Utdragets/kopians riktighet styrks: _________________________
Namnförtydligande, titel/funktion: Inger Björling, byråsekreterare PROTOKOLL
Tid och plats Måndagen den 11 februari 2013 kl. 19:00-20:45 Kommunkansliet i Vestergeta, Geta
Närv.
Beslutande Ingvar Björling, KST-ordförande X
Kjell Berndtsson, KST-viceordförande X
Camilla Andersson X
Gerd Bergman X
Gunnel Nordlund-White -
Britt-Marie Henriksson, ers G.N-W X
Övriga Dan-Johan Dahlblom, KFGE-ordförande -
Gun-Britt Lyngander, KFGE-viceordförande -
Erik Brunström, kommindirektör X
Paragrafer §§ 20-35
Underskrifter Geta 11.02.2013
_______________________ ___________________
Ingvar Björling Erik Brunström Mötesordf, KST-ordf Mötessekr, k.dir Protokolljustering Geta 11.02.2013
__________________________ __________________________
Camilla Andersson Kjell Berndtsson
KALLELSE
Tid och plats: Måndag 11 februari 2013, kl 19:00, kommunkansliet i Vestergeta
§ 20 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE
§ 21 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN § 22 BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING
§ 23 SAMHÄLLSSTRUKTURREFORMEN
§ 24 ANHÅLLAN OM UNDANTAG FÖR ATT BEBYGGA MARKOMRÅDE I GRÄGGNÄS § 25 SEKTORPLAN FÖR TEKNISKA SEKTORN I GETA KOMMUN
§ 26 SEKTORPLAN FÖR SOCIALVÅRDEN I GETA KOMMUN § 27 PROJEKTERING AV DAGHEMSUTBYGGNAD
§ 28 FRÄMJANDE AV INTEGRATION
§ 29 AVTAL OM PRAKTIKPLATSER GENOM LÄRANDE I ARBETE (LIA)
§ 30 UTLÅTANDE: BARNOMSORGS- OCH HEMVÅRDSSTÖDSLAGSTIFTNINGEN § 31 UTLÅTANDE: LAG OM ENERGIDEKLARATION FÖR BYGGNADER
§ 32 GRUNDAVTAL: DE GAMLAS HEM
§ XX MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING
Geta den 06.02.2013 Ingvar Björling, KST-ordf Enligt uppdrag:
______________________
Erik Brunström, k.dir
Denna möteskallelse har anslagits på Geta kommuns anslagstavla vid kommunkansliet 07.02.2013.
Protokollet justeras direkt efter mötet och framläggs till påseende på kommunkansliet 12.02.2013
SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE
Kst § 20 Sammanträdets öppnande
Kommunstyrelsens ordförande Ingvar Björling hälsar de närvarande välkomna och förklarar mötet lagligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande beslutfört.
Protokolljustering
Beslut: Till protokolljusterare utses Camilla Andersson och Kjell Berndtsson.
Protokolljustering sker 30 minuter efter sammanträdets avslutande, på kommunkansliet i Vestergeta.
Föredragningslistan
Beslut: Föredragningslistan fastställs med följande tillägg:
§ 33 TECKNINGSRÄTT GETA CANCERFOND
§ 34 KOMMUNDIREKTÖRENS VINTERSEMESTER
TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN
Kst § 21 Förslag: Tillkännagivanden enligt bilaga antecknas till kännedom.
Beslut: Enligt förslag.
______
BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING 1-12 2012 + 1 2013
Kst § 22 Kommundirektören presenterar Geta kommuns uppdaterade budget- och skatteuppföljning för perioden januari t o m december 2012 samt för januari 2013.
Konstateras: Budgetuppföljning för januari 2013 uteblir och presenteras till kommande kommunstyrelsemöte.
Förslag: Kommunstyrelsen tar uppdaterad budget- och skatteuppföljning 1-12 2012 jämte skatteutfall för januari 2013 till kännedom.
Beslut: Enligt förslag.
______
Kommunstyrelsen § 22, bilaga 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 20 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 21, bilaga 11.02.2013
SAMHÄLLSSERVICESTRUKTURREFORMEN
Kst § 17 Ålands landskapsregering har i regeringsprogrammet för innevarande mandatperiod, som ett av de främsta målen, att få till stånd vad de kallar en samhällsservicestrukturreform. Där finns en uttalad ambition att arbetet ska ske i dialog med kommunerna. Landskapet har i enlighet därmed under fjolåret bjudit in kommunerna till
breddseminarium och andra diskussionstillfällen om den förestående reformen – som även ur olika infallsvinklar diskuteras i media och andra forum.
Kommundirektören upplever att det skulle vara till nytta och fördel ifall Geta kommun hade en från politiskt håll formulerad officiell ståndpunkt i frågan. Man kunde eventuellt också låta göra en enkätförfrågan till kommunens invånare.
Förslag: Kommunstyrelsen för en förutsättningslös diskussion kring den så kallade samhällsservicestrukturreformen, med målsättningen att komma fram till ett fåtal punkter kring vilka man önskar fokusera i de fortsatta diskussionerna.
Beslut: Kommunstyrelsen diskuterar och återremitterar ärendet.
Kst § 23 Kommundirektören och –styrelsens ordförande har tillsammans satt ihop ett förslag till sammanfattning av några av kommunens särskilt högt prioriterade ståndpunkter i fråga om samhällsreformen (bilaga).
Dagen efter sittande mötestillfälle (tis 12 feb) håller landskapsrege- ringen ånyo så kallat breddseminarium för diskussioner om den
förestående reformen, tillsammans med kommunernas representanter.
Förslag: Kommunstyrelsen omfattar den av direktören och styrelseordförande upprättade sammanfattningen av kommunens ståndpunkter i fråga om samhällsservicestrukturreformen (bilaga), och t för den till kommunfull- mäktige för kännedom och diskussion.
Kommunstyrelsen ger även direktiv till ordförande och direktör inför kommande diskussioner med landskapsregeringen i frågan, enligt följande:
Beslut: Enligt förslag, men utan särskilda direktiv.
______
Kommunstyrelsen § 23, bilaga
Kommunstyrelsen § 17 11.02.2013 21.01.2013
ANHÅLLAN OM UNDANTAG FÖR ATT BEBYGGA MARKOMRÅDE I GRÄGGNÄS
Kst § 24 Ålands Vatten Ab har för avsikt att för Geta kommuns vattenförsörjning bygga en underjordisk renvattencistern på ett område som bolaget har för avsikt att förvärva, se bifogad karta. Uppförande av anläggningen förutsätter bygglov. Områdets storlek utgör 1535 m2 och för att stycka av ett område för byggande förutsätts att området är 2000 m2.
Kommunen har rätt att bevilja undantag vad gäller områdets storlek.
Ålands Vatten Ab anhåller enligt bilaga om att undantag beviljas gällande byggande och områdets storlek. Området är väl lämpat för denna typ av underjordisk byggnad och räcker mer än väl till för den planerade verksamheten. Det finns därtill en naturlig avgränsning av området och ingen anledning för bolaget att förfoga över ett större markområde.
Konstateras: Byggnadsnämnden har (Bn § 11/2013, bil) beslutat bevilja undantag.
Förslag: Kommunstyrelsen tar ärendet till kännedom.
Beslut: Enligt förslag.
______
Kommunstyrelsen § 24, bilaga 11.02.2013
SEKTORPLAN FÖR TEKNISKA SEKTORN I GETA KOMMUN
Kst § 25 Kommuntekniker Dan Engblom har tagit fram förslag till sektorplan för Geta kommuns tekniska sektor.
Förslag: Kommunstyrelsen godkänner förslag till sektorplan för Geta kommuns tekniska sektor enligt bilaga.
Beslut: Enligt förslag, men med tillägget att kommunteknikern får i uppdrag att se över, vidtala och komplettera förteckningen över angivna
entreprenörer samt att planen framöver skall uppdateras vartannat år.
______
SEKTORPLAN FÖR SOCIALVÅRDEN I GETA KOMMUN
SocN § 51
• Bilaga 6: Sektorplan för socialvården i Geta På begäran har sektorplanen för reviderats.
Förslag:
Socialnämnden godkänner sektorplanen.
Beslut:
Socialnämnden godkänner sektorplanen.
Kst § 143 Socialnämnden föreslår att man antar en sektorplan för socialvården i Geta kommun enligt bilaga.
Förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att sektorplanen för socialvården i Geta kommun fastställs.
Beslut: Ärendet återremitteras för att kordineras med kommunens befolkningsskyddsplan.
Kst § 26 Konstateras: Kommunens sektorplaner godkänns i enlighet med beredskapslagen och den egna kommunens räddningsplan av respektive nämnd, och något behov av koordinering med befolkningsskyddsplanen finns ej.
Förslag: Kommunstyrelsen konstaterar att socialnämnden godkänt sektorplan för socialvåden i Geta kommun, och tar densamma till kännedom.
Beslut: Enligt förslag.
______
Kommunstyrelsen § 25 bilaga 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 26, bilaga 11.02.2013 Kommunstyrelsen § 143
Socialnämnden § 51
08.10.2012
………30.08.2012
PROJEKTERING AV DAGHEMSUTBYGGNAD
SN § 60
KST i Geta har upptagit 120 000 € för byggande av småbarnsavdelning vid daghemmet 12.11.2012 Kotten i budgetförslaget för 2013 samt 30 000 € i projekteringskostnader. Arbetsgruppen har tillsammans med arkitekt Tiina Holmberg tagit fram två förslag till skisser för byggandet.
SD:s förslag: För att ärendet skall komma vidare föreslår skolnämnden inför KST att en byggnadskommitté tillsätts så fort som möjligt. Målsättningen bör vara att kunna ta den nya småbarnsavdelningen i bruk fr.o.m. hösten 2013. Skolnämnden vill också påminna KST om behovet av att se på lösningar gällande den gamla ingången. Skolnämnden kommer gärna med synpunkter innan ritningarna fastställs.
Beslut: Enligt förslag.
Kst § 158 Skolnämnden föreslår att en byggnadskommitté tillsätts så fort som möjligt.
Förslag: Kommunstyrelsen utser en byggnadskommitté som får i uppdrag att projektera en utbyggnad av daghemmet Kotten. Byggnadskommittén tillträder efter att kommunfullmäktige godkänt investeringsanslaget.
Beslut: Kommunstyrelsen utsåg följande personer till byggnadskommitté för tillbyggnad av daghemmet: Kommundirektören, ordf.,
Kommunteknikern, Erica Berndtsson-Öhberg, Dan-Johan Dahlblom och Camilla Andersson. Kommunstyrelseordförande har närvarorätt vid kommitténs möten.
Kst § 167 Byggnadskommittén för tillbyggnad av daghemmet Kotten har (haft) ett första icke beslutfört möte torsdag 29 november, och då tagit del av preliminära skissritningar jämte kostnadskalkyler för projektet.
Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom preliminära skissritningar jämte kostnadskalkyler för tillbyggnad av daghemmet Kotten, och för desamma kommunfullmäktige till kännedom inför behandling av budget för år 2013.
Beslut: Enligt förslag.
Kfge § 85 Beslut: Enligt förslag.
Kst § 27 Byggnadskommittén för tillbyggnad av daghemmet Kotten har haft två protokollförda möten, för vilka protokoll tillkännages.
Enligt budget för år 2013 heter det att ”samtliga investeringar är bundna till kommunstyrelsenivå, vilket innebär att varje enskilt projekt måste få styrelsens godkännande innan det påbörjas.
Fortsättning Kommunstyrelsen § 27, bilaga
Kommunfullmäktige § 85 Kommunstyrelsen § 167,
11.02.2013 12.12.2012
……….03.12.2012 Kommunstyrelsen § 158
Skolnämnden § 60 19.11.2012 12.11.2012
Fortsättning KST § 27/2013
I projektplanen skall ingå sammanlagda kostnader och inkomster, tidsplan, inverkan på framtida drift och på personalbehov samt redogörelse för eventuell specialfinansiering i form av landskapsstöd, anslutningsavgifter, extern delfinansiering eller lån etcetera”.
En projektplan har upprättats inom byggnadskommittén (bilaga).
Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom projektplan avseende om- och tillbyggnad av daghemmet Kotten (bilaga), och beviljar att
investeringsmedel får nyttjas enligt den av kommunfullmäktige fastställda budgeten, avseende investeringsanslag nr 2 och 3.
Beslut: Enligt förslag.
______
FRÄMJANDE AV INTEGRATION
Kst § 28 Landskapslagen om främjande av integration trädde i kraft 1 januari 2013. För att underlätta tillämpningen av lagen har landskapsrege- ringen publicerat en tillämpningsanvisning till lagen.
Enligt lagen ska kommunen besluta hur integrationsarbetet ska organiseras i kommunen och bestämma vilken förvaltning som ansvarar för samordningen. I följebrev med inbjudan till informations- tillfälle om den nya lagen anges från landskapsregeringen att ”i de flesta kommuner kommer detta ansvar antagligen att påföras
kommunstyrelsen”. Kommundirektören delar uppfattningen att detta vore det rimligaste.
Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ålägga sig själv ansvaret för samord- ningen av kommunens integrationsarbete, i vilket den enskilda hanteringen på individnivå dock i praktiken blir att falla på berörda sektorer. Tillämpningsanvisningen skickas till socialnämnden,
skolnämnden och biblioteks- och kulturnämnden för kännedom samt möjlighet till respons kring vad som förväntas av de olika sektorerna.
Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag till integrations- program efter det att landskapsregeringen offentliggjort sitt eget dito program.
Beslut: Enligt förslag.
______
AVTAL OM PRAKTIKPLATSER GENOM LÄRANDE I ARBETE (LIA)
Kst § 29 Ålands yrkesgymnasium har tillställt kommunerna förslag till avtal om praktik och inlärning genom vilket för de studerande skulle kunna ordnas praktikplatser inom omsorgen, enligt bilaga.
I förslaget till avtal finns upplevda frågetecken kring bland annat kostnadstäckning för handledning (fast belopp per vecka), måltidsersättningar, försäkringar och frivillighet.
Förslag: Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att kommunen ska kunna ta emot praktikanter genom LIA-avtal, och befullmäktigar kommundirek- tören att avgöra frågan om ingående av avtal med gymnasiet.
Beslut: Enligt förslag.
______
Kommunstyrelsen § 28, bilaga 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 29, bilaga 11.02.2013
UTLÅTANDE: BARNOMSORGS- OCH HEMVÅRDSSTÖDSLAGSTIFTNINGEN
Kst § 30 Landskapsregeringen anhåller om kommunernas yttrande över bifogat lagförslag rörande ändringar i barnomsorgs- och hemvårdsstödslag- stiftningen relaterade till faderskapspenning.
Landskapsregeringen föreslår att lagtinget antar två landskapslagar som innebär att landskapslagen om stöd för vård av barn i hemmet respektive barnomsorgslagen för landskapet Åland ändras. Ändringarna i landskapslagen om stöd för vård av barn i hemmet är av lagteknisk karaktär i det att hänvisningarna till sjukförsäkringslagen i bestämmel- serna om grunddel och om flerbarnsförhöjning justeras och görs mer generella. Ändringarna i barnomsorgslagen för landskapet Åland inne- bär bl.a. att bestämmelserna om rätten till daghemsverksamhet kompletteras. Under den tid faderskapspenning utbetalas till vårdnads- havaren har han inte rätt att utnyttja en för eget barn beviljad barnom- sorgsplats, om barnet är under tre år. Rätten till samma barnomsorgs- plats kvarstår dock efter att faderskapspenningsperioden upphör. Om faderskapspenningen utbetalas samtidigt som moderskapspenningen har vårdnadshavaren inte rätt att utnyttja barnomsorgsplats för barn under tre år.
Ålands kommunförbundet låter meddela att de kommer att utlåta sig över lagförslaget.
Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att förlita sig till Ålands kommunförbunds utlåtande i fråga om föreslagna ändringar i barnomsorgs- och
hemvårdsstödslagstiftningen relaterade till faderskapspenning (bil).
Beslut: Enligt förslag.
______
UTLÅTANDE: LAG OM ENERGIDEKLARATION FÖR BYGGNADER
Kst § 31 Landskapsregeringen ber om kommunernas yttrande över bifogat förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader.
Landskapsregeringens förslag till landskapslag om tillämpning i land- skapet Åland av riksförfattningar om byggnaders energiprestanda.
Förslaget rör genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda. Med förslaget genomförs i huvudsak svenska bestämmelser om energiprestanda och energidek- laration.
Förslag: Kommunstyrelsen låter meddela att man inte har något att invända mot förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader (bil).
Beslut: Enligt förslag.
______
Kommunstyrelsen § 30, bilaga 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 31, bilaga 11.02.2013
GRUNDAVTAL: DE GAMLAS HEM
Kst § 108 Förbundsstyrelsen för De Gamlas Hem kf föreslår att grundavtalets
§ 9 ändras så att förbundsfullmäktige kan välja 5-7 medlemmar, istället för som enligt nuvarande grundavtal fem ledamöter.
Någon närmare motivering till varför man skulle önska möjlighet att utöka styrelsen anges inte, men förbundsstyrelsen ber medlemskom- munerna att skyndsamt behandla frågan.
Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att godkänna förslag från förbundsstyrelsen för kommunalförbundet De Gamlas Hem om korrigering av grundavtalets 9 § för att kunna utöka antalet ledamöter i förbundsstyrelsen från nuvarande ”fem (5)” till ”fem (5) - sju (7)”, då åtgärden väntas kunna leda till ökad bredd i densamma.
Grundavtalet förblir i övrigt oförändrat.
Kommunstyrelsen önskar samtidigt också påpeka ståndpunkten att det endast undantagsvis bör nyttjas möjligheten att tillsätta så många som sju ledamöter i förbundsstyrelsen, då mindre styrelse- grupper annars i princip förutsätts kunna arbeta mer effektivt, i synnerhet i kommunalförbund.
Beslut: Kommunstyrelsen beslutar inför kommunfullmäktige föreslå att föreslagen ändring av grundavtal för De Gamlas Hem i Jomala enligt bilaga ej godkänns. Ärendet förs till socialnämnden för utlåtande.
Kfge § 57 Diskussion: Ledamot Alfons Henriksson föreslår att ändring av grundavtal för De Gamlas Hem godkänns enligt förbundsstyrelsens förslag.
Henrikssons förslag vinner ej understöd, varför avvikande åsikt förs till protokoll.
Ledamot Anders Jansson understöder kommunstyrelsens förslag, men med korrigeringen att ärendet inte förs till socialnämnden för utlåtande.
Janssons förslag vinner understöd.
Fortsättning Kommunstyrelsen § 32, bilaga
Kommunstyrelsen § 14 Kommunfullmäktige § 57 Kommunstyrelsen § 108
11.02.2013 21.01.2013 06.06.2012 28.05.2012
Fortsättning KST § 32/2013
Beslut: Kommunfullmäktige besluter enligt Anders Janssons förslag, att föreslagen ändring av grundavtal för De Gamlas Hem i Jomala enligt bilaga ej godkänns, och att ärendet ej heller förs till socialnämnden för utlåtande.
Kst § 14 Kommunalförbundet för De Gamlas Hem har uppgjort förslag till nytt grundavtal. En majoritet av medlemskommunerna har godkänt den ändrade formuleringen gällande styrelsens storlek. I det nya
avtalsförslaget har därutöver ändringar gjorts även beträffande bl a förbundets jämte dess fullmäktiges och styrelses uppgifter samt prissättning av tjänster mm. Enligt föreslagna formuleringar kan förbundet erbjuda även andra tjänster än ren institutionsvård, och prissättningen blir mer flexibel då den kan avgöras av förbundsfull- mäktige. Förbundsdirektören beskriver per telefon 15 jan det liggande avtalsförslaget som mer ”öppet” än det nu gällande.
Kommunalförbundet önskar medlemskommunernas utlåtande över grundavtalsförslaget inom januari månad.
Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom och diskussion grundavtalsförslag för kommunalförbundet De Gamlas Hem enligt bilaga, omfattar det i stora drag och befullmäktigar därutöver socialnämnden att avge utlåtande över detsamma inför vidare beredning inom förbundet.
Beslut: Kommunstyrelsen tar till kännedom och diskussion grundavtalsförslag för kommunalförbundet De Gamlas Hem enligt bilaga, och för ärendet på remiss till socialkansliets tjänstemän inför styrelsens utlåtande vid nästkommande sammanträde.
Kst § 32 Socialarbetare Britt Branér har upprättat ett förslag till utlåtande gällande förslag till reviderat grundavtal för kommunalförbundet De Gamlas Hem, enligt bilaga.
Förslag: Kommunstyrelsen omfattar socialarbetare Britt Branérs förslag till utlåtande (bil), och beslutar att därutöver även framföra följande synpunkter rörande förslag till nytt grundavtal för kommunalförbundet De Gamlas Hem:
- § 7 Kallelsetid förlängs från 14 till 21 dagar - § 8 Grunden för beslut bör bestå i röstetal - § 19 Förtydligande angående utträde
Kommunstyrelsen önskar även framföra den upplevda vikten av att den fortsatta behandlingen för revidering av grundavtalet skyndas på för att möjliggöra ett optimalt nyttjande av förbundets resurser samt säkra tillgång till platser för utökade målgrupper i behov av boende.
Beslut: Enligt förslag.
______
TECKNINGSRÄTT, GETA CANCERFOND
Kst § 33 Teckningsrätt för bankkonto avseende Geta cancerfonds konto hos Ålandsbanken behöver uppdateras, då nuvarande tjänstemän inte innehar någon dylik rätt.
Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att tidigare teckningsrättsinnehavare fråntas sin teckningsrätt och att istället NN och NN var för sig beviljas
densamma rörande Geta cancerfond, bankkonto 660100-8280469.
Beslut: Kommunstyrelsen beslutar att tidigare teckningsrättsinnehavare fråntas sin teckningsrätt och att istället kommundirektör Erik Brunström och ekonomisekreterare Marywonne Mäkilä var för sig beviljas densamma rörande Geta cancerfond, bankkonto 660100-8280469.
______
KOMMUNDIREKTÖRENS VINTERSEMESTER
Kst § 34 Kommundirektören har tre dagar återstående semester, och önskar ta ut denna i ledig tid i vecka 8, 18-19 samt 22 februari.
Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att kommundirektören beviljas semester i ledig tid 18-19 samt 22 februari.
Konstateras: Kommundirektören deltar ej i ärendets avgörande.
Beslut: Enligt förslag.
______
MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING
Kst § 35 Mötet förklaras avslutat kl 20:45.
Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning bifogas protokollet.
______
Kommunstyrelsen § 34 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 35 bilaga 11.02.2013
Kommunstyrelsen § 33 11.02.2013