Mål och budget 2022 och planeringsramar för för Huddinge kommun

(1)

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

Mål och budget 2022 och planeringsramar för 2023-2024 för Huddinge kommun

Kommunfullmäktiges beslut

1. Skattesatsen för 2022 fastställs till 19:47 öre per skattekrona.

2. Kommunfullmäktiges mål och indikatorer fastställs i enlighet med förslag till Mål och budget 2022-2024.

3. Driftbudget, balansbudget och finansieringsbudget fastställs enligt förslag till Mål och budget 2022-2024.

4. Investeringsbudget fastställs enligt förslag till Mål och budget 2022-2024.

5. Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel- eller delägda bolag, om maximalt 10 700,2 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader i enlighet med förslag till Mål och budget 2022-2024.

6. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2022 uppgå till 10 441 mnkr.

7. Förslag till ändringar i taxor i enlighet med bilaga 8 till förslag till Mål och budget 2022-2024 fastställs.

8. Förslag till Taxa för vatten och avlopp 2022, enligt bilaga 9 till förslag till Mål och budget 2022-2024, antas.

9. Förslag till Avfallstaxa 2022, enligt bilaga 10 till förslag till Mål och budget 2022- 2024, antas.

10. Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv fastställs enligt bilaga 12 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

11. Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja samhällsbyggnadsprojekt enligt sammanställningen i bilaga 5 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

12. Kommunstyrelsen får i uppdrag att starta programarbeten avseende lokalprojekt enligt sammanställning på sidan 44 i förslag till Mål och budget 2022-2024.

13. Kommunstyrelsen får i uppdrag att starta projektering avseende lokalobjekt enligt sammanställning på sidan 44 i förslag till Mål och budget 2022-2024.

14. Ägardirektiv för Huge Bostäder AB godkänns i enlighet med bilaga 1 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

15. Ägardirektiv för Huddinge Samhällsfastigheter AB godkänns i enlighet med bilaga 3 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

(2)

16. Förslag till Mål och budget 2022-2024 i övrigt fastställs.

17. Kommunstyrelsen ges rätten att besluta om fördelning av anslag som budgeteras i reserverade medel för 2022.

Sammanfattning

Kommunfullmäktiges arbetsordning fastslår att Mål och budget för kommande år och en ekonomiplan för ytterligare två år ska behandlas i november. Då fastställs även skattesats för det kommande året.

Förslaget till Mål och budget beskriver den ledande koalitionens politiska programförklaring, mål och indikatorer enligt struktur för Huddinge kommunkoncerns verksamheter 2022 samt budgetförutsättningar för detta.

Skattesatsen i Huddinge föreslås till 19,47 öre per skattekrona. Det budgeterade resultatet enligt kommunens ekonomiska mål är i förslaget 2 procent av summan av skatt, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning för samtliga år under planeringsperioden.

Ändringar i taxor föreslås, samt taxa för vatten och avlopp och avfallstaxa.

Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv föreslås.

Plan för samhällsbyggnad biläggs och beslut om projektstarter föreslås.

Nya ägardirektiv för kommunens helägda bolag, Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB, föreslås.

Lokalresursplan med beslut om att starta programarbeten, projektering och inriktningsbeslut om lokalbehov som ska lösas genom fristående aktörer föreslås.

Överläggning i kommunfullmäktige

I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Bo Källström (L), Christian Ottosson (C), Ingalill Söderberg (DP), Karl Henriksson (KD), Lars Björkman (HP), Sara Heelge Vikmång (S), Mats Arkhem (SD), Nujin Alacabek (V), Anders Lönroth (MP), Rasmus Lenefors (S), Christina Eklund (M), Eeva Laine (S), Jelena Drenjanin (M), Niklas Bougt (V), Eva Carlsson-Paulsén (M), Martin Nigals (SD), Love Bergström (M), Karin Adolfsson (C), Carina Sundström (MP), Sonia Benavente (V), Aza Cheragwandi (S), Ann-Marie Högberg (S), Jennifer Lind (M), Sofia Knutz (L), Sven Pernils (SD), Anneli Sjöberg (S), Yossi Sigal (S), Anders Abel (MP), Mats

Österholm (M), Erling Karlsson (S), Lisbeth Krogh (HP), Chris Smith (L), Margareta Vikgren (S), Tomas Selin (C), Johan Alexandersson (C), Petra Nilsson (L),

(3)

Tove Madsen (L), Sara Holmgren (S), Leif Dyrvall (DP), Gunilla Helmerson (M) och Konrad Hyltén (V).

Daniel Dronjak (M), Karl Henriksson (KD), Ingalill Söderberg (DP), Mats Österholm (M), Sofia Knutz (L), Christina Eklund (M), Karin Adolfsson (C), Lisbeth Krogh (HP), Johan Alexandersson (C), Chris Smith (L), Petra Nilsson (L), Tove Madsen (L), Gunilla Helmerson (M), Lars Björkman (HP), Bo Källström (L) och Jennifer Lind (M) yrkar samtliga att fullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag.

Love Bergström (M), Tomas Selin (C) och Christian Ottosson (C) yrkar samtliga att fullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag, med undantag för punkt 6 där bifall yrkas till Miljöpartiets förslag.

Sara Heelge Vikmång (S), Anneli Sjöberg (S), Erling Karlsson (S), Yossi Sigal (S), Ann-Marie Högberg (S), Margareta Vikgren (S), Eeva Laine (S) och Sara Holmgren (S) yrkar samtliga att fullmäktige ska bifalla Socialdemokraternas budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Mats Arkhem (SD), Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) yrkar samtliga att fullmäktige ska bifalla Sverigedemokraternas budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Nujin Alacabek (V), Niklas Bougt (V) och Konrad Hyltén (V) yrkar samtliga att fullmäktige ska bifalla Vänsterpartiets budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Anders Lönroth (MP), Carina Sundström (MP) och Anders Abel (MP) yrkar att fullmäktige ska bifalla Miljöpartiets budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Härefter förklaras överläggningen avslutad.

Propositioner i kommunfullmäktige

Beslutsgången sker punktvis, med utgångspunkt i kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut tas i följande ordning:

a) De beslutssatser i kommunstyrelsens förslag där motförslag föreligger.

b) De beslutssatser i kommunstyrelsens förslag där endast ett föreslag föreligger.

c) Förslag till beslutssatser i partiernas förslag som ej har sin motsvarighet i kommunstyrelsens förslag.

Beslutssats 1

Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut avseende punkt 1 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

(4)

Kommunstyrelsens förslag, samt likalydande förslag från Sverigedemokraterna:

Skattesatsen för 2022 fastställs till 19:47 öre per skattekrona.

Likalydande förslag från Socialdemokraterna och Miljöpartiet: Skattesatsen för 2022 fastställs till 19:77 öre per skattekrona.

Vänsterpartiets förslag: Skattesatsen för 2022 fastställs till 19:97 öre per skattekrona.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsen och Sverigedemokraternas förslag mot bifall till Socialdemokraterna och Miljöpartiets förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 1.

Beslutssats 2

Ordförande konstaterar att det finns fem förslag till beslut avseende punkt 2 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktiges mål och indikatorer fastställs i enlighet med förslag till Mål och budget 2022-2024.

Socialdemokraternas förslag: Kommunfullmäktiges mål fastställs i enlighet med Socialdemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024 och indikatorer fastställs i enlighet med bilaga A till Socialdemokraternas förslag.

Sverigedemokraternas förslag: Kommunfullmäktiges mål och indikatorer fastställs i enlighet med Sverigedemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024.

Vänsterpartiets förslag: Kommunfullmäktiges mål och indikatorer fastställs i enlighet med Vänsterpartiets förslag till Mål och budget 2022–2024.

Miljöpartiets förslag: Kommunfullmäktiges mål och indikatorer fastställs i enlighet med Miljöpartiets förslag till Mål och budget 2022-2024.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Socialdemokraternas förslag mot bifall till

Sverigedemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag mot bifall till Miljöpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 2.

Beslutssats 3

(5)

Kommunstyrelsens förslag: Driftbudget, balansbudget och finansieringsbudget fastställs enligt förslag till Mål och budget 2022-2024.

Socialdemokraternas förslag: Driftbudget, balansbudget och finansieringsbudget fastställs enligt Socialdemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024.

Sverigedemokraternas förslag: Driftbudget, balansbudget och finansieringsbudget fastställs enligt Sverigedemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024.

Vänsterpartiets förslag: Driftbudget, balansbudget och finansieringsbudget fastställs i enlighet med Vänsterpartiets förslag till Mål och budget 2022–2024.

Miljöpartiets förslag: Driftbudget, balansbudget och finansieringsbudget fastställs enligt Miljöpartiets förslag till Mål och budget 2022-2024.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Socialdemokraternas förslag mot bifall

till Sverigedemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag mot bifall till Miljöpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 3.

Beslutssats 4

Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut avseende punkt 4 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

Kommunstyrelsens förslag, samt likalydande förslag från Sverigedemokraterna:

Investeringsbudget fastställs enligt förslag till Mål och budget 2022-2024.

Socialdemokraternas förslag: Investeringsbudget fastställs enligt Socialdemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024.

Vänsterpartiets förslag: Investeringsbudget fastställs i enlighet med Vänsterpartiets förslag till Mål och budget 2022–2024.

Miljöpartiets förslag: Investeringsbudget fastställs enligt Miljöpartiets förslag till Mål och budget 2022-2024.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsen och Sverigedemokraternas förslag mot bifall till Socialdemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag mot bifall till Miljöpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 4.

(6)

Beslutssats 5

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut avseende punkt 5 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

Likalydande förslag från kommunstyrelsen, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet:

Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel- eller delägda bolag, om maximalt 10 700,2 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader i enlighet med förslag till Mål och budget 2022-2024.

Ordförande frågar fullmäktige om beslut kan fattas i enlighet med kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 5, och finner härvid att så är fallet.

Beslutssats 6

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut avseende punkt 6 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

Likalydande förslag från kommunstyrelsen, Socialdemokraterna,

Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet: I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2022 uppgå till 10 199 mnkr.

Miljöpartiets förslag: I syfte att finansiera kommunen och dess bolag ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2022 uppgå till 10 441 mnkr.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Miljöpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla Miljöpartiets förslag vad avser punkt 6.

Beslutssats 7

Likalydande förslag från kommunstyrelsen, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet:

Förslag till ändringar i taxor i enlighet med bilaga 8 till förslag till Mål och budget 2022-2024 fastställs.

Socialdemokraternas förslag: Förslag till ändringar i taxor i enlighet med bilaga 8 till förslag till Mål och budget 2022-2024 fastställs förutom taxan avseende kulturskolan som fastställs i enlighet med Socialdemokraternas förslag i bilaga B.

(7)

Vänsterpartiets förslag: Förslag till ändringar i taxor i enlighet med bilaga 8 till förslag till Mål och budget 2022-2024 fastställs med undantag för bilaga 8.2 som avslås i enlighet med Vänsterpartiets förslag till Mål och budget 2022-2024.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Socialdemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla

kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 7.

Beslutssats 8

Förslag till Taxa för vatten och avlopp 2022, enligt bilaga 9 till förslag till Mål och budget 2022-2024, antas.

Beslutssats 9

Förslag till Avfallstaxa 2022, enligt bilaga 10 till förslag till Mål och budget 2022- 2024, antas.

Beslutssats 10

Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut avseende punkt 10 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

Kommunstyrelsens förslag samt likalydande förslag från Sverigedemokraterna:

Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv fastställs enligt bilaga 12 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

(8)

Socialdemokraternas förslag: Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv fastställs enligt Socialdemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024.

Vänsterpartiets förslag: Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och

resultatutjämningsreserv fastställs i enlighet Vänsterpartiets förslag till Mål och budget 2022–2024.

Miljöpartiets förslag: Avslag på att fastställa Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv enligt bilaga 12 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Socialdemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag mot bifall till Miljöpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag vad avser punkt 10.

Beslutssats 11

Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja samhällsbyggnadsprojekt enligt sammanställningen i bilaga 5 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

Beslutssats 12

Kommunstyrelsen får i uppdrag att starta programarbeten avseende lokalprojekt enligt sammanställning på sidan 44 i förslag till Mål och budget 2022-2024.

(9)

Beslutssats 13

Kommunstyrelsen får i uppdrag att starta projektering avseende lokalobjekt enligt sammanställning på sidan 44 i förslag till Mål och budget 2022-2024.

Beslutssats 14

Ägardirektiv för Huge Bostäder AB godkänns i enlighet med bilaga 1 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

Socialdemokraternas förslag: Ägardirektiv för Huge Bostäder AB godkänns i enlighet med Socialdemokraternas förslag i bilaga C till förslag till Mål och budget 2022-2024.

Vänsterpartiets förslag: Ägardirektiv för Huge Bostäder AB godkänns i enlighet med bilaga 1 till Vänsterpartiets förslag till förslag till Mål och budget 2022–2024.

Beslutssats 15

Ägardirektiv för Huddinge Samhällsfastigheter AB godkänns i enlighet med bilaga 3 till förslag till Mål och budget 2022-2024.

Socialdemokraternas förslag: Ägardirektiv för Huddinge Samhällsfastigheter AB godkänns i enlighet med Socialdemokraternas förslag i bilaga D till förslag till Mål och budget 2022-2024.

(10)

Vänsterpartiets förslag: Ägardirektiv för Huddinge Samhällsfastigheter AB godkänns i enlighet med bilaga 2 till Vänsterpartiets förslag till Mål och budget 2022–2024.

Beslutssats 16

Kommunstyrelsens förslag: Förslag till Mål och budget 2022-2024 i övrigt fastställs.

Socialdemokraternas förslag: Socialdemokraternas förslag till Mål och budget 2022- 2024 i övrigt fastställs.

Vänsterpartiets förslag: Förslag till Mål och budget 2022–2024 i övrigt fastställs i enlighet med Vänsterpartiets förslag till Mål och budget.

Miljöpartiets förslag: Förslag till Mål och budget 2022-2024 i övrigt fastställs.

Sverigedemokraternas förslag: Sverigedemokraternas förslag till Mål och budget 2022-2024 i övrigt fastställs.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Socialdemokraternas förslag mot bifall

till Sverigedemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag mot bifall till Miljöpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Beslutssats 17

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut avseende punkt 17 i kommunstyrelsens förslag, nämligen följande:

Likalydande förslag från kommunstyrelsen, Socialdemokraterna,

Sverigedemokraterna, Miljöpartiet: Kommunstyrelsen ges rätten att besluta om fördelning av anslag som budgeteras i reserverade medel för 2022.

Vänsterpartiets förslag: Kommunstyrelsen ges rätten att besluta om fördelning av anslag som budgeteras i reserverade medel för 2022 i enlighet med Vänsterpartiets förslag till Mål och budget.

(11)

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag till beslut punkt 18

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till en beslutspunkt 18, nämligen följande två:

Socialdemokraternas förslag: Kommunstyrelsen ges i uppdrag att arbeta fram en ny vision som tar sikte på att utveckla Huddinge till att bli en mer jämlik och trygg kommun som håller ihop. Den nya visionen fastställs i samband med Mål och budget 2022-2024.

Vänsterpartiets förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till ny vision för Huddinge till Mål och budget för 2022 som håller ihop, minskar

segregationen och arbetar mot ett mer jämlikt, jämställt, hållbart och solidariskt Huddinge.

Ordförande meddelar att huvudförslaget blir avslag. Härefter ställer ordförande propositioner mot varandra, om avslag till punkt 18 mot bifall till

Socialdemokraternas förslag mot bifall till Vänsterpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att avslå punkt 18.

Vänsterpartiets förslag till beslut punkt 19

När det gäller punkt 19 i Vänsterpartiets förslag till beslut konstaterar ordförande att det finns enbart ett förslag till beslut, nämligen följande:

Vänsterpartiets förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram en strategi för att öka valdeltagandet i de områden där deltagandet ligger under 70% som del av en målsättning om att stärka demokratin i kommunen.

Ordförande ställer propositioner mot varandra, om avslag till punkt 19 mot bifall till Vänsterpartiets förslag. Ordförande finner härvid att fullmäktige beslutar att avslå punkt 19.

Vänsterpartiets förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en strategi för att minska de höga sjukskrivningstalen i Huddinge och utreda skillnaderna mellan kvinnor och mäns sjuktal.

(12)

Vänsterpartiets förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att som del av samhällsbyggnadsplanen ta fram en handlingsplan för att tillgodose och

säkerhetsställa byggande av fler hyresrätter med rimliga hyror i kommunen samt ta ett särskilt ansvar för att möta efterfrågan på genomgångsbostäder samt boende anpassade för äldre, funktionsnedsatta, unga och studenter. Huge Bostäder AB ska ges ett särskilt ansvar för att ta fram bostäder med låga bygg- och boendekostnader.

Markanvisningar ska även ges med villkor att bostäderna ska ha rimliga hyror.

Vänsterpartiets förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en strategi för en klimatomställning i enlighet med Parisavtalet, RUFS och Agenda 2030.

Sammanfattning

Sammanfattningsvis beslutar således kommunfullmäktige att bifalla

kommunstyrelsens förslag till Mål och budget 2021 och planeringsramar för 2022- 2023 för Huddinge kommun i sin helhet, med undantag för punkt 6 där fullmäktige beslutar i enlighet med Miljöpartiets förslag till beslut.

Reservationer i kommunfullmäktige

Sara Heelge Vikmång (S), för Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för Socialdemokraternas budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

(13)

Mats Arkhem (SD), för Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Nujin Alacabek (V), för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Anders Lönroth (MP), för Miljöpartiets fullmäktigegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för Miljöpartiets budgetförslag, se bilaga till detta protokoll.

Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder och bolag HKF 6210

HKF 7520 HKF 8110 HKF 8120 HKF 2200 HKF 4210 HKF 4240 HKF 4230 HKF 4250 HKF 4260