Tjänsteutlåtande - Handlingsplan och policy för alkohol, narkotika, dopning och tobakprevention

(1)

Kommunstyrelsen Per-Inge Hellman

Epost: per-inge.hellman@vasteras.se

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Sida

1 (2)

Datum

2020-02-05

Diarienr

KS 2016/00637- 8.1

Kopia till

Förskolenämnden, Grundskolenämnden, Individ- och familjenämnden, Kulturnämnden, Nämnden för idrott, fritid och förebyggande, Nämnden för personer med

funktionsnedsättning, Skultuna kommundelsnämnd, Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Äldrenämnden

Kommunstyrelsen

Tjänsteutlåtande - Handlingsplan och policy för alkohol, narkotika, dopning och tobakprevention

Förslag till beslut

1. Slutrapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.

2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att ta fram en ny handlingsplan för alkohol, narkotika, doping, tobaksprevention och spel.

Ärendebeskrivning

Slutrapport gällande handlingsplan för alkohol, narkotika, doping och tobaksprevention 2017-2019.

I december 2010 lade regeringen fram propositionen för en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (prop. 2010/11:47).

Riksdagen antog propositionen i mars 2011 och beslutade samtidigt om det övergripande målet för ANDT-politiken ”ett samhälle fritt från narkotika och dopning, minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk”

Västerås stad har sedan 2017 en policy som tydliggör den samlade inriktning, värdegrund och förhållningssätt gällande alkohol-, narkotika-, dopning- och tobaksprevention (ANDT), den sträcker sig över perioden 2017-2021.

Kommunstyrelsen antog den 19 april 2017 en handlingsplan för alkohol, narkotika, doping och tobakprevention 2017-2019 och som nu följs upp i sin helhet.

I framtagandet av kommande handlingsplan för ANDT kommer processen att utvecklas gällande involveringen i framtagande av mål och aktiviteter.

Arbetet med framtagandet kommer bland annat att ske i samverkan med elevhälsan, fritidsgårdarna, socialtjänsten, Arbetsmarknadsenheten, Civilsamhället, Mälardalens högskola, förskolan, grundskolan och

gymnasieskolan. Processutvecklingsgruppen för social hållbarhet kommer

att leda arbetet ihop med ANDT samordnaren.

(2)

VÄSTERÅS STAD

Datum

2020-02-05

Diarienr

KS 2016/00637- 8.1

Sida

2 (2)

Juridisk bedömning

Kommunstyrelsen är behörig att fatta beslutet i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och kommunallagen.

Ekonomisk bedömning

Det innebär inga utökade ekonomiska kostnader]

Hållbar utveckling

Arbetet med handlingsplanen för alkohol, narkotika, doping och

tobaksprevention 2017-2019 har haft som utgångspunkt att stärka framförallt

den sociala hållbarheten.

(3)

nternati

Rapport gällande

Handlingsplan för alkohol, narkotika, dopning och tobaksprevention 2017-2019

Antagen av kommunstyrelsen 20170419

handlingsplan policy

Diarienr KS 2016/00637

(4)

Handlingsplan för ANDT-prevention

uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet i koncernen Västerås stad

anger strategier och konkreta åtgärder för att nå den politiska viljeinriktningen och fastställda mål på olika nivåer i organisationen

policy

handlingsplan

(5)

3 Inledning

Syfte

Syftet med handlingsplanen är att ange en gemensam, samlad riktning vad gäller Västerås stads preventionsarbete gällande alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT). Mål och insatser ska säkerställa effektiva arbetssätt, metoder och samverkan. De målområden och insatser som presenteras gör inte anspråk på att omfatta hela det samlade ANDT-förebyggande arbetet i staden utan är prioriterade, utpekade områden och insatser. Handlingsplanen är kopplad till Västerås stads ANDT-policy.

Ansvar

Handlingsplanen gäller 2017-2019 och följs upp i sin helhet. Kommunstyrelsen har haft ett ansvar för att på ett övergripande plan skapa förutsättningar för den angivna utvecklingen. Nämnderna har ansvarat för att inom sitt ansvarsområde driva och följa upp den angivna utvecklingen.

Uppföljning

Delrapport lämnades till kommunstyrelsen 2018. För att få en helhet och kontinuitet i de årliga uppföljningarna har dessa samlats hos stadens ANDT-samordnare. De siffror som redovisas i denna rapport är från 2018-2019, likaså de aktiviteter som beskrivs i rapporten.

Organisation

Under 2017 förankrades och mobiliserades arbetet och en grupp tjänstemän från olika förvaltningar sattes samman och Stadsledningskontoret blev ansvarig förvaltning. 2018 blev gruppen en Processutvecklingsgrupp och träffas minst fyra gånger per år.

För att få en helhet gällande alkohol-, narkotika-, dopnings-, och tobaksprevention i staden sker samordningen gällande dessa fyra delar genom ett samlat

samordningsuppdrag, där nuvarande organisering är på Kultur-, idrott- och fritidsförvaltningen.

Slutrapporten förankras i Processledningsgruppen för social hållbarhet.

Styrdokument

Handlingsplanen är förenlig med FN:s Barnkonvention bland annat artikel 33 som handlar om att skydda barnet mot narkotika samt Västerås ANDT-policy 2017-2021.

Sammanfattning och analys

ANDT arbetet har utvecklats under 2017-2019 och många är de aktiviteter och insatser som har genomförts under perioden. Det finns en tydlig röd tråd från det tidigt främjande och förebyggande arbetet till det arbete som behöver genomföras då missbruk redan föreligger. Det är oerhört viktigt att detta arbete fortsätter och att antalet barn som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol minskar. Om arbetet ska fortsätta behöver

processutvecklingsgruppen för ANDT få i uppdrag att ta fram en ny handlingsplan

(6)

4 för 2020-2022. Handlingsplanen 2020-2022 blir den första Handlingsplanen för ANDT som processutvecklingsgruppen är delaktiga i att ta fram mål för.

Samverkan med Elevhälsan, Fritidsgårdarna, Socialtjänsten, Arbetsmarknadsenheten, Civil samhället, Mälardalens högskola och Grund och Gymnasieskolan genom nätverket ANDTcoach är något som det fortsatta arbetet bör ha som utgångspunkt för att stärka och utveckla det preventiva ANDT arbetet.

Förkortningar:

ANDT= Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak BUF= Barn- och utbildningsförvaltningen EST= Effektiv Samordning för Trygghet FBC= Förebyggarcentrum

FC= Familjecentrum FSN= Förskolenämnden GSN= Grundskolenämnden

IFF= Individ och familjeförvaltningen IFN= Individ och familjenämnden INT= Inkluderingsteam

IQ= Fristående dotterbolag till Systembolaget med uppgift att verka för ett smartare förhållningssätt till alkohol

KIFF= Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen KUN= Kulturnämnden

NF= Nämnden för personer med funktionsnedsättning NIF= Nämnden för idrott, fritid och förebyggande SBF= Stadsbyggnadsförvaltningen

SK= Stadsledningskontoret

SKN= Skultuna kommundelsnämnd SNF= Sociala nämndernas förvaltning TFF= Teknik- och fastighetsförvaltningen TN= Tekniska nämnden

UAN= Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

(7)

5 Övergripande mål

Västerås stad ska verka för ett samhälle fritt från narkotika och

dopningsmedel och med en minskad konsumtion av alkohol och tobak.

Målet är ett Västerås som ger förutsättningar för alla människor att växa upp och leva utan risk att skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak. Samverkan och en samsyn gällande ANDT mellan olika aktörer i samhället behövs för att uppnå målsättningen.

Målområden

Nedan presenteras stadens handlingsplan utifrån de prioriterade strategiska målen.

Vissa aktiviteter kan ha koppling till flera målområden men redovisas bara under ett.

1. Tillgång till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska 2. Antalet barn som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska minska

3. Antalet vuxna samt barn som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska succesivt minska

4. Vuxna samt barn med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet

5. Antalet vuxna samt barn som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk

av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska

(8)

6 Handlingsplan gällande ANDT Västerås stad

Aktiviteterna tillhörande respektive delmål är prioriterade exempel på aktiviteter som leder till delmålets uppfyllnad.

1. Tillgång till alkohol, narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska

Aktivitet Indikatorer Ansvar och rapporterat nuläge

Effektiv och samordnad alkoholtillsyn

Tillsyn och uppföljning gällande alkohol sker minst en gång per år hos varje enskild verksamhet med

serveringstillstånd.

Individ- och familjenämnden:

Alla restauranger har kategoriserats utifrån behov av tillsynsbesök. Varje restaurang får inte besök varje år, utan det kan bli vartannat eller var tredje år.

Serveringsställen som t.ex.

äldreboenderestauranger tillhör de som besöks mer sällan medan

nöjesrestauranger eller restauranger med kända störningar tillsynas mer frekvent.Tillsyn är dock inte bara besök utan också den inre tillsynen som görs via kontroller mot till exempel

skatteverket.

Prov köp ska initieras som metod. Individ- och familjenämnden:

Timanställd medarbetare har under 2016/2017 gjort ett stort arbete med prov köp tillsammans med timanställda ungdomar, som gav god insyn i hur folkölsidkarna hanterar försäljningen.

Någon sådan insats har inte bedrivits under 2018 då verksamhetschef tog beslut om att det inte finns anledning av genomföra någon ytterligare tillsyn.

Provköp har inte utförts under 2019 heller, av samma orsak som 2018.

Effektiv och samordnad tobakstillsyn

Vid tobakstillsyn på skolor inbjuds ANDT- förebyggande verksamhet i syfte att ge skolorna ytterligare verktyg att arbeta tobaksförebyggande.

Miljö- och konsumentnämnden:

ANDT-förebyggande verksamhet har varit delaktig i skolor där

tobakstillsynaren har känt ett behov av att flera metoder behöver

implementeras och gemensamt är det bestämt att tillsyn kontaktar

förebyggande verksamheten vid behov.

(9)

7

Prov köp ska initieras som metod. Miljö- och konsumentnämnden:

Provköp har genomförts vid två tillfällen och totalt har provköp genomförts på 120 försäljningsställen. Uppföljningar har skett där provköparen har fått köpa tobak.

En fungerande lokal samverkan och samordning mellan ANDT-förebyggande och brottsförebyggande arbete

Samverkansavtal mellan polis och kommun.

Kommunstyrelsen:

Pågående arbete för framtagande av en gemensam överenskommelse.

Samordning internt mellan brottsförebyggande och ANDT- förebyggande verksamheter.

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Individ- och familjenämnden, Nämnden för personer med funktionsnedsättning, Nämnden för idrott, fritid och förebyggande och Miljö- och konsumentnämnden, Skultuna kommundelsnämnd:

Personal från Öppenvård familj, Medling och IRIS deltar i utbildningen av ANDT-coacher.

Sociala Insatsgruppen (SIG), genom tidiga, tydliga och samordnade insatser från samhällets olika institutioner ska risken att unga väljer en kriminell livsstil minska. SIG ska arbeta för att öka samordning mellan socialtjänst, polis, skola och fritid. Från och med 1 januari 2018 gick projektet över till ordinarie verksamhet. Från och med hösten 2019 är SIG utökat med ytterligare en tjänst.

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Individ- och familjenämnden, Nämnden för idrott, fritid och förebyggande har medverkat i pilottestning av metoden EST (i samverkan med polis och Mimer) kring område Bäckby/Skälby,

Hammarby/Råby. 2019 har utvärderats och kommer att kvarstå. Pågår diskussioner kring hur man ska rikta arbetet i stadsdelarna. För 2020 planeras en utökning av ytterligare stadsdelar.

Rökfri arbetstid Insatser för att främja rökfri arbetstid. Samtliga berörda nämnder:

Arbetet bedrivs på många olika sätt bland annat genom medarbetarsamtal där rökare blir erbjudna

tobaksavväjning. Områden runt arbetsplatser är rökfria.

(10)

8 2. Antalet barn som börjar använda narkotika, dopningsmedel och

tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska successivt minska

Barn i familjer med missbruk, psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning ska erbjudas

ändamålsenligt stöd.

BIG (stadens gruppverksamhet för barn som växer upp i familjer med missbruk) ska nå fler familjer med stöd (från 2 grupper till 4 per år). Då det är framgångsrikt att arbeta parallellt med föräldrar vid gruppverksamhet för barn som växer upp i närhet av missbruk (BIG), ska detta göras som en regel.

Beslut finns att BIG verksamheten ska ha två barngrupper per termin och parallellt en föräldragrupp per termin.

Det har vid något tillfälle bara

genomförts en barngrupp på grund av personalbrist. BIG har levererat 4 barngrupper och en till två

föräldragrupper per år. Från och med 2019 har alla riktade insatser för barn och unga samordnats under namnet Stationen.

Västerås stad ska fortsätta samverka med landstinget gällande gruppverksamhet (Grinden) för barn som växer upp i familjer med psykisk sjukdom. Verksamheten ska öka sitt gruppantal från 2 per år till 4.

Samverkan mellan regionen och kommun kvarstår. Grinden har utökat och haft 3 – 4 barngrupper per år. Det som bör tilläggas är att det under 2018 har genomförts en omorganisation kring stödgruppsverksamheten.

Öppenvård familj har sedan oktober tre fast anställda, på sammanlagt 2, 5 årsarbetare, samt resurspersoner från regionen på ca 60 % som bekostas av regionen och från kommunen (skola, öppenvård missbruk och

Familjecentrum) på 50 % som bekostas av öppenvård familj. Under hösten arbetar vi på att strukturera upp den nya organisationen och försöker få tag på fler resurspersoner i syfte att nå målet med antal grupper. I denna verksamhet med stödgrupper har öppenvård familj också VIVA – för barn som har bevittnat våld i nära relation.

Utreda hur staden på bästa sätt kan vidareutveckla stödet till barn som växer upp i familjer med funktionsnedsättning.

Individ- och familjenämnden och Nämnden för personer med funktionsnedsättning:

Inom Individ- och familjenämnden har öppenvård familj haft ett projekt sedan 2013, Gemensamma stödteamet, som idag är permanentad. De arbetar utifrån en familjebehandlingsmetod för familjer med barn med funktionshinder inom

(11)

9

LSS 1§ (AST och utvecklingsstörning).

Utreda på vilket sätt ett kontinuerligt stöd till gravida/nyblivna föräldrar med nyligen avslutat missbruk kan utvecklas i samverkan med landstinget.

Lokal ledningsgrupp med enhetschefer från Individ- och familjeomsorgens missbruks- och beroendeverksamheter samt chefer från Region Västmanlands beroendesektion, Barn och

ungdomspsykiatrin och

Vårdvalssektionen. Uppdraget är att diskutera och lyfta utvecklingsfrågor inom området och uppdatera den lokala handlingsplanen.

Individ- och familjeförvaltningen område vuxen har regelbundna träffar med Beroendesektionen inom Region Västmanland.

Individ- och familjeförvaltningen område vuxen deltar i planeringen av Region Västmanlands

sprututbytesmottagning. Mottagningen kommer även vända sig till gravida kvinnor med missbruk. Arbetet på mottagningen kommer inkludera deltagande och motivationsarbete av socialsekreterare från Individ- och familjeförvaltningen, enhet myndighet vuxen. Regionen har svårigheter att hitta lämplig lokal vilket inneburet en fördröjning av öppnandet av sprututbytesmottagningen.

Fritidsverksamheten ska vara

hälsofrämjande

Attraktiva kunskaps- och

erfarenhetsbaserade aktiviteter på Västerås fritidsgårdar och 10-12 års verksamheter.

Nämnden för idrott, fritid och förebyggande:

Fritidsgårdarna är tydliga med att rökning inte är tillåten utanför gården, Ringer vårdnadshavare om de upptäcker att deras barn/ungdomar röker. Fritidsgårdarna är involverade i Try it där barn och unga får en chans att prova på olika aktiviteter och bli delaktiga i föreningar. Alla

verksamheter som planeras och utförs på Västerås fritidsgårdar är

hälsofrämjande. Fritidsverksamheten och deras hälsofrämjande arbete följs upp tre gånger per år. Vid framtagandet av en ny handlingsplan för fritidsgårdar och öppen verksamhet för 10-12 åringar har 288 barn och ungdomar, 32 vårdnadshavare och 6 personer från civilsamhället delgett sina synpunkter.

(12)

10

Fritidsgårdarna har under 2019 arbetat med kampanjen ”Stor och stark utan knark”. Alla Fritidsgårdar tävlade om vilken gård som hade flest deltagare som svarade på en fråga om Cannabis.

Tio olika frågor presenterade under 10 veckor. Hammarbygården hade flest deltagande ungdomar.

(13)

11 3. Antalet vuxna samt barn som utvecklar skadligt bruk, missbruk

eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska succesivt minska

Samverkan för tidig upptäckt

Samordnade insatser (deltagare är vanligtvis familjecentrum/socialtjänst, skola, fritidsverksamhet och polis) som syftar till tidig upptäckt finns i prioriterade områden i staden.

Individ- och familjenämnden, Förskolenämnden,

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Nämnden för idrott, fritid och förebyggande, Skultuna kommundelsnämnd:

Samtliga ovanstående förvaltningar medverkar i förvaltningsövergripande arbetsgrupp om tidigt samordnade insatser, TSI. Uppdraget handlar om att ta fram ett arbetssätt där man arbetar fokuserat med tidiga samordnade insatser för barn i en utsatt situation.

Där nyckeln är samarbete mellan skola, socialtjänst, förebyggande

verksamheter, hälso- och sjukvård och polis för att minska risken för att utsatta unga hamnar mellan stolarna.

Grundskolenämnden och Nämnden för idrott, fritid och förbyggande:

Informationsmöten för vårdnadshavare om situationen i området. Påtalat deras ansvar om att ha koll på vad deras barn/ungdom gör och med vilka de umgås med. Lotsat vårdnadshavare till Iris och gjort orosanmälningar. Haft individuella möten med vårdnadshavare där verksamheten påtalat oro.

INT får information om aktuell forskning och nya rön från FBC som förmedlas till föräldrar som dem arbetar med. Detta sker oftast i enskilda samtal.

Stadsdelsmöte generell nivå Möten sker en gång per termin där fritidsgården bjuder in och är en samverkansträff mellan skola, fritid, familjecentrum och Förebyggarcentrum där pratar man om vad som händer i området, inte om individer. Det finns även Stadsdelsmöte på Indikerad nivå (där det finns oro för en person eller en grupp med ungdomar) Här krävs

(14)

12

samtycke och det är Familjecentrum som bjuder in till dessa träffar. Här kan både ungdomspolis och fältande social sekreterare närvara. Här pratar vi om personen eller gruppen och försöker lägga pusslet utifrån oro från våra olika professioner. Dessa möten är mer regelbundna

Barnpiloter finns på förskolor,

grundskolor och fritidsgårdar och de har genomgått en utbildning för att våga se och agera när barn far illa.

Elevhälsan och FBC bjöd in till ett informationsmöte om hur samverkan sker i arbetet med ungdomar som använder droger, 81 personer från skola, socialtjänst, familjecentrum och fritidsgårdar deltog.

Elevhälsan, FBC och Civilsamhället bjöd in till Förebygg 2019 där cirka 150 personer deltog.

Samlad samordning gällande arbetet kring Alkohol-, Narkotika-, Dopning- och Tobaksprevention i Västerås

Preventionssamordning gällande alkohol, narkotika, dopning och tobak drivs samlat.

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Individ- och familjenämnden, Nämnden för personer med funktionsnedsättning, Nämnden för idrott, fritid och förebyggande, Kulturnämnden och Miljö- och konsumentnämnden:

Preventionssamordning sker genom nätverket, ANDTcoacher som startades med hjälp av medel från

Folkhälsomyndigheten under tre år och är också ett IQ projekt,

ANDTcoacherna träffas en gång per termin och får påfyllning och ökad kunskap om ANDT. Dessa träffar har i genomsnitt haft cirka 75 besökare.

ANDTcoacherna genomgår en tvådagars utbildning för att skapa en gemensam platform och förståelse för prevention, detta ökar handlingskraften i deras verksamheter.

IFF och FBC ingår i Länsstyrelsens ANDT-S samverkansgrupp.

IFF och FBC presenterar Västerås när

”Nätverket för stora städer i 8 mellansvenska län” träffas på fördjupningsdagar 2 gånger per år.

(15)

13

Ökad användning av

befintliga verksamma metoder för att skjuta upp alkoholdebuten och minska den skadliga alkoholkonsumtionen

Effekt är ett alkohol- och

drogförebyggande program och ska genomföras på minst 20 % av Västerås grundskolor.

Grundskolenämnden och Nämnden för idrott, fritid och förebyggande:

Ett nytt föräldrainformationsmaterial har under 2018 tagits fram av FBC i samverkan med INT.

Under 2018-2019 utbildades 31 nya informatörer. Materialet innehåller 4 olika presentationer till föräldrar om ANDT. Första presentationen om tobak är tänkt för åk 5 eller 6. Andra

presentationen om alkohol är ämnat för åk 6 eller 7. Ytterligare två

presentationer handlar om Cannabis och är ämnat för åk 8, 9 eller gymnasiet. INT använder sig av materialet när tid ges under föräldramöten

Workshopen ”Fördelar med att vara utan droger” har genomförts med 595 elever under 2018 och 766 elever under 2019. FBC fortsätter att samordna det framgångsrika arbetet

”Trygg och Säker” student som också är ett IQ projekt.

I samverkan med Eskilstuna kommun informerar FBC om alkohol för

sammanlagt 365 studenter. FBC ingår i samverkansgruppen MDH, Eskilstuna kommun och Västerås stad

Utveckla föräldrastödet till tonårsföräldrar i samarbete med Länsstyrelsen.

Barn- och utbildningsförvaltningen:

Ett arbete med den nationella

kartläggningen av föräldrastödsmaterial (Narkotika och Tobak) som gjordes av FBC tillsammans med Länsstyrelsen har resulterat i en webbsida som används av ANDT samordnare nationellt.

Öka kunskap och trygghet avseende handlingsförfarande i ANDT-frågor bland personer som arbetar med barn och ungdomar i Västerås

Minst 30 ANDT-coacher utbildas per år. Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Individ- och familjenämnden:

FBC har under tidsperioden 2017-2019 utbildat 109 ANDTcoacher och

sammanlagt finns cirka 300 coacher på skolor, fritidsgårdar, familjecentrum, civilsamhället och inom socialtjänsten.

Skolan ska vara hälsofrämjande

Kunskapsbaserad ANDT-undervisning ska vara känd och bedrivas i Västerås skolor.

Förskole nämnden,

grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden:

(16)

14

Förskolan jobbar hälsofrämjande på övergripande nivå, t ex i planen mot diskriminering och kränkande behandling på enhetsnivå.

Grundskolan och gymnasieskolan arbetar med ANDT enligt läroplanen.

Deltagande av föräldrar, idéburna organisationer och näringsliv i det förebyggande arbetet

Antal gemensamma aktiviteter ska vara minst 4 per år.

Förskole nämnden,

grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Individ- och familjenämnden, Nämnden för personer med funktionsnedsättning och

Nämnden för idrott, fritid och förebyggande:

Ett Samverkansråd för ANDT med organisationer från civilsamhället har fortsatt att arbeta under 2019.

Samverkansrådet planerade och genomförde en ljusmanifestation för de som har gått bort på grund av droger, cirka 320 personer deltog

Under kulturnatten arbetade denna grupp med att sprida information om det förebyggande och stödjande arbetet i Västerås.

Samverkansrådet deltog också på Förebygg 2019 som planerades och genomfördes av FBC, INT och Elevhälsan. Här bidrog

samverkansrådet med att organisera ett torg där civilsamhället och kommunala verksamheter kunde visa upp sitt arbete. På kvällen bjöds Pelle Olsson in för att föreläsa för allmänheten om Cannabis. Ett 50tal personer deltog.

Gruppen har också tagit fram en broschyr om Cannabis riktad till föräldrar och 2019 översattes

broschyren till arabiska och somaliska.

Föreningarnas barn- och

ungdomsverksamheter ska genomföras i en ANDT-fri miljö.

Nämnden för idrott, fritid och förebyggande och Kulturnämnden:

Alla föreningar som har kommunala bidrag har en policy/handlingsplan om ANDT och verksamheten bedrivs i en ANDT-fri miljö.

(17)

15 4. Vuxna samt barn med missbruk eller beroende ska utifrån sina

förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet

Ungdomar med begynnande missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska tidigt erbjudas kvalificerat stöd

Öppenvårdsmottagningen IRIS som riktar sig till barn, ungdomar och deras familjer ska vara väl känd på Västerås skolor.

Individ- och familjeförvaltningen område barn och ungdom, öppenvård familjs mottagning IRIS deltar i

informationsträffar på Västerås skolor och på ANDTcoach utbildningarna och Boostrar. Detta samarbete har stärkts genom att Iris deltar med en utbildare under hela ANDTcoach utbildningen.

Iris deltar på her4U ledningsgrupp som träffas två gånger per termin. Iris träffar personal från skolor och fritidsgårdar som arbetar med here 4U. Iris har besökt Fenix, Bup, KY-utbildning och grannsamverkan i Tillberga.

Grundskolans och gymnasieskolans respektive handlingsplan gällande upptäckt av ANDT-användande hos eleverna ska vara väl känd.

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Individ- och familjenämnden:

Gymnasieskolans och grundskolans

”Om en elev bedöms drogpåverkad under skoltid av alkohol, narkotika, eller annan sinnesförändrande drog” har reviderats och diarieförts.

Handlingsplanen finns också i Metodbok Elevhälsans medicinska insatser.

Utreda på vilket sätt Västerås kan arbeta utifrån metoden sociala insatsgrupper.

2016 togs beslutet att införa arbetssättet social insatsgrupp i Västerås. Projektet permanentades första januari 2018. Under 2019 har Sociala insatsgrupper utökats med en tjänst. Det pågår en utvärdering med stöd av Socialstyrelsen där fler kommuner deltar.

Utreda behov av ytterligare

insatser/verksamheter för unga med beroende.

Det har införts ett kompletterande arbetssätt för att underlätta för

ungdomar och deras familjer att få stöd

(18)

16

och behandling så snabbt och enkelt som möjligt. Förenklat bistånd.

Individ- och familjeförvaltningen, öppenvård familj har återupptagit samverkan med regionen - BUP- som legat nere sedan 2015. Iris och BUP har inom ramen för samverkansavtalet upprättat en rutin för samverkan.

Individ- och familjeförvaltningen, öppenvård familj för diskussioner med CKF (centrum för Klinisk forskning Sofia Vadlin och Kent Nilsson) om att börja använda samma

screeninginstrument (EPIC) som BUP använder.

Individ- och familjeförvaltningen, öppenvård familj utvecklar

behandlingsalternativet FFT (funktionell familjeterapi) för att ytterligare förstärka stödet och behandlingen till

målgruppen.

Arbeta för att minska bruk, riskbruk och intensivkonsumtion av alkohol, narkotika, dopning och tobak bland stadens medarbetare

Stadens ”Riktlinjer- Alkohol och droger”

regelbundet tas upp på arbetsplatsträffar och introduktion av nyanställda

Ansvarig chef inom samtliga förvaltningar:

Detta tas regelbundet upp på

arbetsplatsträffar och material finns på insidan under Systematiskt miljöarbete, tema nummer 7 ”Alkohol och droger”

Nyanställda informeras också om Stadens riktlinjer- Alkohol och droger.

Varje enskild chef ansvarar för det här arbetet och detta har ännu inte följts upp.

Riskbruk och missbruk kopplat till stadens

”Riktlinjer – Alkohol och droger” ska vara en del i stadens arbetsmiljöutbildning.

HR-centrum: Detta genomförs av Medarbetarcenter via stadens arbetsmiljöutbildning som beställs av HR på stadsledningskontoret. Denna utbildning som helhet följs upp av stadsledningen.

Hösten 2019 planerade och

genomförde KIFF ett frukostseminarium med en föreläsning om alkohol och en uppstart av ”Sober october” en nationell satsning som handlar om att

uppmärksamma alkoholens inverkan på hälsan och utmana alkoholnormen genom att inte dricka alkohol under oktober månad. ”Sober october”

genererade diskussioner på de olika

(19)

17

arbetsplatserna. Kiff kommer fortsätta satsningen på denna kampanj.

(20)

18 5. Antalet vuxna samt barn som skadas på grund av sitt eget eller

andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska

Tillgång till kunskapsbaserade (utifrån evidens eller beprövad erfarenhet) vård- och stödinsatser ska öka

Tillgänglighetsmått (hur lång tid mellan beslut och insats).

39 dagar

Kvalitets/Effektmått: Andel brukare som återaktualiseras - årligt mått.

Från Kolada:

Andelen ungdomar 13-20 år som återaktualiseras inom ett år är 22%

Andelen vuxna personer 21 plus som återaktualiseras inom ett år är 31%

Kvalitets/Effektmått: Mått gällande upphandlade insatsers och verksamheters behandlingseffekt enligt UIV

(myndighetskontoret).

Individ- och familjeförvaltningens (IFF) kontor myndighet och IFF öppenvård använder uppföljningsverktyget Uppföljning av Insatser för Vuxna (UIV) och Uppföljning av Insatser för Vuxna – Ej Bistånd (UIV-UB). Uppföljning av Insatser för Vuxna (UIV)

Upphandlande insatsers och

verksamheters behandlingseffekt 3.85 av 5.0 möjliga.

Interna insatsers och verksamheters behandlingseffekt 4.47 av 5.0 möjliga.

God samverkan mellan samtliga länkar i vårdkedjan

Formaliserad samverkan mellan kommunala och externa verksamheter.

Individ- och familjenämnd:

Individ- och Familjeförvaltningen, enheten barn och ungdom har samverkansavtal mellan Barn- och ungdomspsykiatrin, Region

Västmanland och IRIS-verksamheten, Individ- och familjeförvaltningen har samverkansavtal med Region Västmanland och Polisen.

Det finns reviderade lokala

handlingsplaner inom område psykisk hälsa mellan Region Västmanland, Sociala nämndernas förvaltning och Individ- och familjeförvaltningen för

(21)

19

både barn och unga samt vuxna.

Användande av de verktyg för samverkan mellan länkarna i vårdkedjan som finns, t.ex. SIPP.

Lämnat Prator och gått över till Cosmic Linc i samverkan med Region

Västmanland.

Öka medvetenheten hos befolkningen om effekterna på hälsan

Informations- och kunskapshöjande insatser riktat till invånare, föreningar och medarbetare i Västerås stad som möter barn och unga.

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Individ- och familjenämnden:

Medarbetare utbildas till ANDTcoacher som sprider sin kunskap i

verksamheten. Speciella föreläsningar av experter till ANDTcoacher och allmänheten (230 deltagare) Broschyr om Cannabis. Samverkansrådet, ANDT med civilsamhället för att stärka upp att kunskap sprids till invånarna, föreningar och medarbetare. Detta sker genom informationsmöten, kulturnatten, Mälardalens högskola och vid andra tillfällen som anses lämpliga.

Insatser för att motverka en tillåtande syn på narkotika/cannabis hos barn och vuxna.

Grundskolenämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Individ- och familjenämnden, Nämnden för personer med funktionsnedsättning, Nämnden för idrott, fritid och förebyggande och Miljö- och konsumentnämnden:

ANDTcoach verksamheten har fokus på cannabis. Utbildningen ger deltagarna tid att arbeta med bland annat ”8 myter om Cannabis” av Pelle Olsson för att bättre kunna diskutera cannabis med ungdomar eller personal som de träffar i sina verksamheter.

Den senaste forskningen om Cannabis sprids genom föreläsningen ”Nu vet vi mer” som under 2019, 220

yrkesverksamma har lyssnat på.

15 av 41kommunala grundskolor och 7 av 17 fristående grundskolor. 10 av 11 kommunala gymnasieskolor och 9 av 13 fristående gymnasieskolor har fått ökad kunskap om Cannabis antingen genom föreläsning av FBC eller genom ANDTcoacher verksamma på skolorna.

(22)

20

(23)

21 721 87 Västerås

Telefon 021-39 00 00  www.vasteras.se

^Produktion

: Västerås stad 20170419