KS protokoll 2015-09-09 (hemsida)

(1)

Plats och tid: Häradsgårdens samlingssal, Vagnhärad kl. 18.00-19.40 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M), ordf.

Bengt-Eric Sandström (FP), 1:e v ordf. § 97-100, § 102-119 Göran Hammarlund (FP) § 101

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), 2:e v ordf. § 97-100, § 102-119 Christer Påhlson (S) § 101

Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Stefan Björnmalm (C)

Arne Karlsson (KD) § 97-101, § 103-119 Sune G Jansson (M) § 102

Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Sune G Jansson (M) § 97-101, § 103-119, Michael Swedberg (M), Dan Larson (M), Göran Hammarlund (FP) § 97-100, § 102-119, Christer Påhlson (S) § 97-100, § 102-119, Birgitta Danielsson (S), Robin Dall (MP), Tommy Fogelberg (V), Stefan Strid (SD)

Övriga närvarande: Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Ann Larson (kommunfullmäktiges ordf.)

Justering: Trosa kommunhus 2015-09-14

Underskrifter: Sekreterare………

Jakob Etaat

Ordförande……… Justerande………

Daniel Portnoff (M) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S)

ANSLAG OCH BEVIS

Organ: Kommunstyrelsen § 97-119

Sammanträdesdatum: 2015-09-09

Datum för anslags uppsättande: 2015-09-14 Datum för anslags nedtagande: 2015-10-07

Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa

(2)

Innehållsförteckning Diarienr

§ 97 Godkännande av dagordning

§ 98 Information om Medborgarundersökningen 2015

§ 99 Information om kommunens pensionsplaceringar

§ 100 Återrapportering kring regionala frågor

§ 101 Val av ordförande och ledamot till Brottsförebyggande KS 2015/117 rådet (BRÅ) 2015-2018

§ 102 Val av ordförande och ledamot till Trafikrådet 2015-2018 KS 2015/116

§ 103 Remiss – Strategi för regional inriktning och KS 2015/100 samordning av krishantering och räddningstjänst i

Södermanlands län

§ 104 Medborgarskapsceremonier för nya medborgare KS 2015/107

§ 105 Försäljning av Väsby 8:19 i Vagnhärad KS 2015/109

§ 106 Utförd internkontroll 2014 av HN, TSN och KFN KS 2015/44

§ 107 Insatskapital i Kommuninvest i Sverige AB KS 2015/110

§ 108 Verksamhetsplan med budget 2016 för KS 2015/94 Kollektivtrafikmyndigheten

§ 109 Taxa för nyttjande av kommunskyttar vid olägenheter med KS 2015/87 vilda djur i boendemiljö

§ 110 Förutsättningar för delbetalning av anslutningsavgifter vid KS 2015/119 VA-anslutning

§ 111 Översyn av kultur- och idrottsföreningarnas bidrag i KS 2015/112 Trosa kommun

§ 112 Reviderad upphandlings- och inköpspolicy för Trosa kommun KS 2015/113

§ 113 Jämställdhetsplan för Trosa kommun 2015-2018 KS 2015/106 Forts.

(3)

Forts. Innehållsförteckning

§ 114 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige KS 2015/114

§ 115 Revidering av reglemente för kommunstyrelse och nämnder KS 2015/108

§ 116 Sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige, KS 2015/118 kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 117 Svar på motion gällande ökad tillgänglighet att ta del av KS 2014/169 demokratiska beslut (webbsända fullmäktigesammanträden)

§ 118 Anmälan av delegationsbeslut KS 2015/1

§ 119 Övriga anmälningsärenden KS 2015/2

(4)

§ 97

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna dagordningen.

(5)

§ 98

Information om Medborgarundersökningen 2015

att notera informationen till protokollet.

________

Ärendet

Johan Sandlund, kommunchef, och Margareta Smith, ekonomichef, ger kommunstyrelsen en information om resultatet från Statistiska centralbyråns medborgarundersökning 2015.

(6)

§ 99

Information om kommunens pensionsplaceringar

________

Ärendet

Margareta Smith, ekonomichef, ger kommunstyrelsen en information om kommunens pensionsplaceringar.

(7)

§ 100

Återrapportering kring regionala frågor

________

Ärendet

Daniel Portnoff (M), Bengt- Eric Sandström (FP) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) ger kommunstyrelsen en information om aktuella regionala frågor.

(8)

§ 101 Dnr KS 2015/117

Val av ordförande och ledamot till Brottsförebyggande rådet (BRÅ) 2015-2018

att välja följande ordförande och ledamot till Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för mandatperioden 2015-2018:

Ordförande: Bengt-Eric Sandström (FP) Ledamot: Ann-sofie Soleby-Eriksson (S)

Ärendet

Kommunfullmäktige antog 2015-06-17, § 58 ett nytt reglemente för de kommunala råden i Trosa kommun. I enlighet med det nya reglementet ska kommunstyrelsen välja en ordförande och en ledamot att ingå i det

Brottsförebyggande rådet. I reglementet anges vidare att ordföranden och ledamoten i Brottsförebyggande bör väljas bland de som har uppdrag i kommunstyrelsen.

Jäv

Bengt-Eric Sandström (FP) anmäler jäv och deltar ej vid kommunstyrelsens behandling av föreliggande ärende. Göran Hammarlund (FP) ersätter Bengt-Eric Sandström (FP) vid kommunstyrelsens behandling av föreliggande ärende.

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) anmäler jäv och deltar ej vid kommunstyrelsens behandling av föreliggande ärende. Christer Påhlson (S) ersätter Ann-sofie Soleby- Eriksson (S) vid kommunstyrelsens behandling av föreliggande ärende.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-09-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-31

Kopia till Lönekontoret

Brottsförebyggande rådet (BRÅ)

(9)

§ 102 Dnr KS 2015/116

Val av ordförande och ledamot till Trafikrådet 2015-2018

att välja följande ordförande och ledamot till Trafikrådet för mandatperioden 2015-2018:

Ordförande: Arne Karlsson (KD) Ledamot: Sandra Karlsson (S)

Ärendet

Kommunfullmäktige antog 2015-06-17, § 58 ett nytt reglemente för de kommunala råden i Trosa kommun. I enlighet med det nya reglementet ska kommunstyrelsen välja en ordförande och en ledamot att ingå i Trafikrådet. I reglementet anges vidare att ordföranden och ledamoten i Trafikrådet bör väljas bland de som har uppdrag i Teknik- och servicenämnden.

Jäv

Arne Karlsson (KD) anmäler jäv och deltar ej vid kommunstyrelsens behandling av föreliggande ärende. Sune G Jansson (M) ersätter Arne Karlsson (KD) vid

kommunstyrelsens behandling av föreliggande ärende.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-09-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-31

Kopia till Lönekontoret Trafikrådet

(10)

§ 103 Dnr KS 2015/100

Remiss – Strategi för regional inriktning och samordning av krishantering och räddningstjänst i Södermanlands län

att Trosa kommun delar uppfattningen att en närmare samordning av länets

insatser före, under och efter en kris är önskvärd och att DSAM-överenskommelsen bör ersättas med ny strategi.

att tillstyrka att Länsstyrelsens och den länsgemensamma arbetsgruppens förslag till strategi för regional samordning av krishantering och räddningstjänst i

Södermanlands län under hösten läggs fram för beslut hos länets samtliga aktörer.

Ärendet

Länsstyrelsen har i bred samverkan med länets krisaktörer tagit fram förslag till en ny strategi för regional inriktning och samordning av krishantering och

räddningstjänst i Södermanlands län. Länets aktörer är förutom länsstyrelsen, landstinget, polisen, försvarsmakten och länets nio kommuner. Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) har varit processtöd till arbetsgruppen.

Liknande processer har drivits i flertalet av landets län och regioner.

DSAM-överenskommelsen från 2008 har tidigare reglerat eventuell samverkan vid kris eller allvarlig händelse. Länsstyrelsen och arbetsgruppens förslag innebär inte något större avsteg från de principer som redan gäller i DSAM-överenskommelsen, men ett förnyat beslut med en bättre förankring bland de samverkande aktörerna är nödvändig om samordningen i framtiden ska kunna fungera i praktiken.

Förslaget till strategi ändrar inte det faktum att respektive samverkande aktör fattar beslut inom sitt eget ansvarsområde, konsensus krävs därför även fortsättningsvis för att uppnå full effekt i krishanteringsarbetet. Fokus under kommande år bör därför vara att bygga upp en likartad metodik avseende krisorganisation, ledningsfunktioner, informationsinsatser, övnings- och

utbildningsverksamhet etc. Detta för att på sikt möjliggöra att länets tillgängliga samhällsresurser kan tas tillvara på ett snabbare och säkrare sätt vid en oväntad händelse eller kris.

Forts.

(11)

Forts. § 103

En tydligare modell för planering och styrning av länets arbete inom området föreslås också genom inrättandet av rådet för krisberedskap och skydd mot olyckor (RKS). Trosa kommun har som liten kommun inte resurser att hantera en större och längre krissituation utan stöd från andra aktörer, däremot har vi under åren arbetat upp en viss förmåga i den kommunala organisationen som vid

krissituationer i annan del av länet skulle kunna bistå andra kommuner.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-31

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund 2015-08-25

Kopia till

Länsstyrelsen i Södermanlands län Kommunchefen

(12)

§ 104 Dnr KS 2015/107

Medborgarskapsceremonier för nya medborgare

att Trosa kommun årligen, från och med 2015, ska arrangera medborgarskapsceremonier för nya medborgare.

att ge kommunkontoret i uppdrag att i samråd med skolkontoret planera och genomföra ceremonierna.

Ärendet

Från och med 1 april 2015 trädde en lagändring ikraft som innebar att Sveriges kommuner årligen ska anordna ceremonier för nya svenska medborgare. Syftet med ceremonierna är att högtidlighålla medborgarskapet och att visa att

medborgarskapet grundas på samhörighet.

I och med lagändringen är kommunerna skyldiga att bjuda in alla personer som är folkbokförda i kommunen och som under de senaste 18 månaderna blivit svenska medborgare. Kommunkontoret ges i uppdrag att i samråd med skolkontoret (som bland annat ansvarar för kommunens mottagande av

nyanlända invandrare) planera och genomföra ceremonierna för Trosa kommuns räkning.

Tjänsteskrivelse från kommunikationschef Richard Kihlgren 2015-08-25

Kopia till

Kommunikationschefen Skolkontoret

(13)

§ 105 Dnr KS 2015/109

Försäljning av Väsby 8:19 i Vagnhärad

att godkänna försäljning av Väsby 8:19 för 950.000 kronor.

att uppdra till mark- och exploateringschefen att genomföra försäljningen.

Ärendet

Trosa kommun förvärvade tidigare hela Väsby gård av Skanska. Befintligt äldre bostadshus har avstyckats med en tomtplats om 714 kvm.

Fastigheten är bebyggd med äldre 1,5 plans bostadshus och har under

våren/sommaren erbjudits till försäljning via fastighetsbyrån i Trosa. Förslag till köpekontrakt har nu upprättats efter budgivning.

Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander 2015-08-25

Kopia till

Mark- och exploateringschefen Ekonomienheten

(14)

§ 106 Dnr KS 2015/44

Utförd internkontroll 2014 av HN, TSN och KFN

att godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

Ärendet

Kommunstyrelsens utförda internkontroller 2014 behandlades av

Kommunstyrelsen 2015-04-08, vid samma sammanträde som årsredovisningen.

Samtliga nämnder ska redovisa utförda kontroller i respektive nämnd senast i samband med att bokslutet behandlas. I april hade inte alla nämnder redovisat 2014 års internkontroller varför de istället behandlats i nämnderna senare under våren:

Nämnd Datum för beslut

HN – barnomsorg/utbildning 2015-05-05, § 42 HN – Individ- o familjeomsorg 2015-06-09, § 50

TSN 2015-05-11, § 37

KFN 2015-05-11, § 23

I internkontrollplanen för 2015 ingår även kontroll av att samtliga nämnder redovisar sina utförda kontroller senast i samband med nämndernas bokslut.

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-08-24

Kopia till Ekonomienheten Revisionen

(15)

§ 107 Dnr KS 2015/110

Insatskapital i Kommuninvest i Sverige AB

att Trosa kommun ska erlägga en särskild medlemsinsats till Kommuninvest i Sverige AB för att uppnå den högsta nivån, 900 kronor/invånare. Beräknat på invånarantalet 2015-05-31 motsvarar det 3 521 784 kronor.

Ärendet

Kommuninvest har skickat en förfrågan till sina medlemmar om en särskild medlemsinsats år 2015.

Trosa blev medlem i Kommuninvest 2005 och betalade då 540 tkr i insats.

Sedan 2012 har Kommuninvest utbetalat överskottsmedel till kommunerna som sedan har betalats tillbaka som insatsmedel enligt föreningsstämmans beslut.

Trosa kommuns totala insats i Kommuninvest uppgår nu till 7 220 616 kronor.

Trosa kommun och dess bolag har, i och med medlemskapet i Kommuninvest, fått goda villkor för sina lån. Förvaltningen har nu lämnat förslag om att kommunen betalar en särskild medlemsinsats för att uppnå den av Kommuninvest stipulerade högsta nivån på 900 kronor per invånare. Insatsen bokförs som en tillgång och belastar inte kommunens resultat.

När en enskild medlems insatsnivå växer är medlemmen inte längre skyldig att erlägga delar eller hela den årliga insats som annars skulle betalas.

Överskottsmedel från Kommuninvest tillfaller då kommunen.

Kopia till

Kommuninvest i Sverige AB Ekonomienheten

(16)

§ 108 Dnr KS 2015/94

Verksamhetsplan med budget 2016 för Kollektivtrafikmyndigheten

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att godkänna Kollektivtrafikmyndighetens fastställda budget 2016 med flerårsplan 2017-2018 avseende länsgemensamma kostnader.

att godkänna att Kollektivtrafikmyndigheten fastställer budget avseende trafikkostnader i 19 november 2015 med Trosa kommuns trafikbeställning som grund.

att verksamhetsplan 2016 fastställs av Kollektivtrafikmyndigheten efter samråd och respektive kommuns trafikbeställning senast i november 2015.

Ärendet

Årsplan 2016 med plan 2017-2018 behandlas hos myndigheten vid två tillfällen.

Dels vid beslut om verksamhet och budget för länsgemensamma aktiviteter och kostnader och dels efter den komplettering som genomförs efter att

medlemmarna ingivit sin trafikbeställning till myndigheten. Under 2015 är respektive datum för denna behandling 6 maj 2015 respektive 19 november 2015. Med en tidig version av årsplan och statistik på linjetrafik från 2014 har samråd skett med respektive medlem under mars och april.

Budget 2016, innan Trosas trafikbeställning, överstiger kommunens budgeterade belopp med cirka 200 tkr.

Kopia till

Kommunfullmäktige

(17)

§ 109 Dnr KS 2015/87

Taxa för nyttjande av kommunskyttar vid olägenheter med vilda djur i boendemiljö

att anta taxa och regler för nyttjande av kommunskyttar i Trosa kommun med följande ändring:

Andra stycket i förslaget till taxa ändras till:

Hämtning av dött djur 500 kr/st (avser fällfångst)

Döda vilda djur som påträffats på fastigheten och som fastighetsägaren inte har möjlighet att gräva ner eller transportera bort på egen hand hämtas avgiftsfritt av kommunskyttarna.

Ärendet

Boende i Trosa kommun upplever speciellt under vår, sommar och höst

olägenhet med vilda djur i boendemiljö. Det är oftast fastighetsägarens ansvar att lösa dessa olägenheter men mot en avgift kan fastighetsägarna ta hjälp av

kommunskyttarna.

Den föreslagna taxan har kompletterats med tydligare regler kring användandet av kommunskyttar. Taxan är baserad på självkostnadsprincip.

Teknik- och servicenämnden har tidigare hanterat ärendet om taxa för nyttjande av kommunskyttar och föreslog då kommunfullmäktige besluta att anta

föreslagen taxa. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-17, § 49 att återremittera ärendet för vidare beredning.

Yrkande

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med följande ändring:

Forts.

(18)

Forts. § 109

Andra stycket i förslaget till taxa ändras till:

Hämtning av dött djur 500 kr/st (avser fällfångst)

Döda vilda djur som påträffats på fastigheten och som fastighetsägaren inte har möjlighet att gräva ner eller transportera bort på egen hand hämtas avgiftsfritt av kommunskyttarna.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-31 Teknik- och servicenämnden 2015-08-27, § 55

Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2015-08-14 Kommunfullmäktige 2015-06-17, § 49 (återremiss)

Kommunstyrelsen 2015-06-03, § 78

Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2015-04-07

Kopia till

Kommunfullmäktige

(19)

§ 110 Dnr KS 2015/119

Förutsättningar för delbetalning av anslutningsavgifter vid VA-anslutning

att villkor för delbetalning av anslutningsavgifter fastställs i enlighet med bilaga 1 till förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-07-28.

att dessa villkor generellt tillämpas för anslutningsavgifter vid VA-anslutning i hela kommunen.

Ärendet

För de fastighetsägare som inte har möjlighet att själva finansiera

anslutningsavgifter genom till exempel eget kapital eller banklån kan kommunen erbjuda att en anslutningsavgift får delbetalas. Förutsättningarna för

delbetalning utgår från bestämmelserna i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 36 §. Av bestämmelserna framgår att en anslutningsavgift ska fördelas på årliga betalningar (delbelopp) under en viss tid, längst tio år, om:

1. avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter,

2. fastighetsägaren begär att avgiften ska fördelas, och 3. fastighetsägaren ställer godtagbar säkerhet.

För att tydliggöra förutsättningarna för delbetalning av anslutningsavgift föreslås kommunfullmäktige besluta om föreliggande villkor för delbetalning. Dessa

tillämpas på lika villkor i hela kommunen för anslutningsavgiften, även där särtaxa kan bli aktuellt.

Teknik- och servicenämnden 2015-08-27, § 49

Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2015-07-28 Kopia till

Kommunfullmäktige

(20)

§ 111 Dnr KS 2015/112

Översyn av kultur- och idrottsföreningarnas bidrag i Trosa kommun

att anta reviderade bidragsregler för kultur- och idrottsföreningar i Trosa kommun att gälla från och med 1 januari 2016.

Ärendet

Under 2015 har Kultur- och fritidskontoret genomfört en översyn av reglerna för bidragsberättigade föreningar i Trosa kommun. Syftet med översynen har i första hand varit att undersöka vilka direktiv som kan förenklas och hur hanteringen av bidragsärenden kan bli mer transparent för föreningslivet.

Kultur- och fritidskontoret har sammanträtt med en referensgrupp bestående av representanter från fyra kulturföreningar i Trosa kommun. Referensgruppen har granskat gällande bidragsregler och ansökningsblanketter och inkommit med förslag på omformuleringar och förenklingar.

I Kultur- och fritidskontorets förslag, som Kultur- och fritidsnämnden

2015-06-16, § 36 ställt sig bakom, finns ett antal mindre ändringar i regelverket för bidragsberättigande och för ansökan av bidrag. I förslaget har man valt att behålla samtliga befintliga bidrag för såväl idrottsföreningar som för

kulturföreningar. Utöver detta föreslås ett nytt startbidrag för nystartade

föreningar. Detta bidrag är tänkt att delas ut till föreningar som varit verksamma i max 12 månader och som godkänts av Kultur- och fritidsnämnden utifrån de kriterier som nämnden ställt upp för bidragsberättigande.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-08-26 Kultur- och fritidsnämnden 2015-06-16, § 36

Tjänsteskrivelse från kulturkonsulent Sara Fältskog Eldros 2015-06-10

Kopia till

Kommunfullmäktige

(21)

§ 112 Dnr KS 2015/113

Reviderad upphandlings- och inköpspolicy för Trosa kommun

att anta reviderad upphandlings- och inköpspolicy för Trosa kommun 2015-08-20.

Ärendet

Nu gällande version av kommunens upphandlings- och inköpspolicy antogs av kommunfullmäktige 2011-04-06, § 14. Sedan dess har vissa förändringar skett inom LOU som gjort att det blivit aktuellt att se över och uppdatera policyn på nytt. Förändringarna rör i första hand de nya reglerna för direktupphandling och det förändrade tröskelvärdet för genomförande av direktupphandling (från ca 284 tkr till ca 505 tkr). Vissa förändringar/förtydliganden har även gjorts gällande

kommunens ansvarsfördelning vid upphandling.

Yrkanden

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med följande tillägg:

att social hänsyn avseende kollektivavtalsliknande villkor skrivs in i upphandlings- och inköpspolicyn för Trosa kommun.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och avslag på Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) tilläggsyrkande.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Daniel Portnoffs (M) yrkanden om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Daniel Portnoffs (M) yrkanden.

Ordföranden ställer därefter proposition på Ann-sofie Soleby-Erikssons (S)

tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Ann-sofie Soleby- Erikssons (S) tilläggsyrkande.

Forts.

(22)

Forts. § 112 Reservation

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) reserverar sig enligt nedan skriftligen mot beslutet:

"2014 antogs EU:s nya upphandlingsdirektiv. Det nya direktivet innebär möjligheter att bättre ta hänsyn till innovativa lösningar, miljöhänsyn och social hänsyn. För varor och tjänster under tröskelvärdet gäller den fria rörligheten inom EU och i avvaktan på riksdagens beslut om krav bör social hänsyn avseende kollektivavtalsliknade villkor skrivas in i upphandlings- och inköpspolicyn för Trosa kommun."

Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström 2015-08-20

Kopia till

Kommunfullmäktige

(23)

§ 113 Dnr KS 2015/106

Jämställdhetsplan för Trosa kommun 2015-2018

att anta ny jämställdhetsplan enligt framskrivet förslag.

Ärendet

Diskrimineringslagen anger att arbetsgivare aktivt ska bedriva ett målinriktat jämställdhetsarbete. Arbetsgivaren ska motverka och förebygga uppkomst av diskriminering samt skynda på jämställdhetsutvecklingen. Jämställdhetsplanen för Trosa kommun ska ses som ett stöd i denna utveckling.

Planen är utarbetad med utgångspunkt i de krav som diskrimineringslagen ställer och rör arbetsgivaren Trosa kommun och förhållandet till dess medarbetare.

Följande fyra områden lyfts särskilt fram i planen:

1. Arbetsförhållanden

2. Rekrytering, lönesättning, kompetens och prestation 3. Möjligheter att förena föräldraskap och arbete

4. Förekomst av sexuella trakasserier och trakasserier på grund av kön Yrkanden

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar

att jämställdhetsplan 2015-2018 benämns Arbetsgivarens Jämställdhetsplan 2015-2018

att planen kompletteras med lagkravet att en översiktlig redovisning av arbetsgivarens handlingsplan för jämställda löner ska finnas med.

att följande ändringsyrkande skrivs in under arbetsförhållanden/punkt 3:

Heltid är norm och chefer ska alltid eftersträva…

Forts.

(24)

Forts. § 113

att kommunstyrelsen för egen del beslutar att en handlingsplan tas fram utifrån systematisk faktainsamling tillsammans med arbetstagarnas representanter.

att planen kompletteras med mätbara mål för att möjliggöra utvärdering.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på bifall till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande mot bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Reservation

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet.

Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck 2015-08-25

Kopia till

Kommunfullmäktige

(25)

§ 114 Dnr KS 2015/114

Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige

att godkänna förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige 2015-08-20 med ändringar enligt nedan:

Sista meningen i § 20 ändras till:

Ordföranden i en styrelse för ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18

§§ KL, har rätt att delta i överläggning när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget.

Punkt 3 i § 32 ändras till:

3. Fullmäktige ska utan föregående överläggning besluta om frågan får ställas.

Ärendet

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har nyligen utkommit med ett reviderat förslag till arbetsordning för fullmäktige (SKL, Cirkulär 14:57). SKL:s förslag

uppdaterades senast år 2011 och sedan dess har vissa lagändringar skett som givit anledning till denna nyutgåva.

Förvaltningens förslag följer i all väsentlighet SKL:s underlag.

Yrkanden

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ändringar enligt nedan:

Sista meningen i § 20 ändras till:

Ordföranden i en styrelse för ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18

§§ KL, har rätt att delta i överläggning när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget.

Punkt 3 i § 32 ändras till:

3. Fullmäktige ska utan föregående överläggning besluta om frågan får ställas.

Forts.

(26)

Forts. § 114 Proposition

Ordföranden ställer proposition på Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detta.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-08-20

Kopia till

Kommunfullmäktige

(27)

§ 115 Dnr KS 2015/108

Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och nämnder

att godkänna förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen och nämnder 2015-08-20.

Ärendet

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har nyligen utkommit med ett reviderat förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder (SKL, Cirkulär 14:58).

SKL:s förslag till reglemente uppdaterades senast 1992. Sedan dess har ett stort antal förändringar skett i kommunallagen. Mot bakgrund av detta har man nu sett över och uppdaterat dokumentet.

Förvaltningens förslag följer i all väsentlighet SKL:s underlag.

Kopia till

Kommunfullmäktige

(28)

§ 116 Dnr KS 2015/118

Sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott

att fastställa föreslagna sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige.

att fastställa föreslagna sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott.

Ärendet

Vid framtagandet av sammanträdesplanen har de ekonomiska processerna som leder fram till årsredovisning 2015, kvartalsrapport 2016, budget 2017,

delårsbokslut 2016 samt reviderad budget 2017 beaktats. Hänsyn har även tagits till ledigheter under året: sportlovsveckan (v.8), påsklovsveckan (v.13) och

höstlovsveckan (v.44). Nämnderna beslutar om sina egna sammanträdestider. För att kommunens ekonomiska cykler ska fungera tillfredsställande är det dock viktigt att nämnderna utgår från föreliggande sammanträdesplan och placerar sina

sammanträden i förhållande till den.

Kopia till

Kommunfullmäktige

(29)

§ 117 Dnr KS 2015/169

Svar på motion gällande ökad tillgänglighet att ta del av

demokratiska beslut (webbsända fullmäktigesammanträden)

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

att anföra följande:

Transparens och tillgänglighet i det politiska beslutsfattandet är något vi ska värna om. Genom detta skapar vi en demokratisk delaktighet och tydliggör ansvaret för de beslut som tas.

Trosa kommun har under de gångna åren tagit ett flertal viktiga steg för att öka tillgängligheten till de lokala beslutsprocesserna. Möjligheten för allmänheten att närvara vid kommunens sammanträden och att ta del av protokoll och underlag på vår hemsida är bara några av de steg som tagits.

Ambitionen med webbsända sammanträden är god men åtgärden är tyvärr varken ett effektivt sätt att nå ut till medborgarna eller något som går att

motivera ekonomiskt. Kommunen söker ständigt kostnadseffektiva lösningar och under året har en särskild uppmaning gått ut från kommunstyrelsen om att vidta allmän återhållsamhet. Vi i Alliansen anser därför att de pengar som skulle gå till att finansiera webbsända fullmäktigesammanträden skulle göra mer nytta i kommunens verksamheter. Med anledning av detta bör motionen avslås.

Ärendet

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2014-10-08, § 103, att kommunstyrelsen ges i uppdrag att på lämpligt sätt utreda möjligheterna att webbsända kommunfullmäktiges sammanträden under mandatperioden 2014-2018 och att därefter utvärdera denna insats.

Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2015-08-10.

Kommunstyrelsens ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat 2015-08-12.

Yrkanden

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till motionen.

Forts.

(30)

Forts. § 117

– Maria Arman (MP) yrkar bifall till motionen.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på bifall till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Maria Armans (MP) yrkanden mot bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-08-12 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-08-10

Motion av Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2014-10-08

Kopia till

Kommunfullmäktige

(31)

§ 118 Dnr KS 2015/1

Anmälan av delegationsbeslut

att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

Ärendet

Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen:

1. Kommunstyrelseordförandes beslut (KS 2015/3) - Beslut om förlängning av transportörsavtal för

avropsstyrda transporter

- Beslut om befullmäktigande av ombud på ordinarie föreningsstämma i Europakorridoren 2015-06-17 - T.f. kommunchef under perioden 10/9-19/9-2015

2. Kommunchefens beslut (KS 2015/4)

- T.f. produktionschef för KFTS under ordinarie befattningshavare semester

- T.f. ekonomichef under sommaren 2015 - T.f. personalchef under sommaren 2015 - T.f. skolchef under sommaren 2015

- Beviljande av tjänsteresa till London för ekonomichefen

3. Ekonomichefens delegationsbeslut (KS 2014/5) – 3.7, Avskrivning av fordran

Löpnr: 10-11/2015

- 3.14, Omsättning av lån om 130 Mkr

- Tilldelningsbeslut – Uppgradering av fakturaportalen

- Tilldelningsbeslut – Pensionsadministration och försäkring (KS 2015/92)

- Tilldelningsbeslut – Banktjänster (KS 2015/105)

4. Kanslichefens delegationsbeslut (KS 2014/98) - Beslut att inte yttra sig över remiss – Kompletterande

bestämmelser till EU-förordningen om elektronisk identifiering Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistens Lotta Uddberg 2015-09-02

(32)

§ 119 Dnr KS 2015/2

Anmälningsärenden till kommunstyrelsen

att lägga anmälningsärendena till handlingarna.

Ärendet

Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen:

1. Samordningsförbundet RAR - Protokoll 2015-04-14

2. Regionförbundet Sörmland - Protokoll 2015-05-28

- Kallelse till sammanträde 2015-09-03 3. Sörmlands kollektivtrafikmyndighet

- Delårsrapport

4. Förvaltningsrätten i Linköping

- Dom 2015-06-18, Förvaltningsrätten avslår överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2014-11-05, § 126 att delegera till Humanistiska nämnden att i fortsättningen teckna

överenskommelse med Migrationsverket om boendeplatser enligt de fördelningstal som Länsstyrelsen meddelar kommunen.

- Dom 2015-06-18, Förvaltningsrätten avslår överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2014-04-23, § 60 rörande motion om att upphäva fullmäktiges beslut 2007-11-28, § 111 om att

delegera till humanistiska nämnden att teckna avtal om flyktingmottagning inom given ram.

Tjänsteskrivelse från nämndassistens Lotta Uddberg 2015-09-02