Kungl. Maj:ts proposition nr 11. 1
Nr 11.
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förord
ning om rätt att vid taxering för inkomst njuta av
drag för avgifter till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond, m. m.; given Drottning
holms slott den 29 december 1949.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats
rådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att an
taga härvid fogat förslag till förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturut
jämningsfond, in. m.
GUSTAF.
Per Edvin Sköld.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 11.
Förslag
till
förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunktur
utjämningsfond, m. m.
Härigenom förordnas som följer.
1 §•
Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskatt äger skattskyldig njuta avdrag för belopp, som enligt ett mellan statens bränslekommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt Svenska trävaruexportföreningen, å andra sidan, den 24 februari 1949 träffat avtal under beskattningsåret tillgodoförts Stif
telsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond.
2 §•
Den i 1 § nämnda stiftelsen är icke skyldig att erlägga skatt för inkomst och förmögenhet.
3 §•
Medel, vilka utbetalas från den i 1 § nämnda stiftelsen till skattskyldig, som äger njuta avdrag för till stiftelsen inbetalade belopp, skola hos mot
tagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår då medlen kommit honom till godo.
4 §•
Kungl. Maj :t äger utfärda för tillämpning av denna förordning erforder
liga föreskrifter.
Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssam
ling.
Kungl. Maj.ts proposition nr 11. 3
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Drottningholms slott den 29 december 19b9.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Möller, Sköld, Quensel, Danielson, Yougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Mossberg, Weijne, Kock, Andersson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sköld, anmäler fråga om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till Stiftelsen Trävaru
industriens konjunkturutjämningsfond, m. m. samt anför därvid följande.
Enligt 1 § förordningen den 30 juni 1947 (nr 339) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m. ägde skatt
skyldig vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskatte
lagen och förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda, mellan statens bränslekommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt Svenska cellulosaföreningen, Sven
ska trämasseföreningen och Svenska trävaruexportföreningen, å andra si
dan, den 1 april respektive den 8 maj 1947 träffade avtal under beskatt
ningsåret tillgodoförts Stiftelsen Cellulosaindustriens konjunkturutjäm
ningsfond, Stiftelsen Trämasseindustriens konjunkturutjämningsfond eller Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond. I samma para
graf stadgas vidare, att medel, vilka utbetalas från någon av stiftelserna till skattskyldig, som äger njuta avdrag för till stiftelsen inbetalade belopp, skola hos mottagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskatt
ningsår, då medlen kommit honom till godo. Enligt 2 § äro stiftelserna icke skyldiga att erlägga skatt för inkomst och förmögenhet.
I 1 § förordningen den 30 juni 1948 (nr 497) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m. stadgas, att vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förord
ningen om statlig inkomstskatt skattskyldig äger njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda, mellan bränslekommissionen för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt trävaruexportföreningen, cellulosaföreningen och trä
masseföreningen ävensom Kopparfors aktiebolag och Storviks sulfit aktie
bolag, å andra sidan, den 18 mars respektive den 30 april och den 13 maj 1948 träffade avtal under beskattningsåret tillgodoförts nyssnämnda tre konjunkturutjämningsfonder eller Stiftelsen Kopparfors och Storviks fond för konjunkturutjämnande, sociala och skogsförbättrande åtgärder. Enligt
ligt avtalen med cellulosaföreningen och trämasseföreningen grundade stif
telser, nämligen Stiftelsen Centralfonden för anställda inom skogsbruket och skogsindustrien, länsstiftelser för det enskilda skogsbruket och företags- stiftelser för social verksamhet. Enligt 3 § skola medel, vilka utbetalats från någon av de i 2 § angivna stiftelserna till skattskyldig, för vilken avdrags- rätt föreligger enligt 1 §, hos mottagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit honom till godo; och skall vad sålunda stadgats angående av stiftelse till den skattskyldige utbetalade me
del äga motsvarande tillämpning beträffande sådana stiftelsens medel, vil
ka eljest kommit den skattskyldige till godo.
I propositionen den 24 mars 1949 (nr 178) angående prisutjämningsav
gift m. in. har Kungl. Maj :t på föredragning av chefen för handelsdeparte
mentet hemställt om fortsatt bemyndigande att meddela föreskrifter om ut
tagande av prisutjämningsavgifter för tiden till och med den 30 juni 1950.
I nämnda proposition har föredraganden bland annat lämnat en redogörelse för prisutjämningsavgifter och andra regleringsåtgärder beträffande träva
ror och andra skogsprodukter. Såsom framgår av nämnda redogörelse har Kungl. Maj :t genom beslut den 10 september 1948 bemyndigat bränslekom
missionen medgiva, att de i 1948 års förordning omförmälda avtalen om avsättning av medel till konjunktur utjämningsfonder vid export av pappers
massa finge upphävas i vad avsåge pappersmassa, som exporterades den 11 september 1948 eller senare. Sedan dylikt medgivande lämnats, upphörde inbetalningarna till cellulosa- och trämasseindustriernas konjunkturutjäm
ningsfonder.
Såsom i nyssnämnda proposition vidare omnämnts, har mellan bränsle
kommissionen och trävaruexportföreningen den 24 februari 1949 träffats ett nytt avtal rörande exporten av trävaror ävensom avsättning av medel till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond. I detta avtal, som godkänts av Kungl. Maj:t den 4 mars 1949, har stadgats bland annat föl
jande. Föreningen förbinder sig att av sina medlemmar — för den export av sågade och hyvlade trävaror av inhemsk furu eller gran, som enligt avtalet kommer på föreningens medlemmar och för vilken exportlicens be
viljas före den 1 februari 1950 — uppbära och till stiftelsen inleverera 3 kronor 20 öre för varje 100 kilogram profilerade lister samt 75 kro
nor för varje nominell standard av övriga i avtalet omförmälda trävaru
sortiment. Om konjunkturerna för trävaruindustrien försämras, äger för
eningen rätt att påkalla minskning eller upphävande av dessa avgifter.
De inbetalade medlen skola disponeras, förutom för förvaltningsända
mål, för forsknings- och andra ändamål, som äro av samfällt intresse för trävaruindustrien, samt för utbetalning till föreningens medlemmar.
Sådan utbetalning kan med Kungl. Maj:ts medgivande äga rum, när änd
Kungl. Maj.ts proposition nr 11. 5 rade konjunkturförhållanden därtill föranleda. Belopp, som ej disponerats på nu angivet sätt, skola utbetalas till medlemmarna med en tredjedel un
der januari 1951, en tredjedel under januari 1952 och återstoden under ja
nuari 1953. Medlen skola fördelas mellan sådana medlemmar, som inbetalat avgifter enligt avtalet, och fördelningen skall — med möjlighet till viss jämkning — ske i förhållande till varje medlems totala tillverkning av trä
varor under i avtalet angiven tidsperiod. — Bränslekommissionen och för
eningen kunna i samförstånd besluta, att annan än medlem av föreningen skall få ansluta sig till avtalet. — Föreningen är berättigad, i vad gäller yt
terligare inbetalningar till stiftelsen, att uppsäga avtalet med omedelbar ver
kan därest frågan om beskattning ej blir ordnad på sådant sätt, att ifråga
varande avgifter få av medlemmarna avdragas vid taxering för det år de er
läggas, att de till stiftelsen influtna avgifterna jämte ränta därå icke beskat
tas hos stiftelsen samt att beskattning hos medlemmarna av avgiftsbeloppen jämte ränta såsom inkomst av rörelse sker först vid utbetalningar enligt avtalet.
Sedan Kungl. Maj :t genom beslut den 9 september 1949 bemyndigat bränslekommissionen att med trävaruexportföreningen överenskomma om så
dan ändring av avtalet den 24 februari 1949, att avgiften beträffande trä
varor som utföras ur riket efter den 15 september 1949 skall utgå med 2 kronor för varje 100 kilogram profilerade lister samt 50 kronor för varje nominell standard av övriga i avtalet omförmälda trävarusortiment, har av
talet — genom ett tilläggsavtal den 26 september 1949 — jämkats i över
ensstämmelse härmed.
Departementschefen. I likhet med vad som skett i motsvarande äldre avtal har i avtalet den 24 februari 1949 mellan bränslekommissionen och trävaru
exportföreningen om exporten av trävaror samt om avsättning av medel till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond förutsatts, att frågan om beskattning av de till stiftelsen avsatta medlen och därav här
flytande avkastning skulle genom särskilda bestämmelser lösas på sätt i avtalet angivits. Med hänsyn till de prispolitiska synpunkter, som ligga till grund för avtalet, och innebörden av de ifrågasatta bestämmelserna anser jag mig i enlighet härmed nu böra förorda att — liksom skett under åren 1947 och 1948 — särskilda bestämmelser utfärdas rörande beskattningen av berörda medel. Dessa bestämmelser böra i sak ha den innebörd, som förut
satts i avtalet. Sålunda bör vederbörande företag vid beräkning av nettoin
täkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen tillgodoföras stiftelsen, få njuta avdrag med belopp motsvarande de sålunda tillgodoförda medlen. Stif
telsen bör icke vara skattskyldig till inkomst- eller förmögenhetsskatt för de medel, som enligt avtalet inflyta till stiftelsen, eller för därav härflytande avkastning. Å andra sidan böra till vederbörande företag utbetalade medel beskattas hos företaget såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit företaget till godo. Det nu sagda bör gälla även i fråga om räntcinedel, som utbetalas till företaget.
Anmärkas må att de föreslagna bestämmelserna icke avse att reglera frågan om skattskyldighet för medel, som från stiftelsen kunna komma att utbetalas till annan än de ifrågavarande företagen. Nämnda fråga får alltså bedömas enligt eljest gällande regler.
De nu förordade beskattningsreglerna överensstämma i princip med vad som i motsvarande hänseenden stadgats i fråga om beskattningen av de me
del, som inbetalades enligt de åren 1947 och 1948 träffade avtalen.
I enlighet med vad sålunda anförts har inom finansdepartementet upp
rättats förslag till förordning om rått att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämnings
fond, m. m.
Föredragande departementschefen hemställer härefter, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga nyssnämnda författ- ningsförslag.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter bi
trädda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att pro
position av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Patric Kalling.
498225 Stockholm. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag, 1950.
