Rådhuset, kl , , , Enligt särskild förteckning, sidan 2. Enligt särskild förteckning, sidan 2

(1)

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Karl-Erik Olsson

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret

Underskrifter Paragrafer 255-283

Sekreterare Einar Nilsson

Ordförande Anders Johnsson

Justerande Karl-Erik Olsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2011-11-09

Datum för

anslags uppsättande 2011-11-16 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2011-12-09

Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningskontoret

Underskrift

Hanna-Karin Persson

(2)

Beslutande: Anders Johnsson (M) Stefan Lamme (M)

Monica Jägholt-Gripp (M) Håkan Erlandsson (C) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Betat Senn (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Birgitta Englander (S) Gudrun Schyman (FI), § 255

Stina Gustafsson (FI), tjänstgör för Gudrun Schyman (FI), §§ 256- 283

Siv Bildtsén (MP)

Övriga närvarande: Håkan Rosenkvist (M)

Karin Fellström-Arnoldsson (M) Ingemar Nilsson (M)

Sofie Albäck (FP)

Gunilla Aastrup-Persson (ÖP Lennart Månsson (S)

Göran Persson (S) Margareta Hagstad (V) Stina Gustafsson (FI) Roland Thord (MP

Anna Thott, kommundirektör

Einar Nilsson, administrativ ledare, sekreterare Peter Andersson, ekonomichef, § 255-268 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, § 255 Robert Svensson, samhällsbyggnadschef, § 255 Ingvar Bengtsson, plan- och exploateringschef, § 255 Roland Persson, socialchef, § 255

(3)

§ 255

Information

Kommunstyrelsens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning.

Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgången av sina respektive ärenden.

Kommunstyrelsen deltar kl. 13.00-14.20 i en utbildning om trygghet och säkerhet med närpo- lischef Evert Eriksson, räddningschef Tom Setterwall och säkerhetschef Thomas Andersson.

Kommundirektör Anna Thott informerar om:

- att förslaget till vision är ute på remiss,

- juryns arbete med bedömning av förslagen i arkitekttävlingen Europan 11, - möte med nyinflyttade och utbildningsträff med nyanställda,

- det regionala samarbetet med Strukturbild Skåne.

Förbundsdirektionens ordförande Ingemar Nilsson informerar om verksamheten och den ekonomiska situationen i Ystad-Österlenregionens miljöförbund.

Kommunstyrelsens ordförande Anders Johnsson informerar om att han – med anledning av Skolinspektionens rapport och den ekonomiska situationen inom barn- och utbildningsnämn- dens verksamhetsområde – kallar samman kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämn- dens presidier för regelbundna överläggningar.

Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras kl. 15.40-16.50 för interna överläggningar.

_____

(4)

§ 256

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas:

1. Arbetsutskottets protokoll 2011-10-12. § 391.

2. Arbetsutskottets protokoll 2011-10-19, §§ 392-393; 395-401; 412-413.

3. Arbetsutskottets protokoll 2011-10-26, §§ 414-425; 439-440.

4. Länsstyrelsens beslut om prövning av kommunens beslut att upphäva detaljplan för Kor- reboda 5:1 m.fl. i S:t Olof.

5. Sammanträdesprotokoll 2011-09-29 – Simrishamns Industrifastigheter AB.

6. Sammanträdesprotokoll 2011-10-05 – Simrishamns Bostäder AB _____

(5)

§ 257

Delegationsbeslut

Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut som anmäls:

1. Arbetsutskottets protokoll 2011-10-19, § 394.

2. Arbetsutskottets protokoll 2011-10-26, § 432.

3. Kommunstyrelsens ordförande – Fullmakt för arbetsrättsjurist Hans-Henric Helldahl, SKL, att företräda Simrishamns kommun som ombud i mål Anders Ståhl/Simrishamns kommun (dnr 2011/240).

4. Kommundirektören:

- Avslag på ansökan om ekonomiskt stöd till Konst- och Hantverksmässa (hid 2011.4403).

- Tillförordnad som vik kommundirektör – Peter Andersson (dnr 2011/138).

5. Chefsekonomen:

- Ändring av attestansvar för tf IT-chef Peter Andersson (dnr 2011/14).

- Upptagande av lån hos Kommuninvest (dnr 2011/14).

6. Enhetschefen ekonomi – Ändrad befattning, ekonomiadministratör Katarina Spanowsky (dnr 2011/14).

7. Personalchefen – Anställning av personalspecialist vid kommunledningskontoret – Cajsa Johnsson (dnr 2011/70).

8. Tf IT-chefen – Anställning av IT-tekniker vid kommunledningskontoret – David Wrånge- lin (dnr 2011/70).

_____

(6)

§ 258 Dnr 2011/134

Månadsrapport september

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har sammanställt kommunstyrelsens och övriga nämndernas rappor- ter för september 2011.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat månadsrapporten och befolkningsprognosen.

Befolkningsnettot minskar men inflyttningen av unga ökar något. Enligt den senaste skatte- prognosen inför 2013 kommer skatteintäkterna att minska med 15 miljoner kronor för Sim- rishamns kommun.

Beslutsunderlag

Månadsrapport september månad 2011.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2011-10-19, § 402.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

 Som information lägga månadsrapporten till handlingarna.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT – på förslag av Karl-Erik Olsson (S) –

 En separat ekonomisk rapport från Ystad-Österlenregionens miljöförbund ska lämnas samtidigt med kommunens månadsrapporter.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunledningskontoret (chefsekonomen och enhetschefen ekonomi) Ystad-Österlenregionens miljöförbund

(7)

§ 259 Dnr 2009/315

Destination Ystad Österlen AB

Ett utredningsarbete rörande förutsättningarna för att stärka besöksnäringen i Sydöstra Skåne har pågått under några år. Simrishamns, Tomelilla och Ystads kommuners respektive kom- munstyrelser har hösten 2010 ställt sig positiva till att utveckla samverkan med besöksnäringen för att stärka destinationen Ystad-Österlenregionen.

Från våren 2011 har en arbetsgrupp med företrädare för de tre kommunerna samt Destination Ystad Österlen Ekonomiska Förening bildats för att utreda frågan vidare.

Arbetsgruppen har kommit fram till att de inblandade parterna bör besluta att bilda ett gemen- samt aktiebolag benämnt Destination Ystad Österlen AB (detta namn kan innebära att den ekonomiska föreningen behöver göra namnändring, vilket då medför motsvarande justeringar i bifogade dokument). Kommunerna bör samtidigt besluta att den kommunala turismverksam- heten bör bli föremål för upphandling. Bolaget är då en part som ska/kan komma in med anbud. Arbetsgruppens har även redovisat förslag till aktieägaravtal inklusive bilaga, samt förslag till bolagsordning.

För att arbetet med att bilda bolaget inte ska avstanna föreslås att kommunstyrelsen avsätter 60 000 kronor för uppstartskostnader även om kommunfullmäktige inte tagit ställning i frågan.

Uppstartskostnaderna är beräknade till 400 000 kronor, varav Simrishamns kommun ska svara för 15 procent (enligt förslaget till aktieägaravtal § 17). Förslaget bygger på att bolaget ska bildas runt årsskiftet 2011/2012 och att upphandling sker under våren 2012.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat de ekonomiska förutsättningarna och hur mycket som varje kommun ska bidra med. Kommunerna bör vara överens innan ett upphand- lingsunderlag börjar tas fram. Arbetsutskottet har även diskuterat utredningen som Affärskon- cept gjort avseende upphandlingstekniska synpunkter.

Beslutsunderlag

Utredning om destinationsbolag, 2010-06-07.

Kommunstyrelsens beslut 2010-10-06, § 228.

Utredning från Affärsconcept, 2011-06-28.

Skrivelse från kommunledningskontoret, inklusive bilagor (förslag till aktieägaravtal, bolagsordning, sammanställning av innehåll i turistverksamheten), 2011-10-10.

forts.

(8)

§ 259 forts. Dnr 2009/135

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT – på förslag av Anders Johnsson (M) –

 Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för ytterligare diskussioner med anledning av att kommunstyrelsen i Tomelilla kommun föreslagit att Tomelilla kommun ska avstå från att delta i bildandet av Destination Ystad Österlen AB.

_______

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Kommunledningskontoret (chefsekonomen, turistchefen och kommunjuristen)

(9)

§ 260 Dnr 2011/336

Förslag till reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPR)

Pensionärsorganisationernas medlemmar i kommunala pensionärsrådet (KPR) har vid flera tillfällen kritiserat hur KPR är organiserat. Det handlar om att många frågor som rör äldre pri- märt inte är socialnämndsfrågor. Det handlar om tillänglighet, bostadsbyggande, färdtjänst m.m. Frågor som rör övergripande samhällsplanering. Inställningen har också varit att man av detta skäl vill att KPR ska kopplas organisatoriskt till kommunstyrelsen och inte till social- nämnden som idag.

Av betydelse är också att PRO:s undersökning, den s.k. Äldrebarometern, under 2010 visade att inflytandet behöver förbättras i Simrishamns kommun för äldre kommunmedborgare.

Detta ledde till att KPR beslutade att genomföra en översyn av KPR:s arbetsformer och organisation. En arbetsgrupp tillsattes med socialchef och representanter för organisationerna. Ar- betsgruppens förslag har sedan diskuterats och godkänts i KPR. KPR beslutade att förslaget ska överlämnas direkt till kommunstyrelsen för vidare beredning. På en punkt är KPR inte eniga. Det gäller frågan om ersättning till ledamöterna, där det finns två alternativ.

Som en del av utredningen inhämtades uppgifter från andra kommuner. Det visade sig att KPR i huvudsak var organiserat antingen under kommunstyrelsen eller socialnämnden.

Under utredningsarbetet framförde socialförvaltningen möjligheten att pensionärsorganisation- erna själva tog hand om KPR och att kommunens representanter deltog efter behov för att lämna information, inhämta synpunkter och svara på frågor. Det finns kommuner som valt denna modell med mycket gott resultat för inflytandefrågorna. Så långt var dock inte pension- ärsföreningarna beredda att gå i dagsläget.

KPR:s förslag innebär att KPR organiseras under kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämn- den och socialnämnden ingår som fasta representanter. Dessa tre nämnder representeras av respektive ordförande och 2:e vice ordförande. Ersättare ska utses av respektive nämnd. KPR får ett arbetsutskott där samtliga fem ledamöter kommer från pensionärsorganisationerna.

Socialförvaltningen står som tidigare för administrativ service till KPR. KPR:s ledamöter er- bjuds utbildningsinsatser kopplade till uppdraget.

forts.

(10)

§ 260 forts. Dnr 2011/336

Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat ärendet. En ändring i förslaget till reglemente önskas avseende punkten 5, såtillvida att ordförandeskapet kan ändras. Ersättning ska utbetalas enligt alternativ 1, som innebär att reseersättning utbetalas till KPR:s ledamöter och ersättare, medan sammanträdesarvode och traktamente endast utbetalas till kommunens representanter.

Beslutsunderlag

Skrivelse från socialförvaltningen, inklusive förslag till reviderat reglemente, 2011-10-05.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2011-10-19, § 404.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

 Texten under punkten 5 i KPR:s förslag till reglemente ändras avseende ordförande, ordfö- rande utses genom att rådet inom sig beslutar om vem som ska inneha ordförandeposten.

 Ersättning ska utbetalas enligt alternativ 1 i förslaget till reglemente.

 Förslaget till reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPR) godkänns därmed efter ändring enligt de ovan angivna punkterna.

_______

Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

(11)

§ 261 Dnr 2011/176

Granskning av löneutbetalningar under januari - september 2010

Revisionen har granskat löneutbetalningarna för perioden januari till september 2010, och be- gärt kompletterande upplysningar om skillnader mellan utbetalda löner enligt lönesystemet och redovisad skattedeklaration.

Kommunledningskontoret har sammanställt ett svar som kortfattat redovisar vilka kontroll- och uppföljningsfunktioner som finns i lönesystemet.

Kommunledningskontoret har därefter tagit fram en mer omfattande redovisning med förtydli- gande av de frågeställningar som kommit från revisionen.

Beslutsunderlag

Skrivelse från revisionen inklusive revisionsrapport, 2011-05-02.

Skrivelse från kommunledningskontoret, 2011-06-13.

Arbetsutskottets beslut 2011-06-22, § 263.

 Kommunledningskontorets skrivelser lämnas till revisionen som svar på deras frågor.

_______

Kommunrevisionen

Kommunledningskontoret (personalchefen samt löneassistent Carina Persson)

(12)

§ 262 Dnr 2011/309

Upprättande av detaljplan för fastigheten Hammenhög 27:69

Processutveckling Syd AB har begärt planmedgivande för att möjliggöra ändrad användning inom fastigheten Hammenhög 27:69.

Fastigheten är belägen norr om korsningen Herrestadsvägen och Smedstorpsvägen i Hammen- hög. Byggnaderna inom fastigheten uppfördes under 1950-talet som ålderdomshem. När kommunen sålde fastigheten togs en detaljplan fram 1995. Denna gällande detaljplan anger kvartersmark för motelländamål.

Fastigheten omfattas inte av fastighetsplan.

I byggnaderna inom fastigheten bedriver Österlens Nya Motell AB hotellverksamhet. Fastig- heten är till salu.

Projektägaren vill ändra användningssättet till vård för att kunna starta ett behandlingshem samt att även bostäder, kontor och centrum ska ingå som ändamål så att användningssättet breddas för framtiden. Begäran om planmedgivande har kompletterats med en beskrivning av behandlingsmodellen.

Ärendet hanteras enligt plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att en ny detaljplan får upprättas för att pröva ändrade ändamål för fastigheten. Den nya detaljplanen, som kommer att ersätta den nu gällande detaljplanen, föreslås ange ändamål som möjliggör olika användningar som vård och bostäder samt handel och fortsättningsvis kontor. Utnyttjandegrad-byggnadsvolym och bebyggelsens utform- ning ska regleras i detaljplanen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att planprövning kan ske genom enkelt planförfa- rande. Planprocessen får dock utvisa om planförfarandet behöver växla över till normalt plan- förfarande.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att planmedgivande lämnas för detaljplanprövning.

Slutligt beslut i planprocessen kan komma att fattas under första hälften av 2012.

(13)

§ 262 forts. Dnr 2011/309 Beslutsunderlag

Detaljplan för Hammenhög 27:69, 1995-03-01.

Begäran om planmedgivande från Processutveckling Syd AB, 2011-09-11, kompletterad 2011- 10-10.

 Upprättande av detaljplan för prövning medges.

 Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under första hälften av år 2012.

 Planprövning bedöms kunna ske genom enkelt planförfarande.

 Planavtal ska upprättas.

 Planarbetet initieras av sökanden.

 Planarbetet bekostas av sökanden.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(14)

§ 263 Dnr 2011/304

Begäran om detaljplan för fastigheterna Mellby 14:1 och 13:4

Fastighetsägaren, Kiviks församling, begärde i december 2009 planmedgivande för bostadsbebyggelse inom fastigheten Mellby 14:1 (numera fastigheterna Mellby 14:1 och 13:4).

Fastigheten är belägen nordväst om kyrkan i Södra Mellby.

En mindre del av fastigheten, den östra delen av fastigheten närmast vägen genom byn, ingår i område för sammanhållen bebyggelse.

Södra Mellby by med närområde betraktas som en värdefull kulturmiljö. Länsstyrelsens kul- turmiljöprogram för Skåne beskriver Södra Mellby som en bevarandevärd bymiljö där bebyggelsens struktur och byggnadsbeståndet är av kulturhistoriskt intresse.

Norra delen av kommunen omfattas av riksintresse för totalförsvaret. Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 redovisar riktlinjer för var ny bostadsbebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt.

Policyn redovisar avgränsat område för Södra Mellby inom vilket nya bostäder kan byggas ur bullersynpunkt och anger att fastigheten påverkas av buller från skjutfältet, påverkansområde bullerzon 90 dBC.

Efter att policyn antogs har Försvarsmakten analyserat gränsdragningar för bullerkurvor i för- hållande till terräng vilket innebär ändrade gränser utifrån en mer detaljerad kartering. Detta tilläggsmaterial är inte färdigställt av Försvarsmakten men en förhandskarta har översänts till kommunen.

Förhandskartan redovisar att yttre gräns för påverkansområde för buller har förskjutits mot norr. Det ändrade läget för avgränsning innebär att gräns för bullerzon 90 dBC är belägen norr om Södra Mellby.

forts.

(15)

§ 263 forts. Dnr 2011/304

Fastighetsägaren har ansökt separat om att få bebygga platsen närmast byn och prövning av möjlighet för en ny byggrätt inom den östra delen av fastigheten närmast vägen genom byn har skett genom förhandsbesked. Området är inom avgränsat område enligt bullerpolicy.

Myndighetsnämnden beslutade 2010-05-17 att lämna ett positivt förhandsbesked för nybygg- nad av ett enbostadshus placerat i linje med det näraliggande befintliga bebyggelsestråket.

Fastighetsreglering har genomförts under våren 2011. Område inom vilket en ny byggrätt har medgivits har reglerats med gräns i väster, i samma linje som gräns för norr om liggande fas- tighet. Resterande del av fastigheten har reglerats till Mellby 13:4, som ägs av annan fastig- hetsägare.

En kortfattad övergripande beskrivning av bebyggelseförändring i Södra Mellby är att det har tillkommit nya byggrätter i byn under senare tid. Byn har förtätats dels genom detaljplan och dels genom förhandsbesked och bygglov.

Den aktuella framställningen gäller önskemål om bostadsbebyggelse inom ett område som sträcker sig cirka 500 meter mot väster från byn räknat.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att prövning för ny bostadsbebyggelse inte ska ske i detta område.

Byns struktur med bostadsbebyggelsen, kyrkan och kyrkogården samt omgivande landskap är värdefull. Det omgivande landskapet består av odlingsmark och betesmark med vegetations- stråk. Bybebyggelsens struktur och byggnadsbeståndet är av kulturhistoriskt intresse. Bedöm- ningen är att bilden av byn och det anslutande odlingslandskapet behöver bibehållas. Områdets markanvändning bör fortsättningsvis vara odlingsmark.

Även om gräns för påverkansområde för buller har ändrats så innebär helhetsbedömningen att befintlig bebyggelsestruktur och markanvändning behöver bibehållas.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslå att planmedgivande för planprövning inte lämnas och att ärendet avskrivs.

forts.

(16)

§ 263 forts. Dnr 2011/304 Beslutsunderlag

Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, antagen 2007-03-26.

Begäran om planmedgivande från Kiviks församling, 2009-12-04.

 Upprättande av detaljplan medges inte.

 Ärendet avskrivs.

_______

Beslutet expedieras genom samhällsbyggnadsförvaltningen även till:

Kiviks församling, Mellby 14:1 Frans Malmros, Mellby 13:4

Besvärshänvisning:

Beslutet kan överklagas till Förvaltningsrätten i Malmö.

(17)

§ 264 Dnr 2011/268

Samverkan med grannkommunerna

Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 21 juni 2004, § 101, uppdragit åt alla nämnder att kontinuerligt pröva möjligheterna till samverkan med våra grannkommuner samt att en gång per halvår lämna rapport om detta till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige har därefter den 29 september 2008, § 138, beslutat att rapport om samverkan med grannkommunerna ska lämnas 1 gång/år.

Socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har redovisat den samverkan som finns inom nämndernas verksam- hetsområden.

Beslutsunderlag

Socialnämndens beslut 201 06-30, § 126, jämte socialförvaltningens redovisning.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2010-08-12, § 104, jämte kultur- och fritidsförvaltningens redovisning.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-08-24, § 133, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning.

Barn- och utbildningsförvaltningens redovisning 2010-09-01.

Kommunledningskontorets redovisning 2010-09-15.

 Redovisningarna läggs till handlingarna. Redovisningarna ska i fortsättningen lämnas i samband med årsredovisningen.

 Överlämna redovisningarna och kommunstyrelsens beslut till kommunfullmäktige som information.

_______

Samtliga nämnder

Kommunfullmäktige (information)

(18)

§ 265 Dnr 2011/145

Motion från Stina Gustavsson (FI) om könsuppdelad statistik över för- delning över kultur- och fritidsnämndens resurser

Stina Gustavsson (FI) har väckt en motion om könsuppdelad statistik. Med hänvisning till att Simrishamns kommun undertecknat den Europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå föreslår motionären att kultur- och fritidsnämnden i nästa års årsredovisning får i uppdrag att ta fram könsuppdelad statistik på:

fördelningen av kontanta föreningsbidrag

utnyttjandet av kommunens anläggningar och lokaler

besök till huvudbiblioteket, biblioteksfilialerna, Österlens museum och Bénka dí / ungdo- mens hus

besök vid kommunens egna arrangemang.

Kultur- och fritidsnämnden / kultur- och fritidsförvaltningen har yttrat sig över motionen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse utgör svar på motionen med följande förtydligande:

Kultur- och fritidsförvaltningen ska under våren 2012 ta fram relevanta områden för könsupp- delad statistik.

Även de övriga förvaltningarna tar fram relevanta områden för könsuppdelad statistik under våren 2012.

Motionen anses med hänvisning till ovanstående besvarad.

Beslutsunderlag

Motion från Stina Gustavsson (FI), 2011-03-28.

Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-18.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2011-09-08, § 108.

forts.

(19)

§ 265 forts. Dnr 2011/145 Yrkande

Stina Gustavsson (FI) yrkar att kultur- och fritidsförvaltningen under våren 2012 ska börja ta fram områden för könsuppdelad statistik, att även de övriga förvaltningarna ska börja ta fram områden för könsuppdelad statistik under våren 2012 samt att motionen därmed har bifallits.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Stina Gustavssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Omröstning begärs.

Omröstning

Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning.

Ja för arbetsutskottets förslag.

Nej för Stina Gustavssons yrkande.

Med 12 Ja-röster för arbetsutskottets förslag mot 1 Nej-röst för Stina Gustavssons yrkande, beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag.

Ledamot Ja Nej Avstår

Anders Johnsson (M) X

Stefan Lamme (M) X

Monica Jägholt-Gripp (M) X

Håkan Erlandsson (C) X

Carl-Göran Svensson (C) X

Christer Vigren (ÖP) X

Beat Senn (ÖP) X

Karl-Erik Olsson (S) X

Pia Ingvarsson (S) X

Christer Grankvist (S) X

Birgitta Englander (S) X

Stina Gustavsson (FI) X

Siv Bildtsén (MP) X

Summa avgivna röster 12 1

forts.

(20)

§ 265 forts. Dnr 2011/145

 Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse utgör svar på motionen med följande förtydli- gande:

Kultur- och fritidsförvaltningen ska under våren 2012 ta fram relevanta områden för könsuppdelad statistik.

Även de övriga förvaltningarna tar fram relevanta områden för könsuppdelad statistik under våren 2012.

 Motionen anses med hänvisning till ovanstående besvarad.

Reservation

Stina Gustavsson (FI) reserverar sig mot beslutet.

_______

(21)

§ 266 Dnr 2011/198

Motion från Anders Arenhag (V) m.fl. – utred förutsättningarna för att skapa en socialjour med närliggande kommuner

Anders Arenhag (V) m.fl. har i motion föreslagit att förutsättningarna att bilda en social jour med grannkommuner/närliggande kommuner skall utredas. I motionen refereras bl.a, till den undersökning inom ramen för öppna jämförelser inom den sociala barn- och ungdomsvården som socialstyrelsen gjorde under hösten 2010. Undersökningen visade att 28 % av kommunerna inte har en socialjour med socionomutbildad personal som är tillgänglig dygnet runt.

Socialchefen har i ett yttrande redogjort för socialtjänstlagens bestämmelser i 3 kap. 6 §. Där anges att socialnämnden bör tillhandahålla social jour eller annan jämförlig verksamhet. Hur den sociala jouren ska organiseras beror på kommunens storlek, sammansättning och hur soci- altjänsten är organiserad. I Simrishamns kommun tillämpas ordförandejour, men ingen tjäns- temannajour på icke kontorstid. Det innebär att tjänstgörande ordförande blir kontaktad och avgör om tjänstemän ska kallas in. Behovet av socialjour är begränsat i en kommun som Sim- rishamn och kan inte jämföras med en stor kommun med en annan befolkningssamman-

sättning. Vidare redovisas exempel på socialjour gemensam för ett antal kommuner i Skåne där tjänstemän har första kontakten.

Socialnämnden anser att frågan är viktig och att det är angeläget att socialnämnden och social- förvaltningen diskuterar frågan. Den bör dock bli föremål för utredning där man under resterande del av 2011 följer upp antalet ärenden på jouren och vilka åtgärder som vidtagits. Detta kan bli underlag för att eventuellt återkomma i budgetarbetet för 2013 där socialjour får vägas mot andra angelägna behov.

Beslutsunderlag

Motion från Anders Arenhag (V) m.fl., 2011-05-30.

Skrivelse från socialförvaltningen, 2011-07-01.

Socialnämndens beslut 2011-09-27, § 192.

forts.

(22)

§ 266 forts. Dnr 2011/198

 Frågan är viktig och det är angeläget att socialnämnden och socialförvaltningen diskuterar frågan. Den bör dock bli föremål för utredning där man under resterande del av 2011 följer upp antalet ärenden på jouren och vilka åtgärder som vidtagits. Detta kan bli underlag för att eventuellt återkomma i budgetarbetet för 2013 där socialjour får vägas mot andra ange- lägna behov.

 Socialförvaltningens yttrande lämnas som svar på motionen som därmed anses bifallen.

_______

(23)

§ 267 Dnr 2009/9

Detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn

Kommunfullmäktige beslutade 2007-09-24 att Korsavadsskolan och Simrislundsskolan (vilka ska ersätta Jonebergsskolan) ska byggas om. Kommunstyrelsen beslutade 2008-01-09 att för den framtida användningen av Jonebergsområdet ska inriktningen vara bostäder. Kommun- fullmäktige beslutade 2008-12-22 att Jonebergsskolan ska avyttras, exklusive sporthall/matsal, till en extern intressent som förbinder sig att i enlighet med den s.k. arbetsgruppens program- förklaring utveckla, bygga och förvalta lokaler för service och centrumfunktioner samt utveckla resterande delar av kvarteret med bostäder och lokaler för mindre verksamheter, med hyres-, bostads- eller äganderätt. Arbetsgruppen som formaliserades genom Ks beslut 2009-05- 06, har i uppdrag att arbeta med frågor kring området Joneberg samt att utvärdera inkomna anbud.

Jonebergsskolans verksamhet överförs till Korsavadsskolan fr o m höstterminen 2009. Plan- läggning av Jonebergsområdets framtid pågår. Gällande detaljplan, 1954-03-12, som anger allmänt ändamål, ersätts av en ny detaljplan som medger ett breddat användningsområde inne- bärande bostadsändamål, centrumsfunktioner m m. I tidigt skede har samråd och diskussion kring Jonebergsområdets användning genomförts dels genom utställningen ”Strategi för Sim- rishamns stad” 2008-05-25- -06-25 och dels genom seminarium 2008-08-25 för ksub, sbn- presidiet och tjänstemän.

Tre dispositionsskisser för Jonebergsskolan har tagits fram av tre olika arkitektkontor. Skisser- na utgår från anvisningar om föreslag till bostadsbebyggelse och äldrecenter med trygghetsbo- ende. Ett planeringsseminarium genomfördes 2008-05-27 där representanter för de olika arki- tektkontoren först informerade om dispositionsskisserna. Därefter diskuterade tjänstemän frå- geställningar avseende förändring av skolområdet.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt synpunkter på ”Strategi”-utställningen. Det konstateras bl.a. att medborgarna vill se en plats, ett stadsrum för alla invånare, inte enbart för pensionärer, vidare att fokus bör ligga på att visa fram det unika med Simrishamn. Utställning- en ”Strategi för Simrishamns stad” och sammanställningen av synpunkter för utställningen betraktas som förarbete inför detaljplanarbetet, d.v.s. som programskede inför fortsatt planar- bete.

forts.

(24)

§ 267 forts. Dnr 2009/9

Seminariet 2008-08-25 handlade om följande ämnen: Organisation av planarbetet, information om dispositionsskisserna, beskrivning av skollokalernas skick och förutsättningar, redovisning av vision för ett framtida äldrecenter, bildvisning av området och omgivningarna, information om hur nya kvalitativa stadsrum kan skapas på platsen, beskrivning av markanvisning och möjlig etappindelning vid utbyggnad av området samt äldreomsorgens behov och vikten av integrering av gamla och unga i staden. Seminariet avslutades med diskussion om området och dess möjliga framtida användning. Det poängterades att tidig dialog och kontinuerligt förank- ringsarbete med berörda parter är av stor vikt i det fortsatta planarbetet.

Seminariet har följts upp av ett möte 2008-09-29, där representanter för kommunstyrelsens utskott, presidiet i samhällsbyggnadsnämnden samt tjänstemän deltog. Vid mötet bestämdes att samhällsbyggnadsförvaltningen fortlöpande ska rapportera om planprocessens gång till den så kallade arbetsgruppen.

Samhällsbyggnadsnämndens beslutade 2008-10-21, § 210, att medge att detaljplan upprättas.

Samrådshandlingar har upprättats.

Förslag till detaljplan har varit utställd för samråd under perioden 2009-01-19 - - 2009-02-28.

Planarbetet har skett parallellt med flera arbetsgruppsmöten, exploateringsfrågor m.m. har diskuterats. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i samråd med arbetsgruppen beslutat att genom- föra en selektiv upphandling för uppförandet av lokalerna för hemtjänsten, äldrecentret och trygghetsbostäderna samt att knyta försäljning och exploateringsavtal till denna upphandling.

Flera möten med pensionärsorganisationerna PRO och SPF har hållits tidigt i planprocessen.

Stormöte om planförslaget har hållits 2009-01-22, samtliga föreningar i Simrishamns kommun var inbjudna. Stormöte för allmänheten med genomgång av och dialog om planförslaget har hållits 2009-04-16.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har administrerat upphandlingen av projektet i enlighet med LOU (Lagen om offentlig upphandling.

Ett flertal möten i arbetsgruppen har hållits, där man bl.a. diskuterat frågor kring exploatering, upphandling och genomförande.

Samrådsredogörelse har sammanställts.

Utställningshandlingar har upprättats.

(25)

§ 267 forts. Dnr 2009/9

Ännu ett stormöte har hållits 2009-12-08 för allmänheten med genomgång av och dialog om vad trygghetsboendet/äldrecentret och planförslaget (utställningshandlingen) i stort innebär.

Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2009-12-15 att godkänna utställningshandlingarna för ut- ställning.

Förslag till detaljplan har varit utställt under perioden 2009-12-21 - - 2010-01-11.

Utlåtande har sammanställts.

Antagandehandlingar har upprättats.

Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2010-01-26 att godkänna utlåtande samt övriga antagande- handlingarna för att skickas vidare till kommunfullmäktige för antagande.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2010-04-13, mot bakgrund av att inga anbud har motsva- rat förväntningarna i anbudsupphandlingen över Jonebergsområdet, att fastigheten Joneberg 1 ska delas upp i flera fastigheter. Den del som, enligt förslag till detaljplan för området omfattar trygghetsboendet, bör behandlas först – och snarast. Beslutet gällde även att kommunen svarar för rivningar och återställning av mark inför försäljning.

Kommunfullmäktige beslöt 2010-05-31 att bifalla samhällsbyggnadsnämndens förslag med tillägget att samhällsbyggnadsnämnden får återkomma med behov av finansiering efter an- budsupphandling av rivning och återställning.

Ärendet har därefter inväntat upphävandet av tomtindelningen för Joneberg 1 i Simrishamn som kommunstyrelsen antog 2011-04-13.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn, senast reviderat 2010-01-15.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat utformningen av förslaget till detaljplan. De- taljplanen är flexibel och medger olika typer av verksamhet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker att detaljplanen antas.

forts.

(26)

§ 267 forts Dnr 2009/9 Beslutsunderlag

Stadsplan för Jonebergsområdet, 1954-03-12.

Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-24 § 126.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-12-18, § 245.

Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-12-19, § 506.

Strategi för Simrishamns stad, utställning 2008-05-28--06-25, sammanställning av synpunkter för utställningen, 2008-08-26.

Detaljplan. Samrådshandlingar, 2008-11-18.

Förvaltningens redogörelse av ärendet, 2008-12-16.

Kommunfullmäktiges beslut 2008-12-22, § 196.

Samrådsredogörelse, 2009-11-30.

Detaljplan. Utställningshandlingar, 2009-11-30.

Samhällsbyggnadsnämnden beslut 2009-12-15, § 209.

Detaljplan. Antagandehandlingar, 2010-01-15.

Utlåtande, 2010-01-15.

forts.

(27)

§ 267 forts. Dnr 2009/9 Yrkanden

Carl-Göran Svensson (C) yrkar – som tillägg till arbetsutskottets förslag – att kommunen utreder möjligheten att riva sporthallen till förmån för bostadsbyggnation, och bygga en ny sporthall.

Karl-Erik Olsson (S) yrkar – som tillägg till arbetsutskottets förslag – att kommunen utreder möjligheten att riva sporthallen och bygga ny sporthall på samma plats.

Siv Bildtsén (MP) yrkar avslag på tilläggsyrkandena.

Ajournering

Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras kl. 17.20-17.25 för interna överläggningar.

Propositionsordning – planärendet

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning – utredning om sporthallen

Ordföranden ställer proposition på Carl-Göran Svenssons, Karl-Erik Olssons respektive Siv Bildtséns yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Carl-Göran Svenssons till- läggsyrkande.

Ordföranden ställer proposition på Karl-Erik Olssons respektive Siv Bildtséns yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutat anta Karl-Erik Olssons tilläggsyrkande som motförslag i omröstningen.

Omröstning – utredning om sporthallen

Ja för Carl-Göran Svenssons tilläggsyrkande.

Nej för Karl-Erik Olssons tilläggsyrkande.

Med 7 Ja-röster för Carl-Göran Svenssons tilläggsyrkande mot 4 Nej-röster för Karl-Erik Ols- sons tilläggsyrkande, samt avstår 2 ledamöter från att rösta, beslutar kommunstyrelsen enligt Carl-Göran Svenssons tilläggsyrkande.

forts.

(28)

§ 267 forts. Dnr 2009/9

Stefan Lamme (M) X

Beat Senn (ÖP) X

Summa avgivna röster 7 4 2

 Kommunfullmäktige antar förslaget till detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn, senast reviderat 2010-01-15.

 Kommunen utreder möjligheten att riva sporthallen till förmån för bostadsbyggnation, och bygga en ny sporthall.

Reservationer

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Birgitta Englander (S), Stina Gustavsson (FI) och Siv Bildtsén (MP) reserverar sig mot beslutet. Siv Bildtsén lämnar skrift- lig reservation.

_______

(29)

§ 268 Dnr 2011/312

Kommunstyrelsens internbudget 2012

Kommunfullmäktige har fastställt budgetramarna för år 2012 (Kf § 96/2011). Kommunstyrel- sens driftram uppgår, efter justering av internhyror, till 67 328 000 kronor. Den tilldelade inve- steringsramen uppgår till 1 900 000 kronor.

Kommunledningskontoret har redovisat förslag till kommunstyrelsens internbudget 2012 inklusive bilagor.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat hur arbetet med att ta fram nya mål kan genom- föras och hur kopplingen ser ut till visionsarbetet. Ett förslag är att nuvarande mål gäller fram till mars-april 2012 och att nya mål då tas fram utifrån resultatet från visionsarbetet.

Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen fastställer internbudget 2012 enligt kommunledningskontorets förslag med följande tillägg avseende nämndsmål:

-Simrishamns kommun ska aktivt verka för att 200 nya bostäder, med tyngdpunkt på hyreslä- genheter, produceras i kommunen under innevarande mandatperiod.

- Bostadsförsörjningsprogram påbörjas under 2012.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets skrivelse, 2011-09-14

Förslag till kommunstyrelsens internbudget 2012 inklusive bilagor.

Avstår från att delta i beslutet – ekonomidelen (budgetposter)

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S) och Birgitta Englander (S) anmäler att de avstår från att delta i beslutet, ekonomidelen (budgetposter), till förmån för eget budgetförslag i kommunfullmäktige.

forts.

(30)

§ 268 forts. Dnr 2011/312 Protokollsanteckning

Kommunstyrelsen godkänner att Karl-Erik Olsson (S) får göra följande protokollsanteckning:

”Socialdemokraterna deltar inte i kommunstyrelsens ekonomiska budgetförslag till förmån för sitt egna rambudgetförslag som majoriteten avslog på fullmäktigesammanträdet den 29 augusti 2011.”

Yrkande

Christer Vigren (ÖP) yrkar att kommunstyrelsen fastställer internbudget 2012 enligt kommunledningskontorets förslag med följande tillägg avseende nämndsmål:

-Simrishamns kommun ska ha planer för alla typer av bostadsbebyggelse och kommunen ska aktivt verka för att minst 200 nya lägenheter produceras i kommunen under innevarande mandatperiod. Uppföljning ska ske fortlöpande och redovisas för kommunstyrelsen.

- Bostadsförsörjningsprogram med tillhörande marknadsplan ska upprättas under 2012.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Christer Vigrens yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Christer Vigrens yrkande.

 Kommunstyrelsen fastställer internbudget 2012 enligt kommunledningskontorets förslag med följande tillägg avseende nämndsmål:

-Simrishamns kommun ska ha planer för alla typer av bostadsbebyggelse och kommunen ska aktivt verka för att minst 200 nya lägenheter produceras i kommunen under innevarande mandatperiod. Uppföljning ska ske fortlöpande och redovisas för kommunstyrelsen.

- Bostadsförsörjningsprogram med tillhörande marknadsplan ska upprättas under 2012.

_______

Kommunledningskontoret (kommundirektören, chefsekonomen och enhetschefen ekonomi) Samhällsbyggnadsförvaltningen

(31)

§ 269 Dnr 2009/107

Finansiering av jämställdhetsprojekt

Simrishamns kommun har undertecknat CEMR-deklarationen (EU:s deklaration om jämställd- het mellan män och kvinnor på regional och lokal nivå) och därmed förbundit sig att arbeta långsiktigt för hållbar jämställdhet i kommunen.

År 2009 erhöll kommunen 1 miljon kr från SKL för jämställdhetsintegrering inom barn- och utbildningsförvaltningen. Detta projekt är genomfört. I samband med resultatkonferensen för detta första projekt meddelades att ytterligare medel fanns att fördela till fortsatt jämställdhets- integrering. Endast kommuner som tidigare beviljats medel har kunnat komma ifråga i denna nya omgång.

I februari 2011 ansökte kommunen om ytterligare medel och denna gång för arbete med jäm- ställdhetsintegrering inom samtliga förvaltningar. Under våren (april 2011) beviljades Sim- rishamns kommun 1,5 miljoner kronor till stöd för hållbar jämställdhet.

Medlen är avsedda att stödja kommunens arbete med att jämställdhetsintegrera styrsystem och verksamhet så att den service som tillhandahålls är av hög kvalitet och uppnår goda resultat för både kvinnor och män, flickor och pojkar.

Kommunledningskontoret har redovisat alternativa förslag till finansiering av jämställdhets- projektet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att central finansiering sker om totalt 190 000 kronor under åren 2011-2013. Kostnader avseende utbildning av politiker belastar respektive nämnd om 30 000 kronor per år. Resterande kostnader om totalt 385 000 kronor (60 000 kro- nor år 2011, 175 000 kronor år 2012 och 150 000 kronor år 2013) finansieras genom kommunstyrelsens anslag till förfogande.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2011-10-26, § 427.

forts.

(32)

§ 269 forts. Dnr 2009/107 Yrkanden

Beat Senn (ÖP) yrkar att andra meningen i arbetsutskottets förslag stryks, så att projektkostna- derna inte belastar nämnderna.

Håkan Erlandsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Beat Senns yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Omröstning

Nej för Beat Senns yrkande.

Med 6 Ja-röster för arbetsutskottets förslag mot 5 Nej-röster för Beat Senns yrkande, samt av- står 2 ledamöter från att rösta, beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag.

Stefan Lamme (M) X

Beat Senn (ÖP) X

Summa avgivna röster 6 5 2

(33)

§ 269 forts. Dnr 2009/107

 Jämställdhetsprojektet finansieras genom central finansiering om totalt 190 000 kronor under åren 2011-2013. Kostnader avseende utbildning av politiker belastar respektive nämnd om 30 000 kronor per år. Resterande kostnader om totalt 385 000 kronor (60 000 kronor år 2011, 175 000 kronor år 2012 och 150 000 kronor år 2013) finansieras genom kommunstyrelsens anslag till förfogande.

_______

(34)

§ 270 Dnr 2011/349

Ändrad ekonomisk och verksamhetsmässig uppföljning

Simrishamns kommun har sedan ett antal år tillbaks en delårsrapport per halvårsskiftet. Denna rapport innehåller ett ekonomiskt periodbokslut, helårsprognos samt verksamhetsmässig upp- följning. Förutom delårsrapporten består den ekonomiska uppföljningen av helårsprognoser sammanställda i fyra månadsrapporter.

Hösten 2008 föreslog kommunledningskontoret att uppföljningen från och med år 2009 skulle ske genom tertialrapporter (varav den per sista augusti skulle utgöra lagstadgad delårsrapport) och två månadsrapporter. Kommunstyrelsen beslöt emellertid att behålla delårsrapporten per halvårsskiftet (Ks § 20/2009). Beslutet innebar samtidigt att antalet månadsrapporter minska- des från sju till fyra stycken.

I samband med behandlingen av 2011 års delårsrapport har det på tjänstemannanivå diskuterats att denna rapport framöver borde avse perioden januari-augusti i stället för som nu januari-juni.

För att initiera en eventuell förändring av uppföljningsmodellen har kommunledningskontoret redovisat förslag till alternativa uppföljningsmodeller.

Kommunledningskontoret föreslår att kommunens samlade uppföljning av ekonomi och verksamhet från och med år 2012 ska ske enligt uppföljningsmodell alternativ 2, genom en delårs- rapport per sista augusti samt med fyra helårsprognoser (i januari utifrån internbudgeten samt per sista mars, maj och november). I de fall en nämnd uppvisar negativa ekonomiska och/eller verksamhetsmässiga avvikelser kan kommunstyrelsen begära in kompletterande uppföljningar vid ytterligare tillfällen under året. Respektive nämnd har ansvar för att de gemensamma upp- följningstillfällena kompletteras med egna uppföljningar så att tillräcklig kontroll av ekonomi och verksamhet uppnås.

Beslutsunderlag

forts.

(35)

§ 270 forts. Dnr 2011/349

 Kommunens samlade uppföljning av ekonomi och verksamhet från och med år 2012 ska ske enligt uppföljningsmodell alternativ 2, genom en delårsrapport per sista augusti samt med fyra helårsprognoser (i januari utifrån internbudgeten samt per sista mars, maj och november)

 I de fall en nämnd uppvisar negativa ekonomiska och/eller verksamhetsmässiga avvikelser kan kommunstyrelsen begära in kompletterande uppföljningar vid ytterligare tillfällen under året.

 Respektive nämnd har ansvar för att de gemensamma uppföljningstillfällena kompletteras med egna uppföljningar så att tillräcklig kontroll av ekonomi och verksamhet uppnås.

_______

Samtliga nämnder

Kommunledningskontoret (kommundirektören och chefsekonomen)

(36)

§ 271 Dnr 2010/265

Detaljplan för del av Örnaljung 14 i Borrby

Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat förslag till detaljplan för del av Örnaljung 14 i Borrby.

Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig markanvändning från allmänt ändamål till bostäder, skola och centrumfunktion med icke störande verksamhet för att gynna verksamhetslivet i Borrby samt bistå med fler byggrätter som gynnar serviceunderlaget i orten.

Planområdet omfattar den gamla lågstadielängan vid Borrby skola samt ett gräsbevuxet om- råde söder om byggnaden.

Detaljplan har varit föremål för samråd 13 september – 11 oktober 2010. Synpunkterna har sammanställts i en samrådsredogörelse och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ut- ställningshandlingar för planförslaget. Detaljplanen handläggs enligt normalt planförfarande.

Planförslagets huvuddrag:

Detaljplaneförslaget innefattar ändrad markanvändning till bostäder, centrumfunktion och skola.

Planområdet får indelas i max 9 bostadsfastigheter (inklusive den befintliga byggnaden).

Planförslaget bygger på att omdisponeringar av förskolans parkeringsplatser till skolans framsida görs.

Varsamhetsbestämmelser och rivningsförbud för den befintliga byggnaden tillkommer.

Befintlig infart används, planområdet matas med en lokalgata med vändplats. Parkering löses inom fastigheten.

Byggrätt för inbyggt miljörum.

Kommunstyrelsen beslutade 2009-06-10, § 164, att markområdet söder om skolan säljs till- sammans med den befintliga lågstadielängan vid Borrby skola.

forts.

(37)

§ 271 forts. Dnr 2010/265

Samhällsbyggnadsförvaltningen begärde planmedgivande för ändring av gällande detaljplan (Stadsplan för kv Örnaljung 14 m.fl.. Borrby municipalsamhälle, 1957-03-22) från allmänt område till bostäder och centrumfunktion.

Planmedgivande lämnades av Samhällsbyggnadsnämnden 2009-06-16, § 125.

Beslutsunderlag

Detaljplan för del av Örnaljung 14, Borrby, samrådshandlingar, upprättade 2010-08-11.

Detaljplan för del av Örnaljung 14, Borrby, utställningshandlingar, upprättade 2010-08-11, reviderade 2011-10-12.

 Detaljplan för del av Örnahusen 14 i Borrby godkänns för utställning.

_______

(38)

§ 272 Dnr 2011/325

Grönstruktur i Skåne – remiss från Region Skåne

Region Skåne, Regionala tillväxtnämnden, har gett bl.a. Simrishamns kommun tillfälle att yttra sig över ”Grönstruktur i Skåne – strategier för en utvecklad grön struktur. Syftet med rapporten är att lyfta och diskutera de gröna värden som finns i Skåne och vikten av att se grönstrukturen, precis som infrastruktur- och bebyggelsestruktur, som en helhet i ett regionalt perspektiv. Rap- porten är tänkt att vara en hjälp och ett stöd i kommunernas översiktliga planering.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att rapporten innehåller ett stort antal olika infalls- vinklar och att olika värden, samband och brister redovisas på ett bra sätt. Rapporten bedöms kunna vara till nytta i kommunens arbete med översiktsplan, framförallt när det gäller samordningen med grannkommunerna.

Beslutsunderlag

Remiss från Region Skåne, 2011-09-23.

Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen, 2011-10-18.

 Rapporten bedöms kunna vara till nytta i arbetet med kommunens översiktsplan, framför- allt när det gäller samordningen med grannkommunerna.

_______

Region Skåne

(39)

§ 273 Dnr 2011/203

Översiktsplan för Malmö

Simrishamns kommun har getts tillfälle att yttra sig över Malmö stads översiktsplan ÖP 2012.

Planen ska blicka två decennier framåt i tiden och de övergripande målen är att Malmö ska vara en attraktiv och hållbar stad och att Malmö ska växa med omkring 100 000 innevånare.

Samhällsbyggnadsförvaltningen framhåller i sitt yttrande att det är positivt att Malmö genom planen uttrycker en stark vilja att vara en motor i regionen. Särskilt framhålls från samhälls- byggnadsförvaltningen det positiva med Malmös deltagande i nätverket Simrishamnsbanan.

Beslutsunderlag

Remiss från Malmö stad, ÖP 2012, 2010-05-24.

Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen, 2010-10-26.

 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse översänds som kommunens yttrande över Malmö stads översiktsplan ÖP 2012.

_______

Malmö stad

(40)

§ 274 Dnr 2011/344

Sammanträdesdagar 2012

Kommunledningskontoret har redovisat förslag på sammanträdesdagar för kommunfullmäk- tige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott för år 2012.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat förslaget och gjort vissa revideringar av de föreslagna sammanträdestiderna. Arbetsutskottet har fastställt följande sammanträdesdagar:

Arbetsutskottets sammanträdesdagar år 2012 är följande onsdagar kl. 08.30:

11/1, 25/1, 15/2, 29/2, 21/3, 28/3, 25/4, 2/5, 16/5, 5/6 (tisdag), 20/6, 8/8, 22/8, 12/9, 26/9, 10/10, 24/10, 14/11, 21/11, 12/12 och 19/12.

Beslutsunderlag

 Fastställa följande sammanträdesdagar (onsdagar kl. 13.00) för kommunstyrelsen under år 2012:

18/1, 8/2, 14/3, 11/4, 9/5, 13/6, 15/8, 5/9, 17/10, 7/11 och 5/12.

 Fastställa följande sammanträdesdagar (måndagar kl. 18.00) för kommunfullmäktige under år 2011:

27/2, 26/3, 28/5, 25/6, 27/8, 24/9, 19/11 och 17/12.

_______

(41)

§ 275 Dnr 2011/324

Investeringsbudget 2012

Kommunfullmäktige har fastställt nämndernas investeringsramar för år 2012 (Kf § 96/2011). I beslutet gav fullmäktige samtidigt nämnderna i uppdrag att återkomma med förslag till investeringsprojekt inom tilldelade ramar. Investeringsbudget på projektnivå ska enligt beslutet fast- ställas av fullmäktige i november.

Kommunledningskontoret har redovisat de av fullmäktige fastställda ramarna med hänvisning till respektive nämnds förslag till investeringsprojekt.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut, 2011-08-29, § 96.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2011-09-23, § 117, Socialnämndens beslut 2011-09-27, § 204.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2011-10-13, § 117.

Kommunledningskontorets skrivelse, 2011-10-21.

Avstår från att delta i beslutet

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Birgitta Englander (S), Stina Gustavsson (FI) och Siv Bildtsén (MP) anmäler att de avstår från att delta i beslutet.

 Fastställa kommunledningskontorets förslag till investeringsbudget på projektnivå för nämnderna.

_______

(42)

§ 276 Dnr 2011/17

Förslag till budgetuppdrag

Vid kommunfullmäktiges behandling av budget 2012 har Karl-Erik Olsson (S) yrkat att kom- munfullmäktige ska lämna budgetuppdrag till nämnderna enligt åtta punkter som angetts i en skrivelse 2011-06-13.

Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att till kommunfullmäktige återkomma med svar angående de av Karl-Erik Olsson (S) uppställda budgetuppdragen. Hänsyn ska vid behandling av budgetuppdragen tas till det finansiella läget (Kf § 96/2011).

Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att kommunfullmäktige avslår förslagen om budgetuppdrag.

Beslutsunderlag

Skrivelse ”Socialdemokraternas förslag”, 2011-06-13.

Yrkande

Karl-Erik Olsson (S) yrkar bifall till samtliga förslag till budgetuppdrag.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Karl-Erik Olssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Omröstning

Nej för Karl-Erik Olssons yrkande.

(43)

§ 276 forts. Dnr 2011/17

Med 7 Ja-röster för arbetsutskottets förslag mot 6 Nej-röster för Karl-Erik Olssons yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag.

Stefan Lamme (M) X

Beat Senn (ÖP) X

Summa avgivna röster 7 6

 Kommunfullmäktige avslår förslagen om budgetuppdrag.

Reservationer

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Birgitta Englander (S), Stina Gustavsson (FI) och Siv Bildtsén (MP) reserverar sig mot beslutet.

_______

Kommunfullmäktige (beslutsunderlag)

(44)

§ 277 Dnr 2011/352

Försäljning av fastigheterna Orion och Lugnet i Skillinge

Simrishamns Bostäder AB har begärt kommunfullmäktiges yttrande angående försäljning av fastigheterna Orion och Lugnet i Skillinge. Bolaget avser att sälja fastigheterna till Qusthus i Kivik AB för en köpeskilling av 36 miljoner kronor.

Affärsplanen för Simrishamnsbostäder anger att bolaget ska arbeta för en aktiv förvaltning av fastighetsbeståndet. Genom avyttring av dessa fastigheter kan förvaltningen effektiviseras på bland annat grönyteskötsel och minskad energiåtgång. Köpeskillingen ska i sin tur delfinansi- era nybyggnation av lägenheter.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Simrishamns Bostäder AB, 2011-10-18.

 Simrishamns kommun ställer sig positiv till Simrishamns Bostäder AB:s försäljning av fastigheterna Orion och Lugnet i Skillinge till Qusthus i Kivik AB till en försäljnings- summa av 36 miljoner kronor.

_______

(45)

§ 278 Dnr 2011/353

Nybyggnation i Gärsnäs – Nya Eken

Simrishamnsbostäder AB har begärt kommunfullmäktiges yttrande angående nybyggnation av 31 lägenheter i Nya Eken i Gärsnäs.

Simrishamnsbostäder AB är ägare till en tomt i Gärsnäs, som tidigare varit bebyggd med två- planshus vilka revs i början av 2000-talet. Anledningen till rivningen var bristande funktion och intresse för att förhyra.

Gärsnäs har som ort utvecklats tack vare förbättrade kommunikationer. De senaste tre åren har efterfrågan på lägenheter stigit.

De planerade husen är i två plan med inspiration från 50-talets design. Lägenheterna på andra våningen nås via loftgång och har balkong. Hälften av lägenheterna planeras för att bli så kallade trygghetsboenden med tillgång till samlingsrum och värd/värdinnetjänst under några tim- mar per dag.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Simrishamns Bostäder AB, 2011-10-18.

 Simrishamns kommun ställer sig positiv till Simrishamns Bostäder AB:s planerade projekt med nybyggnation av 31 lägenheter i Nya Eken i Gärsnäs.

_______

(46)

§ 279 Dnr 2011/108

Införande av LOV – riktlinjer för tjänstledighet för anställda som vill starta eget eller prova arbete hos annan arbetsgivare

Kommunledningskontoret har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att i samarbete med social- förvaltningen redovisa förslag till policy för vad som gäller om redan anställd personal i hem- tjänsten vill starta eget, Uppdraget lämnades med anledning av införande av LOV (Lag om valfrihet) i Simrishamns kommun (Ks § 151/2011).

Kommunledningskontoret har utrett frågan och anser att införandet av LOV inte strider mot nuvarande riktlinjer kring bisyssla. Personalchefen har i samråd med förvaltningschefsgruppen tagit fram förslag till riktlinjer för tjänstledighet för att prova på annat arbete. Riktlinjerna rör samtliga medarbetare i Simrishamns kommun.

Kommunledningskontoret föreslår att riktlinjerna för tjänstledighet ska gälla all personal oav- sett orsak till tjänstledigheten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har redovisat förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets skrivelse, 2011-10-12.

Förslag till riktlinjer för tjänstledighet.

Yrkande

Monica Jägholt Gripp (M) yrkar att ärendet återremitteras för förtydligande och korrekt skrivning i riktlinjerna, bl.a. för att särskilja tjänstledighet p.g.a. LOV från annan tjänstledighet.

Ordföranden ställer proposition på Monica Jägholt Gripps återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit återremissyrkandet.

forts.

(47)

§ 279 forts Dnr 2011/108 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

 Ärendet återremitteras för förtydligande och korrekt skrivning i riktlinjerna, bl.a. för att särskilja tjänstledighet p.g.a. LOV från annan tjänstledighet.

Reservationer

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Birgitta Englander (S), Stina Gustavsson (FI) och Siv Bildtsén (MP) reserverar sig mot beslutet.

_______

Kommunledningskontoret (kommundirektören och personalchefen) Kommunstyrelsens arbetsutskott

(48)

§ 280 Dnr 2011/345

Delårsrapport 2011 – Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd

Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har överlämnat delårsrapport per den 31 augusti 2011.

Östra Skånes Hjälpmedelsnämnds revisorer har avgivit en bedömning av delårsrapporten.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 2011 för Östra Skånes Hjälpmedelscentral.

Östra Skånes Hjälpmedelsnämnds revisorers bedömning 2011-10-03 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2011-10-26, § 438.

 Östra Skånes Hjälpmedelsnämnds delårsrapport 2011 läggs som information till handlingarna.

_____

(49)

§ 281 (Dnr 2006/421) Dnr 2011/6

Fördjupad översiktsplan för Norrekås och Örnahusen med omnejd

Planarbetet påbörjades 2003 med syfte att ta fram riktlinjer för områdets bebyggelseutveckling.

Planen avsågs ersätta gällande fördjupad översiktsplan för området från 1990. Plankonsult är SWECO FFNS.

Planprogram för fördjupad översiktsplan har upprättats 2003-06-16. Planprogrammet har varit utställt för samråd 2003-08-25--2003-10-06. Planhandlingar har bearbetats och förslag till för- djupad översiktsplan har upprättats 2004-05-26.

Fördjupad översiktsplan har åter varit utställt för samråd 2004-06-09--2004-09-06. Samrådsre- dogörelse har sammanställts 2006-08-09.

Planhandlingarna har bearbetats och utställningshandlingar har upprättats 2006-11-28. Fördju- pad översiktsplan har varit utställd 2006-12-27--2007-04-17. Utlåtande har sammanställts (2009-02-09).

Antagandehandling har upprättats (2009-02-16).

Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2009-03-17 att godkänna och överlämna antagandehand- lingen till kommunfullmäktige för antagande.

Kommunstyrelsens utskotts beslutsförslag till kommunstyrelsen 2009-04-23 var att kommun- fullmäktige skulle anta föreliggande förslag. Kommunstyrelsen beslöt 2009-05-06 att ärendet skulle återremitteras till samhällsbyggnadsnämden för att se över möjligheten till ytterligare exploatering.

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning har i samarbete med plankon- sulten inventerat området på nytt och reviderat förslag till Fördjupad översiktsplan för Nor- rekås och Örnahusen. Nya utställningshandlingar med utökad exploatering har upprättats.

Den fördjupade översiktsplanen har varit utställd 2009-10-26--2010-01-22.

forts.