Geta kommun, beslutsprotokoll

(1)

Utdragets/kopians riktighet styrks: _________________________

Namnförtydligande, titel/funktion: Inger Björling, byråsekreterare PROTOKOLL

Tid och plats Måndagen den 2 juni 2014 kl. 19:00-20.15 Kommunkansliet i Geta skola, Vestergeta, Geta

Närv.

Beslutande Ingvar Björling, KST-ordförande -

Kjell Berndtsson, KST-viceordförande X

Camilla Andersson X

Gerd Bergman X

Gunnel Nordlund-White -

Ole Österlund (ers IB) -

Britt-Marie Henriksson (ers GNW) X

Övriga Dan-Johan Dahlblom, KFGE-ordförande X

Gun-Britt Lyngander, KFGE-viceordförande -

Mathias Styrström, kommundirektör X

Paragrafer §§ 84-97 Underskrifter Geta 2.6.2014

_______________________ ___________________

Kjell Berndtsson Mathias Styrström Mötesordf, KST- vice ordf Mötessekr, k.dir Protokolljustering Geta 2.6.2014

__________________________ __________________________

Gerd Bergman Camilla Andersson

(2)

KALLELSE

Tid och plats: Måndag 2 juni 2014, kl 19:00, kommunkansliet i Geta skola, Vestergeta

§ 84 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE

§ 85 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN

§ 86 BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING

§ 87 KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

§ 88 BOKSLUT 2013

§ 89 BUDGETDIREKTIV 2015

§ 90 PLANÄRENDE: FINNÖ STUGBY AB

§ 91 AVGIFTER: LÖKHOLMSBODARNA

§ 92 RÄTTELSEYRKANDE: DETALJPLAN: HAVSVIDDEN AB

§ 93 ANSÖKAN OM FÖRENINGSBIDRAG: GETA KULTURFÖRENING R.F.

§ 94 INVESTERINGAR: DAGHEMMET KOTTEN

§ 95 NYTT GRUNDAVTAL FÖR NÅHD

§ 96 BYGGNADSINSPEKTION

§ 97 MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING

Geta den 28.5.2014 Ingvar Björling, KST-ordf Enligt uppdrag:

______________________

Mathias Styrström, k.dir

Denna möteskallelse har anslagits på Geta kommuns anslagstavla vid kommunkansliet 28.5.2014.

Protokollet justeras direkt efter mötet och framläggs till påseende på kommunkansliet 3.6.2014.

(3)

SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE

Kst § 84 Sammanträdets öppnande

Kommunstyrelsens vice ordförande Kjell Berndtsson hälsar de närvarande välkomna och förklarar mötet lagligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande beslutfört.

Protokolljustering

Beslut: Till protokolljusterare utses Gerd Bergman och Camilla Andersson.

Protokolljustering sker omedelbart efter sammanträdets avslutande, på kommunkansliet i Vestergeta.

Föredragningslistan

Beslut: Föredragningslistan fastställs utan korrigeringar och tillägg.

TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN

Kst § 85 Förslag: Tillkännagivanden enligt bilaga antecknas till kännedom.

Beslut: Enligt förslag.

______

BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING

Kst § 86 Kommundirektören presenterar Geta kommuns budget- och skatteuppföljning för perioden Jan-Apr 2014.

Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom budget- och skatteuppföljning för perioden Jan-Apr 2014.

______

Kommunstyrelsen § 86, bilaga 2.6.2014

Kommunstyrelsen § 84 2.6.2014

(4)

KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

Kst § 87 Enligt 49 § kommunallagen för landskapet Åland skall kommunstyrelsen granska lagligheten av de beslut som fattas av kommunfull- mäktige.

Förslag: Kommunstyrelsen bedömer att besluten vid kommunfullmäktige- sammanträde nr 3 per 14.5.2014 §§ 27-37 tillkommit i laga ordning, och antecknar i övrigt protokollet till kännedom.

Ärendet förs kommunfullmäktige till kännedom och beslutens verkställighet redogörs inför kommunfullmäktige vid nästkommande fullmäktigesammanträde.

(5)

BOKSLUT 2013

Kst § 69 I enlighet med kommunallagen § 68 skall kommunstyrelsen göra upp ett bokslut för varje räkenskapsperiod och överlämna bokslutet till fullmäktige före utgången av juni månad året efter räkenskaps- perioden. I bokslutet skall ingå en resultaträkning, en balansräkning och bilagor till dem samt en översikt över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. Bokslutet skall undertecknas av styrelseleda- möterna och kommundirektören.

I verksamhetsberättelsen skall styrelsen redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige ställt upp har nåtts samt för väsentliga frågor som gäller kommunens förvaltning och ekonomi och som inte redovisas i resultaträkningen eller balansräkningen.

I enlighet med kommunallagen § 70 skall styrelsen, när verksamhetsberättelsen överlämnas, föreslå åtgärder med anledning av räkenskapsperiodens resultat och för att balansera ekonomin.

I föreliggande utkast till bokslut jämte balansbok landar årsresultatet på 334.805 euro, vilket är väsentligt bättre än det ursprungligen budgeterade överskottet om 251.499 euro (slutg budget 233.099).

RESULTATRÄKNING GETA KOMMUN BOKSLUT 2012 BUDGET 2013 URSPR BOKSLUT 2013 SLUTG BOKSLUT 2013

INTÄKTER Totalt 312 051 303 286 305 986 304 849

KOSTNADER Totalt -2 653 382 -2 785 213 -2 806 313 -2 689 852

VERKSAMHETSBIDRAG Totalt -2 341 331 -2 481 927 -2 500 327 -2 385 003

SKATTEINKOMSTER 1 155 438 1 088 000 1 088 000 1 081 881

LANDSKAPSANDELAR 1 639 006 1 779 513 1 779 513 1 777 511

FINANSIELLA INTÄKTER OCH KOSTNADER Totalt -3 957 -3 900 -3 900 -7 434

ÅRSBIDRAG 449 156 381 685 363 285 466 955

AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR Totalt -144 870 -130 186 -130 186 -132 150

Totalt 304 286 251 499 233 099 334 805

Nyckeltal för balansräkningen 2013 2012 2011 2010

Soliditetsgrad, % 70 % 68 % 62 % 49 %

Finansiella tillgångar €/invånare -537 -947 -635 -1 867

Kassabetalningar -2 807 683 -2 843 343 -3 257 586

Kassadagar 77 56 25

Relativ skuldsättningsgrad, % 27 % 27 % 36 % 60 %

Lånestock 31.12.2013, € -507 305 -531 109 -653 497 -1 474 457

Lån, €/invånare -1 015 -1 073 -1 328 -3 104

invånarantal 31.12. 500 495 492 475

Ifall räkenskapsperiodens överskott om 334.805 euro ackumuleras med tidigare års sammanlagda överskott om 689.220 euro, uppvisar balansräkningen ett sammanlagt överskott om 1.024.025 euro.

Förslag: Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen § 88, bilaga

Kommunstyrelsen § 69 2.6.2014

5.5.2014

(6)

- Godkänner bokslut och balansbok för år 2013 enligt bilaga.

- Undertecknar bokslut och balansbok enligt bilaga samt överlämnar handlingarna till revisorerna för granskning.

- Befullmäktigar åt kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören att tillsammans underteckna och avge bekräf- telsebrev till revisor enligt bilaga.

- Konstaterar överskridningar per uppgiftsområde på extern driftsnettonivå:

o Allmän social verksamhet: -445 euro o Byggnadstillsyn, -2.345 euro

o Trafikleder och allmänna områden, -4.447 euro o Avfallshantering: -6.170 euro (underskridning) o Vatten och avlopp: -8.914 euro

o Brand- och räddningsnämnden: -1.498 euro o Lantbruksnämnden: -127 euro

- Konstaterar överskridningar på investeringssidan, netto:

o Staket och robotgräsklippare: -1 617 euro o Vägförbättring vestergeta centrum: -4.962 euro

- Konstaterar att kommunens sammanlagda, såväl verksamhets- som investeringskostnader, såväl brutto som netto, trots ovanstående överskridningar håller sig inom de av fullmäktige givna budgetramarna.

Beslut: Enligt förslag.

Kst § 88 Det av Geta kommunstyrelse § 69/5.05.2014 godkända bokslutet för år 2013 slutgranskades av revisorerna 22.05.2014. I samband därmed avgavs revisionsanteckning, -berättelse och –rapport enligt bilaga.

Bokslutets sida 8, 9 samt 46 har uppdaterats i samband med revisionen. Därutöver har rekommendation framförts för justering på sida 48.

Förslag: Kommunstyrelsen tar revisorernas anteckningar, berättelse och rapport rörande bokslut 2013 till kännedom, vidtar åtgärder i enlighet därmed, samt föreslår därutöver inför kommunfullmäktige:

- att revisionsberättelse tas till kännedom och fogas till balansboken

- att överskridningsrätter beviljas enligt följande:

per uppgiftsområde på extern driftsnettonivå (euro):

o Allmän social verksamhet: -445 euro o Byggnadstillsyn, -2.345 euro

o Trafikleder och allmänna områden, -4.447 euro o Avfallshantering: -6.170 euro (underskridning) o Vatten och avlopp: -8.914 euro

o Brand- och räddningsnämnden: -1.498 euro o Lantbruksnämnden: -127 euro

- att överskridningsrätter beviljas enligt följande:

per investeringsprojekt på nettonivå (euro):

o Kommunledning: -5 455 o Daghemmet Kotten: -10 680 o Kommunens vägnät: -14 962 o Avloppsprojekt: -3 500

- att bokslut och balansbok för år 2013 fastställs enligt bilaga

(7)

- att överskottet om 334 805 euro ackumuleras med tidigare års överskott, som därmed blir att omfatta ett belopp om 1 024 025 euro

- att fullmäktige avgör frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga.

Konstateras: Revisorerna förordar att bokslutet godkänns och att de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 2013.

(8)

BUDGETDIREKTIV 2015

Kst § 89 Upptas till diskussion frågan om budgetdirektiv för år 2015.

Kommunstyrelsen diskuterar visioner, mål och strategier inför upprättandet av budgetdirektiv för år 2015, och ger kommundirek- tören i uppdrag att ta fram ett förslag till direktiv baserat på diskussionerna.

Förslag: Enligt bilaga där verksamhetsbidraget föreslås vara €-2 522 205 för budget 2015. Föreslås även att budgetdirektiven tillkännages inför kommunfullmäktige.

Beslut: Enligt förslag med tillägget att ledningsgruppens budgetmöte sker innan slutet av augusti.

(9)

PLANÄRENDE: FINNÖ STUGBY AB

Kst § 47 Finnö Stugby AB har inkommit, via ombud Rober Boman vid BVK Konsult AB, om anhållan om uppgörande av detaljplan för Furuvik 65- 404-1-2.

Markägare har enligt plan och bygglag §33 rätt att planera sin mark.

Kommunen ska fastställa målsättningarna för planen, godkänna planläggaren och se till att planområdet utgör en tillräckligt stor och ändamålsenlig helhet.

Föreslagen planläggare är arkitekt Tiina Holmberg. Planens syfte framgår enligt bilaga och syftet med planen är att uppföra en huvudbyggnad, ett mindre antal uthyrningsstugor samt att renovera och bygga om befintliga byggnader för turism och uthyrningsverksamhet. Fastighetens areal är ca 21,6 ha.

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner planeraren, Tiina Holmberg, samt faststället planens syfte enligt bilaga och bedömer att planområdet utgör en tillräckligt stor och endamålsenlig helhet.

Beslut: Enligt förslag med tillägget att Finnö Stugby AB står för kostnaderna förknippade med framtagandet och förverkligandet av detaljplanen.

Kst § 90 Finnö Stugby AB har via sin representant Robert Boman vid BVK Konsult AB inlämnat planförslag till kommunstyrelsen.

Under planens framtagande har intressenter hörts och det har inte inkommit några synpunkter genom hörandet enligt Robert Boman.

Plan- och bygglagens §30 har således tillgodosetts.

Planen anses vidare ha uppfyllt Plan- och Bygglagens § 26 samt Plan- och byggförordningens §§ 5 och 7 som definierar planens innehåll.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut detaljplanförslaget enligt Plan- och bygglag § 31. Utställningstiden är 10 juni till 11 juli 2014.

Kommunstyrelsen § 90, bilaga

Kommunstyrelsen § 47 2.6.2014 17.3.2014

(10)

AVGIFTER: LÖKHOLMSBODARNA

Kst § 91 Kommunteknikern önskar hyra ut kommunens bodar vid Lökholmen men avgifterna är inte upptagna i avgiftsdokumentet.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att avgiftsdokumentet uppdateras så att avgifter för bodarna vid Lökholmen ingår. Kommundirektören ges i uppdrag att till fullmäktigemötet ta fram förslag på uppdatering till avgiftsdokumentet i linje med bilagan från kommunteknikern.

Beslut: Kommunstyrelsen beslutade att återremmittera ärendet.

(11)

RÄTTELSEYRKANDE: DETALJPLAN: HAVSVIDDEN AB

Kst § 153 Ägarna till fastigheten Sälvik 2:143 samt ägaren till fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 har inlämnat ett planförslag, framtaget av områdesarkitekt Ursula Koponen, till Geta kommun den 21 oktober 2013.

Förslaget har sedermera gått ut på hörande, 23 oktober, till berörda rågrannar och representanter för samfällda områden där de ombads att framföra sina åsikter kring förslaget vilket skulle meddelas kommunen senast 13 november.

Kommunen har mottagit tre skrifter kring hörandet. Skrifterna enligt bilaga, i korthet upptas följande anmärkningar:

Svarande 1

 Utredning efterfrågas kring hur ökade uttagsmängderna ur Gröndalsträsk påverkar vattenstånd och levnadsbetingelser för kräftor samt andra djur och växter i träsket.

 Eventuell dragning av avloppsledningar i havsområdet godtas ej av samfälligheten.

Svarande 2

 Utredning efterfrågas för att klarlägga konsekvenserna för områdets naturvärden av utökad etablering och exploatering.

Svarande 3

 Motsätter sig liggande planförslag då det belastar deras intilliggande fastighet samt försvårar deras framtida användning av densamma.

 Det planerade området innefattar en stor mängd hus vilka endast avgränasas av en smal parkområdesremsa gentemot svarande 3s fastighet.

 Efterfrågar utredning kring hur vatten och avloppsfrågorna ska lösas i det känsliga området och yrkar därför på att en miljökonsekvensbedömning görs innan kommunen tar ställning till förslaget.

 Utformningen av planen för fastigheten 2:149 anses direkt olämplig med tanke på terrängförhållandena samt avstånd mellan bebyggelse och svarande 3s fastighet, 2:135. Yrkar på att ett minst 60 meter brett grön- eller parkområde inrättas mot fastighet 2:135.

 Påpekar att lagfart saknas för fastigheterna 2:149 och 2:144 hos berörd part och att kommunen därför måste avvisa ansökan utan vidare behandling.

Enligt utdrag 9 december 2013 ligger lagfart för fastigheterna 2:90 samt 2:149 hos Sjöboviken AB. Köp är dock registrerat 30 Augusti 2013 mellan Sjöboviken AB och Havsvidden AB. Sjöboviken AB är även informerade om planförslaget genom hörandet.

Kommunstyrelsen § 92, bilaga Kommunstyrelsen § 74

Kommunstyrelsen § 51 Kommunstyrelsen, §153

2.6.2014 5.5.2014 17.3.2014 16.12.2013

(12)

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar överlämna materialet från hörandet till parterna bakom detaljplanen för vidare bearbetning innan planförslaget ställs ut i nästa skede. Kommunstyrelsen uppmanar även markägarna bakom planförslaget att bland annat iaktta följande paragrafer i Plan och Bygglagen: 5:26, 5:27, 6:30, 6:33 samt Plan- och Byggförordning för landskapet Åland: 2:7 och 3:8.

Slutligen uppmanar kommunstyrelsen parterna bakom planförslaget att färdigställa lagfarterna på samtliga ingående områden innan planförslaget lämnas in ånyo.

Kst § 51 Havsvidden AB har återkommit med bemötande med anledning av hörandet av planförslaget som behandlades av kommunstyrelsen §153, 2013. Vidare presenteras ett justerat detaljplansförslag framtaget av Ursula Koponen vid områdesarkitektkontoret. Detaljplanförslaget innehåller dock endast Havsvidden AB:s fastigheter.

Bemötandet finns som helhet bifogat. I korthet innehåller bemötandet följande centrala kommentarer:

 Havsvidden AB kommer inte att dra avloppsledningar i havsområdet utan på land och denna kommer kopplas till befintligt reningsverk.

 Havsvidden AB har kontaktat vattenbolaget samt Husö biologiska station för undersökning av vattenuttag och dess följder i Gröndalsträsk.

 I detaljplanen har 14 riktgivande platser angivits. Med tanke på fördelning av byggnadsrätten, den svåra terrängen och avståndskravet, är det nästa omöjligt att placera fler än 14 fritidshus. Således är det inte tal om 33 nya fritidshus som svarande 3 angett som farhåga.

 Parkområdets bredd mellan 2:135 och 2:149 är 10m. Detta är minimibredden som man allmänt använder på Åland. Planförslaget är dock justerat för att öka parkområdets bredd där så är möjligt.

 Lagfartsansökan har för 2:90 och 2:149 registrerats på lantmäterikontoret 7.1.2014.

 Byggnadsytans gräns på 2:144 dras 5m från kvartersgränsen för att spara trädbeståndet och hindra att fritidshus byggs direkt mot parkgräns.

Planläggningsförfarandet har tillgodosett Plan- och Bygglagens § 30 om hörande. Såldes kan kommunstyrelsen ställa ut förslaget enligt Plan- och Bygglagen § 31

Förslag: Kommunstyreslen beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag §30 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget.

Planförslaget ställs ut på kommunkansliet från och med den 27.3.2014 till 27.4.2014.

(13)

Byggnadsnämnden ombeds även återkomma med utlåtande över förlaget.

ByggN § 54 Uppta till behandling begäran om utlåtande från kommunstyrelsen i Geta gällande förslag till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solborg 2:144 och Havsörnen 2:149 i Dånö by, Geta.

Begäran om utlåtande har inkommit 20.03.2014 och förslaget till detaljplan har skickats per e-post 26.03.2014, se bilaga A § 54 BN/ 14.

Byggnadsnämnden har besökt området torsdagen 24.04.2014.

Fotografier av tidigare förverkligade byggnader enligt bilaga B § 54 BN/14 och fotografier från området ifråga finns i bilaga C § 54 BN/ 14.

Berörda grannar har haft möjlighet att bekanta sig med förslaget till detaljplan och deras synpunkter har blivit bemötta, planen har justerats något för att tillmötesgå grannarna. En återkommande kommentar är hur Havsvidden avser hantera avloppsvattnet. I Havsviddens bemötande framkommer det att man har för avsikt att ansluta sig till det befintliga reningsverket. För att det ska vara möjligt behöver man göra det via grannfastigheten Sälvik 2:143 vilket förutsätter grannens medgivande, man kan alltså inte utgå automatiskt ifrån att det löses så. Kommunen sköter inte tillsynen över avloppsanläggningar med fler än 25 personekvivalenter, men det bör poängteras att Havsvidden bolagen har hotellverksamhet, restaurang och bygglov har beviljats för totalt 43 fritidshus. Vissa hus har fristående bastubyggnader. Det finns skäl att se över reningsverkets kapacitet, nuvarande och framtida belastning. Tillsynen över reningsverket sköts av Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet.

Ifall Havsvidden kommer att dra avloppsledningar via grannfastigheten bör de ske i samband med vägarbeten, inte på grannfastighetens USområde var det främst får finnas vandringsstigar och motionsbanor.

Det bör uppmärksammas att Havsviddens US-område har annan innebörd än vad den motsvarande beteckningen har på fastigheten Sälvik 2:143. På US-område tillhörande Havsvidden får det nämligen placeras reningsverk och andra tekniska anläggningar som verksamheten förutsätter, vilket är helt korrekt.

Ifall det finns behov av att spränga för att lägga ledningar på frostfritt djup ska det göras i samband med vägarbeten för att koncentrera ingreppen i miljön till dem. Bergsformationerna är mycket varierande i området varför man borde fastställa vägdragningar utgående från den känsliga naturen, inte på basen av den kortaste rutten. Ifall detaljplanen fastställs har markägaren rätt att förverkliga vägarna, hur de inverkar på naturen och var de anläggs borde framkomma i planeringen för att minska på bestående ingrepp i miljön.

Endast 23 % av planeområdet är tänkt att vara kvartersområde för stugby och semestercentra, varför exploatering hålls relativt låg. Därtill ska byggnaderna vara minst 20 meter från varandra.

(14)

Förslag: Byggnadsnämnden ställer sig positiv till planering av området men önskar att vägdragningar fastställs, inte att de är endast riktgivande.

Nämnden påpekar samtidigt att vid planering och dragning av avloppsledningar måste detaljplanerna och grannfastigheten beaktas.

Ifall detaljplanen godkänns bör markägaren ansöka om vägnamn. Det finns skäl att utföra en miljökonsekvensbedömning i och med områdets storlek och inverkan på omgivningen.

Beslut: Beslut enligt förslag med tillägget att byggnadsnämnden önskar att planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållanden samt ser över dragning av vatten och avlopp med beaktande av naturen med tanke på att det kan medföra sprängningsarbeten. De anvisade byggnadsytorna borde vara bindande, avvikelse från de anvisade placeringarna skulle vara möjlig endast genom ansökan till byggnadsnämnden.

Kst § 74 Byggnadsnämnden har behandlat förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solborg 2:144 och Havsörnen 2:149 i Dånö by, Geta. Förslaget förordas men nämnden framhåller samtidigt att:

 Vägdragningar fastställs.

 Markägaren ansöker om vägnamn om planen godkänns.

 Det finns skäl att utföra en miljökonsekvensbedömning.

 Planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållandena.

 Vatten och avloppsdragningen ses över.

 De ansvisade byggnadsytorna bör vara bindande och att avvikelse endast bör vara möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden.

Under utställningstiden har två skriftliga utlåtanden inkommit från kommunmedlemmar.

Rågrannarna Boman har i korthet följande invändningar:

 Marken exploateras för hårt.

 Havsvidden ABs utvidning bör ej få fortsätta både avseende antal hus och arealmässigt särskilt som området inte ligger i direkt anslutning till tidigare planerade och utbyggda områden.

 Kommunen bör kräva att en miljökonsekvensbedömning (MKB) görs.

 Ägarna till Sälvik 2:143 har inte givit Havsvidden AB tillstånd att dra avloppsledning över deras mark.

 Farhågor uttrycks över att marken inte kommer användas för turism untan fritidsverksamhet i och med att det inte ligger i direkt anslutning till hotellverksamheten.

Rågrannarna Berglund/Jansson har i korthet följande invändningar:

 Havsvidden AB har inte tagit fram sitt planförslag i samråd med rågrannar.

 Planförlaget innebär en hård exploatering som är av en så exceptionellt genomgripande karaktär att den kräver att en MKB genomförs.

 Bebyggelse är satt för nära fastigheten Gröndal 2:135.

(15)

 Kommunen kan inte godkänna planen innan detaljplanen redogör för hur vatten och avloppshanteringen ska lösas.

Båda rågrannar påpekar att en MKB bör genomföras. Även Byggnadsnämnden framför att det finns skäl att utföra en MKB. LL om miljökonsekvenskbedömning samt LF om miljökonsekvensbedömning definierar när en MKB ska utföras. Enligt LF om miljökonsekvensbedömning (2012:50):

2 § Projektförteckning

En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 § 1 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om följande projekt som kan ha betydande miljöpåverkan:

1) anläggning för djurhållning av fjäderfä med mer än 85 000 platser för broilers eller mer än 60 000 platser för hönor,

2) anläggning för djurhållning av svin med mer än 3 000 platser för svin som väger mer än 30 kg eller 900 platser för suggor,

3) hamn avsedd för fartyg vars bruttodräktighet är 1 350 eller mer,

4) anläggning för förbränning, fysikalisk-kemisk behandling eller deponering av farligt avfall, 5) vindkraftverk eller gruppstationer av vindkraftverk avsedda för produktion av 3 megawatt eller mer,

6) kraftledning avsedd för 45 kilovolt eller mer och med en sträckning om 5 kilometer eller mer, 7) övriga projekt som finns förtecknade i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (nedan MKB-direktiv 2011/92/EU), samt

8) ändringar eller utvidgningar av existerande projekt då dessa till innehåll och omfattning motsvarar ett projekt i punkterna 1–7.

3 § Övervägande om projekt

En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 § 2 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om projekt som, i enlighet med bestämmelserna om övervägande i denna och följande paragraf, kan ha betydande miljöpåverkan.

Bestämmelserna om övervägande gäller projekt som finns förtecknade i bilaga II till MKB- direktiv 2011/92/EU.Vid övervägandet ska projektets totala miljöpåverkan beaktas. I den totala miljöpåverkan ingår påverkan från redan genomförda delar av projektet eller till följd av andra projekt.

Den detaljplan som Havsvidden AB presenterar är inte av sådan omfattning och verksamhet så att det kan anses utgöra skäl för att utföra en MKB enligt LF om miljökonsekvensbedömning § 2 & 3 eller direktiv 2011/92/EU.

Framförs även att vatten och avlopp inte redogörs för i detalj i planen.

Därtill anger rågrannarna Boman att de inte godkänner att avloppsledning dras över deras fastigheter, Sälvik 2:134.

Plan- och Bygglag (2008:102) § 26 uttrycker specifikt att kommunen, när detaljplanen tas fram, ska se till att vatten och avlopp kan ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt.

Vidare anger Plan- och Byggförordning (2008:107) § 7 att bland annat möjligheterna att ekonomiskt anordna vatten och avlopp ska beaktas vid utformning av en detaljplan.

I ljuset av inkommna synpunkter kring planförslaget framstår Havsvidden ABs avsikt att ansluta fastigheterna inom planförslaget till redan etablerade avloppsledningar som svårgenomfört. Likaledes bör

(16)

planen beskriva hur vatten kan ordnas på ett lämpligt sätt i det fall ett ökat uttag ur Gröndalsträsk visar sig vara olämpligt.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar återremmittera detaljplanförslaget till Havsvidden AB med begäran om att:

1. Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras och att dessa fastställs.

2. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena.

3. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt.

4. Justera anvisad byggnadsplats så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden.

Beslut: Kommunstyrelsen beslutar återremmittera detaljplanförslaget till Havsvidden AB med begäran om att:

1. Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras och att dessa fastställs.

2. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena.

3. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt.

4. Justera anvisade byggnadsplatserna så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden.

5. Minska exploateringstalet 0,025 till 0,02.

Kst § 92 Tage och Ulla Boman samt Anna-Ulla och Alf Berglund för Anna-Maria Jansson har till kommunstyrelsen inlämnat rättelseyrkande med anledning av KST §74.

De undertecknande parterna önskar att kommunstyrelsen rättar sitt beslut från KST § 74: ”Vi vill att kommunstyrelsen till sina beslutspunkter i § 74 av den 5.5.2014 inför en punkt: En miljökonsekvensbedömning (MKB) skall utföras i ärendet.”

De undertecknande parterna anser att LF 2012:50 samt direktiv 2011/92/EU om miljökonsekvensbedömningar är tillämpbart och anger att en MKB ska utföras i detta ärende. Bland annat hänvisas till bilaga II inom direktiv 2011/92/EU som anger att fritidsbyar och hotellkomplex utanför stadsområden är sådana projekt för vilket MKB:er ska utföras.

2011/92/EU artikel 1 anger att: ”Detta direktiv ska tillämpas för bedömning av inverkan på miljön av sådana offentliga och privata projekt som kan antas medföra betydande påverkan på miljön.”

Vidare anges i artikel 4.2: ”Om inte annat följer av artikel 2.4 ska medlemsstaterna när det gäller projekt som redovisas i bilaga II bestämma om projekt ska bli föremål för en bedömning i enlighet med artiklarna 5-10. […]”

Bilaga II punkt 12 c enligt ovan anger: ”Fritidsbyar och hotellkomplex utanför stadsområden och härmed förbundna anläggningar”.

Såldes – för att Bilaga II punkt 12 c genom artikel 4.2 samt LF om miljökonsekvensbedömning (2012:50) § 3 ska anses tillämpbar måste i första hand artikel 1 i direktiv 2011/92/EU vara tillämpar. Denna anger

(17)

”[…] betydande miljöpåverkan.” Betydande miljöpåverkan måste i första hand bedömas utifrån ett europeiskt perspektiv. Betydande miljöpåverkan måste antas vara av mer betydande miljöpåverksansart i ett europeiskt perspektiv än i ett regionalt eller nationellt perspektiv.

Därutöver kan man härleda vad som anses vara betydande genom bilaga I vilket specifikt anger projekt som ska anses vara betydande.

Bilaga I artikel 1: ”Råoljeraffinaderier (utom fabriker som enbart tillverkar smörjmedel ur råolja) och anläggningar för förgasning eller kondensering av minst 500 ton stenkol eller bituminös skiffer per dag.”

Artikel 2: ”a) Värmekraftverk och andra förbränningsanläggningar med en värmeproduktion på 300 megawatt eller mer. b) Kärnkraftverk och andra kärnreaktorer, inklusive nedmontering eller avveckling av sådana kraftverk eller reaktorer (utom forskningsanläggningar som producerar eller omvandlar klyvbara och fertila material och vilkas högsta kontinuerliga termiska effekt inte överstiger 1 kilowatt).”

Bilaga I anger totalt 24 specifika projekt varav 7 har upptagits i ÅFS genom LF om miljökonsekvensbedömning (2012:50) § 2. Dessa får antas utgöra sådana projekt vilka anses förekomma inom det åländska samhället.

2 § Projektförteckning

En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 § 1 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om följande projekt som kan ha betydande miljöpåverkan:

1) anläggning för djurhållning av fjäderfä med mer än 85 000 platser för broilers eller mer än 60 000 platser för hönor,

2) anläggning för djurhållning av svin med mer än 3 000 platser för svin som väger mer än 30 kg eller 900 platser för suggor,

3) hamn avsedd för fartyg vars bruttodräktighet är 1 350 eller mer,

4) anläggning för förbränning, fysikalisk-kemisk behandling eller deponering av farligt avfall, 5) vindkraftverk eller gruppstationer av vindkraftverk avsedda för produktion av 3 megawatt eller mer,

6) kraftledning avsedd för 45 kilovolt eller mer och med en sträckning om 5 kilometer eller mer, 7) övriga projekt som finns förtecknade i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (nedan MKB-direktiv 2011/92/EU), samt

8) ändringar eller utvidgningar av existerande projekt då dessa till innehåll och omfattning motsvarar ett projekt i punkterna 1–7.

På bases av ovan framstår tolkningen av ”betydande miljöpåverkan”

enligt artikel I genom direktiv 2011/92/EU vara sådan att planförslaget för Havsvidden AB och dess totala verksamhet klart understiger gränsvärdena för att en MKB måste genomföras.

Det ska dock påpekas att detaljplanläggningsförfarandet som sådant inkluderar bedömning av miljöpåverkan enligt Plan- och Bygglagen.

Förslag: Kommunstyrelsen vidhåller sitt beslut från KST § 74.

(18)

ANSÖKAN OM FÖRENINGSBIDRAG: GETA KULTURFÖRENING R.F.

Kst § 93 Geta kulturförening r.f. ansöker hos kommunstyrelsen om föreningsbidrag för sin ordinarie verksamhet om € 2000. Medlen ska stödja deras arrangemang av Geta Poesi & Visa samt tjugoårs jubileum.

Geta kommun har totalt budgeterat €2 000 som understöd inom allmän kulturverksamhet.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja €1 000 i verksamhetsstöd åt Geta Kulturförningen r.f.

(19)

INVESTERINGAR: DAGHEMMET KOTTEN

Kst § 94 Kommunteknikern anhåller om att få utnyttja €10 000 ur investeringsbudgeten, Parkering och Renovering, för daghemmet Kotten. Medlen kommer användas till byte av golvvärmestockar samt mindre renovering av köket då detta till viss del behöver plockas ner för att komma åt golvvärmestockarna.

Förslag: Kommunstyrelsen beviljar att €10 000 nyttjas ur investeringbudgeten för byte av golvvärmestockar samt mindre renovering av köket.

(20)

NYTT GRUNDAVTAL FÖR NÅHD

Kst § 95 Förbundsstyrelsen för NÅHD har behandlat förslag till nytt grundavtal för NÅHD. Förslaget skickas till kommunstyrelsen för utlåtande innan 30 juni 2014.

Förslag: Kommunstyrelsen tar ärendet till kännedom och meddelar förbundsstyrelsen vid NÅHD att de behöver tid till 30 augusti för att återkomma med utlåtande.

(21)

BYGGNADSINSPEKTION OCH BYGGNADSNÄMND

Kst § 46 Kommundirektören har utrett möjliga arbetsformer för byggnadsinspektion samt byggnadsnämnd då nuvarande samarbetsavtal med Finström sagts upp till den 31.12.2014.

I korthet har de olika möjliga lösningarna varit:

1. Egen nämnd, egen byggnadsinspektion 2. Innevarande samarbete delat i separata delar 3. Samarbete med annan kommun på norra Åland 4. Återuppta avslutat samarbete

5. Egen nämnd med gemensam byggnadsinspektion

Under förutsättningarna har alternativ 5 visat sig mest fördelaktigt.

Geta upprättar då en egen nämnd 1.1.2015 men fortsätter med delad byggnadsinspektionsverksamhet där Finström är huvudman. Detta ger goda möjligheter för verksamheten att fortsätta utan några driftsstörningar och Geta representeras av en egen nämnd.

Det finns också ett värde i att upprätthålla samarbetet och på bästa sätt förbereda det så att det kan inkludera än fler samarbetskommuner. Bilagt avtalsförslag är konstruerat på så vis att fler samarbetskommuner kan adderas utan att avtalet som sådant behöver omförhandlas.

Avtalet har därutöver förtydligats vad gäller kostnadsfördelning samt kostnadsjustering vid tillfällen då byggnadsinspektören är sysselsatt med uppgifter som inte ingår i samarbetsavtalet.

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner bifogade avtalsförslag. Vidare meddelas Finströms kommunstyrelse samt byggnadsnämnden om avtalsförslaget och ombeds återkomma med yttrande.

Beslut: Kommunstyrelsen beslutar att återremmittera ärendet till kommundirektören med önskan om att lösningsalternativ 1 och 5 utreds vidare.

Kst § 64 Kommundirektören har arbetat vidare med alternativ 1 och 5.

Förslag: Kommunstyrelsen skickar en förfrågan till Jomala kommun för att utreda huruvida Geta och Jomala kan samarbeta kring en gemensam byggnadsinspektion från 1.1.2015. Jomala kommun skulle agera huvudman för samarbetet men respektive kommun skulle ha sin egen byggnadsnämnd.

Kommunstyrelsen framställer även förslag på samarbetsavtal, i linje med förslaget från §46, enligt bilaga åt Jomala kommun.

Kommunstyrelsen § 96 Kommunstyrelsen § 63 Kommunstyrelsen § 46

2.6.2014 7.4.2014

17.3.2014

(22)

Kst § 96 Kommundirektören har tillsammans med kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande träffat Jomala kommuns representanter för att diskutera samarbete kring byggnadsinspektion.

En preliminär överenskommelse nåddes där följande ingick:

Omfattning och fördelning: 100% - 60% Jomala och 40% Geta Placering: Jomala 3 dagar/vecka och Geta 2 dagar/vecka Arkiv: Sköts separat av respektive part

Kostnadsfördelning: Geta 40% + administrativt tillägg Byggnadsnämnd: Separat i respektive kommun Huvudman: Jomala kommun

Vikarie: Byggnadsinspektörerna hos huvudmannen vikarierar varandra Rekrytering: Sköts av Jomala kommun där Geta kommun ges insyn Uppstart: 1 januari 2015

Förslag: Kommunstyrelsen tar till sig informationen och befullmäktigar kommundirektören och kommunstyrelseordförande att utifrån ovanstående premisser formellt ta fram samarbetsavtal med Jomala kommun som slutligen ska godkännas av kommunfullmäktige.

(23)

MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING

Kst § 97 Mötet förklaras avslutat kl 20:15.

Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning bifogas protokollet.

______