Våld i nära relationer
Projektplan
Ett samordnat arbete för våldsutsatta personer i nära relationer
Projektperiod 2011-12-01 – 2012-11- 30
Bakgrund
Mäns våld mot kvinnor är ett samhällsproblem som fått ökande uppmärksamhet.
Lagstiftningen har skärpts när det gäller socialtjänstens ansvar och regeringen fortsätter satsningen på att utveckla samhällets stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld.
Regeringen avser att initiera en långsiktig förbättring av kommunernas stöd till våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld samt män som utövar våld.
Regeringens tre övergripande mål med satsningen är att:
• Våldsutsatta kvinnor som söker stöd och hjälp ska få det oavsett i vilken kommun de bor.
• Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld ska förbättras och kvalitetsutvecklas. Kommunernas arbete ska bli mer målinriktat, strukturerat och samordnat.
• Kvinnojours- och eller brottsofferjoursverksamheten på lokal nivå ska stärkas och vid behov ska nya ideella frivilligorganisationer som arbetar med att stödja våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld etableras
Inom de två stadsdelsförvaltningarna Farsta och Skarpnäck saknas idag en bra intern samordning när det gäller ärenden med personer som är utsatta för våld i nära relationer. I Skarpnäck har ett projekt för samordning av arbetet med våld i nära relationer påbörjats. I Farsta har man utarbetat en handlingsplan för
kvinnofridsarbetet som ligger i linje med det man gjort i Skarpnäck.
Förvaltningarna är i behov av utvecklade arbetssätt och samlade
handläggningsrutiner för att utreda behov av insatser för personer som är utsatta för våld i nära relationer.
Då denna typ av ärenden aktualiseras på alla enheter inom förvaltningarna innebär bristen på samordning att det idag inte går att föra en tillförlitlig statistik och därmed kan ingen ordentlig uppföljning göras.
Hedersrelaterat våld drabbar personer av båda könen och kräver en stor kunskap hos handläggarna. Till en del finns denna kunskap på förvaltningarna men kompetensen bör spridas till fler handläggare.
Förvaltningarna saknar idag ett specifikt stöd till personer som är utsatta för våld i nära relationer. Stödet kan behövas om man lever i en sådan relation men även i samband med uppbrottet från en sådan relation. Stödet kan vara alltifrån praktiskt
stöd, att följa med till en rättegång, rådgivning och stödsamtal. Många kvinnor har bristande språkkunskaper och saknar förankring i det svenska samhället och behöver därför extra mycket stöd.
Förvaltningarna önskar en större samordning mellan förvaltningarna i stödet till kvinnorna, barnen och de våldsutövande männen. En ökad samordning mellan stadsdelarna är en fördelaktigt för en hög kvalitetsutveckling av stödet.
Eftersom de båda förvaltningarnas organisation inom IoF liknar varandra och det finns upparbetat samarbete mellan stadsdelsförvaltningarna inom andra områden finns det goda förutsättningar för en effektiv och kvalitetshöjande samordning även inom detta målområde.
Det saknas en upparbetad systematisk samverkan i ärenden där våld utövas i nära relation med externa samverkanspartners. Samverkan med främst polisen,
landstinget, skolan, frivilligorganisationer samt övriga stadsdelsförvaltningar behöver förbättras.
Projektmål
• En förbättrad samordning och utveckling av gemensamma rutiner och arbetssätt inom respektive förvaltning och mellan stadsdelsförvaltningarna för ärenden med våld i nära relationer.
Förvaltningarnas interna rutiner och arbetssätt ska ge förutsättningar till att personer som drabbas av våld i nära relationer utreds samt får insatser och stöd i enlighet med socialtjänstlagen och socialstyrelsens allmänna råd.
• Grundläggande utbildningsinsatser för samtliga handläggare inom alla verksamhetsområden. Specifika utbildningsinsatser för respektive verksamhetsområde
• Handlingsplanerna för våld i nära relationer kommer att uppdateras i bägge stadsdelarna i enlighet med nya rutiner och arbetssätt som tas fram under projekttiden på bägge förvaltningar.
• En förbättrad statistik och uppföljning av ärenden med våld i nära relationer.
• En utveckling av insatserna för barn och vuxna som utsatts för våld i nära relationer.
• Samverkan kommer att utvecklas med andra stadsdelsförvaltningar, polisen, landstinget och frivilligorganisationer.
Effektmål
• Samordnade rutiner och arbetssätt inom förvaltningarna för ärenden med våld i nära relationer. Förvaltningarna ska utreda våldet, erbjuda insatser och följa upp insatserna enligt socialtjänstlagen och socialstyrelsens riktlinjer.
• Alla personer som utsätts för våld i nära relationer och som söker stöd och hjälp ska erbjudas det stöd och de insatser de är i behov av. Insatserna ska följas upp kontinuerligt.
Projektorganisation
Detta projekt består av följande roller.
• Beställare
• Styrgruppens ordförande
• Styrgruppsmedlemmar
• Projektledare
• Projektmedlemmar
Följande personer kommer att bemanna rollerna i projektorganisationen.
Roll Namn Avdelning/enhet
Styrgrupp Lars- Gunnar Winsa Avdelningschef Skarpnäcks sdf Per- Ove Mattsson Avdelningschef Farsta sdf
Styrgrupp/projektgrupp / spjutspetsgrupp
Susanne Aplehag Balotis Projektledare
Projektgrupp Maria Berglund Kåberg Enheten för vuxna Skarpnäck sdf Ann-Louise Beckman Ekonomiskt bistånd Skarpnäck sdf Cecilia Wassén Barn och ungdom/utredning Skarpnäck sdf
Barbro Andersson Barn och ungdom/resursenh Skarpnäck sdf Kerstin Medin Äldre/funktionsnedsatta Skarpnäck sdf Annika Portström– Ullvin
Margareta Blom Christina Frisk Susanne Hillberg Eva Palmér Andersson
Enheten för vuxna Farsta sdf Barn och ungdom/familjestöd Farsta sdf Barn och ungdom/utredning Farsta sdf Ekonomiskt bistånd Farsta sdf Funktionsnedsatta/ äldre Farsta sdf Spjutspetsgrupp
Jenny Karlsson Barn och ungdom/ mott Skarpnäck sdf Susanna Ekström Ekonomiskt bistånd/mott Skarpnäck sdf Katarina Carling Barn och ungdom/ utredning Farsta sdf Birgitta Grane Resursenheten, BoU Skarpnäck sdf Anna-Karin Björk Mottagningsgruppen vuxen/försörjningsstöd Skp Ann-Charlotte Zetterqvist Förskola Skarpnäck sdf
Camilla Westerberg Äldreomsorg /funktionsnedsatta Skarpnäck sdf Catharina Carlsson Vuxenenheten Skarpnäck sdf
Elisabeth Lundqvist Ekonomiskt bistånd/mott Farsta sdf
Kristin Krabbe Barn och ungdom/utredning Skarpnäck sdf Shahira Megahid Ekonomiskt bistånd Skarpnäck sdf Brita Ängeby Vuxenenheten Farsta sdf Marie Hellström Vuxenenheten Farsta sdf Cajsen Westerlund Funktionsnedsättning Farsta sdf
Slavica Vidovic Äldreomsorg Farsta sdf Erika Betzén Barn och ungdom/utredning Farsta sdf Per Göthberg Familjestödet Farsta sdf
Styrgrupp och styrgruppsordföranden
Styrgruppen har det övergripande ansvaret för att de medel som projektet tilldelas, används på det mest effektiva sättet.
Styrgruppen ansvarar för att:
· godkänna projektmålen, avgränsningarna, budget, projektplan
· fatta beslut om övergripande prioriteringar samt förändringar i den beslutade projektplanen och ändringar avseende projektets målsättning, tidsplan eller budget
· godkänna projektets resultat
Styrgruppsordföranden ansvarar för att tillsammans med projektledaren:
· kalla till styrgruppsmöten
· fastställa dagordning inför styrgruppsmötet
Projektledaren
Projektledaren är den person som ansvarar för att driva projektet mot angivet mål och som rapporterar till beställaren/styrgruppen. Projektledaren leder
projektgruppen och spjutspetsgruppen.
Projektledaren ansvarar för att:
· ta fram en projektplan som beskriver hur projektet ska nå sina mål
· löpande följa upp projektets framåtskridande i enlighet med planen
· löpande uppdatera aktivitetsplanen, ta bort och lägga till aktiviteter
· styra, leda och kontrollera projektarbetet
· regelbundet rapportera till styrgrupp
· vid behov vidta korrigerande åtgärder
· skapa förståelse och acceptans för projektet internt och externt
· ansvara för att rapportera till länsstyrelsen
Projektmedlemmar (Projektgrupp)
Projektgruppen består av projektledaren och projektgruppsmedlemmarna.
Projektgruppen har mandat för att utföra det operativa arbetet i projektet vilket innebär att:
· medverka i planeringen av projektet vilket innefattar utformningen av projektmålen och aktivitetsplaneringen
· tidsuppskatta de aktiviteter som man själv ska ansvara för eller genomföra
· delta i projektet i den omfattning man kommit överens om och genomföra planerade aktiviteter
Inför avslut av projektet ska projektgruppen:
· ta fram förslag på förvaltningsplan av projektresultat
· ta fram riktlinjer och rutiner för användandet av projektresultatet
· ta fram rutiner för uppföljning av användningen och regelbunden utvärdering
· kommunicera och förankra projektets resultat i förvaltningen.
Spjutspetsmedlemmar (Spjutspetsgrupp)
Spjutspetsgruppen består av projektledaren och spjutspetsmedlemmarna.
Spjutspetsgruppen har mandat att på uppdrag från projektgruppen utföra det operativa arbetet i projektet vilket innebär att:
· medverka i planeringen av projektet vilket innefattar utformningen av projektmålen och aktivitetsplaneringen
· tidsuppskatta de aktiviteter som man själv ska ansvara för eller genomföra
· delta i projektet i den omfattning man kommit överens om och genomföra planerade aktiviteter
Projektbudget
Länsstyrelsen har beviljat Skarpnäck och Farsta stadsdelsförvaltning 1 mnkr kronor i bidrag. Bidraget ska enligt Länsstyrelsens beslut användas till en projektledare och en kvinnostödjare som ska genomföra utvecklingsarbete och stödinsatser enligt de mål som beskrivs i ansökan.
Därutöver kommer stadsdelsförvaltningarna att tillskjuta 150 tkr vardera för att användas till utbildning av personal, handledning och utbildning till
kvinnostödjare och projektledare.
Sammanlagd projektbudget är 1,3 mnkr.
Aktivitetsplan
• Varje förvaltning bildar en s.k. spjutspetsgrupp som har till uppgift att
företrädesvis handlägga ärenden med våld i nära relationer samt fungera som en kunskapsbank på förvaltningarna och inom sina enheter. Spjutspetsgruppen ska ges fördjupad utbildning inom kvinnofridsområdet.
• Projektledaren har till uppgift att inom förvaltningarna samordna arbetet med att skapa gemensamma rutiner och arbetssätt, tillsammans med styrgrupp och projektgrupper. Projektledaren ska även stå för omvärldsbevakning av aktuell forskning och utbildning inom området och förmedla information om vilka insatser och utbildningar som finns att tillgå.
• Förvaltningarnas rutiner och arbetssätt ska ge förutsättningar till att personer som drabbas av våld i nära relationer får insatser och stöd i enlighet med
socialtjänstlagen och socialstyrelsens allmänna råd. Samordningen möjliggör också en början på utveckling mot att våldsutsatta personer, och särskilt barn som bevittnat våld, kan slippa placeringar i skyddat boende.
• Samtliga handläggare inom alla verksamhetsområden ska få grundläggande utbildning gällande våld i nära relationer, mönster och uppbrottsprocesser, våldets konsekvenser, att se signaler och upptäcka våld. Specifika utbildningsinsatser ges till spjutspetsgruppen och respektive verksamhetsområde som t.ex. hedersrelaterat våld, barn som upplever våld, riskbedömningar, män som utövar våld,
våldsutsatta äldre och funktionsnedsatta kvinnor.
• Projektgruppen tar fram förslag till rutiner och arbetssätt i dialog med styrgruppen som sedan tar beslut. Handlingsplanerna uppdateras fortlöpande i enlighet med gällande lagstiftning och enligt nya rutiner och arbetssätt inom projektet.
• Under projekttiden kommer en kartläggning att göras av antalet ärenden med våld i nära relationer. På lång sikt kommer ett system för statistik och utvärdering av insatser i stadens dokumentationssystem (Paraplyet) att införas.
• En ny stödinsats för våldsutsatta kvinnor införs, en s.k. kvinnostödjare. Stödet kommer att vara individuellt utformat. Insatsen innefattar vägledning/rådgivning, praktiskt och emotionellt stöd samt stöd vid rättegång och liknande.
• Stadsdelsförvaltningarna planerar inom ramen för projektet att även samordna och utveckla insatser för barn som bevittnat våld. Samarbetet medger att stadsdelarna
kan utnyttja varandras jourlägenheter för våldsutsatta och deras barn, med insatser av kvinnostödjare.
• En önskvärd utveckling på längre sikt är att man kan arbeta även med våldsutövarna, i syfte att kvinnor och barn som upplever/har upplevt våld i hemmet kan få bättre möjligheter att få leva i en hemmiljö utan våld.
Stadsdelsförvaltningarna kommer under projektet att förbereda insatser för våldsutövande män i samarbete med en tredje part, Enskede-Årsta-Vantör.
• I samverkan med polisen i söderort, BVC, MVC och vårdcentraler skapa rutiner för att i förebyggande syfte kunna erbjuda våldsutsatta kvinnor och barn stöd och insatser. Samverkan syftar även till att kunna nå våldsutövande män i till exempel i samband med en polisanmälan för att erbjuda stödinsatser.
• Projektet kommer att kommuniceras och förankras i förvaltningsledningarna. Alla verksamheter inom förvaltningarna finns representerade i styrgrupp, projektgrupp och spjutspetsgrupp. Information om projektet presenteras för
stadsdelsnämnderna och de lokala brottsförebyggande råden och nyhetsbrev läggs på intranätet.
