SKÖVDE KOMMUN

(1)

Innehållsförteckning

Deponering i Skövde kommun efter 2008 ...3

Samarbetsavtal om sluttäckning av deponi...7

Jämställdhetsplan 2008 ...8

Information...9

(2)

Plats och tid Ljuspunkten, Skövde Elnät, kl 13.00 –15.40

Deltagande Beslutande Ersättare

Lennart Svartvik (c) Lars Englund (m) Magnus Hammar (m) Jan-Håkan Otterberg (fp) Jörgen Evertsson (s) Bernt Blomgren (mp) Harald Edvardsson (m) Mathias Hjärtqvist (s) Ingela Johansson (s)

Birgitta Johansson (c) Lennart Lindbäck (kd)

Övriga deltagande Karl Alexanderson, teknisk chef Siw Larsson, sekreterare

Annelie Landén, ekonom § 35 Anders Rindefors, elnätschef § 35 Bo T Andersson, Skövde Fibernät § 35 Daniel Engkvist, OpenNet § 35

Utses att justera Lars Englund

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer 32 - 35 Siw Larsson

Ordförande

...

Lennart Svartvik

Justerande

...

Lars Englund

ANSLAG

Protokollet är justerat

Organ Tekniska nämnden

Sammanträdesdatum 2008-05-13

Justeringsdatum 2008-05-19

Anslagsdatum 2008-05-20 Överklagningstid t o m 2008-06-11

Underskrift

...

Siw Larsson

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

TEN § 32 Dnr 08-34

TU § 40

Deponering i Skövde kommun efter 2008

Beslut

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att inte öppna en ny deponietapp i Skövde kommun den 1 januari 2009.

Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att vara förberedd på att kunna anlägga en ny deponi i kommunen inom ett år om kommunfullmäktige i framtiden beslutar att så ska ske.

Bakgrund

Deponering på fastigheten Skövde 5:258, Risängen, har pågått i många år. Miljö- domstolen har beslutat att deponering på nuvarande deponietapp inte får fortsätta efter 31/12-2008 och att sluttäckning då ska påbörjas och vara färdigställd inom 25 år. Det innebär alltså att Skövde står utan deponi efter innevarande år.

Skövde kommun har avsatt medel för att kunna sluttäcka enligt miljötillstånd, men investeringsmedel för att starta upp en ny deponietapp finns inte i nuvarande planer.

Risängen arrenderas idag av AÖS (Kommunalförbundet Avfall Östra Skaraborg) och denna verksamhet har varit tämligen lönande för kommunalförbundet under ett antal år. AÖS anser inte att behovet av en deponianläggning är så stort i Sköv- de framöver och att det istället går att transportera deponimaterial till t.ex. Lidkö- ping eller Skara. AÖS är inte heller beredda att ta något större ekonomiskt ansvar för att starta upp en deponi i Skövde, eftersom de står ansvariga inför flera kommuner.

Ekonomi

Investeringskostnaden för att anlägga en etapp 2 i direkt anslutning till Risängen bedöms till 48 mnkr och till detta kommer en bedömd driftkostnad på 6,3 mnkr/år.

Utöver detta tillkommer sluttäckningskostnader på ca 15 mnkr och efterbehand- lingskostnader 0,1 mnkr/år i minst 30 år efter det att denna etapp stängs för depo- niverksamhet. Samliga livslängdskostnader bör finansieras av de 137 500 ton deponimaterial, som en etapp 2 bedöms kunna ta emot.

Investerings- och driftkostnader påverkas mycket av tillsynsmyndigheternas till- lämpning av aktuell lagstiftning och är oerhört svåra att bedöma. Vid ett antagan- de att etapp 2 skulle kunna vara i drift under 25 år och ta emot ca 5 500 ton/år skulle de ekonomiska förutsättningarna kunna se ut som nedan;

(4)

Etapp 2 Risängen År 1 År 10 År 25 År 35

Kapitalkostnad anläggning stegvis utbyggnad.

2 216 3 840 1 440 0

Driftkostnad 3 863 5 063 1 500 500

Skatt 5 500 ton 2 437 2 437 0 0

Sluttäckning stegvis 0 0 2 250 0

Summa kostnader 8 516 11 340 5 190 500

Intäkt för kap+drift ovan 1 100 kr/ton 1 300 kr/ton Kostnader finansieras

ovan måste under 25 år!

Intäkt för skatt 450 kr/ton 450 kr/ton 0 0

Intäkt sluttäcknig (fonderas)

100 kr/ton 100 kr/ton Kostnader finansieras

Intäkt efterarbeten slut- täckning (fonderas)

150 kr/ton 150 kr/ton Kostnader finansieras

Bedömt behov totaltaxa 1 800 kr/ton 2 000 kr/ton Jmfr Falköping år 2008 1 500 kr/ton

Jmfr Lidköping år 2008 788 kr/ton

Miljötillstånd

AÖS har tillsammans med tekniska kontoret sökt och fått tillstånd att driva en fortsatt verksamhet på etapp 2. Det nyligen beviljade tillståndet för Risängen om- fattar avslutnings- och efterbehandlingsåtgärder, fortsatt avfallshantering samt etablering av ny deponietapp. Den tillståndsgivna verksamheten ska startas senast 2009-01-01.

Efter kontakt med Miljöprövningsdelegationen (MPD) bedömer AÖS att det är möjligt för tillsynsmyndigheten (miljö- och hälsoskyddsnämnden i Skövde kommun), att meddela förlängd tid för ianspråktagande av den del av tillståndet som gäller etablering av ny deponietapp. Enligt MPD kan sådan förlängd tid vara ca 3- 5 år, men dock i undantagsfall maximalt 10 år. Efter beslut av kommunalfullmäk- tige kommer AÖS eventuellt att behöva ansöka om anstånd med ianspråtagande delar av miljötillståndet på förslagsvis 3-5 år.

AÖS är verksamhetsutövare vid Risängen och därmed även ansvarig för den del av tillståndet som avser de avslutnings- och efterbehandlingsåtgärder av etapp 1 som åvilar Skövde kommun som ägare till Risängen. För att säkerställa att dessa skyldigheter fullföljs ska AÖS ställa en säkerhet om 57 miljoner kronor (vilket kommunen tidigare har avsatt i bokslut).

(5)

Deponistatistik

Antal deponier i Västra Götaland enligt Avfall Sverige

Län

Aktiva deponier 2006

Planerar att bedriva verksamhet efter

2008-12-31

Har tillstånd för att bedriva verksamhet efter

2008-12-31 Västra Götaland 30 st 13 st (1)

9* st

(varav 1 st är Risängen)

* varav 3 st för farligt avfall, 9 st för icke-farligt avfall och 1 st för inert avfall.

Deponeringskapacitet i Västra Götaland enligt Avfall Sverige

Län

Kapacitet

planerade anlägg- ningar*

Kapacitet

anläggningar med till- stånd **

Deponerade mängder 2006 Västra

Götaland 823 000 ton 700 000 ton 299 000 ton

* Årlig kapacitet hos de deponier som har för avsikt att driva verksamheten vidare efter 2008-12-31.

** Årlig kapacitet hos de deponier som redan har tillstånd för deponering efter 2008-12-31.

Deponerade mängder i Sverige under 2006 enligt Avfall Sverige

Hushållsavfall 226 000 ton

Aska från förbränning 321 000 ton

Sorteringsrester 389 000 ton

Förorenad jord 177 000 ton

Slam från reningsverk 39 000 ton

Övrigt slam 76 000 ton

Övrigt fast avfall 597 000 ton

Summa 1 825 000 ton

Kommentar: Deponering av ovanstående avfallsslag bedöms fortsätta minska till följd av ökad återvinning, minskade dispenser samt användning som sluttäck- ningsmaterial. AÖS har gjort bedömningen att framtida mängder deponiavfall till Risängen skulle kunna ligga kring 5 500 ton/år.

(6)

Sammanafttning

Deponiavfall har minskat kraftigt de senaste åren och kommer att fortsätta minska. Marknaden drivs till stor del av de ekonomiska förutsättningarna och den ekonomiska konkurrensfördelen för en deponi i Skövde bedöms inte vara så stor i dagsläget.

Att starta upp en deponi är ett långsiktigt åtagande och ansvar i ett tidsperspektiv på säkerligen 50 år, vilket gör att ett beslut om detta måste hanteras nogsamt.

De ekonomiska bedömningarna är oerhört svåra att göra och det finns både möj- ligheter och risker i de kalkyler som detta underlag har grundat sig på.

Det kan vara ett värde i sig att en kommun av Skövdes storlek har en egen deponi, men det finns relativt goda alterantiv för näringsidkare och privatpersoner i vårt närområde. Skulle det visa sig att behoven/önskemålen förändrar sig i framtiden är det viktigt att möjlighet till detta finns i planer och tillstånd.

Handlingar

Tekniska kontorets skrivelse 2008-05-02

Delges KF, TK

(7)

TEN § 33 Dnr 08-34

TU § 41

Samarbetsavtal om sluttäckning av deponi

Beslut

Tekniska nämnden antar förslag till samarbetsavtal där Avfallshantering Östra Skaraborg åtar sig projektledningen vid sluttäckning av deponi Risängen, etapp 1, till en kostnad av 325 000 kronor per år.

Bakgrund

Ett förslag till samarbetsavtal om deponier i Falköping, Karlsborg, Skövde och Töreboda har upprättats av AÖS. Kommunalförbundet har redan idag ett nära samarbete med dessa kommuner och deras deponianläggningar. Samtliga deponier har framtagna sluttäckningsplaner.

Genom samarbetsavtalet framstår AÖS som enad part i kontakterna med länsstyrelse, tillståndsmyndigheter, konsulter, Avfall Sverige, entreprenörer, materialleverantörer och övriga aktörer som kan beröras av sluttäckningsarbetet.

En samordning av sluttäckningen ger ekonomiska, miljömässiga, tekniska och rationella fördelar.

Kostnaderna tas från redan avsatta medel för sluttäckning av Risängen.

Handlingar

Tekniska kontorets skrivelse 2008-04-08 inkl. samarbetsavtal

Delges AÖS, TK

(8)

TEN § 34 Dnr 08-28

TU § 42

Jämställdhetsplan 2008

Beslut

Upprättad jämställdhetsplan år 2008 för tekniska nämnden godkänns.

Bakgrund

Enligt Jämställdhetslagen är arbetsgivaren skyldig att upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Planen skall innehålla en översikt över de åtgärder som be- hövs på arbetsplatsen för att öka jämställdheten och en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året.

Handlingar

Tekniska kontorets skrivelse 2008-05-05 inkl. jämställdhetsplan 2008

Delges PE, TK

(9)

TEN § 35

Information

Öhrlings PriceWaterHouseCoopers har fått i uppdrag att utreda underhållsbehovet av kommunens fastigheter. Gunnar Karlsson och Torbjörn Bengtsson redovisade resultatet av sitt uppdrag och överlämnade en rådgivningsrapport.

Anders Rindefors presenterade sin avdelning och visade ledamöterna verksamheten och sina lokaler.

Bo T Andersson från Skövde Elnät informerade om Skövde Fibernät och Daniel Engkvist från OpenNet informerade om samarbetet med Skövde Fibernät.

Annelie Landén lämnade en ekonomisk rapport t.o.m. april månad.

Karl Alexanderson informerade om följande:

- Förlikning med YIT i tvisten om biogasanläggningen - Ramförslag på driftbudgeten lämnad

- Enkät ska skickas till samtliga fastighetsägare vid Simsjön om VA-anslutning - Pågående arbete med miljödiplomering enligt Göteborgsmodellen