UPPHANDLING
2003-03-06 Dnr 2003-474
Upphandling avseende Revisorsnämndens prov för revisors- examen och högre revisorsexamen år 2004
Revisorsnämnden (RN) inbjuder Er härmed att lämna anbud på konstruktion och rättning av prov för revisorsexamen och högre revisorsexamen år 2004.
A. UPPDRAGSSPECIFIKATION
1. Bakgrund
Revisorsnämnden skall enligt 2 § förordningen (1995:665) om revisorer anordna prov för revisorsexamen och högre revisorsexamen. Proven anordnas två gånger om året – i maj eller juni samt i november. Vårens prov anordnas dock endast om minst 20 sökande uppfyller fordringarna för att få avlägga provet ifråga (se 14 § Revisorsnämndens föreskrifter RNFS 1996:1).
Antalet tentander har sedan de första proven anordnades 1998 varierat kraftigt, från ett fåtal till drygt 200 per provomgång (hösten 2002). En statistisk beräkning över det förväntade antalet tentander under kommande år kan dock inte enbart baseras på det antal som hittills genomgått proven, då proven p.g.a. övergångsbestämmelser inte varit obligatoriska. Fler- talet sökande av godkännande och auktorisation under de senaste åren har med åberopande av övergångsbestämmelserna valt att inte genomgå examen. Med utgångspunkt i historiska genomsnittssiffror vad gäller antalet årliga ansökningar om godkännande/auktorisation – och med antagandet att ett antal personer sannolikt behöver göra mer än ett försök för att nå godkänt provresultat – beräknar RN att antalet provdeltagare framgent kommer att uppgå till 250–300 per år. Av dessa förväntas flertalet välja höstomgången, p.g.a. revisorernas arbetsbeläggning under vårsäsongerna.
2. Uppdragets mål
Genomförande av prov för revisorsexamen samt högre revisorsexamen vid två tillfällen under år 2004
3. Uppdragets omfattning
3.1. Konstruktion av minst ett och högst två prov för revisorsexamen samt minst ett och högst två prov för högre revisorsexamen.
3.2. Testning av prov (provtester).
3.3. Konstruktion av svarsmallar för respektive prov.
3.4. Rättning av provsvar.
3.5. Sammanställning av resultatrapport över avlagda prov.
4. Leverantörens genomförande av uppdraget
4.1. Utarbetande av provförslag och svarsmallar. (Jfr punkt 5. Provens utformning.) 4.2. Medverkan vid sammanträden med RN:s examensråd för genomgång och eventuella
justeringar av provförslag och svarsmallar.
4.3. Genomförande av provtester. Leverantören testar frågorna på minst två personer per prov. Testtentanderna tillhandahålles av leverantören.
4.4. Framställning i elektronisk form av respektive prov/svarsmall efter examensrådets beslut om slutlig utformning.
4.5. Rättning av provsvar. (Beträffande antalet provsvar, se punkt 1. Bakgrund) 4.6. Genomgång med examensrådet av s.k. gränsfall, dvs. provsvar där poängen ligger
strax under godkänt resultat. Gränsfallen beräknas uppgå till ca 10 % av det totala antalet provsvar.
4.7. Sammanställning av en resultatrapport över respektive prov. Med resultatrapport skall förstås en skriftlig sammanställning över tentanderna med angivande av respektive tentands antal poäng per delsvar och totalt.
4.8. Genomgång av resultatrapporter med examensrådet.
4.9. Förnyad bedömning av resultatet om underkänd tentand så begär samt genomgång av bedömningen med examensrådet.
4.10. Antal sammanträden med examensrådet beräknas under året uppgå till åtta–tio stycken. Varje sammanträde tar normalt en arbetsdag i anspråk.
5. Provens utformning
Proven skall ha ett för examen relevant innehåll – för riktlinjer se ”Information om prov för revisorsexamen och högre revisorsexamen”. Prov och svarsmallar bör utformas på
motsvarande sätt som tidigare prov (se "Frågor och svarsmallar ").
6. Plats för uppdragets utförande
Sammanträden med examensrådet äger rum på RN:s utredningssekretariat, Karlavägen 104 i Stockholm. Övrigt arbete utförs hos leverantören.
7. Allmänna bestämmelser för uppdraget samt tidsplan
7.1. Leverantören skall utse och namnge en projektansvarig för uppdragets genomförande med följande kvalifikationer:
7.1.1. Personen skall vara auktoriserad revisor
7.1.2. Personen bör ha erfarenhet av utbildningsverksamhet i ekonomiska/juridiska ämnen.
7.2. Den projektansvarige företräder leverantören vid utförandet av uppdraget och är i detta underställd RN.
7.3. Uppdraget skall genomföras enligt följande tidsplan:
7.3.1. Sammanträde med examensrådet för planering och strukturering av prov
inom 4 veckor efter erhållet uppdrag 7.3.2. Konstruktionsfas
7.3.3. Presentation av provförslag/svarsmallar (förslaget skall vara examensrådet tillhanda senast 1 vecka före sammanträde)
inom 12 veckor efter planerings- sammanträdet enligt punkt 7.3.1.
7.3.4. Bearbetning av provförslag/svarsmallar 7.3.5. Provtest
7.3.6. Sammanträde för fastställande av slutligt prov
senast 4 veckor innan provets genomförande
7.3.7. RN tillställs slutligt prov i elektronisk form
senast 1 vecka innan provtillfället 7.3.8. Redovisning av rättning och resultatrapport för
examensrådet
inom 10 veckor efter avhållet prov 7.3.9. Förnyade bedömningar
7.3.10. Avrapportering till examensrådet av förnyade bedömningar
inom 4 veckor efter det att fram- ställningarna inkommit till den projektansvarige
7.4. RN:s utredningssekretariat ansvarar för provens genomförande. Den projektansvarige skall dock vid respektive provtillfälle vara tillgänglig per telefon för att besvara eventuella uppkommande frågor.
7.5. RN:s utredningssekretariat ansvarar för att provsvaren översänds för rättning till den projektansvarige omgående efter genomfört prov. Motsvarande gäller framställningar om förnyad bedömning sedan slutdatum för att göra sådan framställning utgått.
7.6. Den projektansvarige ansvarar för att rättade provsvar/förnyade bedömningar översänds till RN:s utredningssekretariat snarast efter det att rättning/bedömning avslutats.
B. KOMMERSIELLA BESTÄMMELSER 8. Upphandlingsform
8.1. Denna upphandling genomförs som förenklad upphandling enligt lagen (1997:1068) om offentlig upphandling. Det bör observeras att upphandlingsformen ”Förenklad upphandling” inte innebär utfästelse om att RN:s beslut om leverantör kommer att föregås av förhandling. Möjligheterna att komplettera ingivet anbud i efterhand är också begränsade. Det är därför viktigt att anbudet innehåller samtliga begärda uppgifter (se nedan punkt 16. Krav på leverantören).
8.2. RN har rätt att utesluta anbudsgivare från deltagande som är:
i konkurs eller likvidation
föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation etc.
dömd för brott avseende yrkesutövning enligt laga dom
i skuld för socialförsäkringsavgifter, andra avgifter eller skatter
belastad med allvarliga fel i yrkesutövningen.
8.3. Lämnade anbud skall vara bindande t.o.m. den 31 augusti 2003.
9. Priskonstruktion 9.1. Fast pris utgår per:
konstruerat prov med svarsmall inklusive framställning av original i elektronisk form
provtest
rättat provsvar inklusive redovisning av detta i resultatrapport
förnyad bedömning av provsvar.
9.2. Timarvode utgår för den projektansvariges deltagande i sammanträde med examensrådet.
9.3. Ersättning utgår för den projektansvariges utlägg för resor i samband med sammanträden med examensrådet. Timarvode utgår för restid.
9.4. Timarvode utgår för den projektansvariges tillgänglighet per telefon under provtillfällena.
9.5. Betalningsvillkor 30 dagar.
10. Äganderätt
10.1. Äganderätten till av leverantören framställt material tillkommer RN.
11. Byte av projektledare
Inträffar omständigheter som innebär att i anbudet angiven projektansvarig inte kan påbörja eller fullfölja sitt arbete skall RN snarast underrättas. Leverantören skall snarast meddela RN förslag till ny projektansvarig. Ny projektansvarig skall godkännas av RN. Byte av projektansvarig berättigar inte till ändrad ersättning för uppdraget.
12. Hävande av avtal
12.1. I händelse av att leverantören i något väsentligt avseende ej uppfyller vad som ankommer på denne enligt punkterna 3–5, 7, 11 och 15 i upphandlingsunderlaget äger RN rätt att häva avtalet. Leverantören skall ersätta RN för verifierade merkostnader till följd av att avtalet upphör.
12.2. Leverantören äger rätt att häva avtalet, om RN i något väsentligt avseende gör sig skyldig till avtalsbrott. RN skall ersätta leverantören för verifierad upparbetad tid samt för verifierade merkostnader till följd av att avtalet upphör.
13. Befrielsegrunder/force majeure.
Om uppdraget inte kan fullgöras enligt avtalet p.g.a. omständigheter utanför leverantörens kontroll som denne inte skäligen kunnat förutse då avtalet träffades, utgör detta grund för befrielse från ersättningsskyldighet. Motsvarande gäller vid förhinder på RN:s sida.
14. Tvist
14.1. Eventuell tvist mellan RN och leverantören skall avgöras vid allmän domstol enligt svensk lag.
14.2. Leverantören får inte avbryta eller uppskjuta fullgörandet av prestationer som åvilar leverantören under åberopande av att tvisteförfarande påkallats eller pågår.
15. Sekretess
15.1. Det åligger leverantören att iaktta tystnadsplikt under genomförandet av uppdraget vad gäller utformning och genomförande av proven samt om omständigheter som rör enskilda tentander. Tentander som används vid provtest omfattas av tystnadsplikten.
C. ANVISNINGAR TILL ANBUDSGIVARE
16. Krav på leverantören
16.1. Leverantören skall uppfylla lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Följande handlingar skall bifogas anbudet för att styrka att dessa skyldigheter fullgjorts:
Kopia av registreringsbevis från Patent- och registreringsverket (PRV).
Intyg från skattemyndighet (”Begäran, upplysningar vid offentlig upphandling”, www.RSV.se Blanketter) som visar att leverantören är fri från skulder för svenska skatter och sociala avgifter samt är registrerad för F-skatt.
16.2. Leverantören skall bifoga en beskrivning som visar hur leverantören avser att organisera arbetet för att säkerställa uppdragets genomförande enligt punkten 4 (personalresurser, medarbetares kompetens etc).
16.3. Leverantören skall namnge en projektansvarig samt redogöra för dennes meriter för uppdraget (se punkt 7.1 ovan). Namn och telefonnummer till personer som kan uttala sig om den projektansvariges erfarenhet på utbildningsområdet är önskvärda. Leve- rantören bör även namnge ersättare i händelse av den projektansvariges förfall.
16.4. Leverantören skall i anbudet bekräfta att samtliga punkter i upphandlingsunderlaget accepteras.
16.5. Leverantören skall konstruera och bifoga en provfråga för revisorsexamen samt en provfråga för högre revisorsexamen.
16.6. Leverantören skall uppge önskat:
pris per konstruerat prov inklusive svarsmall samt framställning av original i elektronisk form
pris per provtest
pris per rättat provsvar inklusive redovisning av detta i resultatrapport
pris per förnyad bedömning
timarvode för den projektansvarige.
Priserna skall anges i svenska kronor exklusive moms.
17. Anbudsutvärdering
17.1. Utvärdering av anbuden kommer att baseras på de krav som uppställs i detta underlag. En grundförutsättning för att ett anbud skall tas upp till utvärdering är att alla skall-krav i punkt 16 är uppfyllda.
17.2. Anbud som inkommit för sent tas inte upp till prövning.
17.3. Anbudsutvärderingen kommer att genomföras i fyra steg:
Steg 1: Kontroll av att anbudsgivaren uppfyller uppställda skall-krav på leverantör (punkt 16). De anbudsgivare som uppfyller kraven är godkända för prövning enligt steg 2.
Steg 2: Rankning av anbuden med beaktande av tre kriterier:
1. leveranssäkerhet (bedömningen görs med utgångspunkt från den organisationsbeskrivning som bifogats),
2. den projektansvariges meriter/referenser samt 3. pris
Anbuden placeras i fallande ordning där 1:a placeringen står för högsta
leveranssäkerhet (organisation), bästa meriter/referenser respektive lägsta pris.
Utvärderingskriterierna viktas enligt följande:
högsta leveranssäkerhet 30 procent
bästa meriter/referenser hos angiven projektansvarig 30 procent
lägsta pris 40 procent
Sammanräkning av poängen för de tre kriterierna enligt formeln: Placering x Procentsats = Poäng. De tre anbudsgivare som erhållit lägst antal poäng går vidare till steg 3.
Steg 3: Presentation av respektive anbudsgivares projektansvarige och ev. närmaste medarbetare för examensrådet. Presentationen planeras ske vid examensrådets sammanträde den 18 juni 2003. Examensrådet skall med beaktande dels av presentationen, dels av de frågeexempel som respektive anbudsgivare bifogat (se punkt 16.5) rangordna anbudsgivarna. RN kommer att välja den anbudsgivare som examensrådet förordar som leverantör.
D. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER
18. Anbud skall lämnas skriftligt. Antalet sidor inklusive eventuella bilagor skall vara numrerade i löpnummerordning samt vara märkta med anbudsgivarens namn.
19. Anbudet skall skickas till Revisorsnämnden, Box 24014, 104 50 STOCKHOLM.
20. Anbudet lämnas i dubbla kuvert varav det inre skall märkas med ”ANBUD PROV- KONSTRUKTÖR”.
21. Anbudet skall vara RN tillhanda senast kl.16:40 den 7 maj 2003. För sent inkommet anbud tas inte upp till utvärdering.
22. Om anbudsunderlaget innehåller oklarheter som föranleder frågor av mer komplicerat eller omfattande slag bör RN kontaktas skriftligen för att alla anbudsgivare skall ges möjlighet att få samma information.
23. Kontaktperson i denna upphandling är Gunilla Arvidsson, telefon 08-783 18 81.
Christer Lefrell Direktör
