göran Silfverling (fp), Leif Larsson (mp), Micael Ardeheim (s) samt Axel Johansson (c).
Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på Urban Granströms yrkande mot framskrivet förslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att erbjudande till anställda om hem-pc skall fortsätta samt
att arbetsgivaravgiften på förmånsvärdet 2400 kr per anställd och år finansieras genom löneavdrag i alla nya hem-pc-avtal.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 292 Dnr KK06/403
Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Jacob Larsson (s), Louise Ankarfjäll (s) samt Micael Ardeheim (s).
Beslut till:
Löneavdelningen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 293 Dnr KK 06/5
Delegationsärenden
Förteckning över beslut fattade på delegation av:
1 Gun-Britt Eriksson, enhetschef Division Vård & Omsorg, område Valdemar, anställning av personal
KK 06/5
2 Charlotte Aeberhard, enhetschef Division Vård &
Omsorg, område Valdemar, anställning av personal
KK 06/5
3 Karl-Gunnar Andersson, fastighetsingenjör
Exploateringsenheten, avstående från den kommunala förköpsrätten
KK 06/5
4 Katarina Thorsell, kanslichef Kommunledningskansliet, anställning av vik registrator
KK 06/5
5 Sten Karlsson, upphandlingschef Upphandlingsenheten, upphandling av:
- Ledningsrenovering med flexibla foder för
självfallsledningar inom Nyköpings- och Oxelösunds kommuner
- Köp av montering av maskinskydd för svarv- och borrmaskiner i trä- och metallslöjdsalar i Nyk. kommun - 1 st komplett slamsugningsbil till Renhållningen
KK 06/5
6 Kerstin Järnkrok, enhetschef Division Vård & Omsorg område Valdemar, anställning av personal
KK 06/5
7 Jan Kviby, räddningschef, anställning och entledigande av personal
KK 06/5
8 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare, beslut om skadeståndsersättning
KK 06/5
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS § 294 Dnr KK 06/2
Anmälningsärenden
Nr Från Innehåll Dnr
1 Strategi och Tillväxt, Ann-Margreth Karlsson
Strategi för besöksnäringen 2007- 2008, Nyköpings kommun
04/KK384
2 Pliktverket Information om ny organisation för pliktverket fr.o.m. 2006 11 01
KK 06/2
3 Kajsa Nilsson Kommunekolog Planeringsenheten
Yttrande över förslag till
bevarandeplan för Natura 2000 område Sjösakärren SE220021
KK 00/31
4 Länsstyrelsen Beslut avseende tillstånd till allmän kameraövervakning: Svenska Mc Donalds AB, Bergshammarsvägen, Nyköping
KK 06/71
5 Till Länsstyrelsen Remissyttrande rörande
överklagande av Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut om föreläggande om stängning av utskovsluckor vid dammen i Sibro
KK 06/379
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.