Svar på remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län; Enskild verksamhet enligt 23 LSS

(1)

Box 24 156. Karlavägen 104, 104 51 Stockholm Fax 08-508 10 099

eva.svedman@ostermalm.stockholm.se www.stockholm.se/ostermalm

Handläggare: Eva Svedman Telefon: 508 10 320

Till

Östermalms stadsdelsnämnd

Svar på remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län; Enskild verksamhet enligt 23 § LSS

Beteckning 7022-08-66788

Förslag till beslut

1. Östermalms stadsdelsnämnd beslutar att tillstyrka ansökan om tillstånd att driva enskild verksamhet enligt 23 § LSS,

beteckning 7021-07-57612, under förutsättning att:

- lokalerna är handikappanpassade då verksamheten startar

- samt att korttidstillsyn kan erbjudas vid behov även under juli månad.

2. Östermalms stadsdelsnämnd beslutar att godkänna tjänsteutlåtandet som svar på remissen och översänder detsamma till Länsstyrelsen i Stockholms län.

Göran Månsson Anna-Lena Christensson Österberg

stadsdelsdirektör avdelningschef

Sammanfattning

I tjänsteutlåtandet svarar stadsdelsförvaltningen på en remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län avseende en ansökan om tillstånd att driva enskild verksamhet enligt 23 § LSS och där länsstyrelsen önskar stadsdelsnämndens yttrande. Den tänkta verksamheten avser korttidstillsyn enligt 9§ p.7 LSS och riktar sig till skolungdomar över 12 år. Förvaltningen har genomfört en tillsyn och föreslår nämnden att tillstyrka ansökan om tillstånd att driva enskild verksamhet enligt 23

§ LSS, under förutsättning att:

(2)

Ärendets beredning

Ärendet har beretts inom socialtjänstavdelningen, där handläggare på enheten för personer med funktionsnedsättning har genomfört tillsyn och också lämnat förslag till beslut.

Bakgrund

Till Östermalms stadsdelsnämnd inkom 2008 08 20 en remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län med en begäran om yttrande av stadsdelsnämnden. Yttrandet avser en ansökan till länsstyrelsen om tillstånd att driva verksamhet enligt 23 § LSS – lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Den planerade verksamheten benämns korttidstillsyn enligt 9§ p.7 LSS och riktar sig till skolungdomar över 12 år. Huvudman för ansökan är bolaget Min Omsorg, org.nr. 556593-0061. Ansökan avser, nytt tillstånd.

Länsstyrelsen har önskat svar på remissen till 2008-09-29. Med anledning av den korta remisstiden har förvaltningen av länsstyrelsen begärt och fått anstånd till oktobernämnd.

Förvaltningens redovisning Intervju

Med anledning av att stadsdelsförvaltningen ska yttra sig till länsstyrelsen över Min Omsorgs ansökan om tillstånd att driva enskild verksamhet, träffas Minna Fröjdholm, firmatecknare för Min Omsorg samt biståndshandläggare Ulla Bäckman och Denice Svensson.

Lokaler

Den tilltänka lokalen ligger en halvtrappa ner på Oxenstiernsgatan 23 och ska hyras av bostadsrättsföreningen Gardet. Lokalen kan nås från två håll, dels genom porten Oxenstiernsgatan 23 där man först går upp för en halvtrappa sedan ner en halvtrappa, dels genom en handikappanpassad entré på husets kortsida, där dock något måste göras åt dörrarna för att de ska bli smidigare att öppna enligt Minna Fröjdholm. Hiss finns inte och ingen handikappramp. Enligt Minna Fröjdholm ingår inte i dagsläget lokalen med den handikappanpassade entrén. Den entré som krävs för att en rörelsehindrad ungdom ska kunna in i den planerade lokalen. Men planer finns på att även förhyra denna lokal.

Hallen i den tilltänkta lokalen är ganska liten och det skulle bli trångt där om rullstol behövs. I övrigt är lokalerna ljusa med ett stort kök. Det finns två toaletter, varav en är större, dock ingen handikapptoalett. Lokalerna är inte anpassade för personer med stora rörelsehinder då de är lite små i vissa ytor och det inte finns

(3)

tillräckligt stora toaletter. Brandutgången kommer eventuellt att läggas så att det blir en trappa upp från lokalen samt en dörr ut mot gatan, alltså inte

handikappanpassad.

Lokalen ligger nära busshållplatser och dryga tio minuters promenad från T-banan.

Det finns möjlighet för skoltaxi att stanna nära entrén.

I dagsläget saknas personalutrymmen, men det finns tankar på att lösa detta genom att skapa ett utrymme längst in i lokalen. I det tänkta personalutrymmet ska även dokumentation kunna låsas in. Det finns inga övernattningsmöjligheter i lokalen, och det är inte heller tanken att det ska finnas.

Den tänkta målgruppen

Målgruppen är 9 ungdomar med lindrig/måttlig utvecklingsstörning utan rörelsehinder som går i särskola. Lokalerna utesluter personer med större rörelsehinder. Enligt Minna Fröjdholm kommer verksamheten inte att vända sig till ungdomar med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. I övrigt är hennes önskemål att gruppen ska vara en homogen grupp med ungdomar med liknande funktionsnedsättningar och att platserna ska kunna fördelas lika mellan pojkar och flickor i så hög utsträckning som möjligt. När det gäller ålder är det även här viktigast med en så homogen grupp som möjligt, anser Minna Fröjdholm.

Minna Fröjdholm uppger vid besöket att hon har ansökt muntligt till Länsstyrelsen om verksamhet även på helger. Målgruppen för helgverksamheten skulle vara en annan än för verksamheten på vardagar och lov. Den tänkta målgruppen för helger skulle vara ungdomar som behöver gruppverksamhet dagtid och som inte ännu är mogna för övernattning på korttidshem.

Verksamheten

Verksamhetens öppettider är tänkta att vara före och efter skolan på vardagar från klockan 06.30 till kl 18.30 samt på skollov. Verksamheten ska vara stängd under juli månad.

Ett mål med verksamheten är att deltagarna ska hitta vänner och att det sociala livets betydelse ska vara grunden. Mycket tid ska läggas på aktiviteter i

närområdet och att ge ungdomarna stimulans. Meningen är att det ska vara mycket uteaktiviteter året runt, men även dessa planeras utifrån gruppsammansättningen och ungdomarnas individuella behov.

(4)

Ytterligare ett mål med verksamheten är fritidsaktiviteter och träning i socialt samspel och till exempel träning att åka buss. Verksamheten innehåller ingen typ av behandling.

Samarbete är tänkt att ske med föräldrar genom att verksamheten ska meddela föräldrar allt av vikt, att verksamheten ska ringa upp om det behövs och vara noga med informationen. Samarbete med beställare är tänkt att ske i enlighet med beställarnas önskemål.

Personal

Bemanningen är tänkt att vara en personal per 3 ungdomar, beroende på

stödbehovet. Helst önskas en jämn könsfördelning bland personalen. Önskemålet är att personalen har ett pedagogiskt förhållningssätt. Pedagoger anställs gärna, till exempel timanställda fritidspedagoger och lärare. De anställda får gärna ha någon praktisk kunskap som kan utnyttjas i aktiviteter och liknande. Minna Fröjdholm har själv inte tänkt arbeta i verksamheten mer än en kortare period då

verksamheten är helt nystartad, en period om till exempel två månader.

Handledning sker vid behov. Individperspektivet gäller, och Minna Fröjdholm har ett kontaktnät som kan användas om behov uppstår.

Dokumentation

Dokumentationen är tänkt att förvaras i det personalutrymme som kan byggas längst in i lokalen.

Ekonomi

Minna Fröjdholm har gjort en ekonomisk beräkning som grundar sig på att en plats skulle kosta beställaren cirka 12000-16000 kr per månad. Hyran för lokalen är låg.

Förvaltningens omdöme avseende verksamheten

Omdömet bygger på gjorda iakttagelser vid besöket i de tänkta lokalerna, samtal med Minna Fröjdholm samt förvaltningens erfarenhet av insatsen korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt LSS.

Stadsdelen har behov av korttidstillsynsverksamheter med god kvalitet som inte lokalmässigt är integrerade i skollokaler utan kan erbjuda målgruppen en

meningsfull fritid under trygga former i för ändamålet anpassade lokaler. Behovet av denna korttidstillsyn är vardagar 6.30-18.30 i anslutning till skoldag samt på skollov året runt. Korttidstillsyn på helger finns det för närvarande inget behov av

(5)

på stadsdelen. Däremot finns behov av att verksamheterna ska kunna erbjuda korttidstillsyn under juli månad.

De tilltänkta lokalerna ligger i närheten av stora park- och grönområden med möjlighet till en mängd fritidsaktiviteter året runt. Goda kommunala

kommunikationer finns. Minna Fröjdholm har utbildning och erfarenhet av att driva verksamheter för målgruppen. Däremot är de tilltänkta lokalerna vid tiden för besöket ej anpassade för målgruppen på så sätt att det inte går att ta emot ungdomar med någon form av gång- eller rörelsesvårigheter. Detta innebär att en stor del av den tänkta målgruppen inte kan komma ifråga för en plats eller måste byta till annan verksamhet om de får rörelsesvårigheter.

Förvaltningens förslag

Stadsdelsförvaltning föreslår Östermalms stadsdelsnämnd att tillstyrka ansökan om tillstånd att driva enskild verksamhet enligt 23 § LSS,

beteckning 7021-07-57612, under förutsättning att:

Bilagor

Remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län, beteckning 7022-08-66788.