Sida
YTTRANDE 1 (2)
Datum Referens
2021-01-21 500-10419-2020
Miljöskydd
Gunilla Cassing Fällman
010-2247353
Miljödepartementet
c/o Miljöprövningsenheten
m.remissvar@regeringskansliet.se
Postadress: Länsstyrelsen Värmland, 651 86 KARLSTAD Besöksadress: Våxnäsgatan 5 Telefon: 010-224 70 00 (växel) Fax: 010-224 71 10 E-post: varmland@lansstyrelsen.se
www.lansstyrelsen.se/varmland
Kopia:
m.miljoprovningsenh eten@regeringskansli et.se.
Yttrande angående prövning enligt 7 kap. 29 §
miljöbalken, avseende myggbekämpning i Natura 2000-
områden i Forshaga kommun.
Er beteckning: M2020/01911
Beskrivning av ärendet
Länsstyrelsen har anmodats av regeringen att yttra sig över Naturvårdsverkets hemställan om tillåtlighet enligt 7 kap. 29 § miljöbalken för bekämpning av larver av översvämningsmygg i Natura 2000-områden i Forshaga kommun under 2021.
Yttrande
Länsstyrelsen instämmer huvudsakligen i vad Naturvårdsverket framfört i sin hemställan om tillåtlighet och bedömer att tillåtlighet kan medges för områdena Edeby, Ådrans älvskogar och Pannkakan men att ansökan bör avslås för Näs, enligt vad som sagts i länsstyrelsens tidigare yttrande till Naturvårdsverket.
Angående regeringens villkorsskrivning vill länsstyrelsen framföra nedanstående synpunkter. Naturvårdsverket föreslår villkor om redovisning av alternativa åtgärder där sökande ska lämna en redovisning av förekommande bete och slåtter samt övriga åtgärder som har vidtagits under året inom ramområdena för
bekämpning och som kan anses begränsa förekomsten av översvämningsmygg i hela ramområdet.
Vidare önskar Naturvårdsverket villkor om att sökanden ska redovisa en plan för minskning av användandet av VectoBac G® på kort och lång sikt till förmån för andra metoder.
Länsstyrelsen är positiv till fortsatta redovisningar, utredningar och genomförande av andra åtgärder än bekämpning för att minska förekomsten av
översvämningsmygg, samt minskad bekämpning. Emellertid är mycket av detta sådant som bör vara klargjort i ansökan och inte i efterhand, som villkor i beslutet. Inför 2021 års bekämpning ser vi dock att det är svårt att få med tillräckligt
detaljerat material till prövningen. Det är därför angeläget att sådana utredningar har kommit längre inför eventuellt kommande ansökningar 2022. Därför krävs att syftet och genomförandet av såna villkor preciseras så tydligt att det som kommer ut av dessa kan användas bättre vid kommande ansökningar och prövningar.
Länsstyrelsen anser att det som är rimligt att sökanden har utrett och redovisar i nästa års ansökan är en utredning av alternativ markanvändning och konkreta åtgärder inom specifika områden som kan genomföras som komplement till
Sida
YTTRANDE 2(2)
Datum Referens
LÄNSSTYRELSEN VÄRMLAND
2021-01-21 500-10419-2020
myggbekämpningen med VectoBac G®. En ansats för detta finns i villkorsuppfyllandet för 2020 års beslut.
Om bete, slåtter eller andra markanvändningsåtgärder ska kunna bli en realitet behöver det utredas möjligheten till att genomföra hävd eller andra åtgärder som minskar livsmiljön för, eller produktionen av mygglarver inom aktuella
ramområden. Tidigare formulering av villkor att enbart redovisa pågående hävd ger inte så relevant information om hur eller vilka andra åtgärder som skulle kunna bli aktuella i framtiden.
Länsstyrelsen uppfattar att Naturvårdsverket bedömt att det finns stöd för att hävd, så som bete och slåtter, minskar myggförekomsten medan sökande menar att det inte finns tillräckligt stöd för detta, baserat på samma studier.
Länsstyrelsen föreslår därför regeringen att inför formulering av sådana villkor särskilt bedöma om det finns stöd för endera uppfattningen och om det
vetenskapliga stödet är svagt eller motsägelsefull snarast se över möjligheten att i stället utlysa forskningsstöd för att utreda frågan vidare.
Villkor om en plan för alternativa metoder och minskning av användandet av bekämpningsmedel enligt formulering i beslutet 2020 lämnar stor frihet till sökande att själv välja ambitionsnivå och medverkar inte till att verkställa genomförande av andra åtgärder i det aktuella landskapet.
Regeringen och Naturvårdsverket bör vid formuleringen av villkor om en plan för andra åtgärder och minskad användning av bekämpningsmedlet ha i åtanke att dessa villkor ska kunna bidra till underlag i kommande års ansökningar och vara sådana att andra åtgärder ska kunna bli en realitet.
Emellertid är frågan komplex och resurskrävande och bör också lyftas utanför prövningsprocessen i större grad. Någon landskapsstrategi likt Människor, mygg och natur i Nedre Dalälvsområdet, finns inte för Forshagaområdet. Länsstyrelsen har också i tidigare regeringsuppdrag (M2016/01366/Nm) redovisat synpunkter till regeringen om myggproblematiken. Vidare kommer frågan att behöva belysas ytterligare i samband med att den nationella planen för vattenkraften genomförs. Länsstyrelsen hänvisar i övrigt till de synpunkter som framförts i tidigare yttrande i ärendet.
De som ska medverka i beslutet
Beslutet har fattats av länsråd Johan Blom. Naturvårdshandläggare Gunilla Cassing Fällman har varit föredragande. I den slutliga handläggningen deltog också
verksamhetschef Torben Ericson, enhetschef Christina Hägglund och Naturvårdshandläggare Nina Rees.
Så här hanterar Länsstyrelsen personuppgifter
Information om hur vi hanterar dessa finns på www.lansstyrelsen.se/dataskydd.
