KLU 2020-09-15

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Martin Nilsson, ekonomichef, § 107

Jens Karlsson, projektchef, ÖSK, § 107, via länk Tony Bohlin, förbundschef ÖSK, § 107,via länk

Lina Danlid Burke (C), ersättare, delar av §§ 107-108, §§ 109-119 Kicki Svensson, chef för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad, § 108

Cecilia Ekberg, ekonom, § 109 Ingemar Idh, räddningschef, § 110

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 106 - 119 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2020-09-15

Datum för anslags uppsättande 2020-10-01 Datum för anslags nedtagande 2020-10-23

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 106 DNR: KU.2020.2

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

 Augustiuppföljning, kommunledningsutskottets del

 Målskrivning 2021, kommunledningsutskottets del Kommunledningsutskottets beslut

Dagordning med kompletteringar godkänns.

(3)

Augustiuppföljning 2020

Ekonomichefen, Östra Smålands Kommunalteknikförbunds (ÖSK) förbundschef och projektchef diskuterar tillsammans med

kommunledningsutskottet ekonomiuppföljningen, eventuella överföringar av pengar från budget 2020 till 2021 samt en del projekt som är på gång.

Kommunledningsutskottets beslut

Kommunledningsutskottet godkänner informationen.

Beslutsmottagare Ekonomichef ÖSK

(4)

KU § 108 DNR: KU.2020.23

Näringslivs- och arbetsmarknadsfrågor

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad redovisar bland annat:

Näringsliv

 En del företag har dragit tillbaka korttidspermitteringar

 Nyheter och förändringar bland kommunens företag Besöksnäringen

 Enkät är utskickad till företagen inom besöksnäringen för att undersöka hur de har upplevt sommarsäsongen.

 Gösjön och Välenbadet har haft mycket besökare i sommar

 Caféerna i kommunen har haft många gäster Arbetsmarknadsenheten

 Fortfarande ingen integrationsmottagning på

arbetsmarknadsenheten, utan endast bokade besök och telefon

 Ökat antal arbetssökande ungdomar som behöver stöd, signaler från psykiatrin att fler och fler ungdomar lider av psykisk ohälsa

 Utflyttningstrenden fortsätter

 Fortsätter med att handla dagligvaror till riskgrupp till och med 31 december

 Arbetslösheten i Högsby kommun uppgår till 13,1%

Projekt i höst

 Kompetensutveckling - för företag inom tillverkningsindustrin.

Startar den 1 oktober, drivs tillsammans med Region Kalmar.

Kommer att vara en Workshop i Högsby den 29 september

 Rådgivning för företag

 Frukostmöte - Kvällsmöte

 Förstudie av Trissprojekt är i gång.

 Inom projektet Framtidens ledare kommer den 10 december en

"nobelfest" att anordnas

 Servicepunkter 2021

 Hur gå vidare med integrationsverksamheten?

 Vad ska vara i fokus vad det gäller näringslivsarbetet

 Besöksnäringen?

(5)

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Beslutsunderlag

Näringsliv Sammanfattning 20200902.docx

Beslutsmottagare

Chefen för utvecklingsenheten arbetsmarknad och näringsliv

(6)

KU § 109 DNR: KU.2018.256

Nyanländaschablonen 2019-2020

Ekonomen redovisar att under perioden januari-augusti har kommunen erhållit schablonersättning för totalt 2 530 tkr, men fördelat ut medel motsvarande 7 250 tkr till verksamheterna.

Vid årsbokslutet förde vi med oss 14 139 tkr och nu vid delårsbokslutet återstår det totalt 9 420 tkr. Vid årets slut prognostiseras det att det finns medel motsvarande 5 223 tkr kvar.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkänns.

Beslutsmottagare Ekonomen

(7)

Högsby räddningstjänst - förändring av styrkans insatsförmåga Räddningschefen redovisar framtagen utredning av den operativa räddningstjänstverksamheten daterad 2020-08-31 samt förslag till

förändring av Fagerhultsstyrkans insatsförmåga och bemanning av Högsby räddningstjänst, som helhet.

Kommunledningsutskottet diskuterar utredningen och de olika förändringsförslagen.

I förslaget om bemanning av Högsby räddningstjänst föreslås att krav ska ställas på övriga kommunala verksamheter (inkluderat kommunala bolag och förbund) att ytterligare personalresurser rekryteras till RIB-

organisationen då kommunen är en stor arbetsgivare. Idag är andelen kommunanställda 28,5%, vilket inte räcker till för att skapa robust och effektiv räddningsstyrka i Högsby räddningstjänst nu och för framtiden. För att uppnå nivå, som ger bemanning utifrån jämförbara komuner och dess räddningstjänster, måste andelen upp till minst 60%. Denna åtgärd ska redan under 2020 sättas igång då förankringsprocessen inom respektive verksamhet kan vara svår men helt nödvändig.

Kommunledningsutskottet godkänner förslaget att andelen

kommunanställda bör uppgå till 60%, men ger räddningschefen och personalchefen i uppdrag att först redovisa för kommunledningsutskottet vilka konkreta åtgärdsplaner förslaget innebär.

Kommunchefen får i uppdrag att upprätta en ekonomisk kalkyl på två av alternativen som diskuterades, nämligen;

Alternativ 1: Samma operativa organisation (RIB 24/7) som idag och en station i Högsby och en i Fagerhult och med bemanningen Högsby 1+4 och Fagerhult 0+2.

Alternativ 2: Samma operativ organisation (RIB 24/7) och en station i Högsby med bemanningen 1+6

Ärendet tas upp i kommunledningsutskottet igen så snart åtgärdsplaner och de ekonomiska kalkylerna är klara.

(8)

KU § 110 DNR: KU.2020.219

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Högsby 2020 - Bemanning.pdf

Tjänsteutlåtande Högsby 2020 - Fagerhults förmåga.pdf Beskrivning av Högsby RTJ förmåga dat 20200831.pdf

Utredning av den operativa räddningstjänstverksamhet 20200831.pdf Bilaga till utredning 20200831.pdf

Beslutsmottagare Kommunchef Räddningschef Personalchef

(9)

Markförfrågan Lilla Klobo 2:53

Fastighetsägaren till Lilla Klobo 2:53 har i korrespondens med kommunen kring åtgärdsföreläggande kopplat till fastigheten, frågat om kommunen är villig att motta fastigheten som en gåva.

Det är inte möjligt att avsäga sig ägandet av en fastighet. På fastigheten finns en förfallen fabriksbyggnad som behöver rivas av säkerhets- och prydlighetsskäl. Det finns vidare en notering om risk för förekomst av markföroreningar efter den tidigare industriverksamheten (ej riskklassad).

Fastigheten är cirka 1,1 hektar stor och belägen i närheten av Nötån och Klobosjön. Den angränsar ett LIS-område (Landsbygdsutveckling I Strandnära lägen) avsett för attraktiva tomter med utblick över Klobosjön och Nötån. Ur det perspektivet kan det vara till gagn för kommunen att skaffa sig rådighet över marken, men det är också ett ekonomiskt risktagande eftersom en rivning krävs av en byggnad på cirka 1 700 kvadratmeter. Risken för förekomst av markföroreningar behöver också beaktas. Utifrån närboendes perspektiv och intrycket av samhället Fågelfors så vore det positivt att se till att fastigheten åtgärdades.

Kommunen är inte intresserad av att förvärva marken.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Fastighetsägaren

Miljö- och byggkontoret

(10)

KU § 112 DNR: MARK.2020.217

Fastighetsreglering berörande Fagerhult 5:14 och Gästgivaregården 1:68

Ärendebeskrivning

Delar av fastigheten Fagerhult 5:14 är planlagd som allmän platsmark, Natur, i gällande detaljplan. För Fagerhult så gäller kommunalt

huvudmannaskap för allmän platsmark sedan en planändring gjordes år 2006 (0821-P189). Allmän platsmark omfattas enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010.900) av ömsesidig inlösenrätt- och -plikt. Det betyder att en enskild markägare vars fastighet belastas av allmän platsmark kan begära att kommunen ska lösa in marken. Detta har skett för en del av Fagerhult 5:14 och parterna har initierat en lantmäteriförrättning. Kommunens företrädare undertecknade ansökan om förrättning 2019-10-17. Markägaren har på inrådan av lantmäteriet tagit fram en värdering av marken. Lantmäteriet föreslår vidare att parterna ingår en överenskommelse om

fastighetsreglering. En överenskommelse förenklar förrättningen och medför att expropriationsregler inte behöver användas. Att rättsligt bestrida markägarens krav om inlösen bedöms lönlöst och endast fördyrande för kommunen.

Marken består främst av naturmark, varav mycket tidigare har varit betesmark men nu är trädbeväxt. Det aktuella området har en yta på cirka 1,5 hektar och har ett marknadsvärde enligt inlämnad värdering till 165 000 kr, i snitt ett värde på cirka 10 kr/kvadratmetern. Detta värde består främst i skogsproduktion. Fastighetsägaren är villig att teckna en överenskommelse om försäljning baserad på denna marknadsvärdering, förutsatt att

kommunen också betalar förrättningskostnaden. Värderingen förefaller rimlig, och därför finns det inte någon poäng med att göra en egen kommunal värdering av marken.

Kommunen har inga aktuella planer med marken, men den är relativt centralt belägen i tätorten Fagerhult. Det har förts diskussioner inom kommunen att återställa en del betesmark i och kring våra tätorter för att bidra till ett öppnare landskap och en ljusare inramning av tätortsmiljöerna.

En sådan inriktning är också i linje med att profilera kommunen utifrån de gröna näringarna. Omvandling till betesmark kräver anmälan till

Skogsstyrelsen.

(11)

Kommunledningsutskottets beslut Ärendet bordläggs.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Värdering

Karta.pdf

Överenskommelse_blankett_frgl.pdf

Beslutsmottagare KLU

Stadsarkitekten

(12)

KU § 113 DNR: KU.2020.195

Remiss - Begäran om yttrande över förslag till Regional biblioteksplan 2021–2024

Kulturnämnden på Landstinget i Kalmar län har begärt in yttrande om den regionala biblioteksplanen.

Den Regionala biblioteksplanens syfte är att:

 tydliggöra den regionala biblioteksverksamhetens roll och ansvar i förhållande till folkbiblioteken i Kalmar län och deras samverkan.

 tydliggöra den regionala biblioteksverksamhetens roll kopplad till de lagar och styrdokument som finns.

 beskriva strategiska och prioriterade utvecklingsområden för samverkan med och mellan de olika folkbiblioteken.

Högsby kommunbibliotek har tagit del av planen som väl överensstämmer med kommunens antagna biblioteksplan.

Förslag till yttrande:

Det är positivt att det i planen läggs vikt vid läsfrämjande aktiviteter för barn och unga samt att fokus läggs på att förstärka informations- och medieförsörjningen för personer med annat modersmål än svenska, de nationella minoriteterna, personer med funktionsvariationer samt HBTQ personer.

En viktig skrivning i planen är den om att den regionala

biblioteksverksamheten ska verka för att anordna fortbildning för bibliotekspersonalen och att arbeta med omvärldsbevakning. Att stärka, kompetenshöja och inspirera bibliotekspersonalen är en viktig uppgift som kan lyftas fram ytterligare.

Det bör framgå tydligare att arbetet med en gemensam kontoorganisation förstärks. En gemensam kontoorganisation för biblioteken bidrar till ett ökat användande av bibliotekens resurser och ökad samlad kompetens i

mediefrågor, vilket ger länets invånare en mer jämlik tillgång till information och medier.

Den regionala biblioteksplanen 2021 – 2024 samt ovanstående förslag till yttrande godkänns.

(13)

Beslutsunderlag

Missiv - Begäran om yttrande över förslag till regional biblioteksplan 2021–

2024.pdf

Regional biblioteksplan 2021-2024 .pdf Förlängd svarstid.pdf

Yttrande Regional biblioteksplan förslag 2 till uppdatering 2020-09-07 15.30.docx

Beslutsmottagare Region Kalmar län Bibliotekschefen

(14)

KU § 114 DNR: KU.2020.90

Remiss från Finansdepartementet (SOU 2020:8) Starkare kommuner - med kapacitet att klara välfärdsuppdraget

Högsby kommun har fått remissen Starkare kommuner - med kapacitet att klara välfärdsuppdraget (SOU 2020:8) för yttrande.

Med anledning av Covid-19 är remisstiden förlängd från 26 juni till den 30 september.

Ett förslag till remissvar har upprättats.

Kommunledningsutskottets förslag

Upprättat remissvar godkänns och skickas in till Finansdepartementet.

Beslutsunderlag

Remissmissiv SOU 2020_8.pdf Sammanfattning.pdf

kommunutredningen2020.docx

(15)

Sammanträdesplan 2021

Förslag på sammanträdesdagar för kommunledningsutskottet 2021 presenteras.

Kommunledningsutskottet sammanträder följande dagar 2021:

2 februari, 9 mars, 27 april, 11 maj, 1 juni, 24 augusti, 14 september, 5 oktober, 9 november och 7 december.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2021 ver2.pdf

Beslutsmottagare KLU

Kommunsekreteraren

(16)

KU § 116 DNR: KU.2020.218

Erbjudande om medverkan i projektet Unika historiska Kalmar län Kalmar kommun har sedan 1 augusti 2017 drivit projektet Unika historiska Kalmar Öland tillsammans med Borgholms och Mörbylånga kommun samt regionala och nationella parter. Projektet avslutades 31 juli 2020 och efter återkommande diskussioner i styrgruppen har det framkommit önskemål om att ansöka om ett nyt länsomfattande projekt med samma inriktning.

Ambitionen är att ansöka om ett EU-finansierat projekt som sträcker sig från 1 januari 2021 till 28 februari 2023.

Högsby kommun har fått förfrågan om deltagande i det nya projektet för kulturarv och besöksnäring. Kostnaden för kommunens del uppgår till 12 000 kronor per år under tre år.

Högsby kommun deltar i projektet och medfinansierar med 12 000 kronor per år under tiden 2021 - 2023.

Kostnaden finansieras genom omfördelning av medel inom budget för kultur- och fritid.

Beslutsunderlag

Erbjudande för Unika historiska Kalmar län.pdf LFA Unika5.pdf

Unika historiska Kalmar län.pptx

Kulturenheten Kalmar kommun Ekonomi

Kultur- och fritidschefen

(17)

Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2021-2025

Sammanfattning

Kultur- och fritidschefen i Högsby kommun har av

kommunledningsutskottet fått uppdrag att under 2020 se över och ta fram förslag till nya bestämmelser och regler för kommunala bidrag till

föreningar och organisationer i Högsby kommun.

Att ett modernare och rättvisare regelverk presenteras som syftar på att främja föreningsverksamheten och i synnerhet ungdomsverksamhet i föreningar.

Att bidrag och regler är anpassade till gällande budgetram.

Ärende

Kultur- och fritidschefen i Högsby kommun har av

kommunledningsutskottet fått uppdrag att under 2020 se över och ta fram förslag till nya bestämmelser och regler för kommunala bidrag till

föreningar och organisationer i Högsby kommun. Tidigare regler och bestämmelser för kommunala bidrag till organisationer verksamma inom Högsby kommun gällande från 1990 ersätts.

De nya uppdaterade bidragsreglerna är anpassade till den verksamhet som finns idag, 2020. Reglerna syftar till att främja, stödja och utveckla

föreningsverksamheten i Högsby kommun samt att prioritera en

ungdomsverksamhet i föreningslivet. Minst 33% av föreningens verksamhet skall förbehållas ungdomsverksamhet (undantag kan göras för samhälls- och hembygdsförening, byalag och vissa kulturföreningar).

Syftet har varit att uppdaterade regler skall innehålla tidsenliga och tydliga regler för demokrati, jämställdhet, frihet och alla människors lika värde, inte leda till någon diskriminering oavsett kön eller etnisk läggning, att

föreningar är skyldiga till att ha en drogpolicy, att följa Barnkonventionen samt att föreningar skall begära registerutdrag från polisen för alla ledare som har kontakt med ungdomar. De nya reglerna ska vara tidsenliga, rättvisa och anpassade till det föreningsliv som finns i Högsby kommun Under framtagande av förslag och nya regler och bestämmelser har samråd skett med kommunledningsutskott och kommunchef.

(18)

KU § 117 DNR: KU.2020.221

Kultur- och fritidschefen föreslår att kommunfullmäktige beslutar anta nya Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun enligt framtaget förslag inklusive bilaga med noter samt att gällande regler revideras vart femte år.

Synpunkter under kommunledningsutskottets möte

Synpunkter framkommer kring kulturföreningarna och samlingslokalerna.

Ärendet återremitteras för komplettering av ovanstående frågor till kultur- och fritidschefen och tas upp på nästa sammanträde med

kommunledningsutskottet.

Beslutsunderlag

Bidragsregler Kf Beslut Hösten 2020.docx Bidragsregler Högsby kommun 2021.docx Noter till bidragsregler 2021.docx

Kultur- och fritidschefen KLU

(19)

Augustiuppföljning, kommunledningsutskottet Kommunchefen redovisar förslag till text avseende

kommunledningsutskottets del i budgetuppföljningen för augusti.

Texten godkänns och skickas in till ekonomikontoret.

Beslutsmottagare Ekonomichefen Ekonom

(20)

KU § 119 DNR: KU.2020.105

Målskrivningar för kommunledningsutskottet 2021 Kommunchefen redovisar förslag till målskrivningar för

kommunledningsutskottets del för budget 2021. Målskrivningarna gås igenom och kompletteras.

Kommunledningsutskottets beslut Målskrivningarna godkänns.

Beslutsmottagare Ekonomichefen Ekonom