2019-12-16

(1)

____________________________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande

Malin Svensson (C) §§ 97 - 111, 113 - 115

Karin Holmner (M) Lotten Wahlström (L) Per-Daniel Liljegren KD) Fredrik Boström (S) Peter Åberg (S) Emilia Ronnhed (V) Marie Berglund (SD)

Övriga Ali Rubertsson (SD) ej tjänstgörande ersättare

Ia Gårdman Parkskolans rektor § 98

Barbro Åkesson förvaltningschef

Jessica Boström förvaltningsekonom §§ 99-100, 104 Sandra Lundsten nämndsekreterare

Utses att justera Fredrik Boström Justeringens

plats och tid Kommunkontoret, Storuman 2019-12-17

Underskrifter Sekreterare §§ 97 - 115

Sandra Lundsten

Ordförande

Anders Persson

Justerande

Fredrik Boström

Bevis om anslag

Justeringen av fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Sammanträdesdatum 2019-12-16

Datum för anslags uppsättande 2019-12-17 Datum för anslags nedtagande 2020-01-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Sandra Lundsten

(2)

___________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Expediering

FKUN § 97

Information

Förvaltningschef Barbro Åkesson informerar om:

 överklaganden av fritids-, kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-11-18, § 94 om förtätning av årskurs 4-6 Stensele skola.

 olycksfall på förskolan Björken i Hemavan 2019-11-20.

 tillbud på Parkskolans skolgård 2019-10-16 samt i korridoren på fritids 2019-10-17.

Ordförande Anders Persson informerar om Storumans kommuns resepolicy.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att notera informationen.

---

(3)

___________________________________________________________________________________________________________

Kränkande behandling

Enligt skollagen (2010:800) 6 kap. 10 § är en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till huvudmannen.

En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen.

Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2011-01-21, § 19 att kränkande behandling ska tas upp som en stående punkt på nämnd- sammanträdena.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2019-11-18, § 86 att bjuda in Parkskolans rektor, Ia Gårdman, för redovisning av åtgärder samt handlingsplan kring kränkande behandling.

Vid dagens sammanträde redovisar Parkskolans rektor, Ia Gårdman, åtgärder samt handlingsplan kring kränkande behandling.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

---

(4)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 99 FKUN/2019:31 - 600

Budgetuppföljning januari - november 2019

En ekonomisk uppföljning för fritids-, kultur- och utbildnings- nämnden har upprättats för perioden januari – november 2019.

Uppföljningen innehåller förbrukning till och med november månad jämfört med budget.

I förvaltningsekonom Jessica Boströms tjänsteutlåtande står att läsa följande:

Interkommunala ersättningar inom gymnasiet kommer göra ett över- skott. Detta på grund av att det återkommit två elever till kommunen, några elever mantalsskrivit sig på studieorten utanför kommunen samt något avhopp från gymnasiala studier. Om inget oförutsett inträffar ser prognosen ut att förbättras med cirka 400 tkr.

Beredande organs förslag

Förvaltningsekonom Jessica Boströms tjänsteutlåtande 2019-12-09.

---

(5)

___________________________________________________________________________________________________________

Detaljbudget 2020

Förvaltningsekonom Jessica Boström har tillsammans med förvalt- ningschef Barbro Åkesson upprättat förslag till detaljbudget och beslutsattestanter för 2020.

Förändringar från föregående års budget

Moderna språk

Skolverkets beslut fr.o.m. höstterminen 2018 om att elever från års- kurs 6 ska läsa ett modernt språk, t.ex. franska eller tyska, har inneburit en ökning av både datortjänster och lärare. På små enheter sker fjär- rundervisning som kräver fler resurser då en pedagog utför undervis- ningen och en resurs krävs där eleverna befinner sig. Under höstter- minen 2019 har några kommuner inlett samarbete med fjärrundervis- ning. Storumans kommun kommer att betala för en del av en tjänst till Lycksele kommun samt fakturera del av tjänst till Vilhelmina, Sorsele och Örnsköldsviks kommun.

Utmaning

Då elevantalet ökar inom barnomsorgen behövs utbildad och kvalifi- cerad personal inom alla verksamheter.

Fritids-, kultur och utbildningsnämndens budgetram ökar med 2 % från 2019 till 2020 och detta ska täcka alla kostnader som omfattas inom nämnden. Av den totala ramen på 159 640 tkr ingår 500 000 kronor till NICE. Löneökningar är budgeterade med ett snitt på 2,5 %.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar

att anta upprättat förslag till detaljbudget och beslutsattestanter för 2020.

att uppdra förvaltningschef se över körkortsbidrag till kommunens gymnasieelever.

Emilia Ronnhed (V) reserverar sig över beslutet med följande skrift- liga motivering:

Vänsterpartiet föreslog en höjd uttaxering i kommunfullmäktige 2019- 11-26, § 116 som hade inneburit en utökning av fritids-, kultur- och

(6)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 100 – forts.

utbildningsnämndens budget. Med hänvisning till det ställer vi oss inte bakom denna detaljbudget.

---

(7)

___________________________________________________________________________________________________________

Verksamhetsplan 2020

Kommunfullmäktige beslutade i den strategiska planen 2019-06-11,

§ 65 att fastställa budgetramarna för åren 2020-2023. Utifrån detta ska fritids-, kultur- och utbildningsnämnden upprätta verksamhetsplan för 2020.

Ett förslag till ny verksamhetsplan för 2020 har upprättats.

att fastställa upprättat förslag till verksamhetsplan för 2020.

---

(8)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 102 FKUN/2019:134 - 600

Förteckning och organisationsplan 2020

I verksamhetsplanen står det att nämnden ska fastställa en förteckning och organisationsskiss som beskriver verksamhets- och ekonomi- ansvaret i nämnd och förvaltning.

Ett förslag till förteckning och organisationsplan för 2020 har upp- rättats.

att fastställa upprättat förslag till förteckning och organisationsplan för 2020.

---

(9)

___________________________________________________________________________________________________________

Nya avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola, fritidshem, och pedagogisk omsorg 2020

Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår under januari månad varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsätt- ning att kommunen följer villkoren i förordningen (2001:160).

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2018-12-17, § 82 att fastställa nytt inkomsttak för taxor inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg.

Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som kommunen kan få ersättning för är 47 490 kronor per månad under 2019.

Den första januari 2020 kommer denna summa att höjas till 49 280 kronor (hushållets bruttoinkomst) per månad. Följden av detta är att de högsta tillåtna avgiftsnivåerna höjs. De nya högsta avgifterna gäller för perioden 1 januari 2020 till 31 december 2020.

Avgiftstak för förskola/pedagogisk omsorg 2020 Barn 1: 3% 1478 kronor

Barn 2: 2% 986 kronor Barn 3: 1% 493 kronor

Avgiftstak för fritidshem/pedagogisk omsorg 2020 Barn 1: 2% 986 kronor

Barn 2: 1% 493 kronor Barn 3: 1% 493 kronor

att fastställa nytt inkomsttak från den 1 januari 2020 för taxor inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg.

---

(10)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 104 FKUN/2019:114 - 605

Taxa interkommunal ersättning - förskola och grund- skola 2020

Förvaltningsekonom Jessica Boström har utarbetat förslag, enligt utbildningsdelegationens riktlinjer, till interkommunala avgifter år 2020 för barn och unga under 16 år.

Förvaltningsekonom Jessica Boströms tjänsteutlåtande 2019-11-26.

Arbetsutskottets protokoll 2019-12-02, § 42.

att fastställa upprättat förslag till taxa för interkommunal ersättning år 2020 för barn och unga under 16 år enligt följande:

156 800 kronor/år/barn för förskola

187 000 kronor/år/barn för pedagogisk omsorg 53 500 kronor/år/barn för fritidshem

85 400 kronor/år/barn för förskoleklass 97 600 kronor/år/barn för årskurs 1-6 122 500 kronor/år/barn för årskurs 7-9 ---

(11)

___________________________________________________________________________________________________________

Taxa - interkommunal ersättning - gymnasieskola 2020

Efter analys av kostnadsläget i en regional jämförelse och prognos för elevrekrytering till höstterminen 2020 föreslås taxa för 2020 enligt nedan:

Nationella program och inriktningar Barn- och fritidsprogrammet

inriktning pedagogiskt arbete 119 000 kr/år

Fordons- och transportprogrammet

inriktning lastbil och mobila maskiner 180 000 kr/år

Naturvetenskapsprogrammet

inriktning naturvetenskap 126 000 kr/år

Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning beteendevetenskap och inriktning medier, information

och kommunikation 120 000 kr/år

Teknikprogrammet inriktning design och

produktutveckling 126 000 kr/år

Nationellt program

Vård- och omsorgsprogrammet, lärling 119 000 kr/år

Introduktionsprogram

Individuellt alternativ 173 000 kr/år

Preparandutbildning 173 000 kr/år

Programinriktat individuellt val

kopplat mot Barn- och fritidsprogrammet 129 000 kr/år

Programinriktat val kopplat mot Fordons-

och transportprogrammet 190 000 kr/år

Språkintroduktion 173 000 kr/år

Yrkesintroduktion 173 000 kr/år

(12)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 105 - forts.

Nationell idrottsutbildning, NIU – armbrytning

exkl. programavgift 15 000 kr/år

Nationell idrottsutbildning, NIU – alpint

exkl. programavgift 15 000 kr/år

Luspengymnasiets rektor Mikael Rombes tjänsteutlåtande 2019-11-26.

att fastställa upprättat förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola 2020.

---

(13)

___________________________________________________________________________________________________________

Taxor och avgifter 2020

Fritids-, kultur- och utbildningsförvaltningen har upprättat förslag till taxor och avgifter inför 2020 inom fritids-, kultur- och utbildnings- nämndens verksamhetsområde.

att anta upprättat förslag till taxor och avgifter för 2020 inom fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde.

---

(14)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 107 FKUN/2019:136 - 719

Barnomsorgsplatser

Kommunen är skyldig att erbjuda barnomsorg till alla barn vars föräldrar arbetar eller studerar. Plats ska erbjudas utan orimlig vänte- tid vilket innebär att plats ska erbjudas inom 3-4 månader efter det att förälder anmält intresse. Flera av de barn som ska placeras i januari har stått i kö längre än 4 månader och därför behöver barnomsorgen för dessa prioriteras. Det är också av största vikt, på individ- och samhällsnivå att barnens föräldrar kan återgå till sina arbeten när föräldraledigheten tar slut.

Inför första halvåret 2020 finns många fler ansökningar om förskole- plats i Storuman/Stensele området än tillgängliga platser. Såvitt det går att bedöma idag är behovet temporärt begränsat under första halv- året 2020 men behöver följas under första delen av 2020 för att se utvecklingen.

För att kunna lösa efterfrågan på platser har förskolerektor i östra området och förvaltningschef sett över alternativa lokaler och funnit att delar av det tidigare gruppboendet Oasen kan användas. Det finns möjlighet att använda lokalerna som idag står tomma och betalas av omsorgsförvaltningen.

Vid dagens sammanträde redovisar förvaltningschef Barbro Åkesson en kalkyl av kostnader och intäkter för att bedriva annan pedagogisk verksamhet i lokaler på Röbrostigen 9.

Förvaltningschef Barbro Åkessons tjänsteutlåtande 2019-12-09.

att bedriva annan pedagogisk verksamhet i lokaler på Röbrostigen 9 under första halvåret 2020.

---

(15)

___________________________________________________________________________________________________________

Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete inom gymnasieskola 2018/2019

Enligt skollagen 4 kap. 3§ (SFS 2010:800) ska huvudmannen och varje skolenhet systematiskt och kontinuerligt följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen. Inriktningen ska vara att de nationella målen för utbildningen uppfylls.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av gymnasieskolornas kvalitetsrapporter för läsåret

2018/2019.

---

(16)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 109 FKUN/2019:135 - 612

Samverkansavtal inom gymnasieskolorna i Västerbottens län

Ordförande Anders Persson meddelar att ärendet utgår.

---

(17)

___________________________________________________________________________________________________________

Lärlingsanställning för elever som går lärlingsutbildning på barn- och fritidsprogrammet

Införandet av lärlingsanställning för elever som går lärlingsförlagd utbildning på barn- och fritidsprogrammet bedöms kunna ge flera positiva effekter.

 Skolan får med stor sannolikhet fler sökande till Barn- och fritids programmet.

 Skolan får med stor sannolikhet fler sökande som med stark moti- vation för utbildningen.

 Arbetsgivaren (FKUN verksamheter) får fler motiverade praktik- elever som blir anställningsbara efter sin gymnasieexamen.

 Arbetsgivaren (FKUN verksamheter) får större möjligheter att lösa sitt kompetensbehov på längre sikt.

Lärlingsanställning tillämpas i ett antal kommuner och i skiftande verksamhetsområden. Ovanstående positiva effekter har till stor del infriats i dessa kommuner, dessutom har samarbetet mellan skolan och arbetsplatsen stärkts. De centrala parterna på arbetsmarknaden har träffat avtal om lärlingsanställning som t ex innebär att anställningen gäller tidsbegränsat under elevens utbildningstid och att t ex LAS på arbetsplatsen inte påverkas av den gymnasiala lärlingsanställningen.

Kostnadsberäkningen för arbetsgivaren nedan bygger på aktuella löneavtal för medlemmar i Kommunals avtalsområde. Utgångs- punkten är att en lärlingselev erhåller 70 % av lägstalönen för 17- åringar under lärlingsperioden i årskurs 2 och 70 % av lägstalönen för 19-åringar under lärlingsperioden i årskurs 3. Eleven får lärlingslön för lärlingsdagarna då eleven är på arbetsplatsen, inte för de skolför- lagda dagarna.

Luspengymnasiet har 2 lärlingsplatser per årskurs på Barn- och

fritidsprogrammet och eleven påbörjar sin lärlingsförlagda utbildning i åk 2. I årskurs 2 har eleven två lärlingsdagar per vecka, i årskurs 3 har eleven tre lärlingsdagar per vecka. Av organisatoriska skäl har den elev som nu går lärlingsförlagd utbildning en lärlingsdag under åk 2 och fyra lärlingsdagar under åk 3 vilket har lagts in i kostnads- beräkningen.

Arbetsgivaren får statsbidrag på maximalt 23 750 kr per elev och termin. Eftersom beloppet minskas om inte statsbidraget räcker till

(18)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 110 – forts.

alla lärlingar i Sverige har statsbidragsbeloppet för arbetsgivaren minskats med 60 % i kostnadsberäkningen. I kostnad per timme har timlönen multiplicerats med 1,4 (PO-påslag).

Kostnadsberäkning

2020 2021 2022

Antal lärlingar

(vt+ht) åk 2 1+3 3+4 4+4

Arbetsdagar/vecka 1+8 8+10 10+10

alla elever (vt+ht)

Kostnad totalt inkl.

PO-påslag (kr) 95 771 211 567 247 743

Statsbidrag 60 %

av maxbelopp 57 000 99 750 114 000

Årskostnad

arbetsgivare (FKUN) 38 771 111 817 133 743

Luspengymnasiets rektor Mikael Rombes tjänsteutlåtande 2019-12-03.

att inrätta lärlingsanställning för lärlingselever på Barn- och fritids- programmet från och med höstterminen 2020.

att lönen för gymnasielärlingar skall utgöra 70 % av minimilönen för avtalsområdet Kommunal, för ungdomar 17 år (åk 2 gymnasiet) respektive 19 år (åk 3 gymnasiet).

att avsätta budgetmedel, inom Luspengymnasiets befintliga ram, enligt följande kostnadsberäkning: 39 000 kr för år 2020

112 000 kr för år 2021 134 000 kr för år 2022 ---

(19)

___________________________________________________________________________________________________________

Huvudmannarapport systematiskt kvalitetsarbete läsåret 2018/2019

Enligt skollagen 4 kap. 3§ (SFS 2010:800) ska huvudmannen och varje förskole- och skolenhet systematiskt och kontinuerligt följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen. Inriktningen ska vara att de nationella målen för utbildningen uppfylls.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av huvudmannarapport systematiskt kvalitetsarbete för läsåret 2018/2019.

---

(20)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 112 FKUN/2019:117 - 600

Omval - ersättare till fritids-, kultur- och utbildnings- nämndens arbetsutskott

Kommunfullmäktige har 2018-11-20, § 80 utsett Eva-Sofie Jansson (C) till ledamot i fritids- kultur- och utbildningsnämnden mandat- perioden 2019-2022.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har 2019-01-28, § 3 utsett Eva-Sofie Jansson till ersättare i fritids-, kultur- och utbildnings- nämndens arbetsutskott.

I skrivelse daterad 2019-09-08 avsäger sig Eva-Sofie Jansson uppdragen.

Kommunfullmäktige har 2019-09-24, § 92 utsett Malin Svensson (C) till ny ledamot i fritids-, kultur- och utbildningsnämnden resterande del av innevarande mandatperiod fram till 2022-12-31

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden ska utse ny ersättare i fritids-, kultur- och utbildningsnämndens arbetsutskott.

att utse Malin Svensson (C) till ny ersättare i fritids-, kultur- och ut- bildningsnämndens arbetsutskott resterande del av innevarande mandatperiod fram till 2022-12-31.

Malin Svensson deltar inte i beslutet på grund av jäv.

(21)

___________________________________________________________________________________________________________

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens uppföljnings- plan 2020

Nämndsekreterare Sandra Lundsten har upprättat förslag till årlig plan för uppföljning av verksamhet och ekonomi inom fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde för 2020.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att anta upprättat förslag till uppföljningsplan för 2020.

---

(22)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 114 FKUN/2019:112 - 600

Sammanträdesplan 2020

Fritids-, kultur- och utbildningsförvaltningen har upprättat förslag på sammanträdesplan för fritids-, kultur- och utbildningsnämnden samt fritids-, kultur- och utbildningsnämndens arbetsutskott.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa sammanträdesplan för 2020 enligt följande:

Arbetsutskott Nämnd

måndag 27 januari måndag 17 februari

måndag 2 mars måndag 16 mars

måndag 20 april måndag 11 maj

måndag 1 juni måndag 22 juni

måndag 31 augusti måndag 14 september

måndag 5 oktober måndag 19 oktober

måndag 2 november måndag 16 november

måndag 30 november måndag 14 december

---

(23)

___________________________________________________________________________________________________________

Meddelanden

FKUN/2019:111

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden, tillsynsrapport 2019-11-13 om hälsoskydd för förskolan Regnbågen (Ormen 14).