Raseborgs stads energi- och klimatprogram Raaseporin kaupungin energia- ja ilmasto-ohjelma

Raseborgs stads

energi- och klimatprogram Raaseporin kaupungin

energia- ja ilmasto-ohjelma

Kontaktuppgifter: Raseborgs stad, växel 019-289 2000, www.raseborg.fi Yhteystiedot: Raaseporin kaupunki, vaihde 019-289 2000, www.raasepori.fi Innehåll: En sammanfattning av Raseborgs stads energi- och klimatprogram Sisältö: Raaseporin kaupungin energia- ja ilmasto-ohjelma, yhteenveto Fotografier/valokuvat: Lehikoinen Aleksi, Leinonen Tuomas, Pihlajaniemi Mari, Savolainen Esa, Raseborgs stad/Raaseporin kaupunki

Layout: ADD – Grafisk byrå Tryckmäkleri/painomeklari: ADD

Raseborgs stads energi- och klimatprogram finns i sin helhet på webbplatsen www.raseborg.fi samt för påseende vid stadens front-office och bibliotek.

Raaseporin kaupungin energia- ja ilmasto-ohjelma on saatavilla kokonaisuudessaan osoitteessa www.raasepori.fi, sekä nähtävillä kaupungin front-officessa ja kirjastoissa

Raseborgs stads energi- och klimatprogram

Programmet stöder de nationella målsättningarna för energi- och klimatpolitiken. Finland har som nationell målsättning att minska sina utsläpp med 20 % till 2020.

Det är i kommunerna målsättningarna konkret skall för- verkligas. Raseborgs stad tar sitt ansvar och deltar i det nationella klimattalkot. Huvudmålsättningen för energi- och klimatprogrammet är att effektivera energianvänd- ningen inom stadens förvaltningssektorer och på så sätt minska mängden av koldioxidutsläpp.

Målsättning

Målsättningarna för energi- och klimatprogrammet blir en del av stadens strategi och integreras i beslutsfat- tandet. Stadens beslutsfattare och förvaltning utvecklar stadens verksamhet inom alla sektorer för att minska på Raseborgs klimatbelastning. Företagen och industrin är ansvarstagande och motiverade att delta i utvecklandet av innovativa metoder och teknik. Stadens invånare är engagerade i utvecklandet av en utsläppsnål stad.

Förverkligande

Programmet har utarbetats som ett samarbete mellan staden och forsknings- och utvecklingsinstitutet Aronia vid Åbo Akademi och yrkeshögskolan Novia.

De konkreta åtgärderna som bildar stommen i program- met har utarbetats tillsammans med kontaktpersoner inom stadens förvaltning. Styrgruppen, som är tillsatt av stadsstyrelsen och består av representanter för staden och för Aronia, har organiserat arbetet att utforma programmet och handlingsplanerna för alla sektorer inom staden. Styrgruppen fortsätter med att organisera arbetet för att omsätta åtgärderna i praktiken. Pro- grammet är ett levande dokument, som kommer att uppdateras med jämna mellanrum. I programmet ingår en uppföljning av hur åtgärderna förverkligas och vilken effekt de har. En rapport över de åtgärder som genom- förts överlämnas årligen till stadsstyrelsen.

Raaseporin kaupungin energia- ja ilmasto-ohjelma

Ohjelma tukee kansallisia energia- ja ilmastopolitiikan tavoitteita. Suomen kansallisena tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjään 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä. Käytännössä nämä tavoitteet toteutetaan konkreettisesti kunnissa. Myös Raaseporin kaupunki haluaa kantaa vastuunsa ja osallistua kansallisiin ilmasto- talkoisiin. Energia- ja ilmasto-ohjelman päätavoitteena on tehostaa energian käyttöä kaupungin eri hallintosekto- reilla ja sen myötä vähentää kasvihuonekaasupäästöjä.

Tavoitteet

Energia- ja ilmasto-ohjelman tavoitteista tehdään osa kaupungin strategiaa ja ne integroidaan päätöksentekoon.

Kaupungin päättäjät ja hallinto kehittävät toimintaa kaikil- la sektoreilla Raaseporin ilmastokuormituksen vähen- tämiseksi ja yrityksiä ja teollisuuslaitoksia motivoidaan ottamaan vastuuta ja osallistumaan innovatiivisten meto- dien ja tekniikan kehittämiseen. Myös kaupungin asukkaat osallistuvat vähäpäästöisen kaupungin kehittämiseen.

Toteutus

Ohjelma on toteutettu kaupungin ja Forsknings- och utvecklingsinstitutet Aronian yhteistyönä. Ohjelman rungon muodostavat konkreettiset toimenpiteet, jotka on suunniteltu yhteistyössä kaupungin hallinnosta valittujen yhteyshenkilöiden kanssa. Kaupunginhallituksen asettama, Aronian ja kaupungin edustajista koostuva oh- jausryhmä on organisoinut ohjelman ja kaikille kaupungin sektoreille tehtyjen toimintasuunnitelmien valmistelu- työtä. Ohjausryhmä jatkaa työtään ja organisoi työtä toimenpiteiden toteuttamiseksi käytännössä. Itse ohjelma on muunneltava dokumentti, jota päivitetään jatkossa tasaisin väliajoin. Ohjelmaan myös sisältyy toimenpiteiden toteuttamisen ja vaikutusten seuranta. Raportti jo toteu- tetuista toimenpiteistä luovutetaan kaupunginhallitukselle vuosittain.

Ett långsiktigt arbete

– tillsammans når vi målsättningarna

I och med energi- och klimatprogrammet har ett mer systematiskt och organiserat arbete börjat i Raseborg för att nå de nationella målsättningarna. För detta krävs ett långsiktigt arbete. Bland annat behövs ett gott sam- arbete som inkluderar och aktiverar stadens beslutsfat- tare och personal samt företag och industrier i staden.

Invånarnas intresse och insats är viktig. Tillsammans kan arbetet för att nå målsättningarna för en klimatvänlig stad uppnås.

Ett genomgående tema i energi- och klimatprogrammet är att energianvändningen effektiveras. Därmed uppnås på sikt ekonomiska inbesparingar, som går hand i hand med minskade utsläpp. Utgångspunkten har varit att åtgärderna som föreslås för att minska på energianvänd- ningen och utsläppen är praktiska och realiserbara.

De kan variera från ganska små, t.ex. ändringar i de dagliga rutinerna, till större och mera omfattande, t.ex.

byte av energiformer, uppvärmningssätt eller -teknik.

Någonting kan göras inom varje sektor, smått eller stort.

Det praktiska arbetet är fortlöpande och långsiktigt.

Växthusgasutsläpp i Raseborg – 211 000 ton koldioxidekvivalenter

En kartering över utsläpp av växthusgaser inom Ra- seborgs stads gränser visar att utsläppen år 2007 var totalt 211 000 ton koldioxidekvivalenter. Medräknat är all verksamhet inom staden, även annan verksamhet än stadens egen. De största utsläppskällorna var trafiken och separatuppvärmning av byggnader.

Työtä pitkällä tähtäimellä – tavoitteet saavutetaan yhdessä

Energia- ja ilmasto-ohjelman myötä kaupungissa on aloitettu systemaattisempi ja organisoitu työ kansallisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Tähän tarvitaan pitkäjän- teistä työtä. Kaupungin päättäjien ja henkilökunnan, sekä yritysten ja teollisuuslaitosten mukaan ottamiseksi ja aktivoimiseksi tarvitaan mm. hyvää yhteistyötä.

Myös asukkaiden kiinnostus ja panostus on tärkeää.

Tavoitteet ilmastoystävällisestä kaupungista voidaan saavuttaa yhdessä.

Energia- ja ilmasto-ohjelman ydinteema on energiankäy- tön tehostaminen. Sen myötä saavutetaan pitkällä aikavä- lillä taloudellisia säästöjä, samalla kun päästöt vähenevät.

Lähtökohtana ohjelmassa on ollut, että energiankulutuk- sen ja päästöjen vähentämiseksi ehdotettavat toimen- piteet ovat käytännöllisiä ja mahdollisia toteuttaa.

Ne voivat vaihdella hyvin pienistä, esim. päivittäisten rutiinien muuttamisesta, suurempiin ja kattavampiin, kuten energiamuodon, lämmitystavan tai – tekniikan vaihtamiseen. Jotain voidaan tehdä kaikilla sektoreilla, suurta tai pientä. Käytännön työ on jatkuvaa ja pitkä- kestoista.

Kasvihuonekaasupäästöt Raaseporissa – 211 000 t hiilidioksidiekvivalentteja

Raaseporin alueella toteutettu kasvihuonekaasupäästöjen kartoitus osoitti vuoden 2007 kokonaispäästöjen mää- räksi 211 000 tonnia hiilidioksidiekvivalentteja.

Laskennoissa ovat mukana kaikki kaupungin rajojen sisäpuolella olevat toiminnot, joten myös muut kuin kaupungin omista toiminnoista aiheutuvat päästöt on huomioitu. Suurimmat päästölähteet olivat liikenne ja rakennusten erillislämmitys.

En energisparmålsättning på 9%

Att spara in 9% på kommunens energianvänd- ning är den målsättning som ställts upp i det energieffektivitetsavtal som kommunerna frivilligt sluter med Arbets- och näringsminis- teriet.

• De totala utsläppen av växthusgaser inom Raseborgs område skulle då minska med 10 600 ton koldioxidekvivalenter räknat med nivån är 2007.

• I fall staden skulle minska sin elförbrukning med nio procent, skulle en energibesparing på ca 3 000 MWh och ekonomisk

inbesparing på ca 200 000 € nås.

• En nioprocentig värmeinbesparing i stadens egna separatuppvärmda byggnader skulle ge en energibesparing på närmare 4000 MWh;

då kommer man till en reducering av utsläpp med, grovt uppskattat, över tusen koldioxidekvivalenter.

Energiansäästötavoite 9%

Energiankulutuksen vähentäminen yhdeksällä prosentilla on tavoite, jonka Työ- ja elinkeino- ministeriön kuntien vapaaehtoinen energiate- hokkuussopimus asettaa kunnille.

• Kasvihuonekaasujen kokonaispäästöt vähenisivät Raaseporissa 10 600 tonnia hiilidioksidiekvivalentteina, verrattuna vuoden 2007 päästötasoon.

• Mikäli kaupunki vähentäisi omien

toimintojensa sähkönkulutusta yhdeksällä prosentilla, olisi energiansäästö n. 3000 Wh ja taloudellinen säästö lähes 200 000 €.

• Yhdeksän prosentin energiansäästö kaupungin omien erillislämmitettävien rakennusten lämmityksessä, säästäisi energiaa lähes 4000 MWh ja sen myötä päästöt vähenisivät karkeasti arvioituna yli tuhannella hiilidioksidiekvivalentilla.

Konkreta åtgärder

Programmets konkreta åtgärder är både sådana som inverkar på de dagliga rutinerna och sådana som kräver investeringar. Åtgärderna tas fram i de sektorvisa handlingsplanerna och utgör stommen i programmet. Inom varje sektor har en ansvarsperson utsetts. Ansvars- personen skall se till att åtgärderna förverkligas. Programmet är alltså uppgjord som en handlingsplan för stadens alla verksamhetssektorer enligt följande fördelning:

Allmän och koncernförvaltning

Stadskansliet Personalavdelningen Ekonomiavdelningen

(IT, upphandling) Intern service (fastighetsskötsel,

kosthåll, städservice) Utvecklingsavdelningen (näringslivstjänster, turistbyrån, landsbygdskansliet, kollektivtrafik)

Grundtrygghetsproduktion

Samhällstekniska sektorn

Administrativa avdelningen Samhällstekniska avdelningen

Mätningsavdelningen (inkl. Skogsbruk) Stadsplaneringsavdelningen

(planläggningsenheten, byggnadstillsyn, miljövård)

Grundtrygghetssektorn

Bildningssektorn

Barndagvård och förskola Grundläggande och gymnasieutbildning Biblioteksverksamhet och

medborgarinstitutet Musikinstitutet Raseborg,

museiverksamhet, kulturverksamhet, ungdomsverksamhet Idrottsverksamhet och

hälsomotion

Ekenäs energi Raseborgs vatten

Yleis- ja konsernihallinto

Kaupunginkanslia Henkilöstöosasto Talousosasto (IT, hankinta) Sisäiset palvelut (kiinteistönhoito,

ruokapalvelut, siivouspalvelut) Kehitysosasto (elinkeinopalvelut,

matkailutoimisto, maaseututoimisto,

julkinen liikenne) Perusturvatuotanto

Yhdyskuntatekninen sektori

Hallinto-osasto Yhdyskuntatekninen osasto

Mittausosasto (mukana metsätalous) Kaupunkisuunnitteluyksikkö (kaavoitus, rakennusvalvonta,

ympäristönsuojelu)

Perusturvasektori

Sivistystoimi

Lasten päivähoito ja esikoulu Perus- ja lukio-opetus Kirjastot ja kansalaisopisto Raaseporin musiikkiopisto,

kulttuuri- ja museotoimi, nuorisotoimi

Urheilutoimi ja terveysliikunta

Tammisaaren Energia Raaseporin vesi Konkreettisia toimenpiteitä

Ohjelmassa esitetyt konkreettiset toimenpiteet voivat koskea joko päivittäisten työ-

rutiinien muuttamista, tai olla suurempia, investointeja vaativia toimenpiteitä. Toimen-

piteet esitetään sektorikohtaisissa toimintasuunnitelmissa, jotka muodostavat ohjelman

rungon. Jokaiselle sektorille on nimetty vastuuhenkilö, jonka tehtävänä on huolehtia

siitä, että toimenpiteet toteutetaan. Ohjelma on muodostettu hallintosektorikohtaisista

toiminta suunnitelmista seuraavan jaottelun mukaisesti:

I handlingsplanerna har konkreta åtgärder tagits fram för varje sektor i staden. Sammanlagt rör det sig om närmare hundra åtgärder med vilka staden effektiverar sin energiförbrukning och minskar på klimatbelastning. Samma eller liknande åtgärder finns med i flera avdelningars handlingsplaner, eftersom det krävs samarbete mellan olika aktörer för att nå gemensamma målsättningar.

Upphandling och konsumtion

• energieffektivitet används som ett kriterium vid upphandling

• leverantören skall redogöra för produkternas och verksamhetens energiförbrukning och utsläpp

• den upphandlande varans kostnader under dess livscykel utreds

Trafik, samhällsteknik, kollektivtrafik

• trygga och funktionella cykelleder byggs ut

• en plan för gatu- och vägbelysningen läggs upp, förnyandet (energieffektiveringen) av gatu- och vägbelysningen påskyndas

• stadsbiljett och servicetrafik med kollektivtrafik tas i bruk

Markanvändning och samhällsstrukturen

• vid planering av nya bostadsområden beaktas invånarnas möjligheter att röra sig till fots, med cykel och med kollektivtrafik till servicepunkter och arbetsplatsen, skolor och daghem

• vid planering av tomter för näringslivet beaktas områdets energieffektivitet och -försörjning

• I försäljningsvillkoren för tomter och områden inkluderas rekommendationer för energieffektiva och klimatvänliga uppvärmningssätt för fastigheten som planeras där

• en långsiktig skogsbruksplan utarbetas med särskild hänsyn till energieffektivitet, klimatvänlighet och möjlighet att öka användningen av bioenergi

Energieffektivitet i kontor

• IT-utrustningen är energieffektiv

• papperslös mötesteknik utarbetas och tas i bruk

• den elektronisk arkivering utökas Avfallshantering

• uppkomsten av avfall minimeras

• avfallssorteringen granskas och anvisningar utarbetas Energiförbrukning i byggnader

• energiförbrukningen följs upp och energisyner utförs

• termostat och radiatorer regleras

• inomhustemperaturen och varmvattentemperaturen regleras

• byte till energieffektiva lampor

• värmen från ventilationsluften tas till vara Energieffektivt byggande

• vid grundrenoveringar förbättras byggnadens

energieffektivitet och förses med uppvärmningssystem med förnybara energikällor

Övriga

• aktörer i näringslivet uppmuntras att ingå ett energieffektiveringsavtal med ansvarigt ministerium

• kriterier för klimatvänligt turismföretagande utarbetas för att bättre kunna erbjuda kunder klimatvänlig turismservice

• skolor och daghem uppmuntras till att ansluta sig till Grön flagg

• antalet energiförbrukningsmätare som finns vid biblioteken för utlåning utökas och kunderna meddelas om detta

Här några plock ur förslagen i sektorernas handlingsplaner:

Toimintasuunnitelmissa on esitetty konkreettisia toimenpiteitä kaikille kaupungin eri sektoreille.

Yhteensä ohjelmassa on lähemmäs sata toimenpidettä, joilla kaupunki voi tehostaa energiankulu- tustaan ja vähentää ilmastokuormitusta. Samoja tai samankaltaisia toimenpiteitä on useammissa eri osastojen toimintasuunnitelmissa, sillä yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan eri toimijoiden välistä yhteistyötä.

Hankinnat ja kulutus

• Energiatehokkuutta käytetään hankintojen kriteerinä

• Tavarantoimittajan on annettava selvitys tuotteidensa ja toimintansa energiankulutuksesta ja päästöistä

• Hankittavien tavaroiden elinkaaren aikaiset kustannukset selvitetään

Liikenne, kunnallistekniikka, julkinen liikenne

• Rakennetaan turvallisia ja toimivia pyöräteitä

• Katu- ja tievalaistuksesta tehdään suunnitelma ja valaistuksen uusimista joudutetaan

• Kaupunkilippu ja julkisella liikenteellä hoidettava palveluliikenne otetaan käyttöön

Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne

• Uusia asuinalueita suunniteltaessa huomioidaan asukkaiden mahdollisuudet liikkua jalan, pyörällä ja julkisen liikenteen kulkuneuvoilla palvelupisteisiin ja työpaikoille, kouluihin ja päiväkoteihin

• Tonttien ja alueiden myyntiehtoihin lisätään suositukset alueelle suunniteltavaan kiinteistöön sopivista energiatehokkaista ja ilmastoystävällisistä lämmitysvaihtoehdoista

• Luodaan metsänhoitosuunnitelma, jossa otetaan huomioon energiatehokkuus, ilmastoasiat ja mahdollisuus lisätä bioenergian käyttöä Energiatehokkuus toimistoissa

• Käytettävä tietotekniikka on energiatehokasta

• Paperiton kokoustekniikka otetaan käyttöön

• Sähköistä arkistointia lisätään

Jätteiden käsittely

• Jätteiden syntyminen minimoidaan

• Jätteiden lajittelua

Energiankulutus rakennuksissa

• Energiankulutusta seurataan ja tehdään energiakatselmuksia

• Termostaattien ja lämpöpatterien toiminta optimoidaan

• Sisälämpötiloja ja lämpimän veden lämpötiloja säädellään ohjeiden mukaisiksi

• Siirrytään käyttämään energiansäästölamppuja

• Poistoilman lämpö otetaan talteen Energiatehokas rakentaminen

• Peruskorjausten yhteydessä parannetaan rakennusten energiatehokkuutta ja varustetaan rakennukset uusiutuvilla energiamuodoilla toimivalla lämmitysjärjestelmällä

Muut toimenpiteet

• Elinkeinoelämän toimijoita kannustetaan solmimaan energiatehokkuussopimus asiasta vastaavan ministeriön kanssa

• Ilmastoystävällisille matkailuyrityksille luodaan kriteerit, jotta mahdollistetaan ympäristöystävällisten matkailupalveluiden tarjonta asiakkaille

• kouluja ja päiväkoteja kannustetaan liittymään Vihreä lippu-ohjelmaan

• Kirjastoissa lainattavissa olevien

energiankulutusmittareiden määrää lisätään ja asiakkaille tiedotetaan asiasta

Poimintoja toimenpidesuunnitelmissa esitetyistä toimenpiteistä:

Energispartips

• Släck lamporna och stäng av datorn, tv:n och andra elektroniska apparater när du inte behöver dem – lämna dem inte på energisparläge

• Köp miljövänligt och tänk på energieffektiviteten när du handlar mat, hushållsmaskiner, kläder etc.

• Tillräd mat av säsongsprodukter, släng inte bort mat

• Samåk, promenera, cykla eller åk med kollektivtrafik till jobbet/affären

• Planera din körrutt och uträtta flera ärenden under samma bilfärd

• Använd motorvärmare då utomhustemperaturen blir mindre än 5°C

• Reglera din inomhustemperatur enligt utrymmets behov

• Täta fönster och dörrar

• Använd persienner, gardiner och markiser för att reglera inomhustemperaturen

• Vädra effektivt och snabbt

• Se till att värmeaggregaten inte är täckta – rengör och reglera

• Tvätta fulla disk- och tvättmaskiner

• Reglera användningen av varmvatten och varmvattenboilerns temperatur

• Använd duschmunstycke med lågt flöde och snåltspolande toalett

• Värm inte bastun i onödan – bada genast då bastun blivit varm

• Minimera uppkomsten av avfall, sortera och återvinn avfall

• Semestra lokalt

Invånarna – en viktig resurs

För att nå våra målsättningar är invånarnas insats i arbetet för att förbättra energieffektiviteten och reducera utsläpp av växthusgaser i staden vik- tig. Under år 2011 utfördes en invånarförfrågan med syfte att ge invånarna möjlighet att påverka programmets innehåll och dela med sig av egna tips och knep för hur de gjort sin vardag mer klimat- vänlig och energieffektiv. Invånarnas energispartips gav en grund för att utarbeta en handbok med en- ergispartips som finns på webben: www.raseborg.fi.

Handboken finns också tillgänglig vid Raseborgs alla bibliotek och vid stadens front-office.

Energiansäästövinkkejä

• Sammuta valot ja sulje tietokone, tv ja muut elektroniset laitteet silloin kun et tarvitse niitä – älä jätä niitä energiansäästötilaan

• Osta ympäristöystävällisiä tuotteita ja ota huomioon tuotteen energiatehokkuus kun ostat ruokaa, kodinkoneita, vaatteita, jne.

• Käytä sesonkituotteita ruoanvalmistuksessa, älä heitä ruokaa pois

• Käytä kimppakyytejä, kävele, pyöräile tai kulje julkisen liikenteen kulkuneuvoilla töihin/kauppaan

• Suunnittele ajoreitit etukäteen ja hoida useita asioita samalla automatkalla

• Käytä moottorilämmitintä kun ulkoilman lämpötila laskee alle viiden asteen

• Säädä sisäilman lämpötila käyttötarpeen mukaan

• Tiivistä ovet ja ikkunat

• Käytä sälekaihtimia, verhoja ja markiiseja apuna sisäilman lämpötilan säätelyssä

• Tuuleta tehokkaasti ja nopeasti

• Varmista, että lämmityslaitteet eivät ole

peitettynä – puhdista ja säädä tarpeen mukaiseksi

• Pese täysiä tiski- ja pyykkikoneellisia

• Säännöstele lämpimän veden käyttöä ja säädä lämminvesivaraajan lämpötilaa

• Käytä suihkun vettä säästävää suutinta, sekä vettä säästävää wc:tä

• Älä lämmitä saunaa turhaan – kylve heti kun sauna on lämmin

• Minimoi jätteiden syntyminen, lajittele ja kierrätä

• Lomaile lähellä

Asukkaat – tärkeä voimavara

Asukkaiden panos työssä energiatehokkuuden parantamiseksi ja päästöjen vähentämiseksi on tärkeää yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

Vuoden 2011 aikana toteutettiin asukaskysely, jonka tavoitteena oli antaa asukkaille mahdollisuus vaikut- taa ohjelman sisältöön ja jakaa omia kokemuksia ja vinkkejä siitä miten oman arjen ilmastovaikutusta voi pienentää ja energiankäyttöä tehostaa. An- nettuja energiansäästövinkkejä käytettiin perustana asukkaille tarkoitetussa ohjekirjassa, jossa annetaan käytännöllisiä energiansäästövinkkejä. Ohjekirja on saatavilla osoitteessa www.raasepori.fi, sekä Raase- porin kirjastoissa ja kaupungin front-officessa.