Rapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 30 juni 2018

(1)

OMSORGSFÖRVALTNINGEN

Postadress: Uppsala kommun, omsorgsförvaltningen, 753 75 Uppsala Telefon: 018-727 00 00 (växel)

E-post: omsorgsforvaltningen@uppsala.se www.uppsala.se

Handläggare Datum Diarienummer

Camilla Viberg

2018-09-07 OSN-2018-0473

Omsorgsnämnden

Rapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 30 juni 2018

Förslag till beslut

Omsorgsnämnden föreslås besluta

att godkänna denna rapport om beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och 9 § LSS som 30 juni 2018 inte har verkställts inom tre månader, eller där avbrott i verkställighet pågått i mer än tre månader. Rapporten har tagits fram för att följa nämndens rapporteringsskyldighet enligt 16 kap. 6 f-h §§ SoL och 28 f-h §§ LSS, samt

att lämna över rapporten med bilagor till kommunfullmäktige.

Ärendet

Omsorgsnämnden är enligt 16 kap 6 f – h §§ SoL och 28 f-h §§ LSS skyldiga att kvartalsvis rapportera de beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL och 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader, eller där avbrott i verkställigheten varit mer än tre månader, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka typer av bistånd som besluten gäller och hur lång tid som gått sedan varje beslut togs.

Under tiden 1 april till och med 30 juni 2018 var det totalt 94 SoL- och LSS-beslut som inte verkställdes inom tre månader. Av dem gällde 37 kvinnor och 57 män. Det är en minskning med totalt 28 beslut jämfört med tidigare rapportering. Fördelningen av ej verkställda beslut inom respektive lagrum är 13 SoL-beslut respektive 81 LSS-beslut. Inom SoL och LSS är det främst insatserna bostad med särskild service, kontaktperson och avlösarservice som inte har verkställts inom tre månader.

De främsta anledningarna till att besluten om bostad med särskild service, kontaktperson och avlösarservice enligt SoL och LSS inte har verkställts är brist på lediga bostäder och brist på uppdragstagare.

Jämfört med förra rapporteringen har antalet ej verkställda beslut minskat inom framför allt

avlösarservice, ledsagarservice, kontaktperson och korttidsvistelse.

(2)

2 (2)

Beslut om bostad med särskild service LSS som inte har verkställts inom tre månader har minskat med 2 beslut. Totalt har 6 boendebeslut som rapporterats som ej verkställda tidigare blivit verkställda under andra kvartalet.

Förvaltningen har tagit fram denna rapport med bilagor. Förvaltningen föreslår att

omsorgsnämnden godkänner rapporten och skickar den till kommunstyrelsen för beredning till kommunfullmäktige.

Omsorgsförvaltningen

Magnus Johannesson T.f. Förvaltningsdirektör

Bilagor

Bilaga 1a Sammanställning av ej verkställda beslut Q2 2018

Bilaga 1b Tid för verkställighet Q2 2018

(3)

OMSORGSNÄMNDEN

Postadress: Uppsala kommun, omsorgsnämnden, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 • Telefon: 018-727 00 00 (växel)

E-post: omsorgsnamnden@uppsala.se www.uppsala.se

Handläggare

Camilla Viberg

Datum

2018-09-26

Diarienummer

OSN-2018-0473

Kommunfullmäktige

Rapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 30 juni 2018

Kommuner är enligt 16 kap 6 f - h §§ SoL och 28 f - h §§ LSS skyldiga att rapportera beslut om bistånd (enligt 4 kap 1 § SoL) och insatser (enligt 9 § LSS) som inte har verkställts inom tre månader till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och

kommunfullmäktige. Det gäller både beslut som inte verkställts inom tre månader och avbrott i verkställigheten i längre än tre månader.

Den ansvariga nämnden ska varje kvartal rapportera till kommunfullmäktige antalet gynnande beslut enligt SoL och insatser enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut, eller där avbrott i verkställigheten varit längre än tre månader. I rapporten ska det stå vilka typer av bistånd som besluten gäller och hur lång tid som gått sedan varje beslut togs.

Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade och ska inte kunna spåras till en enskild person. Det ska framgå hur många (eller hur stor andel) av besluten som gäller kvinnor respektive män.

Den bifogade rapporten gäller för perioden 1april till och med 30 juni 2018.

Totalt är det under den perioden 94 beslut som inte har verkställts inom 3 månader. Fördelat på kön är det 37 kvinnor och 57 män.

De främsta anledningarna till att besluten om bostad med särskild service, kontaktperson och avlösarservice inte har verkställts är:

- resursbrist ledig bostad - resursbrist personal

Omsorgsnämnden har sammanställt alla beslut som inte har verkställts inom tre månader 30 juni 2018 i bifogad rapport (bilaga 1a och 1b).

Omsorgsnämnden

Eva Christiernin Peter Jernberg

Ordförande Sekreterare

(4)

OMSORGSNÄMNDEN

Bilaga 1a Sammanställning av ej verkställda SoL-och LSS-beslut kvartal 2, 2018

Kön Q3, 2017 Q4, 2017 Q1, 2018 Q2, 2018

Q3-2016 127

Män/pojkar, SoL-beslut 15 16 13 8

_Q4-2017 ₁₂₉

Kvinnor/flickor, SoL-beslut 6 8 8 5

_Q1-2018 ₁₂₂

Män/pojkar, LSS-beslut 67 71 62 49

Q2-2018 94

Kvinnor/flickor, LSS-beslut 40 34 39 32

Summa 128 129 122 94

Tabell 2. Totalt antal verkställda SoL-och LSS-beslut

Kön Q3, 2017 Q4, 2017 Q1, 2018 Q2, 2018

Män/pojkar, SoL-beslut 0 2 6 5

Q3-2017 12

Kvinnor/flickor, SoL-beslut 0 4 3 3

Q4-2017 21

Män/pojkar, LSS-beslut 6 9 22 15

Q1-2017 39

Kvinnor/flickor, LSS-beslut 6 6 8 7

Q2-2018 30

Summa 12 21 39 30

Kommentar till tabell 2: Sifforna avser verkställda beslut, av de som tidigare rapporterats som ej verkställda . Det är alltså ingen total över samtliga verkställda beslut.

Kommentar till tabell 1: Siffrorna avser beslut där det gått mer än tre månader sedan beslutsdatum eller avbrottsdatum, och som därmed rapporteras till IVO.

Tabell 1. Totalt antal ej verkställda SoL-och LSS-beslut

127 129 122

94

0 20 40 60 80 100 120 140

Q3-2016 Q4-2017 Q1-2018 Q2-2018

Ej verkställda beslut 2017-2018

12

21

39

30

0 10 20 30 40 50

Q3-2017 Q4-2017 Q1-2017 Q2-2018

Verkställda beslut 2017-2018

(5)

SoL-insatser

Antal män Antal kvinnor Antal giltiga beslut män

Antal giltiga beslut kvinnor

män kvinnor Resursbrist, ledig bostad

Resursbrist, personal

Den enskilde

har tackat

nej

Annat skäl

Avlösarservice, SoL 2 1 28 13 7% 8% 3

Kontaktperson, SoL 2 2 95 150 2% 1% 3 1

Korttidsboende kontaktfamilj, SoL 1 0 13 3 8% 0% 1

Ledsagning, SoL 1 1 56 82 2% 1% 1 1

Särskilt boende socialpsykiatri, SoL 2 1 132 100 2% 1% 1 2

Summa 8 5 324 348 1 8 4 0

LSS-insatser

Antal män Antal kvinnor Antal giltiga beslut män

Antal giltiga beslut kvinnor

Män Kvinnor Resursbrist, ledig bostad

Resursbrist, personal

Den enskilde

har tackat

nej

Annat skäl

Avlösarservice, LSS 4 2 94 34 4% 6% 1 5

Bostad med särskild service, LSS (barn) 1 0 8 3 13% 0% 1

Bostad med särskild service, LSS (vuxna) 30 23 399 258 8% 9% 41 9 3

Daglig verksamhet 2 2 538 383 0% 1% 4

Kontaktperson, LSS 4 4 200 177 2% 2% 5 3

Korttidstillsyn, LSS 1 0 70 34 1% 0% 1

Korttidsvistelse, LSS 5 1 76 44 7% 2% 3 1 1 1

Ledsagarservice, LSS 2 0 144 93 1% 0% 1 1

Summa 49 32 1529 1026 45 8 10 18

Kommentar

Orsak till ej verkställda beslut

Orsak till ej verkställda beslut Andel ej verkställda

Andel ej verkställda Tabell 3. Beviljade SoL-beslut som ej verkställts inom tre månader, 30 juni 2018 (Q2)

Tabell 4. Beviljade LSS-beslut som ej verkställts inom tre månader, 30 juni 2018 (Q2)

(6)

OMSORGSNÄMNDEN

Ej verkställda beslut

Kön Beslutsdatum Datum för avbrott Lagrum Typ av insats LSS/SoL Dagar till 2018-06- 30

Man 2018-01-19 LSS Avlösarservice LSS 162

Kvinna 2017-10-27 LSS Avlösarservice LSS 246

Man 2017-10-25 SoL Avlösarservice SoL 248

Kvinna 2016-11-30 SoL Avlösarservice SoL 577

Man 2016-12-01 SoL Avlösarservice SoL 576

Man 2017-05-18 LSS Bostad med särskild service barn LSS 408

Man 2016-09-28 LSS Bostad med särskild service LSS 640

Kvinna 2016-11-22 LSS Bostad med särskild service LSS 585

Bilaga 1b Tid för verkställighet kvartal 2, 2018

(7)

(8)

Man 2018-01-29 LSS Daglig verksamhet LSS 152

Kvinna 2018-03-07 LSS Daglig verksamhet LSS 115

Kvinna 2018-03-28 LSS Kontaktperson LSS 94

Man 2018-03-16 LSS Kontaktperson LSS 106

Man 2016-07-26 SoL Kontaktperson SoL 704

Kvinna 2017-05-19 SoL Kontaktperson SoL 407

Man 2017-06-16 SoL Korttidsboende stödfamilj SoL 379

Man 2017-04-12 LSS Korttidstillsyn LSS 444

Man 2018-03-09 LSS Korttidsvistelse LSS 113

(9)

Kvinna 2017-10-26 LSS Korttidsvistelse LSS 247

Man 2018-01-24 LSS ledsagarservice LSS 157

Man 2018-03-02 LSS ledsagarservice LSS 120

Kvinna 2018-01-24 SoL Ledsagning SoL 157

Man 2017-10-23 SoL Ledsagning SoL 250

Man 2018-02-21 SoL Särskilt boende socialpsykiatri SoL 129

Kvinna 2017-10-24 SoL Särskilt boende socialpsykiatri SoL 249

(10)

Avslut av ej verkställda beslut

Kön Beslutsdatum Datum för avbrott Lagrum Typ av insats LSS/SoL Dagar från beslut till avslut

Dagar från avbrott till avslut Man 2017-03-14 LSS Avlösarservice LSS 443

Man 2017-05-04 LSS Kontaktperson SoL 361

Man 2017-04-21 LSS Ledsagarservice LSS 348

(11)

Verkställighet

Kön Beslutsdatum Datum för avbrott Lagrum Typ av insats LSS/SoL Dagar från beslut till verkställighet

Dagar från avbrott till verkställt

Man 2017-10-31 LSS Bostad med särskild service barn LSS 213

Kvinna 2017-05-24 SoL Ledsagning SoL 356

(12)

Kön Beslutsdatum Datum för avbrott Lagrum Typ av insats LSS/SoL Dagar från beslut till verkställighet

Dagar från avbrott till verkställt