1 (51)

(1)

Utses att justera Anders Malmgren (M) och Anders Johansson (S)

Paragrafer 205–225

Justeringens plats och tid

Sekreterare

Inger Bergfors

Ordförande

Johan Ohlin (SD)

Justerande

Anders Malmgren (M) Anders Johansson (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Plats och tid Hörbysalen

Måndagen den 26 november 2018 kl. 18:00 – 21:30 Ajournering kl. 19:55-20:20

Beslutande Johan Ohlin (SD), Ordförande

Anders Malmgren (M), 1:e vice ordförande Paul Jönsson (C), 2:e vice ordförande Stefan Borg (SD)

Mona Olin (SD)

Astrid Lofs (SD), tjänstgörande ersättare för Jan-Åke Boulkizz (SD) Sten-Erik Månsson (SD), tjänstgörande ersättare för Cecilia Bladh in Zito (SD)

Leif Rosvall (SD) Marie Friberg (SD)

(2)

Mattias Kihl (SD) Christina Nilsson (SD) Peter Svärd (SD) Anders Hansson (SD)

Peter Johansson (SD), tjänstgörande ersättare för Bo Svenningsen (SD)

Göran Olsson (SD), tjänstgörande ersättare för Mårten Svensson (SD)

Svend Östergaard (SD) Lars-Göran Ritmer (M)

Mattias Jeppsson (M), tjänstgörande ersättare för Eva Lindholm (M) Anette Persson (M)

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) Gert Nygren (SPI)

Bengt Hedlund (SPI)

Percy Hallquist (SPI), tjänstgörande ersättare för Bengt Bengtsson (SPI)

Mikael Olsson (KD) Kristina Hansen (KD) Ingela Brickling (C) Anders Larsson (C) Gunvor Håkansson (C) Alling Svensson (C) Jens Rosberg (L)

Stefan Jepson (L), tjänstgörande ersättare för Marie Keismar (L) Hans Frank (L)

Marie Dahlén (L) Susanne Meijer (S) Henrik Andersson (S) Tommy Hall (S) Renaldo Tirone (S)

(3)

Jörgen Leufstedt (MP) Uno Hansson (V)

Övriga deltagande Per-Erik Andersson (C), ej tjänstgörande ersättare Lillemor Widh (S), ej tjänstgörande ersättare

Harriet Olsson Strange (S), ej tjänstgörande ersättare Sandra Vighagen (KD), ej tjänstgörande ersättare Patrik Karlsson (C), ej tjänstgörande ersättare

Josefin Sandell (L), ej tjänstgörande ersättare kl. 18:15-21:30 Per Persson Landqvist (S), ej tjänstgörande ersättare

Peter Kromnow (KD), ej tjänstgörande ersättare Jonas Engman (SD), ej tjänstgörande ersättare EvaMärta Granqvist (V), ej tjänstgörande ersättare Ingeborg Ekstrand (V), ej tjänstgörande ersättare Johan Eriksson, Kommundirektör

Magnus Brom, VA-chef Mittskåne Vatten, §§ 210-211 Robert Odeberger, ekonomichef, §§ 212-213

Inger Bergfors, assisterande kommunsekreterare

(4)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 205 Upprop... 4

§ 206 Val av justerare... 5

§ 207 Sammanträdets kungörande... 6

§ 208 Godkännande av föredragningslistan... 7

§ 209 Information från kommunstyrelsens ordförande... 8

§ 210 Justering av anläggningsavgifter 2019 och uppdatering av VA-taxa 2019 - Hörby kommun... 9

§ 211 Verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten, Häggenäs, Hörby kommun... 11

§ 212 Budget och fastställande av skattesats för 2019 samt planer 2020-2021... 12

§ 213 Revidering av finanspolicy... 19

§ 214 Program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare 2019-2022... 20

§ 215 Redovisning av obesvarade medborgarförslag... 21

§ 216 Redovisning av obesvarade motioner... 23

§ 217 Sammanträdesdagar och tider för kommunfullmäktige år 2019... 27

§ 218 Fråga till kommunalrådet Susanne Meijer (S) rörande tillköp av närtrafik... 28

§ 219 Anmälan av nya ledamöter/ersättare i kommunfullmäktige... 29

§ 220 Motion från Hans Frank (L) m.fl. angående upphandling av lokalvården för samtliga lokaler som disponeras av Hörby kommun... 30

§ 221 Motion från Susanne Meijer (S) angående psykiatrisjuksköterska... 31

§ 222 Motion från Gunvor Håkansson (C) angående tillköp av trafik från Skånetrafiken för sommaren/hösten 2019... 32

(5)

§ 223 Motion från Tommy Hall (S) angående antal ledamöter i styrelserna för

Hörbybostäder och Industrifastighetsbolaget... 33

§ 224 Förändring av antalet ledamöter och ersättare i de kommunala nämnderna... 34

§ 225 Meddelanden... 37

(6)

- HR-avdelningens arbete med konceptet ”Attraktiv arbetsgivare”.

Avgångsintervjuer. Uppdaterade policys för bl.a. förutsättningar för distansarbete, gemensam struktur för APT-möte, kränkande

särbehandling och trakasserier.

- Kommunstyrelsens arbetsutskotts genomgång av aktuella minoritetsåterremisser från kommunfullmäktige.

- Rapporten fryshuset som är en del av det som ligger till grund för det förebyggande sociala arbetet i kommunen.

- Rekrytering av kommundirektör.

- Angående SIDA, ICLD partnerskapet Kosovo, Peja som är i Hörby på besök 25/11-28/11.

- Skolranking, näringslivsranking och trygghetsmätningen. Alla mätningar visar på förbättrade resultat.

_____

(11)

Dnr KS 2018/336

§ 210Justering av anläggningsavgifter 2019 och uppdatering av VA-taxa 2019 - Hörby kommun

Beslut

- VA-taxan för Hörby kommuns allmänna vatten- och

avloppsanläggning 2019 antas och gäller från och med 2019-01-01.

- Nu gällande VA-taxa för Hörby kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, antagen av kommunfullmäktige 2010-02-22 § 19, ändrad genom kommunfullmäktiges beslut 2012-11-28 § 194, upphör att gälla 2019-01-01.

Sammanfattning av ärendet

VA-verksamheten bedrivs via gemensam nämnd med Höörs kommun genom Mittskåne Vatten. För att förenkla och effektivisera hantering av uttag av VA-avgifter anpassas taxetexten samt övriga avgifter från 1 januari 2019 med Höörs VA-taxa. De olika taxorna är idag väldigt lika varandra och förändringarna är av mindre omfattning för båda kommunerna. Anläggnings- och brukningsavgifter kommer fortsatt att variera då avgifterna ska täcka de kostnader som respektive kollektiv har och regleras åtskilt mellan kommunerna.

Förändringarna innebär i korthet:

– Förtydligande av hur bostadsfastigheter definieras.

– Förtydligande av hur annan fastighet definieras.

– Övriga avgifter är avrundade till hela tiotal efter genomförd indexjustering.

– Övriga avgifter debiteras för samma tjänster i båda kommunerna.

(12)

– Nya övriga avgifter är: Avstängning och påsläpp av vatten,

försvunnen vattenmätare samt borttappad tag till vattenmätarkiosk.

– Intäkterna betalas till Höörs kommun för att förenkla den ekonomiska administrationen mellan kommunerna.

– Reducering av avgift för lagerlokaler införs på samma sätt som Höörs kommun redan har.

– Brukningsavgifternas nivå är oförändrad. Dock förändras namnet på respektive avgift.

VA-chef Magnus Brom föredrar ärendet för kommunfullmäktige.

§ 210, forts.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2018-11-12 § 296.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-10-31 § 408.

Utbyggnadsplan.

PM - Beräkning av avgiftsparametrar i anläggningstaxa för VA 2019 i Hörby kommun.

VA-taxa för Hörby kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning 2019.

Gällande VA-Taxa 2013.

Rapport - Redovisning, rapportering och ekonomiadministration för Mittskåne Vatten samt bilaga B.

VA-GIS nämndens beslut 2018-10-23 § 89.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen i Höörs kommun.

VA/GIS-nämnden.

(13)

_____

(14)

Dnr KS 2018/338

§ 211Verksamhetsområde för vatten,

spillvatten, dagvatten, Häggenäs, Hörby kommun

Beslut

- Förslaget om utökningen av verksamhetsområde i Hörby kommun för utbyggnadsområdet Häggenäs enligt bifogad

fastighetsförteckning daterad 2018-02-16 och kartor daterade 2018- 10-01 respektive 2018-10-15 antas.

Sammanfattning av ärendet

Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster skall kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänster behöver ordnas. De aktuella vattentjänsterna är tillhandahållande av vatten samt bortledande av dagvatten gata, dagvatten fastighet och spillvatten.

Förslaget till nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten,

dagvatten gata eller dagvatten fastighet i Hörby kommun innebär en utökning av verksamhetsområdets omfattning och Mittskåne Vattens åtagande i tillhandahållande av vattentjänster.

Området är en del av den utbyggnadsplan som kommunfullmäktige i Hörby kommun har beslutat (KF 2017-01-30, § 8).

VA-chef Magnus Brom föredrar ärendet för kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

VA-GIS-nämndens beslut 2018-10-23 § 91.

(15)

Översiktskarta - Häggenäs - Hörby kommun Karta - Häggenäs - Hörby kommun.

Fastighetsförteckning - förslag till verksamhetsområde Häggenäs - Hörby kommun

Kommunstyrelsen i Höörs kommun.

VA-GIS-nämnden.

_____

(16)

Dnr KS 2018/025

§ 212Budget och fastställande av skattesats för 2019 samt planer 2020-2021

Beslut

– Skattesatsen för år 2019 fastställs till 21:08 kr – Det finansiella överskottsmålet fastställs till 2,0 %

– Fastställa Resultat-, drifts-, balans- och kassaflödesbudget Budget 2019 och planer 2020–2021 med tillägg att kommunstyrelsen förfogar över budgetreserven på 2,3 miljoner kronor.

– Fastställa Investerings- och exploateringsbudget Budget 2019 och planer 2020–2021 i enlighet

med Sverigedemokraternas budgetförslag för 2019.

Kommunfullmäktige beslutar vidare om följande kommunbidragsregleringar från 2019-01-01:

- Anslag från byggnadsnämnden och miljönämnden överförs till nya bygg- och miljönämnden.

- Kommunbidrag för överförmyndarverksamheten överförs till den gemensamma Överförmyndarnämnden med Höörs kommun som värdkommun under förutsättning att erforderliga beslut för gemensam Överförmyndarnämnd fattas.

- Kommunbidrag för räddningstjänsten överförs till den

gemensamma VA/Räddningsnämnden med Höörs kommun som värdkommun under förutsättning att erforderliga beslut för gemensam VA/Räddningsnämnd fattas.

- Kommunbidrag för Geoinfo Mittskåne överförs till

kommunstyrelsen, samarbetsavtal har tecknats med Höörs kommun

(17)

som är värdkommun under förutsättning att erforderliga beslut för Geoinfo Mittskåne fattas.

- Kommunbidrag och ansvar för Feriearbeten överförs från kommunstyrelsen till socialnämnden.

Reservation mot beslutet

Socialdemokraterna lämnar följande skriftliga reservation:

Socialdemokraterna reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att INTE anta den budgeten som kommunstyrelsen arbetat fram och godkänt vilken grundar sig på Socialdemokraternas budget. Stora delar av budgeten har forna majoriteten ställt sig bakom. Det är nu djupt beklagligt att Sverigedemokraternas budget var den budget som antogs. Hörby får nu en tydlig höger konservativ budget som minskar resurserna för de medborgare

§ 212, forts.

som är mest utsatta i samhället och i behov av stöd inom skola, fritid och kultur.

En budget som minskar resurser till de unga som är i

långtidsarbetslöshet, som minskar resurserna till biblioteket, som inte vill satsa på kulturskolan, en budget som drar hårt i handbromsen för förskola och skola. En budget som inte satsar på att snabba på

processerna för bygglov och översiktsplanering med detaljplaner inom samhällsbyggnadsförvaltningen. En budget som lägger ett sparbeting på en redan utsatt förskola och skola med 1.6 miljoner då det gäller modersmålsundervisningen som är lagstadgad.

Vi Socialdemokrater reserverar oss skarpt mot att en budgetreserv skapas på 2,37 miljoner som enligt SD ska gå till patrullerande vakter, övervakningskameror, minskade måltidspriser, ställplatser för husbilar, till ungdomsbrandkår, Önnebo och verkstadslokaler. I synnerhet som SD pekat på vikten av kommunal kärnverksamhet.

(18)

Vi reserverar oss mot att kommunstyrelsen ska ha veto rätt för budgetreserven. Vi beklagar att inte KF ordförande tog

budgetreserven som ett eget yrkande. Det är viktigt att kommunfullmäktige får insyn över budgeten och att den kan diskuteras i demokratisk anda i det högsta beslutande organet, kommunfullmäktige.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige fastställde planeringsunderlag med preliminära kommunbidragsramar för budget 2019 och planer för 2020–2021 den 18 juni 2018 enligt följande:

Kommunens finansiella överskottsmål fastställdes till 2 % vilket motsvarar ett budgeterat resultat på 18,0 mkr.

Driftsbudget

Följande kommunbidragsjusteringar ingår i kommunfullmäktiges beslut den 18 juni 2018:

– Index, volymjustering, lagstiftning och beslut 10 256 tkr – Förstärkning av kommunbidragsramar 10 490 tkr – Budgetreserv (SN) 5 510 tkr Investeringsbudget

2019 250,9 mkr 2020 182,9 mkr 2021 134,0 mkr Summa f^ör planperioden 567,8 mkr

§ 212, forts.

På kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-03 informerades om ändrade budgetförutsättningar för kommunens budget 2019–2021

(19)

utifrån SKL:s skatteunderlagsprognos 2018-09-28. Utifrån denna redogörelse föreslår budgetberedningen justeringar i det preliminära planeringsunderlaget enligt nedan.

– Budgetreserven (5,5 mkr) destinerad till SN utgår – Överskottsmålet föreslås uppgå till 1,8 %

– Kommunbidragsjusteringar enligt följande sammanställning:

Styrelse/nämnd Tillägg/avdr Effektivisering Ram- Justering Valnämnden 200 200 Kommunstyrelsen 1 450 -500 950 Bygg- och miljönämnden -200 -200 - 400

Barn- och utbildningsnämnden 1 770 1 770

Kultur- och fritidsnämnden -300 - 300

Socialnämnden 1 280 -500 780 Tekniska nämnden -300 -300 Investeringsbudgeten har reviderats med utgångspunkt från

lokalförsörjningsplanen och uppgår till 631,8 mkr under planperioden.

Förslag till Budget 2019 och planer 2020-2021

Driftsbudget 2019 2020 2021 Budgeterat resultat 16 468 19 651 25 990 Finansiellt mål 1,8 % 2,1 % 2,7 % Investeringsbudget (tkr)

(20)

Investeringsanslag 211 900 200 400 208 500

Exploateringsanslag 10 000 10 000 10 000 Summa 221 900 210 400 218 500 Summa f^ör planperioden 650 800

Ärendets beredning

2018-09-25 Budgetberedning

2018-09-28 CESAM information § 19

2018-10-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-08 CESAM förhandling § 11

§ 212, forts.

2018-10-15 Kommunstyrelsen 2018-11-26 Kommunfullmäktige

Ekonomichef Robert Odeberger föredrar ärendet för kommunfullmäktige.

Överläggning

Ordföranden ajournerar sammanträdet kl. 19:55 - 20:20.

Yrkanden

Ingela Brickling (C) yrkar bifall till Centerns förslag till budget.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på Sverigedemokraternas och Liberalernas budgetförslag.

Stefan Borg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag på sätt att budgetreserven om 2,3 miljoner kronor ska tillföras

kommunstyrelsen och yrkade därefter, med instämmande av Mona Olin (SD), Gert Nygren (SPI) och Kristina Hansen (KD) bifall till

(21)

detsamma.

Hans Frank (L) yrkar bifall till Liberalernas budgetförslag.

Lena Rosvall (S) yrkar bifall till kommunstyrelses förslag till beslut och bifall till oförändrad skattesats.

Marie Dahlén (L) yrkar bifall till Liberalernas budgetförslag och avslag på Sverigedemokraternas budgetförslag.

Uno Hansson (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas budgetförslag.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att det finns fyra budgetförslag och att dessa kommer att ställas mot varandra

(Kommunstyrelsens förslag, Sverigedemokraternas förslag, Centerns förslag och Liberalernas förslag).

Skattesatsen

Ordföranden ställer först proposition på skattesatsen och konstaterar att samtliga fyra budgetförslag har oförändrad skattesats och ställer proposition på om fullmäktige kan fastställa skattesatsen 2019 till 21,08 kr.

Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21,08 kronor.

Driftbudget

Härefter ställer ordföranden proposition på de fyra budgetförslagen och finner att fullmäktige beslutat att fastställa Sverigedemokraternas budgetförslag.

Omröstning begärs.

§ 212, forts.

Ordföranden utser Sverigedemokraternas förslag till huvudförslag.

Ordföranden ställer därefter proposition på de tre återstående

budgetförslagen för att utse motförslag till huvudförslaget och finner

(22)

att Socialdemokraternas budgetförslag utgör motförslag till huvudförslaget.

Ordföranden utser Socialdemokraternas budgetförslag till huvudmotförslag.

För att utse motförslag till huvudmotförslaget ställer ordföranden proposition på Centerns budgetförslag och Liberalernas

budgetförslag och finner att Centerns förslag utgör motförslag till huvudmotförslaget.

Investeringsbudget

Ordföranden konstaterar att samtliga fyra förslag har samma investeringsbudget vilket sammanfaller med kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige fastställer kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget.

Kommunbidragsregleringar

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till kommunbidragsregleringar och finner att kommunfullmäktige fastställer kommunstyrelsens förslag.

Omröstning

Omröstning 1 - Motförslag till huvudförslaget Följande omröstningsproposition godkänns:

Den som vill att Centerns förslag skall utgöra motförslag till huvudförslaget röstar ja.

Den det ej vill röstar nej.

Vinner nej ska Socialdemokraternas budgetförslag utgöra

(23)

huvudmotförslag.

Vid omröstningen avges 5 ja-röster och 7 nej-röster. 29 ledamöter avstår från att rösta.

Ja röstar Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C) och Alling Svensson (C).

Nej röstar Susanne Meijer (S), Henrik Andersson (S), Tommy Hall (S), Renaldo Tirone (S), Lena Rosvall (S), Anders Johansson (S) och Uno Hansson (V).

Stefan Borg (SD), Mona Olin (SD), Astrid Lofs (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Marie Friberg (SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders Hansson (SD), Peter Johansson (SD),

§ 212, forts

Göran Olsson (SD), Svend Östergaard (SD), Mattias Jeppsson (M), Lars-Göran Ritmer (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Gert Nygren (SPI), Bengt

Hedlund (SPI), Percy Hallquist (SPI), Mikael Olsson (KD), Kristina Hansen (KD), Jens Rosberg (L), Stefan Jepson (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L), Jörgen Leufstedt (MP) och Johan Ohlin (SD) avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar att Socialdemokraternas budgetförslag skall utgöra huvudmotförslag.

Omröstning 2 - Huvudförslag

Följande omröstningsproposition godkänns:

Den som vill att kommunfullmäktige ska fastställa Sverigedemokraternas budgetförslag röstar ja.

Vinner nej har fullmäktige beslutat att fastställa Socialdemokraternas

(24)

budgetförslag.

Vid omröstningen avges 19 ja-röster och 8 nej-röster. 14 ledamöter avstår från att rösta.

Ja röstar Stefan Borg (SD), Mona Olin (SD), Astrid Lofs (SD), Sten- Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Marie Friberg (SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders

Hansson (SD), Peter Johansson (SD), Göran Olsson (SD), Svend Östergaard (SD), Gert Nygren (SPI), Bengt Hedlund (SPI), Percy Hallquist (SPI), Mikael Olsson (KD), Kristina Hansen (KD) och Johan Ohlin (SD).

Nej röstar Alling Svensson (C), Susanne Meijer (S), Henrik

Andersson (S), Tommy Hall (S), Renaldo Tirone (S), Lena Rosvall (S), Anders Johansson (S) och Uno Hansson (V).

Mattias Jeppsson (M), Lars-Göran Ritmer (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Ingela

Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Jens Rosberg (L), Stefan Jepson (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L) och Jörgen Leufstedt (MP) avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Sverigedemokraternas budgetförslag.

Beslutsunderlag

Budget 2019 och planer 2020-2021 - Hörby kommun KS 181015.

Socialdemokraternas förslag till budget 2019, 2018-10-03.

Sverigedemokraternas förslag till Budget 2019.

§ 212, forts.

Liberalernas budgetförslag.

(25)

Cesam-protokoll - budgetförhandling § 11 MBL Centerns budgetförslag.

Ekonomichef Robert Odeberger.

Budgetchef Kerstin Bondza.

_____

(26)

Dnr KS 2018/276

§ 213Revidering av finanspolicy

Beslut

- Förslaget till revidering av finanspolicy för Hörby kommun antas och börjar gälla 2019-01-01.

Sammanfattning av ärendet

Finanspolicyn anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen ska bedrivas. Policyn gäller även för kommunens helägda bolag Hörbybostäder AB och Hörby kommun

Industrifastighets AB.

Den nu gällande finanspolicyn antogs av kommunfullmäktige 2009- 11-30, § 138, och reviderades senast av kommunfullmäktige 2010- 12-20, § 153.

Kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning har nu tagit fram ett förslag till revidering av finanspolicyn för Hörby kommun.

Ekonomichef Robert Odeberger föredrar ärendet för kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut.

Finanspolicy Hörby kommun.

Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen.

_____

(27)

Dnr KS 2018/156

§ 214Program med mål och riktlinjer för

kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare 2019-2022

Beslut

- Program för uppföljning av privata och kommunala utförare 2019- 2022 antas.

- Varje nämnd ges i uppdrag att utifrån detta program göra en översyn av sina respektive anvisningar för när och på vilket sätt avtal och verksamhet ska följas upp.

- Kommunstyrelsen ges i uppdrag att följa upp nämndernas arbete genom att respektive nämnds anvisningar redovisas i samband med årsredovisning.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod, enligt 5 kap 3 § kommunallagen, anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare.

Programmet ska också ange hur uppföljning ska ske samt hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.

Programmet för 2019–2022 är i sak likalydande med programmet för nuvarande mandatperiod men har uppdaterats med avseende på paragraf- och laghänvisningar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Program för uppföljning av privata och kommunala

(28)

utförare 20181010.

Program för uppföljning av privata och kommunala utförare 20181010.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

Barn- och utbildningsnämnden Byggnadsnämnden

Kultur- och fritidsnämnden Miljönämnden

Socialnämnden Tekniska nämnden _____

(29)

Dnr KS 2018/016

§ 215Redovisning av obesvarade medborgarförslag

Beslut

- Redovisningen av obesvarade medborgarförslag godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Medborgarförslag som inte har beretts färdigt:

Dnr KS 2018/327 Medborgarförslag om att kommunen satsar på rekreation och våra ungdomar genom att skapa små fotbollsplaner.

Planeras att tas upp vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2018 för beslut om hantering.

Dnr KS 2018/325 Medborgarförslag om att alla lekplatser i kommunen borde bli rökfria zoner. Planeras att tas upp vid

kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2018 för beslut om hantering.

Dnr 2018/305 Medborgarförslag om sänkt hastighet och skylt om lekande barn. Planeras att tas upp vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2018 för beslut om hantering.

Dnr 2018/304 Medborgarförslag om utbyggnad av utegymmet i Karnas backe. Planeras att tas upp vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2018 för beslut om hantering.

Dnr 2018/292 Medborgarförslag om trafiksäkerheten. Planeras att tas upp vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2018 för beslut om hantering.

Dnr KS 2018/255 Medborgarförslag om skolbibliotek. Finns hos barn- och utbildningsnämnden för hantering.

(30)

Dnr KS 2018/223 Medborgarförslag om trafikmiljön i centrala Hörby samt utformning av Parktorget. Finns hos tekniska nämnden för hantering.

Dnr KS 2018/208 Medborgarförslag om seniorkort. Finns hos strategisk planarkitekt för hantering.

Dnr KS 2018/182 Medborgarförslag om att sända ljudet från fullmäktiges möten. Planeras att tas upp till kommunfullmäktiges sammanträde den 26 november 2018 för beslut om hantering.

Dnr KS 2018/064 Medborgarförslag om konstgräs på

Georgshillsskolan. Finns hos kultur- och fritidsnämnden för hantering.

Dnr KS 2017/229 Medborgarförslag, veteranminnesmärke i Hörby.

§ 215, forts.

Återredovisat 2018-06-20 från kultur- och fritidsnämnden och finns hos kommunstyrelsen för hantering.

Kommunledningsförvaltningen, kansli- och ledningsstöd.

_____

(31)

Dnr KS 2018/017

§ 216Redovisning av obesvarade motioner

Beslut

- Redovisningen av obesvarade motioner godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Obesvarade motioner:

KS 2017/325 Ställplats för husbilar. Inlämnad av Svend Östergaard (SD) 2017-09-22. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2017-09-25, § 129). Kommunfullmäktige

beslutade 2018-05-28 (§ 96) att återremittera ärendet till strategi- och utvecklingsavdelningen på kommunledningsförvaltningen.

KS 2017/431 Ett förtydligande av kommunfullmäktiges beslut för Önnebo. Inlämnad av Gert Nygren (SPI) 2017-11-10. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2017-11-27 § 167).

KS 2017/454 Införande av trygghetsvakter. Inlämnad av Birger Larsson (L) 2017-12-07. Motionen har överlämnats till

kommunstyrelsen för beredning (KF 2017-12-18 §

192). Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen inkom 2018-04-16.

KS 2017/459 Återkallande av markanvisningsavtal Stattena norra.

Inlämnad av Gert Nygren (SPI) 2017-12-11.

Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2017-12-18, § 193). Motionen bereds i

samhällsbyggnadsförvaltningen.

KS 2017/461 Integrationsplikt för nyanlända. Inlämnad av Stefan

(32)

Borg (SD) 2017-12-13. Planeras till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-11-21.

KS 2017/469 Lokaliteter till ungdomar med motorintresse.

Inlämnad av Jan-Åke Boulkizz (SD) 2017-12-18. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2017-12-18, § 196). Remissyttrande från tekniska nämnden har inkommit 2018-09- 25.

KS 2018/036 Rekrytering inom Hörby kommun. Inlämnad av Birger Larsson (L) 2018-01-15. Planeras till kommunstyrelsens

arbetsutskotts sammanträde 2018-11-21.

KS 2018/100 Digitalt mötessystem för fullmäktige i Hörby.

Inlämnad av Kristina Holmqvist (M) 2018-02-26. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-03-26, § 58).

§ 216, forts.

KS 2018/112 Solcellsparker i Hörby kommun. Inlämnad av Birger Larsson (L) 2018-03-09. Motionen har överlämnats till

kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-03-26, § 61). Ärendet har tagits till föredragningslistan för kommunfullmäktiges sammanträde den 2018-10-29.

KS 2018/118 Krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling.

Inlämnad av Renaldo Tirone (S) 2018-03-14. Motionen har

överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-03-26, § 60). Ärendet har tagits till föredragningslistan för kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-11-21.

KS 2018/122 Nya bostäder i Hörby kommun. Inlämnad av Uno Hansson (V) 2018-03-26. Motionen har överlämnats till

kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-03-26, § 62). Yttrande

(33)

från Hörbybostäder AB inkom 2018-04-23.

KS 2018/143 Visselblåsare. Inlämnad av Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) 2018-04-09. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-04-23, § 81).

KS 2018/144 Minskat heltidsmått för Hörby kommun. Inlämnad av Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) 2018-04-09. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-04-23,

§ 80).

KS 2018/157 Ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid. Inlämnad av Stefan Borg (SD) 2018-04-16.

Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-04-23, § 79).

KS 2018/160 Inrättande av en ungdomsbrandkår i Hörby kommun.

Inlämnad av Jan-Åke Boulkizz (SD) 2018-04-24. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-04-23, § 83).

KS 2018/174 Naturbruksområdet Karnas Backe. Inlämnad av Eva- Lena Danell Törnkvist (V) m.fl. 2018-05-15. Motionen har

överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-05-28, § 97). Kommunfullmäktiges beslut har expedierats till kultur- och fritidschefen Marcus Kulle.

KS 2018/190 Förstärkning i trygghetsarbetet genom ronderande väktare. Inlämnad av Stefan Borg (SD) 2018-05-28. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-05-28, § 104).

KS 2018/191 Obligatoriska drogtester på skolorna. Inlämnad av

(34)

Stefan Borg (SD). Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-05-28, § 103). Kommunstyrelsens

arbetsutskott har remitterat motionen för yttrande till barn- och utbildningsnämnden, med hörande av elevhälsan, samt till socialförvaltningen.

§ 216, forts.

KS 2018/192 Väktare i Hörby. Inlämnad av Kristina Hansen (KD) 2018-05-28. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-05-28, § 105).

.KS 2018/216 Ny driftsform för ”Gata och Park”. Inlämnad av Birger Larsson (L) 2018-06-13. Motionen har överlämnats till

kommunstyrelsen för beredning (2018-06-18, § 119). Tekniska nämnden beslutade 2018-10-18 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen.

KS 2018/218 Försköning, renovering och bostadsbyggande av kvarteret Hasslarp, Nygatan - Prostgatan. Inlämnad av Susanne Meijer (S) 2018-06-18 ). Motionen har överlämnats till

kommunstyrelsen för beredning (2018-06-18, § 120).

Expedierad till Mikael Wallberg, Lars Andersson, Gunnar Bergquist.

KS 2018/261 Införande av tjänstegaranti. Inlämnad av Jens Rosberg (-) 2018-08-14). Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-08-27, § 141). Kultur- och fritidsnämnden inkom med yttrande 2018-10-09.

KS 2018/271 Hävande av beslut om strandskydd för tre lucktomter vid Östra Ringsjön. Inlämnad av Hans Frank (L), Birger Torkildsen (-), Jens Rosberg (-) och Stefan Jepson (-) 2018-08-24. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-08-27,

§ 142). Samhällsbyggnadsförvaltningen har avgett remissyttrande 2018-10-16.

(35)

KS 2018/294 Boende för medborgare med funktionshinder.

Inlämnad av Hans Frank (L) 2018-09-18. Motionen har 2018-09-24

§ 163 överlämnats till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2018/295 Trygghetsboende för äldre. Inlämnad av Hans Frank (L) 2018-09-18. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-09-24, § 164).

KS 2018/296 Sammanslagning av pensionärsrådet och

handikapprådet. Inlämnad av Susanne Meijer (S) 2018-09-21.

Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-09-24, 165).

KS 2018/297 Inrättande av ett Folkhälsoråd och vidareutveckling av folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av

kommunfullmäktige. Inlämnad av Susanne Meijer (S) 2018-09-21.

Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-09-24, § 166).

§ 216, forts.

KS 2018/332 Ändrad bolagsordning gemensam styrelse m m för Hörby Bostäder AB och Hörby Industrifastighets AB. Inlämnad av Hans Frank (L), Marie Keismar (L), Marie Dahlén (L) och Jens Rosberg (L) 2018-10-15. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning (KF 2018-10-29 § 202).

Beslutsunderlag

(36)

Kommunledningsförvaltningen, kansli- och ledningsstöd.

_____

(37)

Dnr KS 2018/340

§ 217Sammanträdesdagar och tider för kommunfullmäktige år 2019

Beslut

- Kommunfullmäktige sammanträder på följande datum 2019 med start klockan 18:00: 2019-01-28, 2019-02-25, 2019-03-25, 2019- 04-29, 2019-05-27, 2019-06-17, 2019-09-02, 2019-09-30, 2019-10- 28, 2019-11-25, 2019-12-16.

Sammanfattning av ärendet

Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till

sammanträdesschema för kommunfullmäktige 2019. Det noteras att kommunfullmäktige föreslås att inte sammanträda i augusti, utan i stället sammanträda vid två tillfällen i september 2019.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämnden Byggnadsnämnden

Kultur- och fritidsnämnden Miljönämnden

Socialnämnden Tekniska nämnden _____

(38)

Dnr KS 2018/373

§ 218Fråga till kommunalrådet Susanne Meijer (S) rörande tillköp av närtrafik

Beslut

- Frågan får ställas.

- Godkänna kommunalrådets muntliga svar på frågan.

Sammanfattning av ärendet

Gunvor Håkansson (C) ställer en fråga till kommunalrådet Susanne Meijer (S) angående kommunstyrelsens beslut om tillköp av

närtrafik.

Kommunalrådet Susanne Meijer (S) besvarar frågan muntligt vid dagens sammanträde.

Beslutsunderlag

Skrivelse (fråga) från Gunvor Håkansson (C) angående tillköp av närtrafik.

_____

(39)

Dnr KS 2018/026

§ 219Anmälan av nya ledamöter/ersättare i kommunfullmäktige

Beslut

- Länsstyrelsens beslut är delgivet.

Sammanfattning av ärendet

Länsstyrelsen har utsett nya ledamöter/ersättare i

kommunfullmäktige från och med den 16 november 2018 till och med den 14 oktober 2022.

Parti: Sverigedemokraterna.

Ny ledamot: Bo Svenningsen Ny ersättare: Dirk Lauer

Avgående ledamot Marita Westerström Parti: Miljöpartiet de gröna

Ny ledamot: Jörgen Leufstedt Ny ersättare: Erik Ridderby

Avgående ledamot: Per O Andersson Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningen daterad 2018- 11-21.

Länsstyrelsens beslut 2018-11-16.

Kommunledningsförvaltningen - Kansli och ledningsstöd _____

(40)

Dnr KS 2018/367

§ 220Motion från Hans Frank (L) m.fl. angående upphandling av lokalvården för samtliga lokaler som disponeras av Hörby kommun

Beslut

- Motionen får ställas.

- Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning av ärendet

Liberalerna har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om upphandling av lokalvården för samtliga lokaler som disponeras av Hörby kommun.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige skall besluta:

- att skyndsamt arbeta fram ett adekvat förfrågningsunderlag för att lägga ut lokalvården på privat entreprenad i syfte att utföra

erforderliga tjänster till samma eller bättre kvalitet till lägre kostnad.

- att ta fram en mall med kvalitetskrav för uppföljning och utvärdering av entreprenörens arbete för lokalvården.

- att i förfrågningsunderlag kravställa att den privata entreprenören till viss del ska använda sig av Hörbys kommuninvånare med nedsatt funktionsförmåga och/eller annat skäl har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden vilket ska vara ett av utvärderingskriterierna.

Beslutsunderlag

Motion.

(41)

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.

Motionärerna.

_____

(42)

Dnr KS 2018/374

§ 221Motion från Susanne Meijer (S) angående psykiatrisjuksköterska

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Susanne Meijer (S) har lämnat en motion till kommunfullmäktige angående psykiatrisjuksköterska.

I motionen yrkas:

- Att sjuksköterska med psykiatrikompetens anställs snarast.

- Att Hörby kommun, socialnämnden, startar ett specifikt psykiatriteam i samverkan med personligt ombud bestående av sjuksköterska, undersköterska, boendestöd, arbetsterapeut,

sjukgymnast etc. Teamet ska ha en tydlig samverkan med region och primärvård.

- Att sjuksköterska med vidareutbildning inom psykiatri leder det kommunala teamet.

- Att anhöriga/närstående erbjuds stöd genom uppsökande verksamhet förslagsvis ett brev eller telefonsamtal.

Beslutsunderlag

Motion.

(43)

Kommunstyrelsen.

Susanne Meijer (S).

_____

(44)

Dnr KS 2018/375

§ 222Motion från Gunvor Håkansson (C) angående tillköp av trafik från

Skånetrafiken för sommaren/hösten 2019

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Gunvor Håkansson (C) har lämnat in en motion till

kommunfullmäktige angående tillköp av trafik från Skånetrafiken för sommaren/hösten 2019.

I motionen föreslås att kommunen beslutar:

- Att skyndsamt ta kontakt med Skånetrafiken och senast fr.o.m.

sommaren 2019 återinföra borttagna turer.

- Att bevilja medel för detta ur kommunens budget.

- Att framföra till Skånetrafiken att undersöka möjligheten till en digital beställningscentral för att underlätta för resenärerna och minska kostnaderna.

Beslutsunderlag

Motion.

Motionären.

(45)

_____

(46)

Dnr KS 2018/381

§ 223Motion från Tommy Hall (S) angående antal ledamöter i styrelserna för

Hörbybostäder och

Industrifastighetsbolaget

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Tommy Hall (S) har lämnat en motion till kommunfullmäktige angående antal ledamöter i styrelsen för Hörbybostäder och Industrifastighetsbolaget.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:

Att Hörbybostäder och Industrifastighetsbolaget från

bolagsstämmorna i april har fem ordinarie ledamöter och tre ersättare i sina styrelser med en ordförande och en vice ordförande.

Beslutsunderlag

Motion.

Motionären.

_____

(47)

Dnr KS 2018/368

§ 224Förändring av antalet ledamöter och ersättare i de kommunala nämnderna

Beslut

- Från och med mandatperioden 2019 ändras antalet ersättare i nämnderna enligt följande:

Kommunstyrelsen 9 ersättare Socialnämnden 9 ersättare Barn- och utbildningsnämnden 9 ersättare Bygg- och miljönämnden 5 (oförändrat) Tekniska nämnden 5 ersättare Kultur- och fritidsnämnden 5 ersättare

Valnämnden 5 ersättare (oförändrat) Revisionen 6 ordinarie ledamöter Reservation mot beslutet

Socialdemokraterna lämnar följande skriftliga reservation:

Vi Socialdemokrater reserverar oss mot att KF beslutar att minska antalet ledamöter i de kommunala nämnderna. SD lade in detta ärende utan diskussion, utan beredning och helt utan konstruktiva samtal. Det var ett mycket arrogant angrepp, märkt med en stor dos härskartekniker mot oppositionen.

Detta bådar inte gott för framtiden då det gäller den politiska

diskussionen i Hörby. Socialdemokraterna har alltid värnat goda och konstruktiva samt förberedande samtal innan beslut med alla

politiska partier. Vi ser nu att SD inte anser att detta är viktigt.

(48)

Att minska antalet ledamöter och ersättare i nämnder och styrelse leder till minskad demokrati. Det leder till minskad möjlighet för ersättare att lära upp sig för framtida uppdrag. Vi socialdemokrater kan endast tolka det som så att SD har stora bekymmer med att bemanna alla poster tillsammans med M och SPI. Att SD vill hålla så stor makt till sig själva och då strypa antalet ledamöter i politiken.

§ 224, forts.

Då gruppledaren Stefan Borg SD, raljerar med att ersättarna är ålderstigna och kostar pengar i arvode så kan vi Socialdemokrater endast djupt beklaga den av SD ovärdiga och oprofessionella hanteringenav ärendet i KF:

Liberalerna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet reserverar sig muntligt mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet

De år val av fullmäktige har hållits i hela landet får nyvalda

fullmäktige besluta om att ändra antalet ledamöter och ersättare i en nämnd utan föregående beredning.

Stefan Borg (SD) presenterar ett förslag till förändring av antalet ledamöter och ersättare i nämnderna enligt följande:

Kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden 9 ersättare

Bygg- och miljönämnden 5 ersättare Tekniska nämnden 5 ersättare Kultur- och fritidsnämnden 5 ersättare

Valnämnden 5 ersättare (oförändrat)

(49)

Revisionen 6 ordinarie ledamöter

Yrkanden

Uno Hansson (V) yrkar avslag på det framlagda förslaget.

Lars-Göran Ritmer (M) yrkar bifall till det framlagda förslaget.

Tommy Hall (S) med biträde av Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet skall ajourneras.

Stefan Borg (SD) yrkar att ärendet skall avgöras idag.

Kristina Hansen (KD) yrkar bifall till förslaget om utökning av antalet revisorer och yrkar i övrigt avslag på Sverigedemokraternas förslag.

Tommy Hall (S) yrkar att Bygg- och miljönämnden skall ha 7 ersättare samt att ärendet skall avgöras idag.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på förslaget om minskning av antalet ersättare i Kommunstyrelsen till 9 och finner majoritet för detta.

§ 224 forts.

Härefter ställer ordföranden proposition på förslaget till ändring av antalet ersättare i socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden samt antalet ledamöter i revisionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att ändra antalet ersättare och ledamöter i enlighet med förslaget.

Härefter ställer ordföranden proposition på förslaget från

Centerpartiet och Tommy Hall (S) att antalet ersättare i Bygg- och miljönämnden skall vara 7 och finner att kommunfullmäktige avslår detta förslag.

(50)

Omröstning

Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition:

Den som stöder Sverigedemokraternas förslag om att ändra antalet ersättare i Kommunstyrelsen till 9, röstar ja.

Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 19 nej-röster.

Ja röstar Stefan Borg (SD), Mona Olin (SD), Astrid Lofs (SD), Sten- Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Marie Friberg (SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders

Hansson (SD), Peter Johansson (SD), Göran Olsson (SD), Svend Östergaard (SD), Mattias Jeppsson (M), Lars-Göran Ritmer (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar

Sigvardsson (M), Gert Nygren (SPI), Bengt Hedlund (SPI), Percy Hallquist (SPI) och Johan Ohlin (SD).

Nej röstar Mikael Olsson (KD), Kristina Hansen (KD), Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Alling Svensson (C), Jens Rosberg (L), Stefan Jepson (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L), Susanne Meijer (S), Henrik Andersson (S), Tommy Hall (S), Renaldo Tirone (S), Lena Rosvall (S), Anders Johansson (S), Jörgen Leufstedt (MP) och Uno Hansson (V).

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Sverigedemokraternas förslag.

Beslutsunderlag

Förslag från Sverigedemokraterna.

Samtliga nämnder och styrelser.

_____

(51)

Dnr KS 2018/331

§ 225Meddelanden

Beslut

- Redovisningen godkänns och meddelandena läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Följande meddelanden föreligger:

1. Mellanskånes Renhållnings AB - Renhållningstaxa 2019.

2. Finsam Samordningsförbundet Mittskåne - Delårsbokslut 2018.

3. Finsam Samordningsförbundet Mittskåne - Verksamhetsplan 2019.

4. Kraftringen - Kraftringen blir majoritetsägare med 63% av aktierna och 64% av rösterna i Skånska Energi.

Beslutsunderlag Meddelanden.

_____